Contract
PROCEDURA NEGOZIATA PER LA STIPULA DI UN ACCORDO QUADRO CON PIU’ OPERATORI ECONOMICI CON SCADENZA IL 31/12/2023, AI SENSI DELL’ART. 54, C. 4 DEL D. LGS. 50/2016, RELATIVO ALL’ESECUZIONE DEL SERVIZIO DI MANUTENZIONE ORDINARIA E STRAORDINARIA (MECCANICA, ELETTROMECCANICA, GOMMISTA, CARROZZERIA, ASSISTENZA STRADALE) DEGLI AUTOMEZZI DI MASSA INFERIORE A 35 QUINTALI IN USO AL PARCO LOMBARDO DELLA VALLE DEL TICINO. CIG: 8497725083
RELAZIONE GENERALE
Il Parco Lombardo della Valle del Ticino ha un estensione territoriale lungo l’asta fluviale del Ticino di oltre 120 Km su 47 Comuni (da Sesto Calende –VA- a Pavia –PV-) con diverse sedi dislocate sul territorio nelle quali sono presenti gli automezzi - di proprietà dell’Ente o ad esso affidati da altre amministrazioni -che richiedono periodica manutenzione.
Al fine di ottimizzare i tempi e i costi per la manutenzione dei mezzi, l’Ente ha la necessità di individuare più Operatori Economici uniformemente distribuiti sul territorio con i quali avviare un rapporto di collaborazione per il servizio in oggetto.
Per poter procedere a tale individuazione l’Ente intende ricorrere alla definizione di un Accordo Quadro, come previsto dall’art. 54 del D.Lgs. n. 50/2016, tecnicamente determinabile come un contratto “normativo”, concluso tra il Parco Lombardo della Valle del Ticino (stazione appaltante) e uno o più operatori economici aggiudicatari dell’appalto.
Scopo dell’Accordo Quadro è quello di definire le condizioni del servizio (es. prezzi, qualità) rimandando a successivi “appalti specifici” (ordinativi/preventivi), a condizioni economiche predefinite, per ogni singolo automezzo da riparare.
Il servizio verrà assegnato ai sensi dell’art. 1, comma 2 lett. b), del D.L. 16/07/2020, n. 76 (cd. Decreto Semplificazioni), convertito con L. n. 120/2020, secondo il quale le Stazioni Appaltanti, sino al 31/12/2021, in deroga a quanto previsto dal D.Lgs. n. 50/2016, procedono con “procedura negoziata, senza bando, di cui all'articolo 63 del decreto legislativo n. 50 del 2016, previa consultazione di almeno cinque operatori economici, ove esistenti, nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti, che tenga conto anche di una diversa dislocazione territoriale delle imprese invitate, individuati in base ad indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici, per l'affidamento di servizi e forniture, ivi compresi i servizi di ingegneria e architettura e l'attività di progettazione, di importo pari o superiore a 75.000 euro e fino alle soglie di cui all'articolo 35 del decreto legislativo n. 50 del 2016…”
I soggetti che intendono partecipare a tale procedura dovranno presentare un’offerta economica sulla base delle indicazioni fornite nel presente documento e nel capitolato tecnico, che contengono le norme relative all’Accordo Quadro e ne costituiscono parte integrante e sostanziale.
In esecuzione della Determinazione n°91 del 23/03/2021 il Parco Lombardo della Valle del Ticino indice quindi la presente procedura negoziata per l’affidamento del servizio di manutenzione ordinaria e straordinaria (meccanica, elettromeccanica, gommista, carrozzeria, assistenza stradale) degli automezzi di massa a pieno carico inferiore ai 35 x.xx in uso al Parco e la definizione di un Accordo Quadro da concludere con più operatori economici, decorrente dalla sottoscrizione del contratto e con scadenza al 31/12/203, ai sensi dell’art.54, comma 4 lettera a) del Codice dei Contratti Pubblici (D.Lgs. 18.04.2016, n.50 e s.m.i.), del Regolamento di attuazione (DPR 207/10) e di tutte le leggi di riferimento.
La scelta della definizione di un Accordo quadro è stata fatta sulla base di:
1. Dislocazione del parco automezzi su 16 diverse sedi distribuite su un territorio di oltre
90.000 ettari di superficie e di circa 120 km di lunghezza;
2. Ricerca di officine “territoriali” per minimizzare gli spostamenti da e verso l’officina e/o la sede di riferimento, con conseguente risparmio di tempo del personale e dei costi di tragitto;
3. Tipologia degli automezzi attualmente in servizio di massa complessiva a pieno carico inferiore o pari a 35 x.xx
4. Storico dei costi delle riparazioni degli automezzi in termini di manodopera e ricambi, avvenute negli anni precedenti.
Per l’affidamento del servizio di manutenzione sono stati individuati i seguenti elementi di selezione e precisamente:
a) Officine meccaniche, elettromeccaniche, carrozzerie, gommisti per riparazioni specifiche su automezzi di massa complessiva a pieno carico inferiore o pari a 35 quintali;
b) Operatori Economici con officine presenti all’interno dei confini del Parco del Ticino o distanti meno di 15 km dalle città di Gallarate, Magenta e Pavia;
c) Xxxxx di riferimento della manodopera, anche sulla base dei Tariffari autoriparatori 2020 di Confartigianato per automezzi di cui alla precedente lettera a), di € 40,00/ora (XXX xxxxxxx), comprensiva del costo di smaltimento dei rifiuti;
d) Sconto minimo applicato sui pezzi di ricambio per le riparazioni (materiali di consumo: olio, filtri, frizioni, parti usurabili, etc.) pari al 15% del prezzo di listino delle case produttrici;
e) Sconto minimo applicato sugli pneumatici pari al 20% del prezzo di listino delle case produttrici;
f) Assistenza stradale gratuita (escluso costi di manodopera e pezzi di ricambio) nell’arco di 20 km dalla sede dell’officina per tutti gli automezzi oggetto del contratto