DETERMINA n° 07/2022 DEL 01 APRILE 2022
DETERMINA n° 07/2022 DEL 01 APRILE 2022
OGGETTO: Determinazione n. 07/2022 del 01-04-2022 avente ad oggetto “cessione dei rifiuti di imballaggi in vetro (EER 15.01.07) e di imballaggi misti vetro e metalli (EER 15.01.06), provenienti dalla RD urbana e il conferimento di sub- deleghe per la sottoscrizione delle convenzioni con Xx.Xx.Xx.”.
IL RESPONSABILE
PREMESSO:
▪ che la L.R. n. 9/2010 ha istituito le Società per la Regolamentazione del servizio di gestione dei Rifiuti (S.R.R.);
▪ che la successiva L.R. n. 26/2012, art. 11, co. 64, ha stabilito che: “Le gestioni delle società d’ambito cessano il 30 settembre 2012 e sono trasferite in capo ai nuovi soggetti gestori con conseguente divieto per i liquidatori degli attuali Consorzi e Società d’ambito di compiere ogni atto di gestione. Gli attuali Consorzi e Società d’ambito si estinguono entro il 31/12/2012”;
▪ che, la L.R. 3/2013 ha sancito la cessazione al 30 settembre 2013 dell’attività gestoria degli ATO preesistenti e l’avvio di operatività delle S.R.R. al successivo 1° ottobre 2013;
▪ che in data 9/07/2013 è stata costituita la S.R.R. denominata “Catania Area Metropolitana S.C.p.A.”, parte del presente contratto normativo;
▪ che la normativa di settore attribuisce competenze specifiche, per così dire d’Ambito alla S.R.R., per loro natura non gestibili dai singoli Comuni;
▪ che, in particolare, spetta istituzionalmente alla SRR la programmazione, organizzazione e realizzazione degli impianti, anche secondo le previsioni dello statuto-tipo, di quello concretamente approvato e del Piano d’Ambito approvato dall’assemblea dei Soci;
▪ che, con la medesima sopra richiamata L. R. n. 9/2010 e, segnatamente, ai sensi di quanto disposto dall’art. 15: “le
S.R.R. … provvedono ad individuare, sulla base del piano d’ambito e nel rispetto dell’articolo 23 bis del decreto legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito con modifiche dalla legge 6 agosto 2008, n. 133 e successive modifiche ed integrazioni, il soggetto incaricato a svolgere il servizio per i comuni consorziati, stipulando e sottoscrivendo con lo stesso un contratto normativo che disciplina le modalità di affidamento, di sospensione e di risoluzione ad opera dei singoli comuni. La stipula e la sottoscrizione del contratto particolareggiato relativo ai singoli comuni compresi nella
S.R.R. hanno luogo fra la piattaforma e la singola Amministrazione Comunale, che provvede direttamente al pagamento delle prestazioni ricevute e verifica l’esatto adempimento del contratto”;
▪ che, in forza del Piano d’Ambito approvato, la S.R.R. assicura la continuità della gestione, onde evitare interruzioni del servizio pubblico di raccolta dei rifiuti, e pertanto, ai fini che qui interessano, è tenuta ad assicurare la continuità del conferimento del materiale raccolto in maniera differenziata negli impianti all’uopo autorizzati;
▪ che in attuazione a quanto disposto dalla Direttiva n. 21378 del 14/05/2015 della Regione Siciliana è di competenza esclusiva della SRR la materia di pianificazione impiantistica dell’ambito e la fase finale di smaltimento dei rifiuti;
CONSIDERATO
▪ che la SRR ha ricevuto un’offerta da parte della società Sibelco Gren Solution s.r.l. in data 27/01/2022 ed acquisita al protocollo al n.346/22 del 28/01/2022, avente ad oggetto la cessione dei rifiuti di imballaggi in vetro sottoposti a preselezione codice EER 15.01.07 e dei rifiuti di imballaggi misti vetro e metalli codice EER 15.01.06, provenienti dalla RD urbana svolta nell’ambito della SRR Catania Area Metropolitana, e il conferimento di sub-deleghe da parte della SRR per la sottoscrizione delle convenzioni con Xx.Xx.Xx.
▪ che l’offerta prevede il ritiro da parte del cessionario, che ne sopporterà il relativo costo di prelevamento e trasporto, dei rifiuti differenziati oggetto del contratto, conferiti presso una piattaforma di stoccaggio individuata dallo stesso cessionario, che porrà a suo totale ed esclusivo carico tutti gli oneri per lo stoccaggio, la movimentazione e l’eventuale preselezione, senza alcun onere in capo alla SRR e/o i Comuni soci. Il cessionario assumerà l’onere di garantire l’avvio a riciclo del rifiuto.
▪ che l’offerta pervenuta prevede il riconoscimento, in favore della SRR Catania Area Metropolitana, di un corrispettivo fisso di €/tonn. 20,00 (venti/euro) oltre IVA, determinato a priori in maniera forfetaria, per tutti i rifiuti di imballaggi in vetro, senza che tale determinazione di compenso sia vincolata da analisi merceologiche attestanti la qualità del materiale conferito;
▪ che il Consiglio di Amministrazione della SRR nella seduta del 04/03/2022 ha deliberato di procedere alla pubblicazione di un Avviso Esplorativo al fine di acquisire manifestazioni di interesse da parte di operatori economici interessati alla cessione dei rifiuti dei rifiuti di imballaggi in vetro identificati con EER 15.01.07 e di imballaggi congiunti di vetro e metalli identificati con EER 15.01.06;
▪ che con Avviso Esplorativo del 14/03/2022 prot. n. 1050/22, pubblicato sul sito web istituzionale della SRR e presso l’Albo Pretorio dei Comuni Soci della SRR si è provveduto ad acquisire manifestazioni di interesse da parte di operatori economici, alla presentazione di offerte per la stipula, nell’ambito delle convenzioni Xx.Xx.Xx. di tipo C o D, di un contratto avente validità fino alla scadenza dell’accordo ANCI-CONAI, che preveda:
- la cessione dei rifiuti di imballaggi in vetro identificati con EER 15.01.07 e dei rifiuti di imballaggi congiunti di vetro e metalli identificati con EER 15.01.06, provenienti dalla RD urbana svolta nell’ambito della SRR Catania Area Metropolitana;
- il conferimento di sub-deleghe da parte della SRR per la sottoscrizione delle convenzioni con Xx.Xx.Xx., nell’ambito dei Comuni che hanno delegato la SRR;
- il ritiro da parte del cessionario, che ne sopporterà il relativo costo di prelevamento e trasporto, dei rifiuti differenziati oggetto del contratto, conferiti presso una piattaforma di stoccaggio individuata dallo stesso cessionario, che porrà a suo totale ed esclusivo carico tutti gli oneri per lo stoccaggio, la movimentazione e l’eventuale preselezione, senza alcun onere in capo alla SRR. Il cessionario assumerà l’onere di garantire l’avvio a riciclo del rifiuto;
- il riconoscimento, in favore della SRR Catania Area Metropolitana, di un corrispettivo fisso a tonnellata determinato a priori in maniera forfetaria, per i rifiuti di imballaggi in vetro identificati con EER 15.01.07 e per i rifiuti di imballaggi congiunti di vetro e metalli identificati con EER 15.01.06 conferiti nella piazzola di stoccaggio individuata dal cessionario. Il corrispettivo non sarà soggetto a variazioni derivanti da analisi qualitative dei rifiuti, i quali non verranno sottoposti ad analisi merceologiche volte a definirne la qualità. Il corrispettivo per la SRR rimarrà sempre quello fisso predeterminato tra le parti;
▪ che la società Sarco s.r.l. con nota del 19/03/2022 prot. n.43/c acquisita al protocollo della SRR al n.1216/22 del 22/03/2022 ha presentato in riscontro all’Avviso Esplorativo della SRR un’offerta economica di €/tonn 16,50 (sedici/50) euro a tonnellata per la cessione dei rifiuti di imballaggi in vetro identificati con EER 15.01.07 e di imballaggi congiunti di vetro e metalli identificati con EER 15.01.06 mediante rilascio delle sub deleghe COREVE, CIAL e RICREA;
▪ che la società Consorzio Contea ha presentato inizialmente con PEC del 18-03-2022 acquisita al prot. della SRR al n.1200/22 del 21-03-2022 e successivamente con nota del 22-03-2022 acquisita al prot. n.1231/22 del 23-03-2022 una richiesta di chiarimenti in merito ai requisiti autorizzativi di carattere ambientale necessari per proporre una manifestazione d’interesse ed eccependo che l’Avviso Esplorativo non presentava i requisiti necessari per l’elaborazione di tale manifestazione d’interesse. Tale richiesta è stata riscontrata dalla SRR con nota del 23-02-2022
prot. n.1239/22 comunicando a mezzo PEC che l’Avviso Esplorativo contiene tutti i requisiti necessari affinché un operatore economico possa produrre una manifestazione d’interesse;
DETERMINA
Per i motivi esposti in premessa, che qui si intendono integralmente riportati:
1. DI PROCEDERE alla cessione dei rifiuti di imballaggi in vetro (EER 15.01.07) e di imballaggi misti di vetro e metalli (EER 15.01.06) provenienti dalla RD urbana e il conferimento di sub-deleghe per la sottoscrizione delle convenzioni con Xx.Xx.Xx.” alla società Sibelco Green Solution SRL con sede legale in Musile di Piave (VE) via Dell’Artigianato n.41 Codice Fiscale/Partita IVA 04078170273 iscritta al Registro delle Imprese di Venezia-Rovigo per il corrispettivo di
€/tonn.20,00 (venti/00) escluso IVA a tonnellata;
2. DI DARE ATTO che la predetta cessione diviene efficace dopo la verifica del possesso dei prescritti requisiti in capo alla società Sibelco Green Solution SRL con sede legale in Musile di Piave (VE) via Dell’Artigianato n.41 Codice Fiscale/Partita IVA 04078170273, così come disposto dall'art. 32, comma 7, del D. Lgs. 50/2016 così come aggiornato dalla L. 120/2020;
3. DI COMUNICARE la presente determinazione a tutti i candidati che hanno presentato un riscontro all’avviso pubblico pubblicato dalla SRR “Catania Area Metropolitana” con le modalità previste dall’art. 76 comma 5 del D. Lgs n. 50/2016, come aggiornato dalla L. 120/2020;
4. DI DARE ATTO che il presente provvedimento non comporta alcun impegno di spesa per la SRR “Catania Area Metropolitana”.