Contract

n. 43 del 29 Giugno 2016

Delibera della Giunta Regionale n. 315 del 28/06/2016

Dipartimento 54 - Dipartimento Istr., Ric., Lav., Politiche Cult. e Soc.

Direzione Generale 11 - Direzione Generale Istruzione, Formazione,Lavoro e Politiche Giovanili

U.O.D. 5 - UOD Servizi per il lavoro

Oggetto dell'Atto:

GARANZIA GIOVANI- PIANO DI ATTUAZIONE REGIONE CAMPANIA PERIODO 2014_2020. TERZA RIPROGRAMMAZIONE

Alla stregua dell’istruttoria compiuta dalla Direzione Generale e delle risultanze e degli atti tutti richiamati nelle premesse che seguono, costituenti istruttoria a tutti gli effetti di legge, nonché dell’espressa dichiarazione di regolarità della stessa resa dal Direttore a mezzo di sottoscrizione della presente

PREMESSO CHE

a. con la Comunicazione COM (2013) 144 la Commissione Europea ha presentato l’iniziativa a favore dell’occupazione giovanile quale opportunità per contrastare il fenomeno della disoccupazione per le Regioni con un tasso superiore al 25%;

b. la Raccomandazione del Consiglio del 22 aprile 2013 pubblicata sulla GUE Serie C 120/2013 del 26 aprile 2013 delinea lo schema di opportunità per i giovani, promosso dalla suddetta Comunicazione della Commissione COM (2013) 144, istituendo una “garanzia” per i giovani e invita gli Stati Membri ad assicurare a quelli con meno di 25 anni un’offerta qualitativamente valida di lavoro, di proseguimento degli studi, di apprendistato o di tirocinio o altra misura di formazione entro quattro mesi dall’inizio della disoccupazione o dall’uscita dal sistema di istruzione formale;

c. la proposta di Accordo di Partenariato, trasmesso in data 10 dicembre 2013, individua il Programma Operativo Nazionale per l’attuazione della “Iniziativa Europea per l’Occupazione dei Giovani” (PON- YEI) tra i Programmi Operativi Nazionali finanziati dal FSE;

d. la Commissione europea ha preso atto con nota x. XXXX EMPL/E3/MB/gc (2014) del Piano di attuazione della Garanzia Giovani, inviato alla medesima Commissione in data 23 dicembre 2013 che definisce le azioni comuni da intraprendere sul territorio italiano;

e. il summenzionato Piano al par. 2.2.1 “Governance gestionale” indica che l’attuazione della Garanzia Giovani venga realizzata mediante la definizione di un unico Programma operativo nazionale (PON YEI), che prevede le Regioni e le Province Autonome come organismi intermedi;

f. in applicazione dell’art. 15 del Regolamento (UE) n. 1311/2013, gli Stati membri beneficiari dell’iniziativa devono impegnare le risorse dell’iniziativa per i giovani nel primo biennio di programmazione (2014 - 2015) nell’ottica di accelerare l’attuazione della YEI, in coerenza, tra le altre, con le disposizioni dell’art. 19 del Regolamento (UE) n. 1304/2013 e dell’art. 29 comma 4 del Regolamento (UE) n. 1303/2013 che consentono l’approvazione e l’avvio dei programmi operativi dedicati alla YEI prima della presentazione dell’Accordo di Partenariato;

g. l’avvio del PON YEI prima della presentazione dell’Accordo di Partenariato è stato confermato dalla nota ARES EMPL/E3/MB/gc (2014) della Commissione Europea che ha evidenziato l’urgenza di procedere ad una celere programmazione ed una pronta esecuzione delle misure finanziate della YEI;

h. con Decreto Direttoriale n. D.D. 237/Segr D.G.\ 2014 del 04/04/2014 sono state ripartite le risorse del “Piano di attuazione italiano della Garanzia per i Giovani” tra le Regioni e la Provincia Autonoma di Trento e attribuita alla Campania una dotazione finanziaria complessiva del PAR YEI pari a 191.610.955;

i. con DGR n. 117 del 24/04/2014, pubblicata sul BURC n. 29 del 29/04/2014, la Regione ha approvato il Programma Attuativo della Regione Campania “Garanzia Giovani” assumendo il ruolo di Organismo Intermedio ai sensi di quanto disposto dal comma 7 dell’art. 123 del Regolamento Europeo 1303/13;

j. allo scopo di regolare i rapporti e le procedure relative all’attuazione del Programma tra il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali e la Regione Campania è stata sottoscritta una specifica convenzione firmata in data 09/06/2014;

k. con D.G.R.C. n. 514 del 27/10/2015 si è proceduto ad una prima riprogrammazione delle risorse a valere sul PAR YEI;

l. con D.G.R.C. n. 89 del 08/03/2016 si è proceduto ad una seconda riprogrammazione delle risorse a valere sul PAR YEI.

RILEVATO CHE

a. come disciplinato dall’art. 4 della citata convenzione, l’allocazione delle risorse finanziarie previste nel Piano di attuazione regionale, con riferimento esclusivo ai fondi a valere sul Programma Xxxxxxxx Xxxxxxx, potrà essere riprogrammata entro il 30 settembre 2015;

b. con nota n. 0015851 del 09/07/2015 avente a oggetto: PON Iniziativa Occupazione Giovani – Trasmissione dei nuovi massimali degli impegni articolati per Regione e termini di impegno risorse, il Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali ha comunicato alle Regioni che il termine indicato all’art. 4 comma 3 delle Convenzioni stipulate con le Regioni e la Provincia Autonoma di Trento, entro cui provvedere alla eventuale rimodulazione delle risorse assegnate alle singole Misure dei Piani di Attuazione (30 settembre 2015), debba intendersi superato alla luce dalle più recenti indicazioni fornite dalla Commissione e della Scrivente.

CONSIDERATO CHE

a. al fine di potenziare gli effetti occupazionali del Programma Xxxxxxxx Xxxxxxx, l’Assessore al lavoro, con nota prot. n. 1010/SP del 06/05/2016, al fine di rafforzare la misura 5 “Tirocinio extra-curricolare anche in mobilità geografica” ha chiesto di individuare risorse tali da consentire l’approvazione delle istanze già pervenute;

b. con nota prot. n. 370780 del 30/05/2016, la Direzione Generale Istruzione, Formazione, Lavoro e Politiche Giovanili, facendo seguito alla nota dell’Assessore di cui sopra, dopo un attento monitoraggio delle procedure attuative, ha comunicato il valore delle rimodulazione delle dotazioni afferenti alle misure del PAR (Piano di Attuazione Regionale);

c. con nota prot. n. 385750 del 07/06/2016, l’Autorità di Gestione FSE ha comunicato al Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali la proposta di rimodulazione dei fondi PON YEI;

d. il Ministero del lavoro e delle Politiche Sociali, con nota prot. n. 9251 del 20/06/2016, ha autorizzato la riprogrammazione proposta dalla regione Campania dei fondi PON YEI;

e. occorre pertanto procedere alla riprogrammazione delle risorse finanziarie allocate, con riferimento ai fondi del PON YEI, come da tabella che segue:

Misura	Dotazione PAR vigente	Riprogrammazione
1-A Accoglienza e informazioni sul programma
1-B Accoglienza, presa in carico, orientamento	10.880.000	5.880.000
1-C Orientamento specialistico o di II livello	25.600.000	15.600.000
2-A Formazione mirata all’inserimento lavorativo	24.410.955	24.410.955
2-B Reinserimento di giovani 15- 18enni in percorsi formativi
3 Accompagnamento al lavoro	21.200.000	16.200.000
4-A Apprendistato per la qualifica e per il diploma professionale
4-B Apprendistato professionalizzante o contratto di
4-C Apprendistato per l’alta formazione e la ricerca	3.000.000	3.000.000
5 Tirocinio extra-curriculare, anche in mobilità geografica	50.420.000	70.420.000
6 Servizio civile	25.000.000	25.000.000
7.1 Attività di accompagnamento all’avvio di impresa e supporto	2.500.000	2.500.000
7.2 Supporto per l’accesso al credito agevolato	18.180.000	18.180.000
8. Mobilità professionale transnazionale e territoriale

9. Bonus occupazionale	10.420.000	10.420.000
TOTALE	191.610.955	191.610.955

ACQUISITO il parere favorevole da parte della Programmazione Unitaria con nota protocollo n. 436781 del 28/06/2016.

RITENUTO

a. di dover disporre la riprogrammazione dell’allocazione delle risorse finanziarie a valere sui fondi PON YEI secondo la tabella di cui sopra;

b. di dover demandare alla Direzione Generale della Programmazione Economica e del Turismo, nella quale è incardinata l’Autorità di Gestione del FSE, il compito di assumere tutte le iniziative di competenza dell’Organismo Intermedio necessarie per l’esecuzione degli indirizzi contenuti nella presente Deliberazione, ivi compresi i rapporti con il Ministero del lavoro e delle Politiche Sociali e l’INPS;

c. di dover demandare alla Direzione Generale Istruzione, Formazione, Lavoro e Politiche Giovanili il compito di assumere tutte le disposizione necessarie per la realizzazione delle attività come definite nella presente deliberazione secondi i compiti di attuazione stabiliti nelle DDGRC n. 117/2014, n. 514/2015 e n. 89/2016.

VISTI

a. Il Regolamento (UE) n. 1303 del Parlamento Europeo e del Consiglio;

b. il Regolamento (UE) n. 1304 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013;

c. il Regolamento (UE - EURATOM) n. 1311 del Consiglio del 2 dicembre 2013;

d. il Decreto Legge n. 76 del 28 giugno 2013, convertito dalla Legge n. 99/2013 coordinato con la Legge di conversione 9 agosto 2013, n. 99

e. la Legge n. 196 del 24 giugno 1997 “Norme in materia di promozione dell'occupazione";

f. la Legge n. 92 del 28 giugno 2012 “Disposizioni in materia di riforma del mercato del lavoro in una prospettiva di crescita”;

g. l’Accordo Stato-Regioni del 24 gennaio 2013 “Linee guida in materia di tirocini”;

x. xx Xxxxx n. 64 del 6 marzo 2001, “Istituzione del servizio civile nazionale” (con modifiche del Decreto Legge 31 gennaio 2005, n. 7 convertito con modificazioni dalla Legge 31 marzo 2005, n. 43);

i. la Legge n. 183 del 16 aprile 1987 in materia di “Coordinamento delle politiche riguardanti l'appartenenza dell'Italia alle Comunità europee e all'adeguamento dell'ordinamento interno agli atti normativi comunitari";

j. la Legge n. 236 del 19 luglio 1993 e s.m.i. in materia di “Interventi urgenti a sostegno dell'occupazione”;

k. il Decreto Legislativo n. 167 del 14 settembre 2011 “Testo unico dell'apprendistato, a norma dell'articolo 1, comma 30, della Legge 24 dicembre 2007, n. 247”;

l. la nota prot. 40/0013970 del 11 aprile 2014 del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali;

m. il Decreto Direttoriale del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali n. 1709\Segr D.G.\2014 del 08/08/2014, modificato con i decreti direttoriali del 23 gennaio 2015 e del 28 maggio 2015;

n. la DDGRC n. 117 del 24/04/2014, n. 514 del 27/10/2015 e n. 89 del 08/03/2016;

o. la nota dell’Assessore al lavoro prot. n. 1010/SP del 06/05/2016;

p. la nota della Direzione Generale Istruzione, Formazione, Lavoro e Politiche Giovanili prot. n. 370780 del 30/05/2016

q. la nota dell’autorità di gestione prot. n. 385750 del 07/06/2016;

r. la nota del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali prot. n. 9251 del 20/06/2016.

Propone e la Giunta in conformità a voti unanimi

DELIBERA

1. dover disporre la riprogrammazione dell’allocazione delle risorse finanziarie a valere sui fondi PON YEI secondo le specifiche di cui alla tabella che segue:

Misura	Dotazione PAR vigente	Riprogrammazione
1-A Accoglienza e informazioni sul programma
1-B Accoglienza, presa in carico, orientamento	10.880.000	5.880.000
1-C Orientamento specialistico o di II livello	25.600.000	15.600.000
2-A Formazione mirata all’inserimento lavorativo	24.410.955	24.410.955
2-B Reinserimento di giovani 15- 18enni in percorsi formativi
3 Accompagnamento al lavoro	21.200.000	16.200.000
4-A Apprendistato per la qualifica e per il diploma professionale
4-B Apprendistato professionalizzante o contratto di
4-C Apprendistato per l’alta formazione e la ricerca	3.000.000	3.000.000
5 Tirocinio extra-curriculare, anche in mobilità geografica	50.420.000	70.420.000
6 Servizio civile	25.000.000	25.000.000
7.1 Attività di accompagnamento all’avvio di impresa e supporto	2.500.000	2.500.000
7.2 Supporto per l’accesso al credito agevolato	18.180.000	18.180.000
8. Mobilità professionale transnazionale e territoriale
9. Bonus occupazionale	10.420.000	10.420.000
TOTALE	191.610.955	191.610.955

2. di demandare alla Direzione della Programmazione Economica e del Turismo, nella quale è incardinata l’Autorità di Gestione del FSE, il compito di assumere tutte le iniziative di competenza dell’Organismo Intermedio necessarie per l’esecuzione degli indirizzi contenuti nella presente Deliberazione, ivi compresi i rapporti con il Ministero del lavoro e delle Politiche Sociali e l’INPS;

3. di demandare alla Direzione Generale Istruzione, Formazione, Lavoro e Politiche Giovanili il compito di assumere tutte le determinazioni necessarie per la realizzazione delle attività come definite nella presente deliberazione secondi i compiti di attuazione stabiliti nelle DDGRC n. 117/2014, n. 514/2015 e n. 89/2016;

4. di trasmettere il presente provvedimento alla Programmazione Unitaria, ai Dipartimenti 51, 54 e 55, alle Direzioni Generali 5101, 5410, 5411, 5513 e al BURC per la pubblicazione.