VIALE SAN PIETRO N 10-PALAZZO BOMPIANI - 07100 SASSARI – C.F. - P. IVA 02268260904
REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA AZIENDA OSPEDALIERO – UNIVERSITARIA DI SASSARI
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DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 236 DEL 27/03/2019
Oggetto | Affidamento della fornitura semestrale, mediante RdO n. 2244467 sul MEPA di Consip, ai sensi degli artt. 32 comma 2 e 36 comma 2 lett. a del D.lgs. 50/2016, di materiale diagnostico per il Centro di PMA della SC di Ostetricia e Ginecologia dell’Azienda Ospedaliero Universitaria di Sassari, nelle more dell’aggiudicazione della gara a procedura aperta indetta con DDG n.119 del 19.02.2019. Verbale Task Force n. 28 del 14.02.2019. |
Struttura Complessa | Acquisizione Beni e Servizi |
Responsabile di Struttura | Dott.ssa ▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇ |
Responsabile del Procedimento | Dott.ssa ▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇ |
Estensore | Dott.ssa ▇▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇ |
Importo previsto (costo e/o investimento) | Codice Conto | Denominazione Conto | Esercizio Finanziario |
€ 40.185,30 | A501010602 | BUDGET UAFPOSS - “Acquisti di altri dispositivi medico diagnostici in vitro (IVD)” | 2019 |
Allegati alla Determinazione | N° di pag. | Oggetto |
Tipologia di Pubblicazione | Integrale Parziale |
IL DIRETTORE DELLA STRUTTURA COMPLESSA ACQUISIZIONE BENI E SERVIZI
(Dott.ssa ▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇)
VISTO il Decreto Legislativo n. 502 del 30.12.1992: “Riordino della disciplina in materia sanitaria” e ss.mm.ii.
VISTO il Decreto Legislativo n. 517 del 21.12.1999: “Disciplina dei rapporti fra Servizio Sanitario Nazionale ed Università, a norma dell’art. 6 della legge 30 novembre 1998, n. 419”.
VISTA la Legge Regionale n. 23 del 17.11.2014, recante “Norme urgenti per la riforma del Sistema Sanitario Regionale. Modifiche alle Leggi Regionali n. 23 del 2005, n. 10 del 2006 e n. 21 del 2012” e, in particolare, l’art. 9, comma 1, lett. b), concernente l’incorporazione, nell'Azienda Ospedaliero Universitaria di Sassari, del presidio ospedaliero ''SS. Annunziata", facente capo alla ex ASL n. 1 di Sassari.
DATO ATTO della deliberazione della Giunte Regionale n. 67/20 del 29.12.2015 con la quale è stato approvato il progetto di incorporazione del Presidio Ospedaliero ''SS. Annunziata” nell'Azienda Ospedaliero Universitaria di Sassari.
VISTO il Protocollo d’Intesa sottoscritto in data 11.08.2017 dalla ▇▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇▇ ▇ ▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇ ▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇▇ ▇ ▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇.
VISTA la legge n. 241 del 7 agosto 1990 e s.m.i, recante “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi”.
VISTO il Decreto Legislativo n. 50 del 18.04.2016 e ss.mm.ii., recante “Codice dei contratti pubblici”.
VISTO l’art. 32, comma 2 del succitato Decreto, il quale dispone che prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte.
VISTO il D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207, “Regolamento di esecuzione e attuazione del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163, recante Codice dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE, per quanto compatibile con la disciplina sopravvenuta ai sensi dell’art. 217 del citato decreto legislativo n. 50/2016 e s.m.i.
VISTA la Legge Regionale n. 8 del 13.03.2018 recante:" Nuove norme in materia di contratti pubblici di lavori, servizi e forniture".
VISTE le Linee Guida ANAC n. 3, di attuazione del Decreto Legislativo n. 50 del 18.04.2016, recanti “Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l’affidamento di appalti e concessioni”, approvate dal Consiglio dell’Autorità con deliberazione n. 1096 del 26 ottobre 2016, aggiornate al d. lgs. n. 56 del 19.4.2017 con deliberazione del Consiglio n. 1007 dell’11 ottobre 2017, in vigore dal 22.11.2017.
DATO ATTO della Deliberazione del Direttore Generale n. 491 del 29.08.2017 con la quale veniva conferito alla Dott.ssa ▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇, l’incarico, ex art. 15 septies, comma 2 del
D. Lgs. n. 502/1992, per la Direzione dell’U.O.C. Provveditorato, Economato e Patrimonio e della successiva decorrenza dello stesso a far data dal 02/10/2017, con l’effettiva presa di servizio.
DATO ATTO della Deliberazione del Direttore Generale n. 556 del 10.10.2017 con la quale veniva
adottato l’Atto Aziendale dell’Azienda Ospedaliero Universitaria di Sassari, ai sensi dell’art. 3, comma 1bis, del D. Lgs. n. 502 del 1992 e s.m.i., aggiornato in esito alla DGR RAS n. 42/3 del 11.09.2017.
RICHIAMATA la Deliberazione del Direttore Generale n. 660 del 23/11/2017 con la quale veniva approvato il Regolamento Aziendale attuativo dell’Atto Aziendale.
RICHIAMATA la Delibera del Direttore Generale n. 426 del 05/06/2018, recante “Presa d’atto individuazione delle attività dei Direttori delle Strutture afferenti allo Staff, all’Area Amministrativa/Tecnica ed alla Linea Intermedia”.
DATO ATTO delle attività in corso, a cura della Struttura proponente, per l’avvio della prima programmazione biennale di forniture e servizi, come da documentazione allegata alla nota SC ABS prot. NP/2018/1405 del 26.03.2018 e da note prot. NP/2018/1225 del 14.03.2018 e NP/2018/1365 del 22.03.2018, con cui è stato avviato il processo di aggregazione omogenea dei beni, sanitari e non sanitari, previsti nel Piano Investimenti di cui alla D.D.G. n. 449/2017, al fine di superare la parcellizzazione negli acquisti e completare le necessarie previsioni programmatiche delle gare d'appalto, anche in vista degli adempimenti obbligatori di cui all’art. 21 del Codice dei contratti e relativo Decreto ministeriale di attuazione.
DATO ATTO ai fini della programmazione biennale di forniture e servizi, dell’assolvimento dell’obbligo di comunicazione, al Tavolo Tecnico dei Soggetti Aggregatori, delle acquisizioni di forniture e servizi di importo superiore a un milione di euro, ai sensi e per gli effetti dell’art. 21, comma 6 del D. lgs. N. 50/2016 e dell’art. 6, comma 12 del Decreto Ministeriale n. 14 del 16 gennaio 2018, come da PEC della Direzione Generale, in data 16.11.2018, di trasmissione al soggetto aggregatore regionale CRC RAS, del file di programmazione XMLS, inserito nella piattaforma telematica “▇▇▇▇▇” della Centrale Regionale di Committenza, in attuazione della legge censimento della Direzione Generale della Centrale regionale di Committenza, di cui alla Deliberazione di Giunta regionale n. 61/5 del 18.12.2018, recante “Pianificazione operativa 2019- 2021”.
ATTESO che il programma biennale di Forniture e Servizi dovrà essere approvato entro 90 giorni dall’approvazione del bilancio di previsione 2019.
RICHIAMATA la Deliberazione del Direttore Generale n 998 del 19/12/2018, con la quale è stato approvato il Bilancio Economico preventivo anni 2019-2020-2021.
RICHIAMATA la Deliberazione del Direttore Generale n. 7 del 14.01.2019 con la quale è stata approvata la procedura di rideterminazione fabbisogni per l'anno 2019, fermo restando l'importo contrattuale e i fabbisogni complessivi che lo hanno generato.
DATO ATTO che con DDG n. 119 del 19.02.2019 è stata autorizzata la seguente procedura: “Procedura aperta ai sensi dell’art. 60 del D. Lgs n. 50/2016, per l’affidamento della fornitura quinquennale, in quattro lotti distinti, di materiale diagnostico vario da destinare al Centro Procreazione Medicalmente Assistita della Sc di Ostetricia e Ginecologia dell’Azienda Ospedaliero Universitaria di Sassari, da espletarsi mediante piattaforma telematica CRC RAS. Importo quinquennale a base di gara, € 784.000,00, Iva 22% esclusa. Autorizzazione a contrarre ai sensi dell’art. 32 del D. lgs. 50/2016. Lotto n.1 CIG: 7788579AB5 - Lotto n. 2 CIG: 7788582D2E – Lotto n. 3 CIG: 7788585FA7 – Lotto n. 4 CIG: 7788587152.”
PRESO ATTO che con nota prot. n. NP/2019/511 del 31.01.2019, la Sc Farmacia Ospedaliera, chiedeva di procedere all’acquisizione, nelle more della gara a procedura aperta di cui sopra, di materiale diagnostico vario, suddiviso in tre lotti distinti, per un fabbisogno semestrale, per il Centro di PMA della Sc Ostetricia e Ginecologia dell’AOU di Sassari, così suddiviso:
Lotto | Descrizione prodotto | Qt. Semestrali |
1 | Terreno per recupero e lavaggio ovociti, contenente eparina, HSA, antibiotici. Conf. da 100ml-200ml. | 3.800 ml |
Terreno per fecondazione e coltura embrioni fino a 2-8 cellule e trasfer contenente HSA, antibiotici. Conf. da 20ml-100ml. | 7.500 ml | |
Terreno per la rimozione del complesso cumulo-corona radiata degli ovociti contenente ialuronidasi, HSA. Conf da 0.5ml. | 45ml | |
Terreno per congelamento spermatozoi contenente albumina, antibiotici. Conf. da 10ml. | 80ml | |
Terreno per crioconservazione cooling ovociti ed embrioni mediante vitrificazione contenente antibiotici, HSA. | n. 20 procedure di cooling | |
Terreno per scongelamento warming ovociti ed embrioni mediante vitrificazione contenente antibiotici, HSA. | n. 20 procedure di | |
Supporto per conservazione di ovociti ed embrioni vitrificati. | n. 40 supporti | |
Olio minerale leggero sterile. | 1000ml | |
Importo complessivo Lotto n. 1 (base d’asta) | € 24.200,00 | |
2 | Terreno unico per coltivazione embrioni fino allo stadio di blastocisti e trasfer contenente antibiotici e HSA. Conf. da 1ml a 5 | 30ml |
Importo complessivo Lotto n. 2 (base d’asta) | € 4.000,00 | |
3 | Terreno per selezione spermatozoi mediante gradienti di densità contenente Hepes | 1000ml |
Vetrini precolorati per effettuare esame morfologico rapido degli spermatozoi. | 600 vetrini | |
Soluzioni di PVP per rallentare il movimento degli spermatozoi per ICSI contenente HSA e antibiotico. Conf. da 0.5ml a 1ml | 50ml | |
Terreno per lavaggio e recupero spermatozoi mediante swim-up contenente HSA e antibiotici. Conf da 50ml a 100ml | 1.200ml | |
Importo complessivo Lotto n. 3 (base d’asta) | € 8.800,00 | |
DATO ATTO che, trattandosi di mera fornitura, non si rende necessario predisporre il Documento Unico di Valutazione dei Rischi per Interferenze (D.U.V.R.I.).
ATTESO che, trattandosi di acquisizione di importo inferiore a € 40.000,00, può procedersi all’affidamento, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del D.lgs. n. 50/2016 e con aggiudicazione secondo il criterio del minor prezzo, ai sensi dell’art. 95, comma 4, del suddetto decreto.
CONSIDERATO che in data 14 Febbraio 2019, come da Verbale n. 28 di pari data, agli atti del procedimento, si è riunita la Task Force Aziendale ed ha autorizzato, tra gli altri, l’affidamento in argomento.
DATO ATTO che il materiale di cui trattasi non è presente in alcuna Convenzione Cat Regione Sardegna e Consip Spa, né la centrale Regionale di Committenza della Sardegna ha aderito a Convenzioni attivate presso altro soggetto Aggregatore ma è negoziabile sulla piattaforma Mepa tramite Rdo (richiesta di offerta economica).
PRESO ATTO che la fornitura in oggetto, così come comunicato dal Servizio Farmacia, con nota prot. n. NP/2019/511 del 31.01.2019, non è ricompresa nelle categorie merceologiche
per le quali è obbligatorio fare ricorso ai soggetti aggregatori, individuate dal
D.P.C.M. 11/07/2018, ai sensi dell’art. 9, comma 3 del D.L. n° 66 del 24/04/2014, convertito, con modificazioni, dalla L. n° 89 del 23/06/2014, e relative soglie di obbligatorietà, pubblicato sulla GURI n. 189 del 16/08/2018.
DATO ATTO che, in virtù dell’urgenza, nelle more dell’attivazione della procedura di gara aperta di cui sopra, si ritiene opportuno procedere ai sensi dell’art. 36 co. 2 lett a) del Dlgs. 50/2016 con autorizzazione a contrarre e contestuale aggiudicazione ai sensi dell’art. 32 co. 2 secondo periodo.
DATO ATTO che con R.D.O n. 2244467 sul MEPA, è stata attivata la trattativa, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii, per l’affidamento della fornitura semestrale di materiale diagnostico per il Centro di PMA della SC di Ostetricia e Ginecologia dell’Azienda Ospedaliero Universitaria di Sassari, da aggiudicarsi ai sensi dell’art. 95 comma 4 del D.lgs. 50/2016, espletata come di seguito riportato:
⮚ in data 08.03.2019, alle ore 14:49 sono stati invitati a presentare offerta, al fine di effettuare una comparazione di prezzi, n. 3 tre fornitori, (Origio Italia, Biocare Europe, Kaltek), entro il termine ultimo del 14.03.2019 ore 18.00;
⮚ nella suindicata R.D.O. veniva precisato che l’aggiudicazione sarebbe avvenuta, lotto per lotto, ai sensi dell’art. 95 comma 4 del D.lgs.50/2016 – criterio del minor prezzo;
⮚ in corso di gara si è proceduto a fornire riscontro alle richieste di chiarimenti pervenute;
⮚ hanno presentato offerta, entro i termini di cui sopra, le seguenti Ditte:
Denominazione concorrente | Lotto a cui ha partecipato | Data presentazione offerta |
ORIGIO ITALIA | 1, 2 | 13/03/2019 17:55:06 |
BIOCARE EUROPE SRL | 3 | 13/03/2019 14:54:35 |
PRESA VISIONE delle offerte economiche complessive, per ciascun lotto, dei seguenti operatori economi- ci concorrenti:
Lotto | Denominazione concorrente | Valore comples- sivo dell’offerta |
Lotto 1 | ORIGIO | € 21.472,77 |
Lotto 2 | ORIGIO | € 3.496,00 |
Lotto 3 | BIOCARE EUROPE | € 7.970,00 |
DATO ATTO che con nota prot. n. PG/2019/8191 del 20.03.2019, la Struttura proponente ha trasmesso alla SC Farmacia Ospedaliera, le schede tecniche delle Ditte provvisoriamente aggiudi- catarie, al fine di verificare l’idoneità dei prodotti offerti e la loro corrispondenza con quanto richiesto.
ACQUISITA in data 20.03.2019, la nota prot. n. 77/2019, con la quale il Direttore della SC di Gineco- logia e Ostetricia dell’AOU di Sassari, comunica l’idoneità dei prodotti offerti dalle suindicate Ditte provvisoriamente aggiudicatarie.
RITENUTO di provvedere all’aggiudicazione della fornitura semestrale in oggetto, nelle more della procedura aperta sopra soglia comunitaria, a seguito dell’espletamento della RDO n. 2244467 sul Mepa di Consip spa, ai sensi dell’art. 36 comma 2 lett. a del D.lgs.50/2016, con l’aggiudicazione definitiva della fornitura di materiale diagnostico vario, suddiviso
in tre lotti distinti, per il Centro di PMA della Sc Ostetricia e Ginecologia dell’AOU di Sassari, così suddivisa:
LOTTO | Denominazione concorrente | Importo complessivo offerta economica |
1 | ORIGIO | € 21.472,77 |
2 | ORIGIO | € 3.496,00 |
3 | BIOCARE EUROPE | € 7.970,00 |
PRESO ATTO che alla seguente procedura sono stati attribuiti i seguente Codici Identificativi Gara: Lotto n° 1 CIG [Y2B277E662]; Lotto n° 2 CIG [YD3277E690]; Lotto n° 3 CIG [Y5F277E6AC].
RITENUTO di nominare quale Direttore dell’Esecuzione del Contratto, il ▇▇▇▇. ▇▇▇▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇, così come da nota prot. n. 77/2019 del 20.03.2019.
DATO ATTO che la spesa complessiva derivante dall’adozione del presente provvedimento, pari a
€ 32.938,77 + Iva 22%, ovvero € 40.185,30 Iva 22% inclusa, graverà sul conto di costo
n. A501010602 “Acquisti di altri dispositivi medico diagnostici in vitro (IVD) - Budget UAFPOSS, del corrente anno, così come indicato dalla SC Farmacia Ospedaliera con nota del 20.03.2019 agli atti del presente provvedimento.
PRESO ATTO che al presente affidamento ai sensi dell’art.32 comma 10 lett. b) del D.lgs. 50/2016, non si applica il termine dilatorio di cui al comma 9 del medesimo articolo.
CONSIDERATO che l’impegno di spesa di cui al presente atto, così come risulta dalla dichiarazione alle- gata, di cui alla nota prot. n. 77/2019 del 20.03.2019 è relativo ad acquisto inderogabile ed essenziale per l’erogazione dei livelli essenziali di assistenza.
DATO ATTO che il Responsabile del Procedimento, per gli ambiti funzionali di competenza, ai sensi del richiamato art. 31, comma 3, del D. Lgs. n. 50/2016, è la Dott.ssa ▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇.
DETERMINA
Per i motivi espressi in premessa, che qui si richiamano integralmente:
1) Di aggiudicare, nelle more della gara sopra soglia comunitaria di cui in premessa, a seguito dell’espletamento della trattativa di cui alla RDO n. 2244467 sul Mepa di Consip spa, ai sensi dell’art. 36 comma 2 lett. a, del D.lgs. 50/2016, la fornitura di materiale diagnostico vario, suddiviso in tre lotti distinti, per un fabbisogno semestrale, per il Centro di PMA della Sc Ostetricia e Ginecologia dell’AOU di Sassari, così come di seguito indicato:
LOTTO | Denominazione concorrente | PEC | Importo complessivo offerta economica Iva 22% escl. | Importo complessivo offerta economica Iva 22% incl. |
1 | ORIGIO ITALIA | € 21.472,77 | € 26.196,78 | |
2 | ORIGIO ITALIA | € 3.496,00 | € 4.265,12 | |
3 | BIOCARE EUROPE | € 7.970,00 | € 9.723,40 |
2) Di approvare i documenti generati, lotto per lotto, dal sistema MEPA e relativi alla RDO n. 2244467.
3) Di dare atto che la spesa complessiva derivante dall’adozione del presente provvedimento, pari a pari a € 32.938,77 + Iva 22%, ovvero € 40.185,30 Iva 22% inclusa, graverà sul Budget UAFPOSS, conto di costo n. A501010602 “Acquisti di altri dispositivi medico diagnostici in vitro (IVD), del corrente anno, così come indicato dalla SC Farmacia Ospedaliera con nota prot. n. NP/2019/1236 del 04.03.2019.
4) Di dare atto che alla seguente procedura sono stati attribuiti i seguente Codici Identificativi Gara: Lotto n° 1 CIG [Y2B277E662]; Lotto n° 2 CIG [YD3277E690]; Lotto n° 3 CIG [Y5F277E6AC].
5) Di dare atto che l’impegno di spesa di cui al presente atto, così come risulta dalla dichiarazione allegata, di cui alla nota prot. n. 77/2019 del 20.03.2019, è relativo ad acquisto inderogabile ed essenziale per l’erogazione dei livelli essenziali di assistenza.
6) Di dare atto che il Responsabile del Procedimento, per gli ambiti funzionali di competenza, ai sensi del richiamato art. 31, comma 3, del D. Lgs. n. 50/2016, è la Dott.ssa ▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇.
7) Di nominare il ▇▇▇▇. ▇▇▇▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇, quale Direttore dell’Esecuzione del Contratto, così come indicato nella nota prot. n. 77/2019 del 20.03.2019.
8) Di incaricare i Servizi competenti dell’esecuzione del presente provvedimento.
IL DIRETTORE DELLA STRUTTURA COMPLESSA ACQUISIZIONE BENI E SERVIZI
▇.▇▇ (Dott.ssa ▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇)
Responsabile Struttura Proponente nel rispetto del Budget di spesa an- nua assegnata Nome Struttura: Struttura Complessa Acquisizione Beni e Servizi Sigla Responsabile: Dott.ssa ▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇▇▇: Dott.ssa ▇▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇ | Il Responsabile del Bilancio in ordine alla relativa cor- rispondenza dei conti di costo del sistema budgetario autorizzato ▇.▇▇ Dott. ssa Rosa ▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇ |
La presente Determinazione è in pubblicazione all’Albo Pretorio elettronico del sito dell’Azienda Ospedaliero – Universitaria di Sassari dal 27/03/2019 per la durata di quindici giorni Il Responsabile del Servizio Affari Generali, Legali, Comunicazione e Formazione ▇.▇▇ ▇▇▇▇. ▇▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇ | |