DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE
Città di Seregno
DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE
N. 253 DEL 19/04/2021
OGGETTO: CONCESSIONE SERVIZIO DI ACCERTAMENTO E RISCOSSIONE DEL CANONE UNICO PATRIMONIALE AI SENSI DELLA LEGGE 160 DEL 27 DICEMBRE 2019, ARTICOLO 1 COMMI DA 816 A 836 AD ICA S.R.L.-
CIG: 8197699B36
OGGETTO: CONCESSIONE SERVIZIO DI ACCERTAMENTO E RISCOSSIONE DEL CANONE UNICO PATRIMONIALE AI SENSI DELLA LEGGE 160 DEL 27 DICEMBRE 2019, ARTICOLO 1 COMMI DA 816 A 836 AD ICA S.R.L.-
IL DIRIGENTE
VISTO l'art. 1, comma 816, della legge 27 dicembre 2019, n. 160 il quale reca la disciplina del nuovo canone patrimoniale di concessione, autorizzazione o esposizione pubblicitaria e testualmente recita: “A decorrere dal 2021 il canone patrimoniale di concessione, autorizzazione o esposizione pubblicitaria, ai fini di cui al presente comma e ai commi da 817 a 836, denominato «canone», è istituito dai comuni, dalle province e dalle città metropolitane, di seguito denominati «enti», e sostituisce: la tassa per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche, il canone per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche, l'imposta comunale sulla pubblicità e il diritto sulle pubbliche affissioni, il canone per l'installazione dei mezzi pubblicitari e il canone di cui all'articolo 27, commi 7 e 8, del codice della strada, di cui al decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, limitatamente alle strade di pertinenza dei comuni e delle province. Il canone è comunque comprensivo di qualunque canone ricognitorio o concessorio previsto da norme di legge e dai regolamenti comunali e provinciali, fatti salvi quelli connessi a prestazioni di servizi”;
VISTO l’art. 1, comma 837, della Legge 160/2019 che dispone: “A decorrere dal 1° gennaio 2021 i comuni e le città metropolitane istituiscono, con proprio regolamento adottato ai sensi dell’articolo
52 del D. Lgs. n. 446/1997, il canone di concessione per l’occupazione delle aree e degli spazi appartenenti al demanio o al patrimonio indisponibile, destinati a mercati realizzati anche in strutture attrezzate”;
VISTA a tale proposito la delibera n. 16 del 22 marzo 2021 con la quale è stato istituito e disciplinato nel Comune di Seregno il canone unico; più precisamente all’interno dello stesso atto sono stati adottati due Regolamenti: il primo che disciplina il canone di concessione o di autorizzazione per l’occupazione di suolo pubblico e per la diffusione di messaggi pubblicitari, il secondo che norma il canone patrimoniale di concessione per l'occupazione del suolo pubblico destinato ai mercati;
VISTA la deliberazione nr. 26 del 23 marzo 2021 della Giunta Comunale con la quale sono state determinate le tariffe per il Canone Unico per l’anno 2021;
CONSIDERATO CHE:
· il comma 846 della legge 160 del 2019 stabilisce che: “…gli enti possono, in deroga all'articolo 52 del decreto legislativo n. 446 del 1997, affidare, fino alla scadenza del relativo contratto, la gestione del canone ai soggetti ai quali, alla data del 31 dicembre 2020, risulta affidato il servizio di gestione della tassa per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche o del canone di occupazione di spazi ed aree pubbliche o dell'imposta comunale sulla pubblicità e dei diritti sulle pubbliche affissioni o del canone per l'autorizzazione all'installazione dei mezzi pubblicitari. A tal fine le relative condizioni contrattuali sono stabilite d'accordo tra le parti tenendo conto delle nuove modalità di applicazione dei canoni di cui ai commi 816 e 837 e comunque a condizioni economiche più favorevoli per l'ente affidante”;
· nella delibera nr. 16 del 22 marzo 2021, di approvazione dei regolamenti, il Consiglio Comunale ha dato indirizzo dato di procedere all’esternalizzazione della gestione affidandola in concessione in virtù del comma 846 della Legge 160/2019 al fine di semplificare i rapporti con l’utenza e snellire le procedure in fase di istituzione del nuovo canone.
RICHIAMATA la determinazione dirigenziale nr. 60 del 06 febbraio 2020 con la quale era stato affidato in concessione alla società I.C.A, Imposte comunali ed affini srl, codice fiscale 02478610583 partita IVA 01062951007 il servizio di accertamento e riscossione dell’imposta comunale sulla pubblicità e del diritto sulle pubbliche affissioni, fino al 31 dicembre 2024, codice CIG 8197699B36 a seguito di apposita gara ad evidenza pubblica;
VISTO il contratto Rep. n.5082/2020 per affidamento del servizio di accertamento e riscossione dell’imposta comunale sulla pubblicità e del diritto sulle pubbliche affissioni con scadenza al 31 dicembre 2024 sottoscritto in data 11/09/2020 tra il Comune di Seregno e la ditta ICA srl;
TENUTO conto che al fine di procedere all’affidamento secondo quanto disposto dal comma 846 della
L. 160/19 si procedeva con nota - protocollo n. 12900 del 8/03/2021 a richiedere la disponibilità della società ICA srl a prendere in gestione in concessione il canone unico fino a scadenza contratto, invitando la stessa a rimodulare l’aggio attualmente definito nel contratto di concessione per la gestione dell’imposta sulla pubblicità, in modo da rispettare le “…condizioni economiche più favorevoli per l'ente affidante “;
Con lettera protocollo n. 14130 del 12/03/2021 la società ICA, in risposta alla richiesta del Comune di Seregno nel confermare la propria disponibilità ad assumere in gestione il nuovo canone unico garantendo la disponibilità di risorse, mezzi e strutture organizzative sufficienti offriva quale offerta migliorativa del contratto un aggio ridotto al 18,00%;
TENUTO conto che al fine di regolare le modalità di esecuzione del servizio affidato occorre procedere ad approvare un nuovo capitolato d’oneri da allegare al nuovo contratto che dovrà essere stipulato con il concessionario e che a tal fine il Servizio Entrate ha provveduto a predisporre il “Capitolato d’Oneri per l’affidamento in Concessione del Canone Unico Patrimoniale del Comune di Seregno” allegato sub A);
RAVVISATA, quindi, l’opportunità di procedere all’affidamento della concessione del servizio di accertamento e riscossione del canone unico patrimoniale ai sensi della legge 160 del 27 dicembre 2019, articolo 1 commi da 816 a 836 alla società ICA s.r.l in sostituzione dell’affidamento in concessione della Imposta sulla Pubblicità e diritti sulle pubbliche affissioni con scadenza al 31 dicembre 2024;
RILEVATO che occorre procedere a integrare gli impegni di spesa a favore del Concessionario – ICA srl assunti con la determinazione 280 del 28/05/2020;
VISTO il D. Lgs. 50/2016 e ss. mm. ii.; VISTO il D.P.R. 207/2010 e ss. mm. ii.; VISTO il decreto legislativo n.267/00 VISTO il decreto legislativo n.165/01 VISTA la Legge 160/2019;
VISTO il documento unico di programmazione per il periodo 2021-2023 – Nota di Aggiornamento ed il bilancio di previsione per il triennio 2021-2023, approvati con deliberazione del Consiglio Comunale n.19 del 24 marzo 2021, dichiarata immediatamente eseguibile;
VISTA la deliberazione di Giunta Comunale n. con la quale è stato approvato il Piano esecutivo di gestione finanziario 2021-2023;
DETERMINA
1. Di approvare la premessa quale parte integrante e sostanziale del presente dispositivo;
2. di affidare con decorrenza 19/04/2021 e fino all’attuale scadenza contrattuale, 31/12/2024ad ICA S.r.l. il servizio di accertamento e riscossione del canone unico patrimoniale aisensi della legge 160 del 27 dicembre 2019, in sostituzione del servizio di accertamento e riscossione dell’imposta comunale sulla pubblicità, dei diritti sulle pubbliche affissioni, del canone sull’occupazione spazi ed aree pubbliche e della tassa smaltimento rifiuti solidi urbani giornaliera.
3. di date atto che il codice CIG derivato al Comune è 8197699B36 ;
4. di approvare il Capitolato d’Oneri per l’affidamento in Concessione del Canone Unico Patrimoniale del Comune di Seregno” allegato sub A) che regola i rapporti con l’Ente e le modalità di gestione del servizio;
5. di integrare gli impegni già assunti a favore della Società ICA srl per la gestione in concessione del canone unico per i seguenti importi:
Importo € | Miss | Progr | Tit olo | Macr o | Bilancio | Capitolo | Codice | Descrizione |
30.680,50 | 14 | 04 | 1 | 001 | 2021 | 14041001 | U.1.03.02.03.000 | Aggi di riscossione |
79.180,50 | 14 | 04 | 1 | 001 | 2022 | 14041001 | U.1.03.02.03.000 | Aggi di riscossione |
79.180,50 | 14 | 04 | 1 | 001 | 2023 | 14041001 | U.1.03.02.03.000 | Aggi di riscossione |
Segnalando l’impegno da assumere nel prossimo bilancio per l’esercizio 2024 per complessivi 222.500
6. di dare atto che il contratto verrà sottoscritto in modalità elettronica, in forma pubblica amministrativa, a cura dell’Ufficiale Rogante così come previsto dall’art. 32 c. 14 del D. Lgs. n. 50/2016;
7. di aver verificato che l’adozione del presente atto non coinvolge interessi propri, ovvero di propri parenti, affini entro il secondo grado, del coniuge o di conviventi, oppure di persone con le quali abbia rapporti di frequentazione abituale e come dettagliatamente previsto dal Codice di comportamento del Comune di Seregno approvato con deliberazione della Giunta Comunale n. 203 del 19 dicembre 2013;
8. di dare atto che la presente determinazione diverrà esecutiva, ai sensi dell’articolo 183, comma 7, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, all’atto dell’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria.
x.xx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
Area: AREA AFFARI ECONOMICO-FINANZIARI E SERVIZI ALLA CITTA'
Servizio: ENTRATE
Oggetto: CONCESSIONE SERVIZIO DI ACCERTAMENTO E RISCOSSIONE DEL CANONE UNICO PATRIMONIALE AI SENSI DELLA LEGGE 160 DEL 27 DICEMBRE 2019, ARTICOLO 1 COMMI DA 816 A 836 AD ICA S.R.L.-
1. SERVIZIO PROPONENTE
ADEMPIMENTI DEL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
L’istruttoria è conforme alla legge e sono stati valutati tutti gli elementi di fatto e di diritto utili per l’adozione del provvedimento.
Lì, 16/04/2021 IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
x.xx Xxxxxx Xxxxxxx
2. SERVIZIO FINANZIARIO
ATTIVITÀ DI VERIFICA CONTABILE AI SENSI DELL’ART. 153, COMMA 5, DEL D.LGS. N. 267/00 E DEI REGOLAMENTI DI CONTABILITÀ E DEL SISTEMA DEI CONTROLLI INTERNI
Visto attestante la copertura dell'impegno di spesa.
Note:
Lì, 19/04/2021 IL DIRIGENTE DELL'AREA
AFFARI ECONOMICO-FINANZIARIE SERVIZI ALLA CITTÀ
x.xx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
VISTO DI REGOLARITÀ CONTABILE
Ai sensi dell’art. 183, comma 7, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, si appone alla presente determinazione il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria.
Impegno
Descrizione: I.C.A. SRL - AFFIDAMENTO SERVIZIO ACC./RISCOSSIONE IMPOSTA PUBBLICITA' E DIRITTO PUBBLICHE AFFISSIONI PERIODO 2020-2024 | ||||
Piano Finanziario | Missione | Capitolo | Esercizio | |
1.03.02.03.999 | 14 | 14041001 | 2021 | |
N. Provvisorio | N. Definitivo | Importo | Sub-impegno | Importo sub- impegno |
0 | 105 | 174.000,00 | 0 | 0,00 |
DESCRIZIONE CREDITORE
Denominazione:
Impegno
Descrizione: I.C.A. SRL - AFFIDAMENTO SERVIZIO ACC./RISCOSSIONE IMPOSTA PUBBLICITA' E DIRITTO PUBBLICHE AFFISSIONI PERIODO 2020-2024 | ||||
Piano Finanziario | Missione | Capitolo | Esercizio | |
1.03.02.03.999 | 14 | 14041001 | 2022 | |
N. Provvisorio | N. Definitivo | Importo | Sub-impegno | Importo sub- impegno |
0 | 1 | 222.500,00 | 0 | 0,00 |
DESCRIZIONE CREDITORE
Denominazione:
Impegno
Descrizione: I.C.A. SRL - AFFIDAMENTO SERVIZIO ACC./RISCOSSIONE IMPOSTA PUBBLICITA' E DIRITTO PUBBLICHE AFFISSIONI PERIODO 2020-2024 | ||||
Piano Finanziario | Missione | Capitolo | Esercizio | |
1.03.02.03.999 | 14 | 14041001 | 2023 | |
N. Provvisorio | N. Definitivo | Importo | Sub-impegno | Importo sub- impegno |
0 | 13 | 222.500,00 | 0 | 0,00 |
DESCRIZIONE CREDITORE
Denominazione:
Lì, 19/04/2021 IL DIRIGENTE DELL'AREA
AFFARI ECONOMICO-FINANZIARI SERVIZI E ALLA CITTÀ
x.xx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
REFERTO DI PUBBLICAZIONE
Si attesta che copia della presente determinazione è stata pubblicata all’Albo Pretorio comunale on line in data odierna e vi rimarrà per quindici giorni consecutivi.
Lì, 19/04/2021 IL SEGRETARIO GENERALE
x.xx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx