UFFICIO PER LA PROMOZIONE DELLA PARITÀ DI TRATTAMENTO E LA RIMOZIONE DELLE DISCRIMINAZIONI FONDATE SULLA RAZZA O SULL'ORIGINE ETNICA
Dipartimento per le Pari opportunità
UFFICIO PER LA PROMOZIONE DELLA PARITÀ DI TRATTAMENTO E LA RIMOZIONE DELLE DISCRIMINAZIONI FONDATE SULLA RAZZA O SULL'ORIGINE ETNICA
OGGETTO: Procedura per l’affidamento diretto ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016 e s.m.i., come modificato dalla L. 11 settembre 2020 n. 120 di conversione del D.L 16 luglio 2020 n. 76, di un servizio completo con la strumentazione adeguata e la piattaforma software per consentire il collegamento in diretta in contemporanea di almeno 10 speakers, nonché la regia video dell’evento, la condivisione di materiali audio/video nel corso dell’evento, la diretta streaming (copertura audio/video), e la traduzione simultanea nel linguaggio dei segni italiano (LIS), in occasione della conferenza finale, internazionale, del Progetto CO.N.T.R.O. dal titolo “L’odio non è mai neutro: Diritti umani e contrasto all’hate speech”, che si terrà on line il giorno 10 dicembre 2020 dalle h. 9.30 alle h. 13.00, con allestimento tecnico presso la Sala 3007 della Presidenza del Consiglio dei Ministri – Largo Chigi 19 - CIG 8538037306.
IL DIRETTORE GENERALE
VISTA la legge 23 agosto 1988, n. 400 recante la “Disciplina dell’attività di Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri”;
VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi” e successive modificazioni ed integrazioni;
VISTO il D.Lgs. 30 luglio 1999, n. 303, “Ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri, a norma dell’art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59” e successive modificazioni e integrazioni;
VISTA la direttiva 2000/43/CE del Consiglio del 29 giugno 2000, che attua il principio della parità di
trattamento fra le persone indipendentemente dalla razza e dall’origine etnica;
VISTO il D.Lgs. 9 luglio 2003, n. 215, recante “Attuazione della direttiva 2000/43/CE del Consiglio del 29 giugno 2000, che attua il principio della parità di trattamento fra le persone indipendentemente dalla razza e dall’origine etnica”;
VISTO il D.P.C.M. 11 dicembre 2003, recante “Costituzione e organizzazione interna dell’Ufficio per la promozione della parità di trattamento e la rimozione delle discriminazioni, di cui all’art. 29 della legge comunitaria 1 marzo 2002, n. 39” (di seguito UNAR) istituito presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri – Dipartimento per le Pari Opportunità;
VISTO il D.P.C.M. 22 novembre 2010 concernente la disciplina dell’autonomia finanziaria e contabile
della Presidenza del Consiglio dei Ministri;
VISTO il D.Lgs. 30 giugno 2003, n. 196 recante “Codice in materia di protezione dei dati personali” e successive modificazioni ed integrazioni, nonché il D.Lgs n. 101/2018 in attuazione del Regolamento UE 2016/679;
VISTO il D.P.C.M. 1 ottobre 2012, recante “Ordinamento delle strutture generali della Presidenza del Consiglio dei Ministri”, registrato alla Corte dei conti il 21 novembre 2012, Reg. 9, Foglio 313;
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VISTA la direttiva del Segretario Generale del 18 settembre 2019 per la formulazione delle previsioni di
bilancio della Presidenza del Consiglio dei Ministri per l’anno 2020 e per il triennio 2020-2022;
VISTO il D.P.C.M del 23 dicembre 2019 concernente l’approvazione del Bilancio di previsione della Presidenza del Consiglio dei Ministri per l’anno finanziario 2020 e per il triennio 2020-2022;
VISTA la legge 27 dicembre 2019, n. 160 relativa al bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2020 e bilancio pluriennale per il triennio 2020-2022 pubblicata sulla G.U. n. 304 del 30 dicembre 2019;
VISTO il decreto del Ministero dell’Economia e delle Finanze del 30 dicembre 2019 recante “Ripartizione in capitoli delle unità di voto parlamentare relative al bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2020 e per il triennio 2020 – 2022”;
VISTO il X.X.X.X. xxx 00 xxxxxxxx 0000 xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx del Presidente del Consiglio dei Ministri del 1° ottobre 2012, recante “Ordinamento delle strutture generali della Presidenza del Consiglio dei Ministri” registrato alla Corte dei conti il 5 marzo 2019 al n. 540;
VISTO il D.P.C.M. 8 aprile 2019, concernente la riorganizzazione interna del Dipartimento per le Pari Opportunità, registrato alla Corte dei conti il 3 maggio 2019, al n. 880;
VISTO il D.P.C.M. del 17 giugno 2019, registrato dalla Corte dei conti il 2 luglio 2019 al n. 1410, che conferisce al dott. Triantafillos Loukarelis l’incarico di livello dirigenziale generale di Coordinatore dell’Ufficio per la promozione della parità di trattamento e la rimozione delle discriminazioni fondate sulla razza e l’origine etnica-UNAR, nell’ambito del Dipartimento per le Pari Opportunità;
VISTO il D.P.R. 4 settembre 2019, con il quale la professoressa Xxxxx Xxxxxxx è stata nominata Ministro senza portafoglio, registrato alla Corte dei conti il 6 settembre 2019, al n. 1806;
VISTO il D.P.C.M. 5 settembre 2019 recante “Conferimento di incarichi ai Ministri senza portafoglio” che attribuisce alla professoressa Xxxxx Xxxxxxx l’incarico nelle materie per le pari opportunità e la famiglia registrato alla Corte dei conti il 6 settembre 2019, al n. 1807;
VISTO il D.P.C.M. del 2 ottobre 2019, registrato alla Corte dei conti l’8 ottobre 2019 n. 1956, con il quale è conferito l’incarico di Capo del Dipartimento per le Pari Opportunità alla dott.ssa Xxxxx Xxxxxxx, dirigente di prima fascia, consigliere del ruolo della Presidenza del Consiglio dei Ministri e contestualmente la titolarità del centro di responsabilità n. 8 “pari opportunità” del bilancio di previsione della Presidenza del Consiglio dei Ministri;
VISTO il Decreto del Capo Dipartimento per le Pari Opportunità Cons. Xxxxx Xxxxxxx Rep. 94 dell’11 ottobre 2019 vistato dall’UBRRAC al n. 3144/2019 del 16 ottobre 2019, che assegna al dott. Triantafillos Loukarelis, Coordinatore dell’Ufficio per la promozione della parità di trattamento e la rimozione delle discriminazioni fondate sulla razza e sull’origine etnica (UNAR) del Dipartimento per le Pari Opportunità, la gestione delle risorse finanziarie, le autorizzazioni alle missioni nazionali e internazionali per il personale dell’UNAR, nonché i relativi poteri di spesa afferenti al cap. 537, Centro di Responsabilità 8 del Bilancio di previsione della Presidenza del Consiglio dei Ministri;
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VISTA la Direttiva Generale per l’azione amministrativa e la gestione del Dipartimento per le Pari Opportunità anno 2020 del 28 luglio 2020, registrato alla Corte dei conti il 15 settembre 2020 al n. 2120;
VISTO il D.Lgs. 50/2016 recante “Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE” e s.m.i.;
VISTO il D.Lgs. 19 aprile 2017, n. 56, recante “Disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50”;
VISTO la legge 120 dell’ 11 settembre 2020 di conversione del Decreto-legge 16 luglio 2020 n. 76;
VISTE le Linee guida n. 3, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti «Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l’affidamento di appalti e concessioni» approvate dall’ANAC con delibera n. 1096 del 26 ottobre 2016 e aggiornate al D.Lgs. 56 del 19/4/2017 con deliberazione del Consiglio n. 1007 dell’11 ottobre 2017;
VISTE le Linee Guida n. 4, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”, approvate dal Consiglio dell’Autorità Nazionale Anticorruzione con delibera n. 1097 del 26 ottobre 2016;
CONSIDERATO l’interesse istituzionale dell’Ufficio per la promozione della parità di trattamento e la rimozione delle discriminazioni fondate sulla razza o sull’origine etnica (UNAR) a diffondere una cultura del rispetto della persona e dei diritti umani, delle pari opportunità e della non discriminazione, che si sostanzi nel trattamento differenziato di un individuo o di un gruppo a causa di appartenenza etnico-razziale, culturale, religiosa, di età, disabilità, orientamento sessuale e identità di genere;
CONSIDERATO che l’UNAR, nell’ambito delle sue funzioni istituzionali, svolge attività di promozione della parità di trattamento e di rimozione delle discriminazioni anche attraverso “la promozione di studi, ricerche, corsi di formazione e scambi di esperienze e progetti di sensibilizzazione […]”, così come previsto dall’art. 7, comma 2, lett. g) del D.Lgs. 215/2003 istitutivo dell’Ufficio;
CONSIDERATO che in data 30 marzo 2017 la Commissione Europea ha pubblicato un invito a presentare proposte, con scadenza 7 novembre 2017, per diverse tipologie di attività nell’ambito del programma REC - Rights, Equality and Citizenship Programme, tra le quali il bando REC-RRAC- HATE-AG-2017 “Avviso ristretto alle autorità pubbliche per proposte finalizzate a prevenire e combattere razzismo, xenofobia e altre forme di intolleranza, in particolare hate crime e hate speech”;
CONSIDERATO che l’Ufficio per la promozione della parità di trattamento e la rimozione delle discriminazioni fondate sulla razza e sull’origine etnica – UNAR ha presentato una proposta progettuale che è stata ammessa al finanziamento e in data 12 novembre 2018 è stato sottoscritto, tra l’UNAR e la Commissione europea, il Grant Agreement n. 809433 relativo al progetto “CO.N.T.R.O. (COunter Narratives againsT Racism Online)”, nell’ambito del Programma Rights, Equality and Citizenship Programme (2014 – 2020) della DG Justice and Consumers - REC-AG-2017/REC-RRAC-HATE-AG- 2017;
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VISTA la quietanza n. 2018000008 del 27 novembre 2018 di euro 217.574,40 con la quale sono state trasferite le risorse finanziarie relative al progetto CO.N.T.R.O. sulla contabilità speciale n. 5835 attivata presso l’I.G.R.U.E. e intestata al Dipartimento per le Pari Opportunità;
CONSIDERATA l’esigenza dell’Ufficio di realizzare le attività previste dal Work Package 4 “Communication and awareness campaign” di progetto, come descritte nel Grant Agreement di cui sopra, ed in particolare l’organizzazione di una Conferenza finale internazionale, per il giorno 10 dicembre 2020, Giornata internazionale per i diritti umani, che si svolgerà in modalità streaming da veicolare sui canali social media, con l’allestimento tecnico presso la Sala 3007 della Presidenza del Consiglio di Ministri, che vedrà la partecipazione di rappresentanti delle istituzioni, docenti universitari ed esperti della materia;
RITENUTO opportuno dare massima diffusione all’evento per una maggiore conoscenza sull’attuale quadro generale delle discriminazioni in Italia, con particolare attenzione al contrasto del razzismo, della xenofobia e di altre forme di intolleranza diffuse attraverso discorsi di incitamento all'odio online, con una diretta streaming da veicolare sui canali social e media e la traduzione simultanea nel linguaggio dei segni in italiano (LIS);
VERIFICATA l’impossibilità di realizzare l’attività avvalendosi di professionalità o strumentazioni
presenti all’interno dell’Amministrazione;
RITENUTO, anche in considerazione dei tempi necessari per l’organizzazione dell’evento sopra descritto, di procedere ad un affidamento diretto, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del d.lgs. 50/2016 e s.m.i. e della legge 120 dell’11 settembre 2020, nel rispetto del principio di rotazione, attraverso una richiesta di preventivo alla Società TECNOMEETING S.r.L., operatore altamente specializzato nell’erogazione dei servizi oggetto dell’affidamento, conosciuta per affidabilità e professionalità per servizi resi all’interno della Presidenza del Consiglio dei Ministri;
VISTE le determinazioni dell’AVCP n. 8 e n. 10, rispettivamente del 28 novembre 2010 e del 22 dicembre 2010 recanti le indicazioni in materia di tracciabilità dei flussi finanziari ex art. 3, legge 13 agosto 2010, n. 136, come modificata dal D.L. 12 novembre 2010, n. 187, convertito in legge, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2010, n. 217;
CONSIDERATO che in ottemperanza alle prescrizioni dell’AVCP, relative agli adempimenti e alle formalità da espletare con i connessi limiti di applicabilità, in seguito a regolare inserimento al SIMOG (Sistema Monitoraggio Gare) è stato acquisito per via telematica il CIG 8538037306;
CONSIDERATO che le suddette spese possono essere poste a carico della Contabilità speciale n. 5835 e del cap. 537 “Spese per il funzionamento dell’U.N.A.R.”, Centro di Responsabilità 8 del Bilancio di previsione della Presidenza del Consiglio dei Ministri per l’anno 2020;
DETERMINA
Art. 1
Le premesse di cui sopra formano parte sostanziale ed integrante del presente atto.
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Art. 2
Per le ragioni in premessa indicate, di avviare la procedura per l’affidamento diretto, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50, e s.m.i., come modificato dalla legge 120 dell’11 settembre 2020 di conversione del Decreto-legge 16 luglio 2020 n. 76 alla Società Tecnomeeting Sr.l.. di un servizio completo con la strumentazione adeguata e la piattaforma software per consentire il collegamento in diretta in contemporanea di almeno 10 speakers, nonché la regia video dell’evento, la condivisione di materiali audio/video nel corso dell’evento, la diretta streaming (copertura audio/video), e la traduzione simultanea nel linguaggio dei segni italiano (LIS), in occasione della conferenza finale del Progetto CO.N.T.R.O. dal titolo “L’odio non è mai neutro: Diritti umani e contrasto all’hate speech”, che si terrà on line il giorno 10 dicembre 2020 dalle h. 9.30 alle h. 13.00, con allestimento tecnico presso la Sala 3007 della Presidenza del Consiglio dei Ministri – Xxxxx Xxxxx, 00;
Art. 3
Di nominare Responsabile Unico del Procedimento il xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, in servizio presso il Dipartimento per le Pari Opportunità – Ufficio per la promozione della parità di trattamento e la rimozione delle discriminazioni fondate sulla razza o sull’origine etnica, ai sensi dell’art. 31 del D. Lgs 50/2016 e s.m.i..
Art. 4
L’importo dell’affidamento di cui sopra, che sarà inferiore ad € 7.350,00 IVA inclusa, sarà garantito dalla disponibilità a valere sui fondi di cui alla Contabilità speciale n. 5835 ed al capitolo 537 – Centro di responsabilità n. 8 del Bilancio della Presidenza del Consiglio dei Ministri – Dipartimento per le Pari Opportunità - per l’anno 2020, che presentano la necessaria capienza.
Art. 5
Di precisare, in merito alle prestazioni dedotte nel contratto da stipulare, che:
a. l’affidamento avrà ad oggetto la fornitura di un servizio completo di un servizio completo con la strumentazione adeguata e la piattaforma software per consentire il collegamento in diretta in contemporanea di almeno 10 speakers, nonché la regia video dell’evento, la condivisione di materiali audio/video nel corso dell’evento, la diretta streaming (copertura audio/video), e la traduzione simultanea nel linguaggio dei segni italiano (LIS) in occasione della conferenza finale del Progetto CO.N.T.R.O. dal titolo “L’odio non è mai neutro: Diritti umani e contrasto all’hate speech”, che si terrà on line il giorno 10 dicembre 2020 dalle h. 9.30 alle h. 13.00, con allestimento tecnico presso la Sala 3007 della Presidenza del Consiglio dei Ministri – Xxxxx Xxxxx, 00;
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b. la finalità che si intende perseguire con l’affidamento in questione è la massima diffusione di una cultura di contrasto alle discriminazioni, con particolare attenzione al contrasto del razzismo, della xenofobia e di altre forme di intolleranza diffuse attraverso discorsi di incitamento all'odio online;
c. le clausole essenziali del contratto sono quelle relative a:
1) tempi di consegna della fornitura del servizio sopra richiamato in tempo utile alla copertura
dell’evento;
2) risarcimento del danno nel caso di inadempimento parziale o totale delle prestazioni, ferma restando la facoltà di dichiarare il contratto risolto di diritto, ovvero l’applicazione di una penale pari al 5% del costo complessivo della prestazione;
3) fatturazione che potrà essere emessa solo dopo la dichiarazione di regolare esecuzione delle prestazioni da parte del presente Ufficio, pagamento della medesima fattura (da emettersi in formato elettronico secondo le vigenti disposizioni) entro 30 giorni dal suo ricevimento;
4) obblighi in materia di tracciabilità dei flussi finanziari.
Il contratto si considererà perfezionato con la lettera d’incarico che il committente trasmetterà al soggetto affidatario del servizio a seguito della valutazione del preventivo predisposto dal medesimo.
Il pagamento delle prestazioni dedotte nella presente determina sarà effettuato entro 30 giorni dall’emissione della fattura elettronica o nota di debito da parte del soggetto affidatario e previa dichiarazione di regolare esecuzione delle prestazioni da parte del presente Ufficio, con le modalità specificate nella lettera di affidamento.
La fattura elettronica, emessa ai sensi della legge 244/2007 e s.m.i., dovrà essere intestata a: Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per le Pari Opportunità – Ufficio Nazionale Antidiscriminazioni Razziali – Xxxxx Xxxxx, 00 – 00000 Xxxx e dovrà obbligatoriamente riportare il CIG specificato in oggetto.
La presente determina, a seguito dell’assegnazione del numero di repertorio, verrà pubblicata sul sito istituzionale della Presidenza del Consiglio dei Ministri, sezione amministrazione trasparente, ai sensi dell’art. 29 del d.lgs. 50/2016 e s.m.i..
Roma, 30 novembre 2020
IL DIRETTORE GENERALE
dott. Triantafillos Loukarelis