COMUNE DI NAPOLI DIREZIONE GENERALE AREA RISORSE UMANE
Firmato digitalmente da:
XXXXXXX XXXXXXX
COMUNE DI NAPOLI DIREZIONE GENERALE AREA RISORSE UMANE
Servizio Amministrazione Economica Risorse Umane
DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE n. 3 del 6/10/2022
OGGETTO: DETERMINA A CONTRARRE – (ex art.192 TUEL ed art. 32, co. 2, del D.Lgs50/2016)
Individuazione della procedura di affidamento per la fornitura per n. 3 anni (2023-25) del servizio di assistenza, manutenzione ed evoluzione del Sistema Informativo del personale in dotazione all'ente.
CIG CONSIP: 8210634D82
IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO AMMINISTRAZIONE ECONOMICA RISORSE UMANE
Premesso che:
− con Delibera di Consiglio Comunale n.20 del 28/06/2022 è stato approvato il DUP 2022/2024;
− con Delibera di Consiglio Comunale n.21 del 28/06/2022 è stato approvato il Bilancio di previsione 2022/2024;
− al Servizio Xxx.xx Economica Risorse Umane sono state assegnate, con l'approvazione del PEG 2022/24, le risorse finanziarie per l'acquisto/manutenzione del sistema informativo del personale in dotazione all'ente (capitolo di spesa n. 1503) per il suddetto triennio;
− il 31 dicembre 2022 arriverà a scadenza il contratto repertoriato al n. 1755/2018 stipulato con la società ENGENEERING INGEGNERIA INFORMATICA SPA per la fornitura del servizio di assistenza tecnica e manutenzione del sistema informativo del personale dal 1/1/2019 al 31/12/2022;
Atteso che:
− ai sensi degli Art. 1, comma 512-513 e 514, Legge 208/2015 al fine di garantire l'ottimizzazione e la razionalizzazione degli acquisti di beni e servizi informatici e di connettività, fermi restando gli obblighi di acquisizione centralizzata previsti per i beni e servizi dalla normativa vigente, le amministrazioni pubbliche e le società inserite nel conto economico consolidato della pubblica amministrazione, come individuate dall'Istituto nazionale di statistica (ISTAT) ai sensi dell'articolo 1 della legge 31 dicembre 2009, n. 196, provvedono ai propri approvvigionamenti esclusivamente tramite gli strumenti di acquisto e di negoziazione di Consip Spa o dei soggetti aggregatori, ivi comprese le centrali di committenza regionali, per i beni e i servizi disponibili presso gli stessi soggetti. Le regioni sono autorizzate ad assumere personale strettamente necessario ad assicurare la piena funzionalità dei soggetti aggregatori di cui all'articolo 9 del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, in deroga ai vincoli assunzionali previsti dalla normativa vigente, nei limiti del finanziamento derivante dal Fondo di cui al comma 9 del medesimo articolo 9 del decreto-legge n. 66 del 2014. L'Agenzia per l'Italia digitale (AgID) predispone il Piano triennale per l'informatica nella pubblica amministrazione che è approvato dal Presidente del Consiglio dei ministri o dal Ministro delegato. Il Piano contiene, per ciascuna amministrazione o categoria di amministrazioni, l'elenco dei beni e servizi informatici e di connettività e dei relativi costi, suddivisi in spese da sostenere per innovazione e spese per la gestione corrente, individuando altresì i beni e servizi la cui acquisizione riveste particolare rilevanza strategica. Ai fini di cui al comma 512, Consip SpA o il soggetto aggregatore interessato sentita l'AgID per l'acquisizione dei beni e servizi strategici indicati nel Piano triennale per l'informatica nella pubblica amministrazione di cui al comma 513, programma gli acquisti di beni e servizi informatici e di connettività, in coerenza con la domanda aggregata di cui al predetto Piano. AgiID, Consip SpA e i soggetti aggregatori, sulla base di analisi delle informazioni in loro possesso relative ai contratti di acquisto di beni e servizi in materia informatica, propongono alle amministrazioni e alle società di cui al comma 512 iniziative e misure, anche organizzative e di processo, volte al contenimento della spesa. Consip SpA e gli altri soggetti aggregatori promuovono l'aggregazione della domanda funzionale all'utilizzo degli strumenti messi a disposizione delle pubbliche amministrazioni su base nazionale, regionale o comune a più amministrazioni;
− dall'esame preliminare del sito web xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx è risultato aggiudicato in data 4/8/2022 l' Accordo Quadro denominato “Servizi applicativi in ottica cloud e PMO - Ordine diretto;
− l'Accordo Quadro in questione è stato previsto da AgID ai fini dell’attuazione del Piano Triennale per l’informatica nella PA per l’acquisto attraverso ordine diretto di beni e servizi applicativi in ottica cloud e servizi di PMO;
− nell'ambito dei “Servizi del suddetto Accordo Quadro risultano compresi i seguenti servizi informatici:
• Servizi di Evoluzione di Applicazioni Software Esistenti
• Servizi di Sviluppo di Applicazioni Software Ex novo – Green Field
• Servizi di Migrazione Applicativa al Cloud
• Servizi di Configurazione e/o Personalizzazione di Software di terze parti, open source o riuso
• Servizi di Manutenzione: Manutenzione Adeguativa, Manutenzione Correttiva di “SW pregresso e non in garanzia”, Manutenzione Adeguativa e Manutenzione Correttiva di “SW pregresso e non in garanzia”
• Servizio di Sviluppo e Evoluzione SW in co-working con l’Amministrazione
• Servizi di Supporto Specialistico ICT
• Servizio di Software Quality Assurance, Compliance e Measurement
• Servizi di Gestione del Portafoglio Applicativo: Gestione applicativi e basi dati, Gestione del Front-End Digitale, Publishing e contenuti di Siti Web, Gestione Trasversale del Portafoglio Applicativo;
– il “lotto 5” del suddetto Accordo Quadro, che comprende anche le PP.AA locali della Regione Campania risulta aggiudicato ai seguenti Raggruppamenti Temporanei d'impresa: MAGGIOLI, ENGEENERING. EXPRIVIA ed INDRA ITALIA è stato attivato in data 4/10/2022;
Ritenuto che:
− i servizi offerti con l'Accordo Quadro di cui sopra sono adeguati rispetto alle esigenze inerenti la manutenzione e l'evoluzione del Sistema Informativo del personale in dotazione all'ente al fine di espletare i numerosi adempimenti del personale del Comune di Napoli e pertanto sia opportuno affidare la fornitura mediante la scelta tra le suddette RTI, per la durata di anni tre, attraverso lo strumento previsto e fornito dalla stessa CONSIP SPA del c.d. “Comparatore” e che contiene per ogni tipologia di servizio richiesto le offerte tecniche ed economiche proposte dalle quattro RTI aggiudicatarie ed approvate dalla suddetta centrale di committenza;
− con il presente atto si provvede anche a nominare RUP della procedura di acquisto in oggetto il Funzionario PO di questo Servizio sig. Xxxxxxxxx XXXXXXX, Istruttore Direttivo Informatico, cat. D, posiz. Econ. D5;
Precisato inoltre che:
− con successiva Determinazione Dirigenziale, dopo aver espletato la fase comparativa tra le 4 RTI, si provvederà all'aggiudicazione nonchè agli impegni di spesa riferiti alle annualità 2023 e 2024;
− con le successive previsioni di bilancio per il triennio 2023-2025 sarà richiesto da questo Servizio lo stanziamento sul medesimo capitolo di spesa della somma necessaria alla copertura dell'annualità 2025;
− con successiva Disposizione Dirigenziale sarà nominato il DEC (Direttore Esecuzione Contratto);
− trattandosi di affidamento effettuato tramite le piattaforme informatiche previste dalla normativa vigente non è necessario richiedere all'Area Centro Unico Acquisti e Gare la validazione della procedura scelta, ai sensi dell'Allegato 20 alla Disposizione del Direttore Generale n. 09 del 06/03/2019;
Precisato inoltre che:
− la durata del contratto sarà pari ad anni tre come nel rispetto del limite massimo di durata di cui all' art. 3 del capitolato tecnico speciale Consip: “Ciascun Contratto Esecutivo (stipulato all’esito di qualsiasi delle procedure individuate al paragrafo 4.3 del Capitolato Generale) dispiegherà i suoi effetti dalla data di stipula e avrà una durata massima di 48 mesi (comprensivi di massimo 12 mesi di garanzia sul sw sviluppato/modificato), decorrenti dalla data di conclusione delle attività di subentro ovvero, ove non ci sia stato subentro, dalla data di conclusione delle attività di set-up”;
Attestato che:
− ai sensi dell'art. 6 bis della legge 241/90, introdotto dall'art. 1 comma 41 della legge 190/2012, non è stata rilevata la presenza di situazioni di conflitto di interesse tali da impedire l'adozione del presente atto;
− l'adozione del presente provvedimento avviene nel rispetto della regolarità e correttezza dell'azione amministrativa e contabile ai sensi dell'art. 147 bis, comma 1, del D. Lgs. 267/2000 e degli articoli 13 comma 1 lettera b) e 17 comma 2 lettera a) del “Regolamento sul sistema dei controlli interni” approvato con deliberazione di Consiglio comunale n. 4 del 28/02/2013;
Visto:
− l’art.107 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n.267 (TUEL) che definisce le funzioni e le responsabilità della dirigenza;
− l’art. 162 del TUEL e l’art. 10 del Regolamento di Contabilità del Comune di Napoli, che disciplinano l’approvazione del Bilancio di Previsione;
− l’art. 183 del TUEL e l’art. 24 del Regolamento di Contabilità del Comune di Napoli, che disciplinano la fase dell’impegno nell’ambito della procedura di spesa;
− l'art. 192, comma 1 del TUEL, che dispone: “1. La stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione del responsabile del procedimento di spesa indicante:
a) il fine che con il contratto si intende perseguire;
b) l'oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali;
c) le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base.”;
− l'art. 32, comma 14, del Decreto legislativo n.50 del 2016 che prevede che il contratto si possa stipulare tramite piattaforma telematica in caso di acquisto su mercati elettronici;
− - l'art. 54, comma 1, del Decreto legislativo n.50 del 2016 che definisce lo strumento dell'Accordo Quadro;
D I S P O N E
Per i motivi qui esposti in narrativa, quanto segue:
1) che la procedura per l'affidamento della fornitura del servizio di assistenza/manutenzione del Sistema Informativo del personale dell'ente per gli anni 2023/25 sarà espletata attraverso l'adesione CONSIP all'Accordo Quadro 2 Servizi Applicativi Cloud e PMO (lotto 5);
2) che con successivo atto, e dopo l'espletamento della procedura comparativa prevista da Xxxxxx, sarà formalizzato l'affidamento alla RTI fornitrice del servizio per il triennio 2023/25, nonchè saranno adottati ed annotati gli impegni di spesa sulle tre annualità;
3) di dare atto che, successivamente al provvedimento di aggiudicazione si provvederà alla stipula del contratto dopo aver completato i controlli amministrativi previsti per legge;
4) dare atto dell'accertamento preventivo di cui all'art. 183 comma 8 del D. Lgs. 267/2000 così come coordinato con il D. Lgs. 118/2011 coordinato ed integrato con il D. Lgs. 126/2014;
5) dare atto che la presente determinazione risulta soggetta agli obblighi di pubblicazione di cui all’art. 37 del D. Lgs. n.33/2013;
6) disporre la pubblicazione del presente provvedimento all’Albo Pretorio del Comune di Napoli;
7) dare atto dell’ottemperanza ai principi di cui agli art. 30 comma 1 e 42 del D. Lgs 50/2016;
8) di attestare, in ordine al presente provvedimento ai sensi dell’art.147 bis del D.lgs. 267/2000 e dell’art.13, c.1 lett. B) ed art. 17 c.2, lett a) del Regolamento del Sistema dei controlli interni, approvato con Deliberazione Consiliare n.4 del 28/02/2013, la regolarità e correttezza dell’attività amministrativa;
9) attestare che il presente documento contiene dati personali, trattati in conformità alle condizioni di liceità di cui all’articolo 6 del Regolamento UE 2016/679 e pubblicati nel rispetto delle relative norme di legge;
10) di trasmettere il presente atto al:
- Direttore Generale,
- Capo di Gabinetto,
- Segretario Generale,
- Responsabile Area Risorse Umane;
- Responsabile dell'Area CUAG;
- al RUP, nominato con il presente atto, (Sig. X. Xxxxxxx)
Il Dirigente, infine, in relazione al presente provvedimento, attesta che l’istruttoria necessaria ai fini della sua adozione è stata espletata dalla stessa dirigenza che adotta il presente provvedimento con l'assistenza del funzionario titolare di Posizione Organizzativa sig. Xxxxxxxxx Xxxxxxx.
Napoli, 06/10/2022
Sottoscritta digitalmente da il Dirigente
xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx
La firma, in formato digitale, è stata apposta sull’originale del presente atto ai sensi dell’art. 24 del D. Lgs. 07/03/2005, n. 82 e s. m. i. (CAD). La presente disposizione è conservata in originale negli archivi informatici del Comune di Napoli, ai sensi dell’art. 22 del D. Lgs. 82/2005.