Determinazione n. 1996 del 29/09/2022
276/02
Determinazione n. 1996 del 29/09/2022
Oggetto: U.O. 2.1 - DETERMINA A CONTRARRE PER L'AFFIDAMENTO DELLE ATTIVITA' DEL PROGETTO SAI MSNA DEL COMUNE DI LUCCA – PROGETTO PER L'ACCOGLIENZA E L'INTEGRAZIONE DI MINORI STRANIERI NON ACCOMPAGNATI – CUI S00378210462202200039 - (COD. FAMIGLIA 01)
Il Dirigente
Premesso che:
il Settore Dipartimentale 02 – Diritti Sociali, Politiche Sociali e Famiglia, U.O. 2.1 – Servizi Sociali intende procedere all'affidamento delle attività del Progetto SAI MSNA del Comune di Lucca, progetto per l'accoglienza e l'integrazione di minori stranieri non accompagnati;
le attività del Progetto SAI oggetto del presente affidamento sono finanziate per il triennio 2022-2025 con Decreto del Ministero dell'Interno n.39421 del 10.12.2021;
l'affidamento è inserito nel Programma biennale degli acquisti di beni e servizi 2022-2023, di cui all'art.21 del D.lgs. n.50/2016 e s.m.i., con il CUI S00378210462202200039;
l’art.1, comma 449 della Legge n.296/2006 prevede per gli enti locali la possibilità di utilizzare le convenzioni quadro di Consip Spa od in alternativa l'obbligo di utilizzo dei parametri di prezzo e qualità per l'acquisizione di beni e servizi di cui alle convenzioni/accordi quadro;
il RUP ha verificato che non sono attive convenzioni, stipulate da Consip S.p.A. di cui all’art. 26, comma 1, della Legge 488/1999 o dalla Centrale di committenza regionale costituita ai sensi dell’art. 1, comma 455, della Legge 27 dicembre 2006, n. 296, aventi ad oggetto servizi comparabili con quelli relativi alla presente procedura di approvvigionamento;
per l'affidamento delle attività del Progetto in parola è stato redatto apposito progetto ai sensi dell'art. 23 cc. 14 e 15 D.lgs. n.50/2016 smi, da approvare con la presente determinazione, comprensivo dei seguenti documenti :
• Capitolato speciale d'appalto;
• Quadro economico del progetto;
• documento denominato “Requisiti di partecipazione”;
• documento denominato “Criteri di aggiudicazione”;
• modello dichiarazione sede operativa;
• modello denominato “Scheda struttura”;
• schema di contratto;
ai sensi degli artt. 36 e 50 del D.lgs. n.50/2016 s.m.i. nel progetto, e precisamente all'interno dello schema di contratto è stata prevista apposita clausola sociale;
ai fini della procedura, la conseguente documentazione di gara, quale bando di gara, disciplinare di gara e relativi allegati, sarà redatta dalla Stazione Unica Appaltante/Centrale Unica di Committenza (SUA/CUC) tenendo conto delle indicazioni contenute nella presente determinazione e nei documenti facenti parte del progetto da approvare con la determinazione medesima;
ai sensi dell'art.192 del D.lgs. n. 267/2000 e dell'art.32, comma 2 del D.lgs. n.50/2016 e s.m.i., l'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici è preceduta da apposita determinazione a contrarre indicante il fine che il contratto intende perseguire, l'oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali, le modalità di scelta del contraente ed i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte che nel caso di specie si riepilogano:
• il fine del contratto è dare attuazione al Progetto SAI MSNA del Comune di Lucca, progetto per l'accoglienza e l'integrazione di minori stranieri non accompagnati, facente parte del Sistema SAI – Sistema di Accoglienza ed Integrazione, costituito dalla rete degli enti locali che - per la realizzazione di progetti di accoglienza - accedono al “Fondo Nazionale per le Politiche e i Servizi dell’Asilo” istituito dal Ministero dell'Interno, e che vede il coinvolgimento delle istituzioni centrali e locali, secondo un modello di condivisione di responsabilità tra Ministero dell’Interno ed enti locali;
• oggetto del contratto sono le attività di accoglienza e di integrazione a favore di minori stranieri non accompagnati, attività comprensive di accoglienza materiale, mediazione linguistico-culturale, orientamento e accesso ai servizi del territorio, insegnamento della lingua italiana ed inserimento scolastico, formazione professionale, orientamento ed accompagnamento all'inserimento lavorativo, abitativo e sociale, orientamento ed accompagnamento legale, tutela psico-socio-sanitaria, e specifici servizi di cui all'art.35 delle Linee Guida allegate al D.M. Interno 18 novembre 2019 (tra cui sostegno ed accompagnamento all'autonomia e servizi dedicati a minori con particolari fragilità);
• il contratto avrà durata dal 01.11.2022, e comunque dalla data di avvio di esecuzione delle attività del Progetto, al 30.06.2025, scadenza naturale del Progetto.
A fronte di un eventuale futuro rifinanziamento del Progetto ad opera del Ministero dell'Interno, e nel rispetto delle future disposizioni ministeriali in merito, l'Amministrazione si riserva la facoltà, di rinnovare l'affidamento per il periodo di eventuale rifinanziamento delle attività del Progetto (art.35, comma 4, D.lgs. n.50/2016), nonché di richiedere all'Aggiudicatario una proroga del contratto per il tempo strettamente necessario all’espletamento della nuova procedura di affidamento delle attività di progetto, e comunque fino ad un massimo di mesi 6 (sei) dalla scadenza contrattuale (art.106, comma 11, X.x.xx. n.50/2016).
• la procedura scelta per l'affidamento delle attività del Progetto è la procedura aperta, ai sensi dell'art. 60 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., che sarà condotta in modalità telematica tramite la piattaforma del “Sistema Telematico Acquisti Regionale della Toscana (START)”;
• il criterio di aggiudicazione, individuato nell'apposito documento allegato da approvare con la presente determinazione, è quello dell'offerta economicamente più vantaggiosa. Tuttavia, si precisa che non sarà richiesto il miglioramento dell'offerta economica – il cui valore corrisponde a ciò che viene riconosciuto all'ente attuatore per ciascun giorno di ospitalità di un minore inserito in struttura – e che l'elemento relativo al costo assume la
forma di un prezzo fisso in forza del quale i partecipanti competeranno solo in base a criteri qualitativi, ai sensi dell’art. 95, commi 3 lett. a) e 7, D.lgs 50/2016 e s.m.i. Sulla base degli specifici elementi valutativi indicati nel documento denominato “Criteri di aggiudicazione” facente parte del progetto del servizio in parola, il punteggio complessivo da assegnare alle offerte sarà pari a punti 100;
• il valore dell'appalto è pari ad € 1.088.640,00 (IVA al 5% esclusa), importo determinato sulla base del Decreto Ministeriale di assegnazione del finanziamento al Progetto del Comune di Lucca - D.M. Interno n. 39421 del 10.12.2021 - che prevede una retta onnicomprensiva pro-die pro-capite di € 53,33 (IVA al 5% esclusa), che deve intendersi comprensiva di ogni onere diretto ed indiretto connesso all’erogazione delle prestazioni richieste;
• l'importo corrispondente agli incentivi per funzioni tecniche ai sensi dell'art.113, comma 4 del D.lgs. n.50/2016, è pari ad € 17.418,24 esente da IVA, corrispondente all'1,6% del valore del contratto esente IVA;
• i requisiti di partecipazione e i mezzi di prova sono riportati nell'apposito documento allegato da approvare con la presente determinazione;
• il contratto, redatto sulla base dello schema da approvare con la presente determinazione, sarà stipulato ai sensi dell’art.32, comma 14 del D.lgs. n.50/2016 tra il Comune di Lucca e l'operatore economico aggiudicatario in forma pubblica amministrativa a cura dell’ufficiale rogante dell’Amministrazione Comunale e in modalità elettronica entro i termini di legge;
• i termini, le modalità, le condizioni e le clausole essenziali delle attività progettuali in oggetto sono contenute nel Capitolato e negli ulteriori documenti facenti parte del progetto, da approvare con la presente determinazione;
è stabilito altresì che:
– l'offerta presentata dall'Operatore economico debba essere vincolata per 270 (duecentosettanta) giorni rispetto al termine ultimo di presentazione dell'offerta;
– l'ammontare della garanzia provvisoria da applicare ai sensi dell'art.93, comma 1 del D.lgs. n.50/2016 è pari ad € 21.772,80 calcolata nella misura del 2%, fatto salvo quanto previsto dal c. 7 del medesimo articolo;
– per l'eventuale esperimento del soccorso istruttorio, ai sensi dell'art. 83 c.9 D.Lgs. 50/2016 l'operatore economico avrà n.5 (cinque) giorni per rispondere a decorrere dal ricevimento della richiesta;
– ai sensi dell'art.105, comma 2 del D.lgs. n.50/2016, come modificato dal D.L. n.77/2021. Convertito in Legge n.108/2021, stante la particolare natura e le specifiche caratteristiche delle azioni previste dal Progetto, che qualificano le attività di accoglienza ed integrazione quale unicum di interventi a favore del minore straniero non accompagnato, tutte le prestazioni oggetto del contratto di appalto dovranno essere eseguite a cura dell'Aggiudicatario e non potranno essere affidate a terzi, così come previsto all'art.20 del Capitolato speciale di gara;
– l'affidamento prevede la trasmissione all'Operatore economico di dati personali e categorie particolari di dati personali con conseguente applicazione della vigente normativa in materia (Regolamento UE n.679/2016, Dlgs. n.196/2003 come modificato con D.lgs. n.101/2018);
– il Direttore dell'esecuzione del contratto è Xxxxxxx Xxxxx Torre, Responsabile della
U.O. 2.1 – Servizi Sociali;
– il RUP richiederà, se previsto, all'Operatore economico aggiudicatario i requisiti di idoneità tecnico professionale in materia di sicurezza, ai sensi del D.lgs. n.81/2008;
– si procederà ad aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, sempre che sia ritenuta conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto;
– il RUP, in caso di gara deserta, si riserva la facoltà di procedere all’aggiudicazione del servizio mediante procedura negoziata ai sensi dell’art.63, comma 2, lett. a), del D.lgs. n.50/2016, tramite la piattaforma telematica START alla quale saranno invitate gli operatori economici iscritti sulla piattaforma START per la categoria merceologica corrispondente al CPV 85311300-5;
il servizio non rientra tra le attività esposte al rischio di infiltrazione mafiosa ex art.1, comma 53 della Legge n.190/2012;
per l'espletamento del presente appalto non sono rilevabili rischi da interferenza per i quali sia necessaria la redazione del DUVRI (Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenza) da parte della Stazione Appaltante ai sensi dell'art.26 del D.lgs. n.81/2008 e s.m.i., e pertanto il relativo costo specifico è pari a 0 (zero), come meglio specificato dall'art.3 del Capitolato speciale d'appalto;
in ottemperanza alla normativa vigente in materia di tracciabilità dei flussi finanziari (L. 136 del 13.08.2010 e ss.mm.ii.) il RUP prevede per l'esperimento della gara di incaricare la Stazione Unica Appaltante/Centrale Unica di Committenza (SUA/CUC) di acquisire il CIG padre mentre, al momento dell'aggiudicazione, il RUP medesimo acquisirà il CIG figlio e all'Operatore economico che risulterà affidatario verrà richiesto il conto corrente dedicato alla P.A;
il contributo a carico di questa Stazione Appaltante ammonta a € 600,00 e sarà corrisposto all'A.N.A.C. ai sensi dell'art.1, comma 67, della Legge n. 266/2055, dalla U.O. B.1 con le periodicità e le modalità stabilite dalle disposizioni vigenti, imputando la relativa spesa al competente capitolo di bilancio finanziario armonizzato 2022/2024 dando atto che tale spesa è esigibile interamente nell'anno 2022;
la sopramenzionata spesa relativa al contributo ANAC, in quanto costo connesso all'espletamento della procedura di gara per l'individuazione dell'Ente attuatore del Progetto, sarà successivamente rimborsata dal Ministero dell'Interno a valere sul finanziamento assegnato al Comune di Lucca con D.M. n.39421 del 10.12.2021;
è altresì quantificato in € 140,00 il contributo da corrispondere da parte dell'operatore economico partecipante alla gara in favore di A.N.A.C.;
ai sensi dell'art.216, comma 11 del D.lgs. n.50/2016 e s.m.i. e del D.M. 2 dicembre 2016 è necessario procedere alla pubblicazione del Bando di gara, e dell'avviso dell'appalto aggiudicato sulla Gazzetta Ufficiale della Comunità Europea, sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana e sul sito informatico dell'Osservatorio dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, nonché, per estratto, su almeno due dei principali quotidiani a diffusione nazionale e su almeno due a maggiore diffusione locale nel luogo di esecuzione del contratto;
la spesa presunta inerente la predetta pubblicità legale pari ad € 2.916,00 (IVA 22% inclusa) sarà ristorata, nel rispetto delle annualità di esigibilità della spesa, sulle disponibilità iscritte al competente capitolo PEG 12205 “Spese per pubblicazione gare” del Bilancio di
previsione finanziario armonizzato 2022/2024, secondo l'impegno/i assunto/i con apposita Determinazione Dirigenziale del Servizio Contratti;
la sopramenzionata spesa di pubblicità legale, nella misura effettivamente versata dalla Stazione Appaltante, sarà successivamente rimborsata dall'aggiudicatario ai sensi dell'art.216, comma 11 del D.lgs. n.50/2016, dell'art.34, comma 35 del D.L. n.179/2012, convertito con modificazioni dalla Legge n.221/2012 e dell'art.5, comma 2 del DM MIT del 2/12/2016;
la spesa complessiva per ristorare il presente affidamento per l'intera durata del contratto ammonta ad € 1.143.072,00 (IVA 5% compresa) così ripartita:
• quanto ad € 71.736,00 con esigibilità 2022;
• quanto ad € 429.240,00 con esigibilità 2023;
• quanto ad € 429.240,00 con esigibilità 2024;
• quanto ad € 212.856,00 con esigibilità 2025;
la spesa per la quota inerente agli incentivi tecnici – pari all'1,6% (esente da IVA) del valore del contratto IVA esclusa - ammonta ad € 17.418,24, così suddivisa:
– quanto ad € 8.709,12 con esigibilità 2023;
– quanto ad € 8.709,12 con esigibilità 2024;
dato atto che la proposta n. 2026 del 16.09.2022 di cui al registro delle proposte delle determinazioni Dirigenziali, avente medesimo oggetto, non è stata perfezionata in quanto i Sevizi Finanziari hanno ritenuto opportuno procedere all'accertamento dell'intera somma finanziata con D.M. Interno n.39421 del 10.12.2022, e si rende pertanto necessario sostituirla con la presente
proposta;
per quanto sopra premesso, visti
• l'art.107 del D.lgs. n.267/2000 (Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali);
• l'art.4 del D.lgs. n.165/2001 (Testo unico sul pubblico impiego);
• lo Statuto Comunale;
• l'art.57 del vigente “Regolamento sull'ordinamento degli uffici e dei servizi”;
• l'art. 6 bis della L. n.241/1990;
• il vigente Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione e per la Trasparenza;
• la deliberazione del Consiglio Comunale n.131 del 30.12.2021 di approvazione del Documento Unico di Programmazione 2022-2024 di cui all’art.74, comma 1, n. 19, D.lgs. n.118/2011;
• la deliberazione del Consiglio Comunale n.132 del 30.12.2021 di approvazione del Bilancio di previsione 2022-2024, redatto ai sensi dell’allegato 9 al D.lgs. 23 giugno 2011 n. 118;
• i decreti sindacali di attribuzione e definizione dell'incarico dirigenziale, da ultimo il decreto n.47 del 24/11/2021
DETERMINA
per i motivi espressi in narrativa,
1. di approvare:
1.1 l'iter di affidamento delle attività del Progetto SAI MSNA del Comune di Lucca mediante procedura aperta ai sensi dell’art.60 del D.lgs. n.50/2016 e s.m.i., con ricorso alla
piattaforma telematica START da aggiudicarsi con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa declinata come descritto in premessa, ai sensi dell’art. 95, commi 3 lett. a) e 7, D.lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
1.2 il progetto, redatto ai sensi dell'art.23, commi 14 e 15 del D.lgs. n.50/2016 s.m.i., comprensivo dei seguenti documenti in atti al fascicolo:
• Capitolato speciale d'appalto;
• Quadro economico del progetto;
• documento denominato “Requisiti di partecipazione”;
• documento denominato “Criteri di aggiudicazione”;
• modello dichiarazione sede operativa;
• modello denominato “Scheda struttura”;
• schema di contratto;
1.3 la spesa presunta a base di gara per la durata del contratto di appalto dal 01.11.2022, e comunque dalla data di avvio di esecuzione delle attività del Progetto, al 30.06.2025, è pari ad € 1.088.640,00 (IVA al 5% esclusa);
2. di stabilire che:
2.1 l'offerta presentata dall'Operatore economico debba essere vincolata per 270(duecentosettanta) giorni rispetto al termine ultimo di presentazione dell'offerta;
2.2 l'ammontare della garanzia provvisoria da applicare ai sensi dell'art.93, comma 1 del D.lgs. n.50/2016 è pari ad € 21.772,80 calcolata nella misura del 2% del valore del contratto, fatto salvo quanto previsto dal comma 7 del medesimo articolo;
2.3 per l'eventuale esperimento del soccorso istruttorio, ai sensi dell'art.83, comma 9 del D.lgs. n.50/2016 l'operatore economico avrà n.5 (cinque) per rispondere a decorrere dal ricevimento della richiesta;
2.4 ai sensi dell'art.105, comma 2 del D.lgs. n.50/2016, come modificato dal D.L. n.77/2021. Convertito in Legge n.108/2021, stante la particolare natura e le specifiche caratteristiche delle azioni previste dal Progetto, che qualificano le attività di accoglienza ed integrazione quale unicum di interventi a favore del minore straniero non accompagnato, tutte le prestazioni oggetto del contratto di appalto dovranno essere eseguite a cura dell'Aggiudicatario e non potranno essere affidate a terzi, così come previsto all'art.20 del Capitolato speciale di gara;
2.5 l'affidamento prevede la trasmissione all'operatore economico di dati personali e categorie particolari di dati personali con conseguente applicazione della vigente normativa in materia (Regolamento UE n.679/2016, Dlgs. n.196/2003 come modificato con D.lgs. n.101/2018);
2.6 il Direttore dell'esecuzione del contratto è Xxxxxxx Xxxxx Torre, Responsabile della U.O. 2.1-Servizi Sociali;
2.7 il RUP richiederà, se previsto, all'Operatore economico aggiudicatario i requisiti di idoneità tecnico professionale in materia di sicurezza, ai sensi del D.lgs. n.81/2008;
2.8 si procederà ad aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, sempre che sia ritenuta conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto;
2.9 in caso di gara deserta il RUP si riserva la facoltà di procedere all’aggiudicazione del servizio mediante procedura negoziata ai sensi dell’art.63, comma 2, lett. a), del D.lgs. n.50/2016, tramite la piattaforma telematica START alla quale saranno invitate le Ditte iscritte sulla piattaforma START per la categoria merceologica corrispondente al CPV 85311300-5;
3. di dare atto che:
3.1 il servizio non rientra tra le attività esposte al rischio di infiltrazione mafiosa ex art.1, comma 53 della Legge n.190/2012;
3.2 per l'espletamento del presente appalto non sono rilevabili rischi da interferenza per i quali sia necessaria la redazione del DUVRI (Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenza) da parte della Stazione Appaltante ai sensi dell'art.26 del D.lgs. n.81/2008 e s.m.i., e pertanto il relativo costo specifico è pari a 0 (zero), come meglio specificato dall'art.3 del Capitolato speciale d'appalto;
3.3 in ottemperanza alla normativa vigente in materia di tracciabilità dei flussi finanziari (L. 136 del 13.08.2010 e ss.mm.ii.) il RUP incarica la Stazione Unica Appaltante/Centrale Unica di Committenza (SUA/CUC) di acquisire il CIG padre mentre, al momento dell'aggiudicazione, il RUP medesimo acquisirà il CIG figlio e all'operatore economico che risulterà affidatario sarà richiesto il conto corrente dedicato alla P.A;
3.4 il contributo a carico di questa Stazione Appaltante ammonta a € 600,00 e sarà corrisposto all'A.N.A.C. ai sensi dell'art. 1, comma 67, della legge 23 dicembre 2005 n. 266, dalla U.O.B.1 con le periodicità e le modalità stabilite dalle disposizioni vigenti, imputando la relativa spesa al competente capitolo di bilancio finanziario armonizzato 2022/2024 dando atto che tale spesa è esigibile interamente nell'anno 2022. La suddetta spesa, in quanto costo connesso all'espletamento della procedura di gara per l'individuazione dell'Ente attuatore del Progetto, sarà successivamente rimborsata dal Ministero dell'Interno a valere sul finanziamento assegnato al Comune di Lucca con D.M. n.39421 del 10.12.2021;
è altresì quantificato in € 140,00 il contributo da corrispondere da parte dell'operatore economico partecipante alla gara in favore di A.N.A.C.;
3.5 ai sensi dell'art.216, comma 11 del D.lgs. n.50/2016 e s.m.i. e del D.M. 2 dicembre 2016 è necessario procedere alla pubblicazione del Bando di gara, e dell'avviso dell'appalto aggiudicato sulla Gazzetta Ufficiale della Comunità Europea, sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana e sul sito informatico dell'Osservatorio dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, nonché, per estratto, su almeno due dei principali quotidiani a diffusione nazionale e su almeno due a maggiore diffusione locale nel luogo di esecuzione del contratto;
la spesa presunta inerente la predetta pubblicità legale pari ad € 2.916,00 (IVA 22% inclusa) sarà ristorata, nel rispetto delle annualità di esigibilità della spesa, sulle disponibilità iscritte al competente capitolo PEG 12205 “Spese per pubblicazione gare” del Bilancio di previsione finanziario armonizzato 2022/2024, secondo l'impegno/i assunto/i con apposita Determinazione Dirigenziale del Servizio Contratti;
la sopramenzionata spesa di pubblicità legale, nella misura effettivamente versata dalla stazione appaltante, sarà successivamente rimborsata dall'aggiudicatario ai sensi dell'art.216 comma 11 D.lgs. n.50/2016, dell'art.34, comma 35 del D.L. n.179/2012, convertito con modificazioni dalla L. n.221/2012 e dell'art.5, comma 2 del DM MIT del 2/12/2016;
3.6 ai fini della procedura, la conseguente documentazione di gara, quale bando di gara, disciplinare di gara e relativi allegati, sarà redatta dalla Centrale Unica di Committenza tenendo conto delle indicazioni contenute nella presente determinazione e nei documenti facenti parte del progetto da approvare con la determinazione medesima;
4 di accertare la somma complessiva di € 1.255.402,08 al cap. 429 “Contributo dallo Stato per minori stranieri non accompagnati” (centro di costo 1215 – Servizi per Minori, Adolescenti, Giovani, Famiglia), così suddivisa:
• € 101.179,03 sul bilancio 2022 con esigibilità 2022;
• € 462.449,41 sul bilancio 2023 con esigibilità 2023;
• € 462.449,41 sul bilancio 2024 con esigibilità 2024;
• € 229.324,23 sul bilancio 2025 con esigibilità 2025;
dando atto che la quota di finanziamento residua per l'anno 2022 pari ad € 131.946,15 è già stata accertata con Determina Dirigenziale n.1568 del 28.07.2022;
dando altresì atto che per le annualità di attuazione del Progetto non intere, ovvero annualità 2022 e 2025 (decorrendo il Progetto dal 01.07.2022 al 30.06.2025), la somma finanziata viene rapportata ai giorni rispettivamente del 2°semestre 2022 e del 1°semestre 2025;
5. di prenotare la spesa presunta complessiva di € 1.195.301,85 (IVA 5% compresa) come di seguito indicato:
A) Al cap. 42329 “Prestazioni di servizi per interventi di accoglienza di minori stranieri non accompagnati” (centro di costo 1215 – Servizi per Minori, Adolescenti, Giovani, Famiglia):
- Per ristorare il presente affidamento per l'intera durata del contratto dal 01.11.2022, e comunque dalla data di esecuzione delle attività del Progetto, al 30.06.2025, € 1.143.072,00:
• € 71.736,00 sul bilancio 2022 con esigibilità 2022;
• € 429.240,00 sul bilancio 2023 con esigibilità 2023;
• € 429.240,00 sul bilancio 2024 con esigibilità 2024;
• € 212.856,00 sul bilancio 2025 con esigibilità 2025;
- Per la copertura della spesa relativa alla quota dell'1,6% inerente gli incentivi tecnici di cui all'art.113, comma 4 del D.lgs. n.50/2016, € 17.418,24:
• € 8.709,12sul bilancio 2023 con esigibilità 2023;
• € 8.709,12 sul bilancio 2024 con esigibilità 2024;
- Quale somma a disposizione per il Progetto € 19.811,61:
• € 17.029,53 sul bilancio 2022 con esigibilità 2022;
• € 1.391,04 sul bilancio 2023 con esigibilità 2023;
• € 1.391,04 sul bilancio 2024 con esigibilità 2024;
B) Al cap. 42329/1 “Prestazioni professionali per interventi di accoglienza dei minori stranieri non accompagnati” (centro di costo 1215 – Servizi per Minori, Adolescenti, Giovani, Famiglia) per il conferimento dell'incarico di Revisore indipendente previsto dal Progetto, € 15.000:
• € 2.500 sul bilancio 2022 con esigibilità 2022;
• € 5.000 sul bilancio 2023 con esigibilità 2023;
• € 5.000 sul bilancio 2024 con esigibilità 2024;
• € 2.500 sul bilancio 2025 con esigibilità 2025;
6 di dare atto che la somma complessiva di € 59.500,23 relativa ai costi di spesa del personale dipendente del Comune di Lucca impiegato nel Progetto, è prevista ai competenti capitoli di bilancio dall'Ufficio Stipendi come segue:
• € 9.313,50 sul bilancio 2022 con esigibilità 2022;
• € 18.109,25 sul bilancio 2023 con esigibilità 2023;
• € 18.109,25 sul bilancio 2024 con esigibilità 2024;
• € 13.968,23 sul bilancio 2025 con esigibilità 2025;
7 di dare atto che il contributo a carico di questa Stazione Appaltante pari ad € 600,00 sarà corrisposto all'A.N.A.C. ai sensi dell'art.1, comma 67, della Legge n. 266/2055, dalla U.O. B.1 con le periodicità e le modalità stabilite dalle disposizioni vigenti, imputando la relativa spesa al competente capitolo di bilancio finanziario armonizzato 2022/2024 dando atto che tale spesa è
esigibile interamente nell'anno 2022. La suddetta spesa, in quanto costo connesso all'espletamento della procedura di gara per l'individuazione dell'Ente attuatore del Progetto, sarà successivamente rimborsata dal Ministero dell'Interno a valere sul finanziamento assegnato al Comune di Lucca con D.M. n.39421 del 10.12.2021
8. di dare atto che il finanziamento discende da fondi ministeriali di cui al Decreto del Ministero dell'Interno n.39421 del 10.12.2021;
9. di dare atto che il Responsabile Unico del Procedimento per il Comune di Lucca è il Xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, Dirigente del Settore 02 – Diritti Sociali, Politiche Sociali e Famiglia;
10. la presente determinazione a contrarre, benché si riferisca a procedura aperta, è da considerarsi valida anche per l'eventuale successiva procedura negoziata di affidamento che dovrà essere avviata in caso di gara deserta;
11. di dare atto che:
11.1 con successiva Determinazione Dirigenziale si procederà ad aggiudicare il servizio indicato in narrativa e sarà stipulato un apposito contratto nella forma pubblico amministrativa e in modalità elettronica;
11.2 nel contratto stesso è prevista la clausola di cui all'art.53, comma 16ter del D.lgs. n.165/2001 attestante che l'aggiudicatario non si avvale dell'attività lavorativa o professionale di soggetti che abbiano cessato, nell'ultimo triennio, rapporto di dipendenza con la S.A. esercitando poteri autoritativi o negoziali nei propri confronti;
12. di dare atto che la procedura di gara verrà svolta nel rispetto del codice di comportamento del Comune di Lucca, di cui al DPR 62/2013, adottato con deliberazione Giunta Comunale del 28 gennaio 2014 n. 13. (obblighi in materia di anticorruzione);
13. di dare atto che saranno assolti:
13.1 dal RUP gli adempimenti previsti dalla Legge n. 190/2012, dal D.lgs. n.33/2013 in materia di trasparenza e dal SITAT SA relativamente ai dati ed alle informazioni che ineriscono la gestione del contratto nonché di quelli in ossequio al Piano per la prevenzione della corruzione per il triennio 2018-2020 approvato con Delibera di G.C. n.97/2018. Saranno altresì pubblicati a cura del RUP sul Profilo del Committente eventuali provvedimenti dallo stesso approvati durante la gestione del contratto compreso il resoconto della gestione finanziaria.
13.2 dalla U.O. B.1 gli adempimenti inerenti la Pubblicità legale, la pubblicazione sul Profilo del Committente e su SITAT SA di tutti gli atti che ineriscono la procedura di gara fino all'attestazione di efficacia della DD di aggiudicazione, e quelli inerenti la L. n.190/2012 limitatamente all'apertura della scheda che successivamente sarà implementata dal RUP con i dati e le informazioni successive all'affidamento;
14 di dare atto che si trova in atti al fascicolo la dichiarazione del Dirigente/RUP resa in ordine alla assenza di condanne penali secondo l'art. 35 bis D.lgs. n.165/2001;
15. di significare che contro il presente provvedimento, gli interessati possono ricorrere al
T.A.R. Toscana, ai sensi del titolo V artt. 119 e segg. del Codice Processo Amministrativo, entro 30 giorni decorrenti dalla data di intervenuta fase di pubblicazione sul profilo del committente.
Il Dirigente
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx / ArubaPEC S.p.A. Segnalazione dell'esecutività di questo atto viene trasmessa via email ai seguenti uffici:
02 - Settore Diritti Sociali, Politiche Sociali e Famiglia - Dirigente
U.O. B.1 - Stazione Unica Appaltante/Centrale Unica di Committenza (SUA/CUC), Provveditorato, Economato e Contratti
U.O. 2.1 - Servizi Sociali