Nomina della Commissione giudicatrice nell’ambito della procedura aperta per l’afffidamento, tramite Accordo quadro ex art. 54, comma 3, del D.lgs 50/2016 s.m.i, della fornitura di Firme Elettroniche Qualifficate (FEQ) one shot e servizi connessi

Nomina della Commissione giudicatrice nell’ambito della procedura aperta per l’afffidamento, tramite Accordo quadro ex art. 54, comma 3, del D.lgs 50/2016 s.m.i, della fornitura di Firme Elettroniche Qualifficate (FEQ) one shot e servizi connessi

CIG: 9133397DA0

L’Amministratore Unico

VISTO il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e successive modifiche ed integrazioni, (“Codice dei contratti pubblici”);

VISTO il decreto-legge 14 dicembre 2018, n. 135, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 febbraio 2019, n. 12, ed in particolare l’articolo 8, comma 1, ai sensi del quale Ai fini dell'attuazione degli obiettivi di cui all'Agenda digitale italiana anche in coerenza con gli obiettivi dell'Agenda digitale europea, la gestione della piattaforma di cui all’articolo 5, comma 2, del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, nonché i compiti, relativi a tale piattaforma, svolti dall'Agenzia per l'Italia digitale, sono trasferiti alla Presidenza del Consiglio dei ministri che a tal fine si avvale, se nominato, del Commissario straordinario di cui all’articolo 63, comma 1, del decreto legislativo 26 agosto 2016, n. 179;

VISTO il decreto-legge 14 dicembre 2018, n. 135, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 febbraio 2019, n. 12, il quale all’articolo 8, comma 2, prevede che “Entro 120 giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, per lo svolgimento delle attività di cui al comma 1, sulla base degli obiettivi indicati con direttiva adottata dal Presidente del Consiglio dei ministri, è costituita una società per azioni interamente partecipata dallo Stato, ai sensi dell’articolo 9 del decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175, secondo criteri e modalità individuati con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, utilizzando ai fini della sottoscrizione del capitale sociale iniziale quota parte delle risorse finanziarie già destinate dall'Agenzia per l'Italia digitale per le esigenze della piattaforma di cui al comma 1, secondo procedure definite con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri. Le predette risorse finanziarie sono versate, nell'anno 2019, all'entrata del bilancio dello Stato per essere riassegnate allo stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze e destinate al bilancio autonomo della Presidenza del Consiglio dei ministri. Nello statuto della società sono previste modalità di vigilanza, anche ai fini della verifica degli obiettivi di cui al comma 1, da parte del Presidente del Consiglio dei ministri o del Ministro delegato”;

VISTA la direttiva del Presidente del Consiglio dei ministri 30 aprile 2019, registrata alla Corte dei Conti in data 21 maggio 2019, con cui sono stati individuati gli obiettivi

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strategici che fanno capo alla societm di cui all’articolo 8, comma 2, del decreto-legge 14 dicembre 2018, n. 135, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 febbraio 2019, n. 12; VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 19 giugno 2019, registrato alla Corte dei Conti in data 23 luglio 2019, Reg.-Succ. n. 1540, con cui è stata autorizzata, su iniziativa della Presidenza del Consiglio dei ministri, la costituzione - tramite apposito atto notarile - della societm di cui al sopra citato articolo 8, comma 2, denominata “PagoPA S.p.A.”, con sede in Roma, Piazza Colonna n. 370 e con durata fino al 31 dicembre 2100;

VISTO l’art. 2, commi 5 e 6, del sopra citato decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 19 giugno 2019, ai sensi del quale il sottoscritto è nominato amministratore unico della societm PagoPA S.p.A. e dura in carica per tre esercizi, con scadenza fissata alla data dell’assemblea convocata per l’approvazione del bilancio relativo al terzo esercizio della carica;

VISTO l’atto costitutivo della societm PagoPA S.p.A. del 24 luglio 2019 - rep. n. 84032 - registrato all’Agenzia delle entrate in data 25 luglio 2019 n. 21779;

VISTO lo Statuto della societm PagoPA S.p.A.;

VISTO l’art. 3, comma 1, del sopra citato decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 19 giugno 2019 ai sensi del quale lo svolgimento delle attivitm di cui all’art. 8, comma 1, del D.L. 14 dicembre 2018 n. 135 è assunto dalla societm PagoPA S.p.A. in regime di continuitm con la precedente gestione a decorrere dalla data di iscrizione della sua costituzione nel Registro delle imprese;

VISTA l’iscrizione della Societm nel Registro delle imprese avvenuta in data 31 luglio 2019;

VISTO l’atto di ricognizione e trasferimento delle risorse sottoscritto in data 22 ottobre 2019 dalla Societm, dall’Agenzia per l’Italia Digitale e dal Commissario straordinario del Governo per l’attuazione dell’Agenda digitale con il quale è stato formalizzato il trasferimento dei rapporti giuridici attivi e passivi relativi alla piattaforma pagoPA, nonché degli asset ad essa inerenti e delle relative risorse;

VISTO il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza “PNRR”, presentato alla Commissione Europea ai sensi dell’art. 18 e ss., del Regolamento UE 2021/241;

CONSIDERATO che la missione istituzionale della Societm, per la quale risultano fondamentali innovazione e modernizzazione, si realizza tramite iniziative che mirano alla realizzazione e all’ottimizzazione di un ecosistema digitale che ruota intorno al cittadino e alle imprese, con l’obiettivo di semplificare il rapporto tra Stato, aziende e cittadini, attraverso la possibilitm di accedere a tutti i servizi digitali della Pubblica Amministrazione, tramite il completamento e la messa a disposizione delle infrastrutture immateriali;

CONSIDERATO che la Societm, a tal fine, sviluppa costantemente nuovi prodotti e

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servizi digitali da mettere a disposizione di Enti Pubblici e Privati attraverso le piattaforme dalla medesima gestite, in particolare attraverso l’app mobile IO. CONSIDERATO che la Societm sta sviluppando l’integrazione di servizi che prevedono la firma digitale qualificata remota in-app, con l’obiettivo di integrare all’interno dell’App IO nuovi servizi per i cittadini che necessitano/consentono la firma digitale qualificata, di valore legale pari a quella autografa, senza la necessitm di ulteriori software da installare sul dispositivo, oltre all’App IO stessa;

CONSIDERATA, pertanto, la necessitm della Societm di acquistare Firme Elettroniche Qualificate (FEQ) “one shot”, e servizi connessi, che possano essere richiamate da qualsiasi applicativo (client) che deve usufruire del servizio di firma digitale remota, nonché l’eventuale esecuzione di un servizio di sviluppo e adeguamento del flusso di firma;

CONSIDERATO che per l’acquisto di cui sopra è stato stimato un importo massimale, comprensivo delle varie opzioni previste, pari a C 1.533.000,00 al netto dell’Iva e/o di altre imposte e contributi di legge, nonché degli oneri per la sicurezza dovuti a rischi da interferenze, così suddiviso:

- Importo a base di gara per i 36 mesi di durata contrattuale (IVA esclusa): C 1.000.000,00 (Massimale);

- Opzione 1/5 contrattuale (XXX xxxxxxx) (Art. 106, c. 1, lett. e, c. 12): C 200.000,00;

- Opzione di rinnovo del Contratto di 12 mesi: C 333.000,00.

CONSIDERATO che l’esigenza in parola può essere soddisfatta attraverso l’indizione di una gara europea a procedura aperta ex art. 60 D.lgs 50/2016 per l’affidamento, mediante accordo quadro ex art. 54, co. 4 lett. a) d.lgs 50/2016, delle prestazioni menzionate;

VISTA la determina del 08/03/22, con cui è stato autorizzato l’avvio della procedura de quo ai sensi dell’art. 60 D.lgs 50/2016 da aggiudicarsi con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualitm/prezzo, ai sensi dell’art. 95, comma 2 del Codice.

CONSIDERATO che in data 09/03/22 è stata pubblicata la citata procedura aperta e che il termine per la presentazione delle offerte è stato fissato al 14/04/22 h 17:00;

VISTO che la procedura aperta di cui sopra si svolge su apposita piattaforma telematica CSAmed s.r.l. – Net4market s.r.l., disponibile sul sito internet xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx_xxxxxx (di seguito “Piattaforma”);

VISTO l’art. 77 del Codice dei contratti pubblici, secondo cui “nelle procedure di aggiudicazione di contratti di appalti o di concessioni, limitatamente ai casi di aggiudicazione con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa in base al miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi di quanto stabilito dall’art. 95 del D.Lgs. 50/2016, la valutazione delle offerte dal punto di vista tecnico ed economico è affidata

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ad una commissione giudicatrice, composta da esperti nello specifico settore cui afferisce l'oggetto del contratto”;

VISTO, in particolare, il comma 7 del sopra citato art. 77, che espressamente prevede che “la nomina dei commissari e la costituzione della commissione devono avvenire dopo la scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte”;

VISTE le Linee guida n. 5, adottate dall’Anac ai sensi del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti “Criteri di scelta dei commissari di gara e di iscrizione degli esperti nell’Albo nazionale obbligatorio dei componenti delle commissioni giudicatrici”;

VISTO l’art. 216, co. 12, del D.Lgs. 50/2016, secondo cui “Fino alla adozione della disciplina in materia di iscrizione all'Albo di cui all’articolo 78, la commissione giudicatrice continua ad essere nominata dall’organo della stazione appaltante competente ad effettuare la scelta del soggetto affidatario del contratto, secondo regole di competenza e trasparenza preventivamente individuate da ciascuna stazione appaltante”;

VISTO l’art. 11 del Regolamento degli Acquisti di PagoPA S.p.A;

CONSIDERATO che per la procedura in argomento il termine di scadenza per la presentazione delle offerte è scaduto il 14/04/22 h 17:00 e che, pertanto, è possibile procedere alla nomina della Commissione giudicatrice;

CONSIDERATO che all’interno della Societm sono presenti soggetti con specifici profili professionali, adeguati al contenuto tecnologico ed innovativo dei servizi da affidare, in possesso dei requisiti per essere nominati quali componenti della Commissione anche ai sensi di quanto previsto dall’art. 77, co. 3, periodo sesto, del D.Lgs. 50/2016; CONSIDERATA la disponibilitm manifestata da Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xx Xxxxxx, e Xxxxxx Xxxxxxxx, dipendenti della Societm, ad essere nominati componenti della Commissione giudicatrice in argomento;

CONSIDERATO che La Stazione Appaltante ha effettuato una disamina dei curricula dei predetti soggetti e, a seguito dell’attivitm istruttoria espletata, tenuto conto del fatto che nessuno dei soggetti ha formalizzato eccezioni o rilievi di sorta in ordine a conflitti di interesse, incompetenza e/o incompatibilitm, si ritiene che, per quanto noto ed accertabile, da questa struttura, con l’utilizzo della normale diligenza professionale, sia stata di fatto accertata l’insussistenza delle cause ostative al conferimento di incarico di presidente/componente della Commissione Giudicatrice per la gara in questione; RITENUTO, per quanto sopra considerato, di poter procedere alla nomina della Commissione giudicatrice per la procedura in argomento;

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DISPONE

- la nomina di una Commissione Giudicatrice incaricata dell’esame delle offerte tecniche ed economiche pervenute in relazione alla procedura aperta ex art. 60 D.lgs 50/2016 per l'affidamento tramite Accordo quadro ex art. 54, co. 4 lett. a) D.lgs 50/2016 s.m.i., della fornitura di Firme Elettroniche Qualificate (FEQ) one shot e servizi connessi- CIG: 9133397DA0;

- la nomina del Seggio di gara, che si occuperm della valutazione della documentazione amministrativa, in conformitm con quanto riportato dal Regolamento Acquisti di PagoPA S.p.A (art. 11 par.2), che è composto dal sottoscritto RUP Xxxxxxxx Xxxxxxx, nonchè da Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx e Xxxxxx Xxxxxxxx, dipendenti della Societm;

- di provvedere, ai fini dell’adempimento previsto dall’art. 29, comma 1, del D. Lgs.

n. 50/2016, alla pubblicazione in “Societm Trasparente” dei curricula dei membri della Commissione, nonché del presente atto, a far data dalla sua adozione.

Alla Commissione sono attribuiti i compiti indicati nel Disciplinare di gara e ed in particolare:

a) download e valutazione delle offerte tecniche pervenute, con attribuzione del relativo punteggio tecnico secondo quanto previsto negli atti di gara;

b) download ed analisi delle offerte economiche pervenute, con attribuzione del relativo punteggio economico secondo la formula prevista nel Disciplinare di gara ed automaticamente applicata dalla piattaforma;

c) formulazione della graduatoria provvisoria e successiva trasmissione della documentazione al RUP per la proposta di aggiudicazione a favore del miglior offerente;

d) ausilio al RUP nella valutazione di eventuali offerte che ai sensi dell’art. 97, comma 3, del D.Lgs. 50/2016 appaiano anormalmente basse;

e) sottoscrizione dei verbali di gara.

Il download della delle offerte tecniche e delle offerte economiche avverrm in sedute pubbliche, le cui date le date saranno comunicate con congruo anticipo dal RUP, tramite piattaforma, agli operatori economici offerenti. La data della prima seduta pubblica è stata comunicata nei documenti di gara.

L’analisi e la valutazione delle offerte tecniche avverrm in una o più sedute riservate della Commissione. La Commissione può espletare il proprio incarico operando da remoto mediante il canale telematico aziendale che consente la riservatezza nel lavoro a distanza.

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La Commissione giudicatrice è composta dai dipendenti della Societm di seguito indicati, dotati di adeguate e specifiche competenze e professionalitm:

- Presidente: Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx;

- Commissario titolare: Xxxxxxxx Xx Xxxxxx;

- Commissario titolare: Xxxxxx Xxxxxxxx.

Le funzioni di segreteria sono svolte dal dott. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, dipendente della Societm.

Ai membri della Commissione non sono corrisposti indennitm, gettoni di presenza o rimborsi spese.

PagoPA S.p.A. L’Amministratore Unico Xxxxxxxx Xxxxxxx

X.XX DIGITALMENTE

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