ALLEGATO “A”
ALLEGATO “A”
Settore Servizi alla Persona
Area Sociale – Area Educativa Scolastica
CAPITOLATO PRESTAZIONALE PER AFFIDAMENTO SERVIZIO DI PULIZIA E VIGILANZA DEI SERVIZI IGIENICI PUBBLICI CON DECORRENZA DAL 01/01/2017 AL 31/12/2017 -
CIG: Z9C1C4486C.
1. DESCRIZIONE DEL SERVIZIO
A) Natura del servizio
Il servizio oggetto della presente procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando, si riferisce all’affidamento del servizio di Pulizia e Vigilanza dei Servizi Igienici Pubblici di proprietà del Comune di Riccione ed in carico al Settore Servizi alla Persona. E’ inteso che il servizi igienici pubblici sono servizi necessari alla sfera sociale e in quanto tali a disposizione dell’comunità a titolo gratuito.
B) Obiettivi specifici del Servizio:
• Garantire la pulizia degli ambienti dei Servizi Igienici Pubblici
• Garantire il libero accesso ai Servizi Igienici Pubblici all’intera comunità e ai portatori di handicap
• Garantire la vigilanza degli ambienti dei Servizi Igienici Pubblici nei periodi e nei giorni previsti dal calendario sotto riportato con orari da definirsi in fase di aggiudicazione secondo criteri di efficacia, efficienza ed economicità:
-- CALENDARIO DECORRENTE DAL 01/01/2017 AL 31/12/2017 -- | |||
SERVIZI IGIENICI PUBBLICI | PERIODI DI APERTURA | GIORNI DI APERTURA | |
P.ZZA UNITA’ | PER L’INTERO PERIODO CONTRATTUALE | TUTTI I VENERDI’ | N. 52 gg. |
P.ZZA ROMA P.ZZA XXXXXX | MESI: 01–6 –7 – 8 GENNAIO 15–16–17–22–23 –24– 25 – 29 - 30 APRILE 01 MAGGIO | NELLE FESTIVITA’ | N. 14 gg. |
P.ZZA ROMA P.ZZA XXXXXX P.ZZA TOSI LUNGOMARE (scale n. 1 e 5) | MESI: GIUGNO – LUGLIO - AGOSTO E FINO AL 17 SETTEMBRE | TUTTI I GIORNI | N.109 gg. |
P.ZZA ROMA P.ZZA XXXXXX P.ZZA TOSI LUNGOMARE (scale n. 1 e 5) | MESI: 23 – 24 SETTEMBRE | NEI FINE SETTIMANA | N. 2 gg. |
P.ZZA ROMA P.ZZA XXXXXX | MESI: 1 – 11 – 12 NOVEMBRE 8 – 9 – 10 – 23 – 24 - 25 - 26 – 30 – 31 DICEMBRE | NELLE FESTIVITA’ | N. 12 gg. |
Le giornate complessive minime previste sono n. 189 pari a n. 2600 ore | |||
C) Modalità tecnico-organizzative di svolgimento del Servizio
• Garantire la gestione secondo normative vigenti in materia di sicurezza sia per i lavoratori che per il soggetti clienti/utenti del servizio
• Garantire una figura di coordinamento degli interventi di pulizia e vigilanza, la quale dovrà essere figura di riferimento costante per l’ente appaltante
• Garantire l’erogazione del servizio secondo parametri qualitativi previsti dal presente Capitolato Prestazionale
• Garantire a norma di legge, l’espletamento dei servizi anche in caso di sciopero del personale.
D) Luoghi di svolgimento del Servizio di Pulizia e Vigilanza
I Servizi Igienici Pubblici sono collocati nel territorio comunale come segue:
• P.zza Roma sull’arenile
• P.zza Unità
• X.xxx Xxxxxx
• X.xxx Xxxx xxx Xxxxx Xxxxxx (xxxx Xxxxxx)
• Lungomare (tratto da Porto Canale a P.zza Roma) scale n. 1 e n. 5 .
E) Materiali ed attrezzature per l’erogazione del Servizio
Il materiale di consumo quale (carta igienica, detergente e salviette mani) rimane a carico dell’ente appaltante mentre, le attrezzature e i prodotti di pulizia (detergenti, igienizzanti etc..) degli ambienti sono a carico dell’impresa affidataria;
Disposizioni generali per le prestazioni:
I vari trattamenti di pulizia previsti nel presente capitolato sono ben definiti e si intendono impegnativi per l'Impresa al fine di garantire il miglior livello di pulizia ed igiene al minimo costo in uso. I sistemi previsti si basano sull'adozione di tecniche e di prodotti di alta qualità e resa.
Non è ammesso, all'interno dei locali soggetti al servizio di “pulizia” l'uso di: scope di crine o nylon, spazzolini tradizionali e l'impiego di segatura impregnata, alcool, ammoniaca, ipoclorito, acidi forti (cloridrico, nitrico) e altri prodotti che possono corrodere superfici, apparecchiature, ecc.
Tutti i prodotti chimici impiegati dovranno essere rispondenti alle normative vigenti (biodegradabilità, dosaggi, avvertenze di pericolosità). L'Impresa affidataria dovrà obbligatoriamente produrre le schede tecniche e le schede di sicurezza di tutti i prodotti, dalle quali risulti la rispondenza alle norme vigenti e relativa relazione esplicativa. Tutte le attrezzature impiegate per la pulizia debbono essere conformi alle prescrizioni antinfortunistiche vigenti in materia.
La manutenzione ordinaria e straordinaria dei locali rimane a carico della stazione appaltante.
F) Sopralluogo
Qualora le imprese interessate ritengano opportuno effettuare un sopralluogo presso i locali adibiti Servizi Igienici Pubblici, possono concordare la visita contattando l’Ufficio Politiche del Lavoro e Formazione Professionale (T. 0541 / 428907 - e-mail: xxxxxx@xxxxxx.xxxxxxxx.xx.xx) negli orari dalle ore 9:00 alle ore 14:00 e nelle giornate dal lunedì al venerdì, entro Lunedì 12 Dicembre 2016.
G) Responsabilità
L’impresa affidataria è responsabile di qualsiasi danno procurato a persone o cose in ragione delle attrezzature utilizzate omologate secondo la normativa vigente in materia di sicurezza. La stessa deve, in ogni caso, adottare tutti gli accorgimenti tecnici procedurali, nonché quant'altro necessario, per prevenire danni a terzi, con particolare riferimento agli utenti, all’amministrazione aggiudicatrice e al personale impiegato.
H) Personale da impiegare
L’impresa affidataria deve adempiere al servizio attraverso l’impiego di operatori di età compresa tra i 18 e i 65 anni.
Impresa affidataria si impegna a favorire l’inserimento lavorativo di persone in comprovate situazioni di svantaggio socio-economico, quali disoccupati con figli minori e/o disabili a carico o comunque disoccupati. Inoltre l’impresa affidataria deve dichiarare che, le prestazioni del servizio richiesto saranno svolte da personale per il quale viene acquisito certificato penale del casellario giudiziale secondo prescrizioni ai sensi del D.Lgs. 39/2014, trattandosi di servizio rivolto anche a minori e che, pertanto gli operatori non si trovano nella situazione indicata negli artt. 5 e 8 della legge n. 38/2003 “Disposizioni in materia di lotta contro lo sfruttamento sessuale dei bambini e la pedopornografia anche a mezzo internet;
Il Comune di Riccione si riserva la facoltà di richiedere la sostituzione di personale non idoneo o che nello svolgimento del servizio si sia reso colpevole di gravi mancanze o di comportamento scorretto e/o lesivo nei confronti degli utenti e/o del servizio.
2. – AGGIUDICAZIONE
L’aggiudicazione avverrà a favore dell’impresa utilizzando il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa” individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo ai sensi dell’Art. 95, comma 3 del D.Lgs. 50/2016.
L’impresa affidataria si impegna, in caso di aggiudicazione, a dare corso immediato al servizio, fin dal 01/01/2017, anche in pendenza di stipula del contratto, nonché ad eseguire il servizio conformemente a tutte le condizioni previste dal presente Capitolato Prestazionale.
3. – GARANZIE FINANZIARIE, ASSICURATIVE E STIPULA CONTRATTO
L’impresa affidataria prima della stipula del contratto sarà chiamata a presentare:
1. Deposito cauzionale con le modalità previste all’art. 103 del D.Lgs 50/2016, mediante fideiussione bancaria/assicurativa con Istituto autorizzato a sensi delle vigenti disposizioni di legge. La garanzia fideiussoria pari al 10% dell’importo contrattuale, copre gli oneri per il mancato o inesatto adempimento del servizio e per il risarcimento dei danni derivanti nell’adempimento delle obbligazioni stesse. L’Amministrazione ha il diritto di valersi, di propria autorità, della cauzione. L’impresa affidataria sarà obbligata a reintegrare la cauzione, della quale l’amministrazione ha dovuto valersi, entro venti giorni dall’invito dell’amministrazione. In caso di inadempienza potrà essere reintegrata d’ufficio, a spese dell’appaltatore, prelevandone l’importo dalle rate del canone mensile di affidamento, a meno che l’amministrazione non ritenga, nel suo ampio potere discrezionale, di dichiarare lo scioglimento del contratto rivalendosi dei danni e delle spese subite a causa dell’inadempienza dell’appaltatore. Al termine dell’appalto la cauzione sarà svincolata, salvo i casi di decadenza;
2. Polizza assicurativa per un importo non inferiore a €. 1.500.000,00 a copertura di danni procurati a terzi (persone o cose), che dovessero verificarsi nell’espletamento delle attività da parte dei propri operatori.
Le prescrizioni, le modalità e le condizioni di cui sopra sono inderogabili e pertanto nel caso di omissione, incompletezza o irregolarità della documentazione a comprova dei requisiti dichiarati in sede di gara, non si procederà alla stipula del contratto.
Nel caso di riscontro di non veridicità delle dichiarazioni rilasciate, l’aggiudicazione verrà revocata e il servizio potrà essere affidato al concorrente che segue in graduatoria.
4. - MODIFICHE DEL CONTRATTO A GARANZIA DI EFFICIENZA, EFFICACIA ED ECONOMICITA’ DEI SERVIZI
L’impresa affidataria si impegna ad accettare ogni modifica di natura temporanea o definitiva, che comporti variazioni in più o in meno delle prestazioni richieste rispetto all’entità degli interventi necessari e della disponibilità finanziaria dell’amministrazione aggiudicatrice. Dette modifiche potranno riguardare anche le modalità di esecuzione dei servizi di cui al presente Capitolato Prestazionale. Qualunque modifica dovrà essere dettata dall’esigenza per l’ente di garantire l’efficienza, l’efficacia e l’economicità degli interventi fino a comportare l'eventuale recessione dal contratto d’appalto.
Non è prevista alcuna forma di rinnovo tacito del contratto.
5. – FATTURAZIONE ELETTRONICA E PAGAMENTI A CADENZA MENSILE
Le prestazioni oggetto del presente capitolato saranno addebitate mediante emissione di fatture elettroniche mensili corrispondenti al servizio svolto nel mese considerato.
Sulle fatture dovrà essere chiaramente indicato:
a) il servizio a cui si riferiscono;
b) le ore effettivamente prestate suddivise per ogni Servizio Igienico Pubblico;
c) il numero identificativo di gara (CIG: Z9C1C4486C) e c/c dedicato ai fini della tracciabilità.
d) Il Codice Univoco del Settore Servizi alla Persona – Area Sociale 015HQS.
Le fatture dovranno essere intestate al Comune di Riccione Viale Xxxxxxxx Xxxxxxxx XX, 2 – 00000 Xxxxxxxx (Xx) P.IVA 00324360403. Il pagamento avverrà, a norma di legge, entro 30 gg. dalla data di ricevimento delle fatture stesse.
6. - OBBLIGHI A CARICO DELL’IMPRESA AFFIDATARIA - RESPONSABILITA’
L’impresa affidataria è obbligata a:
a. garantire il regolare e puntuale adempimento del Servizio secondo quanto stabilito nell’avviso pubblico e dal presente Capitolato Prestazionale;
b. ad uniformarsi a tutte le disposizioni di legge e di regolamenti concernenti il servizio stesso;
c. rispettare per gli operatori, tutte le norme e gli obblighi retributivi previsti dai contratti collettivi di lavoro di settore vigenti nel tempo e dagli eventuali accordi locali integrativi degli stessi, relativi alla località in cui si svolge l’attività nonché ad assolvere tutti gli obblighi contributivi, previdenziali, assicurativi e quant’altro, derivanti dalle vigenti normative in materia di tutela del lavoro e di assicurazioni sociali, assumendo a proprio carico tutti gli oneri per cui nessun rapporto diretto con l’amministrazione potrà mai essere configurato. In caso di inottemperanza accertata dall’amministrazione o ad essa segnalata dall’Ispettorato del Lavoro, l’ente procederà alla sospensione del pagamento delle fatture, destinando le somme così accantonate a garanzia degli adempimenti degli obblighi di cui sopra. L’affidatario per la sospensione di cui sopra, non può opporre eccezione al Comune di Riccione, né titolo al risarcimento danni;
d. stipulare apposite polizze assicurative con primaria/e compagnia/e di assicurazione per i rischi – Responsabilità civile verso terzi e prestatori di lavoro (RCT/O) – ed - Infortuni -, per garantire idonea copertura agli operatori, agli utenti e a terzi, per danni o infortuni che possano occorrere a chiunque, nello svolgimento dell’attività oggetto dell’affidamento. L’amministrazione comunale è sollevata da qualsiasi responsabilità inerente il servizio di che trattasi; pertanto nel caso in cui il massimale previsto per la copertura dei danni da risarcire, non fosse adeguato, l’Impresa affidataria risponderà anche della spesa residua, trattandosi di attività che, concretamente ed operativamente, fa capo a tutti gli effetti solo ed esclusivamente all’affidataria.
e. rispettare tutte le vigenti normative connesse e derivanti dall’eventuale impiego di personale volontario.
7. – VERIFICHE
L’amministrazione comunale procede a verifiche programmate e secondo specifiche esigenze del momento, sempre orientate ai seguenti principi:
• verifiche operative, con il coinvolgimento diretto dell’impresa, finalizzate a valutare l’azione degli operatori impegnati dall’affidataria del servizio, in termini di efficienza ed efficacia;
• verifiche disposte in qualsiasi momento allo scopo di controllare la corretta esecuzione e l’esatto adempimento degli obblighi posti in capo all’impresa affidataria
• inoltre l’amministrazione procede a verifiche a campione del personale impiegato.
8. - DURATA DEL RAPPORTO CONTRATTUALE
L’Affidamento del Servizio decorre dal 01/01/2017 al 31/12/2017.
9. – SICUREZZA E TUTELA DEI LAVORATORI
L’impresa affidataria si obbliga all’osservanza delle norme in materia di sicurezza e tutela dei lavoratori ed in specifico si impegna ad assolvere a tutti gli adempimenti previsti dal D.Lgs. 81/2008 e successive modificazioni ed integrazioni.
L’impresa affidataria si impegna altresì all’applicazione del contratto nazionale di lavoro e di eventuali contratti integrativi ed al rispetto di tutti gli adempimenti contributivi ed assicurativi nei confronti dei dipendenti e\o dei soci lavoratori e del personale volontario eventualmente operante.
10. – PENALITA’
In caso venissero rilevate carenze od irregolarità nelle prestazioni quali:
• ritardo o anomalia nella prestazione del servizio giornaliero
• incongruenza di svolgimento rispetto il calendario previsto
• sospensione del servizio senza giustificato motivo
• comportamenti non decorosi o lesivi nei confronti degli utenti fruitori del servizio,
• altri rilievi segnalati in rapporto alle disposizioni del presente capitolato prestazionale,
verrà applicato un giudizio graduato sulla base della loro gravità dietro valutazione discrezionale del Responsabile del Procedimento, il quale applicherà una penale compresa tra un minimo di €. 50,00 e un massimo di €. 500,00 al giorno per ogni infrazione accertata. Le inadempienze rilevate dal servizio saranno contestate per iscritto dall’amministrazione appaltante.
Le penali verranno applicate mediante incameramento delle quote stabilite, a valere sulla prima fattura utile. In ogni caso il monte penali irrogato non potrà superare il limite massimo del 10% del corrispettivo contrattuale, pena la risoluzione del contratto.
11. – RISOLUZIONE DEL CONTRATTO
Fatta salva la facoltà di risoluzione del contratto per reiterate inadempienze di cui al precedente articolo, lo stesso potrà essere risolto, ad insindacabile giudizio dell’amministrazione appaltante previa comunicazione scritta a mezzo di raccomandata A.R., anche nei sotto indicati casi:
• di scioglimento, cessazione o fallimento dell’impresa affidataria;
• subappalto delle prestazioni;
• danni agli utenti, all’amministrazione, ai beni di proprietà dell’ente, derivanti da dolo, colpa grave, incuria e negligenza;
• in tutti i casi di inadempienza grave ed accertata rispetto alle norme contenute nel presente capitolato prestazionale;
• quando l’impresa affidataria si rende colpevole di frode e comunque in ogni altro caso previsto dall’art. 1453 del C.C..
Per l’inosservanza delle condizioni stabilite dall’avviso pubblico e dal presente capitolato prestazionale, nonché dalla normativa statale e regionale in materia, l’impresa affidataria sarà passiva di una pena pecuniaria da stabilire a discrezione dell’amministrazione comunale secondo l’importanza e la gravità del fatto, fra un minimo di € 500,00 e un massimo pari alla cauzione definitiva del presente capitolato prestazionale, tramite incameramento della stessa, fatta salva anche la possibilità di rivalsa per maggior danno.
In caso di risoluzione del contratto, l’impresa affidataria è chiamata a rispondere di tutti i danni derivanti dall’anticipata risoluzione. La stessa dovrà altresì garantire, su eventuale richiesta dell’amministrazione, la prosecuzione del contratto fino alla individuazione di un nuovo gestore.
Nel caso in cui il monte penali supera il 10% del corrispettivo contrattuale, viene applicata la risoluzione del contratto.
12. – DIVIETO DI SUBAPPALTO
E’ fatto divieto di cedere le prestazioni del servizio richiesto, sotto pena l’immediata risoluzione del contratto e dell’incameramento della cauzione a titolo di parziale risarcimento dei danni e delle spese causati.
13. – RESPONSABILITA’
Il Comune di Riccione è esonerato da ogni responsabilità per danni, infortuni o altro, che dovessero accadere, per qualsiasi causa, all’impresa affidataria e al suo personale nell’esecuzione del servizio oggetto del capitolato prestazionale. L’impresa affidataria è inoltre responsabile di tutti i danni (a persone o cose) procurati a terzi, che dovessero verificarsi nell’espletamento delle attività da parte dei propri operatori.
14. - REVOCA
L’appalto potrà essere revocato dall’amministrazione appaltante in qualsiasi momento prima della scadenza con decisione motivata ed insindacabile, in presenza di comprovati motivi di convenienza e pubblico interesse, o nel caso in cui l’impresa affidataria dovesse perdere i requisiti richiesti dal presente capitolato prestazionale e dalla normativa vigente in materia.
15. - OBBLIGHI DELL’IMPRESA AFFIDATARIA RELATIVI ALLA TRACCIABILITÀ DEI FLUSSI FINANZIARI
CIG: Z9C1C4486C;
L’impresa che risulterà affidataria sarà tenuta ad assolvere a tutti gli obblighi previsti dall’art. 3 della legge n. 136/2010 e s.m.e.i. al fine di assicurare la tracciabilità dei movimenti finanziari relativi all’appalto. Il Codice Identificativo di Xxxx è il seguente
16. - CLAUSOLA RISOLUTIVA ESPRESSA IN CASO DI MANCATO ASSOLVIMENTO DEGLI OBBLIGHI IN MATERIA DI TRACCIABILITÀ DEI FLUSSI FINANZIARI
Qualora l’impresa affidataria non assolva agli obblighi previsti dall’art. 3 della legge n. 136/2010 per la tracciabilità dei flussi finanziari relativi all’appalto, il contratto si risolve di diritto ai sensi del comma 8 del medesimo art. 3.
17. - VERIFICHE RELATIVE AGLI OBBLIGHI IN MATERIA DI TRACCIABILITÀ DEI FLUSSI FINANZIARI L’amministrazione comunale verificherà in occasione di ogni pagamento all’impresa affidataria e con interventi di controllo ulteriori l’assolvimento, da parte dello stesso, degli obblighi relativi alla tracciabilità dei flussi finanziari.
18. - CONTROVERSIE E FORO COMPETENTE
Per tutte le controversie che dovessero insorgere per l’esecuzione dell’appalto, sarà competente il foro di Rimini.
Prima di adire al giudizio ordinario, si procede a un tentativo di composizione del conflitto in via bonaria, su iniziativa della Dirigente responsabile del contratto.
19. - NORME DI RINVIO
Per quanto non espressamente previsto nel Capitolato Prestazionale, nell’avviso pubblico e, nel contratto le parti faranno riferimento, per quanto applicabili, alle norme del Codice Civile e a quelle vigenti in materia di forniture di beni e pubblici servizi.
20. - SPESE DI CONTRATTO E REGISTRAZIONE
Con l’impresa affidataria verrà stipulato regolare contratto nelle forme previste dalla normativa vigente in materia, sottoscritto fra le parti. Tutte le spese nessuna esclusa, nonché altra spesa accessoria e conseguente, immediate e future inerenti la stipula del citato atto, sono a carico dell’impresa affidataria, senza possibilità di rivalsa.
PER PRESA VISIONE ED ACCETTAZIONE DEL PRESENTE CAPITOLATO PRESTAZIONALE:
Il sottoscritto
nato a il
nella sua qualità di legale rappresenta/titolare di _
con sede in
via _ _ _ _ n. _ _ cod. fiscale/partita IVA n
Dichiara di aver preso visione integrale del presente capitolato e di accettare senza eccezione alcuna tutte le condizioni e clausole ivi contenute
In fede
(luogo e data)
(firma) _
Settore Servizi alla Persona
Xxx Xxxxxxxx 00
00000 Xxxxxxxx
Area Sociale
T. 0541428907 – F. 0541642765
T. 0541 / 428907 – F. 0541 / 642765
e-mail: xxxxxxxxxxxxxx@xxxxxx.xxxxxxxx.xx.xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxx.xxxxxxxx.xx.xx Area Educativa Scolastica
T. 0541428805/06 – F. 0541642765