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OGGETTO: INDIZIONE DELLA GARA D’APPALTO MEDIANTE PROCEDURA NEGOZIATA, SENZA PREVIA PUBBLICAZIONE DI UN BANDO DI GARA, AI SENSI DELL’ART. 63 DEL D.LGS N. 50/2016 E SS.MM.II., IN COMBINATO DISPOSTO CON L’ART. 1 COMMA 2 LETT.
B) DEL D.L. N. 76 DEL 16.7.2020, ATTRAVERSO SISTEMA INFORMATICO DI NEGOZIAZIONE SINTEL, PER LA FORNITURA IN SERVICE DI N. 1 SISTEMA PER L'ATTIVITÀ DIAGNOSTICA DI FARMACOGENETICA FLUOROPIRIMIDINE (GENOTIPIZZAZIONE MEDIANTE REAL-TIME PCR), DA DESTINARE ALLA UOSD FARMACOLOGIA CLINICA DEL PRESIDIO OSPEDALIERO L. SACCO DELLA ASST FATEBENEFRATELLI SACCO DI MILANO. CIG: 8674366944.
IL DIRETTORE AD INTERIM UOC PROVVEDITORATO ECONOMATO
intende adottare la presente determinazione dirigenziale, di cui attesta la piena legittimità, la sussistenza dei presupposti di fatto e la rispondenza delle norme in essa richiamate a quelle vigenti.
IL DIRETTORE Ad Interim UOC Provveditorato Economato
(dott.ssa Valentina Elena Margherita Berni)
IL DIRETTORE UOC ECONOMICO-FINANZIARIA
☒ il presente provvedimento non comporta oneri di spesa
Il Direttore UOC Economico-Finanziaria Responsabile della verifica contabile
Dott. Carlo Valentini
OGGETTO: INDIZIONE DELLA GARA D’APPALTO MEDIANTE PROCEDURA NEGOZIATA, SENZA PREVIA PUBBLICAZIONE DI UN BANDO DI GARA, AI SENSI DELL’ART. 63 DEL D.LGS N. 50/2016 E SS.MM.II., IN COMBINATO DISPOSTO CON L’ART. 1 COMMA 2 LETT.
B) DEL D.L. N. 76 DEL 16.7.2020, ATTRAVERSO SISTEMA INFORMATICO DI NEGOZIAZIONE SINTEL, PER LA FORNITURA IN SERVICE DI N. 1 SISTEMA PER L'ATTIVITÀ DIAGNOSTICA DI FARMACOGENETICA FLUOROPIRIMIDINE (GENOTIPIZZAZIONE MEDIANTE REAL-TIME PCR), DA DESTINARE ALLA UOSD FARMACOLOGIA CLINICA DEL PRESIDIO OSPEDALIERO L. SACCO DELLA ASST FATEBENEFRATELLI SACCO DI MILANO. CIG: 8674366944.
IL DIRETTORE AD INTERIM UOC PROVVEDITORATO ECONOMATO
premesso:
- che la L.R. 11 agosto 2015 n. 23 “Evoluzione del sistema sociosanitario lombardo: modifiche al Titolo I e al Titolo II della legge regionale 30 dicembre 2009 n. 33 (testo unico delle leggi regionali in materia di sanità) ha –tra l’altro- istituito l’ASST Fatebenefratelli Sacco comprendente:
· Ospedale Fatebenefratelli e Oftalmico;
· Ospedale Luigi Sacco;
· Presidio Ospedaliero Macedonio Melloni;
· Presidio Ospedaliero Vittore Buzzi;
· strutture territoriali di precedente gestione ASL;
- che l’ASST Fatebenefratelli Sacco succede a titolo universale in tutti i rapporti attivi e passivi facenti capo alle AA.OO. Ospedale Luigi Sacco e Fatebenefratelli e Oftalmico e succede a titolo particolare nei rapporti attivi e passivi rientranti nel perimetro dei rami d’aziende oggetto di scissione, ovvero l’Ospedale dei Bambini Vittore Buzzi scorporato dalla A.O. I.C.P. e le strutture distrettuali del territorio di competenza della ASL Milano;
richiamate:
- la deliberazione n. 23 del 27/1/2016 avente ad oggetto: “Costituzione nuova ASST Fatebenefratelli Sacco: conseguenti provvedimenti in merito all’individuazione dei responsabili con funzioni di coordinamento complessivo delle attività del nuovo soggetto giuridico e revoca della deliberazione n. 1067 del 30/12/2015";
- la deliberazione n. 47 del 18.01.2021 con la quale sono state affidate ad interim alla Dr.ssa Valentina Elena Margherita Berni - Dirigente Amministrativo a tempo indeterminato e Direttore UOC Direzione Amministrativa del Presidio Ospedaliero Fatebenefratelli, le funzioni di Direttore della UOC Provveditorato ed Economato, a decorrere dal 18.01.2021 e comunque non oltre il 31.12.2023;
vista la nota mail del 13/11/2020 con la quale la Dr.ssa Mariagrazia Piacenza – Responsabile
S.S. Dispositivi Diagnostici e Sperimentazione Clinica dell’ASST Fatebenefratelli Sacco - trasmetteva il Capitolato Tecnico rispondente alle necessità della UOSD Farmacologia Clinica dell’Ospedale L. Sacco dell’ASST per la fornitura di cui all’oggetto;
ricordato quanto stabilito dalle regole di sistema di Regione Lombardia per l’anno 2020, ed in particolare, all’Allegato “Regole di Gestione del Servizio Sanitario e Sociosanitario 2020” alla DGR n. XI/2672 del 16.12.2019, punto 5.2. “Normativa approvvigionamento enti sanitari e utilizzo delle piattaforme telematiche Sintel e Neca”, dove si ribadisce che:
1. gli Enti Sanitari non possono attivare procedure di acquisto autonome relative a beni e/o servizi già oggetto di Contratti/Convenzioni/Accordi Quadro stipulati in loro favore da ARIA
S.p.a. o oggetto di convenzione CONSIP;
2. gli Enti Sanitari non possono attivare procedure di acquisto autonome relative ad iniziative per approvvigionamenti già oggetto di programmazione sanitaria a livello regionale ed attribuite ad ARIA, fermo restando che detti Enti potranno attivare sotto la propria responsabilità procedure autonome, inviando almeno 60 giorni prima informazione preventiva alla Direzione Generale Welfare, solo in casi eccezionali e per una durata e quantità limitate a soddisfare il fabbisogno dell’Ente fino alla data di attivazione delle Convenzioni/Accordi Quadro programmate a livello aggregato;
accertato che, in conformità alle predette regole di sistema:
- la fornitura oggetto del presente provvedimento, non risulta attiva tra i contratti/convenzioni sti- pulati da Consip e/o ARIA S.p.A.;
- nella programmazione delle gare aggregate del Consorzio per gli Acquisti Enti Sanitari Pubblici Milano (CAESP Milano), di cui fa parte l’ASST Fatebenefratelli Sacco, non è prevista una procedura di gara per la medesima fornitura;
preso atto che, in data 29/01/2021, è stato pubblicato sulla piattaforma telematica di negoziazione Sintel l’avviso esplorativo (ID 134647434) al fine di acquisire manifestazioni di interesse alla partecipazione alla procedura per l’affidamento della fornitura in service di nr. 1 sistema per l’attività diagnostica di farmacogenetica fluoropirimidine (genotipizzazione mediante Real-Time PCR) da destinare alla UOSD Farmacologia Clinica dell’Ospedale L. Sacco dell’ASST Fatebenefratelli Sacco e che entro il termine fissato per la presentazione della documentazione richiesta (08/02/21 ore 14:00) sono pervenute le manifestazioni di interesse da parte di due Società;
esaminate le comunicazioni mail, conservate agli atti d’ufficio, trasmesse in data 19.02.2021 dalla Dr.ssa Mariagrazia Piacenza, Responsabile S.S. Dispositivi Diagnostici e Sperimentazione Clinica dell’ASST Fatebenefratelli Sacco e in data 16.02.2021 da parte della Dr.ssa Cristina Montrasio, Biologo Genetista di Farmacogenetica, UOSD Unità di Farmacologia Clinica Ospedale L. Sacco, dalle quali si evince che i sistemi proposti risultano confacenti alle necessità della UOSD Farmacologia Clinica del P.O. L. Sacco dell’ASST Fatebenefratelli Sacco sulla base di quanto richiesto in fase di avviso esplorativo;
ritenuto, pertanto, di procedere all’indizione di una procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara, attraverso il sistema informatico di negoziazione Sintel, ai sensi dell’art. 63 del D.Lgs n. 50/2016 e ss.mm.ii., in combinato disposto con l’art. 1 comma 2 lett. b) del D.L. n. 76 del 16.7.2020, per la fornitura in service di n. 1 sistema per l’attività diagnostica di farmacogenetica fluoropirimidine (genotipizzazione mediante Real-Time PCR) da destinare alla UOSD Farmacologia Clinica dell’Ospedale L. Sacco dell’ASST Fatebenefratelli Sacco per un periodo di 1 anno (12 mesi) ripetibile di 1 anno (12 mesi), invitando a presentare offerta, i due operatori economici che hanno risposto all’Avviso Esplorativo e lasciando inoltre la possibilità a tutti gli operatori economici presenti sul mercato, iscritti alla categoria merceologica o macro sezione di essa della piattaforma telematica SINTEL impiegata, pertinente all’oggetto
della fornitura in esperimento, di partecipare alla gara in argomento, se ritenuta di interesse, presentando istanza di invito;
valutato di adottare quale criterio di aggiudicazione quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell'art. 95 del D.lgs 50/2016 ss.mm.ii.;
esaminati il capitolato speciale, la lettera d’invito e relativi allegati, che costituiscono parte integrante e sostanziale al presente provvedimento, redatti, ognuno per la parte di competenza, dalle UU.OO.CC. Provveditorato Economato, Farmacia e UOSD Farmacologia Clinica dell’ASST Fatebenefratelli Sacco, contenenti la descrizione dettagliata, le specifiche tecniche di fornitura e le modalità di presentazione dell’offerta ed espletamento della procedura;
valutato che, in ragione della fornitura da aggiudicare, il calcolo dell’importo complessivo presunto posto a base d’asta per l’intero periodo contrattuale di 12 mesi, ripetibile per altri 12 mesi è stimato in € 79.200,00 I.V.A. esclusa – CIG 8674366944;
considerato che, ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50 e ss.mm.ii., occorre individuare un Responsabile Unico del Procedimento (RUP), per ogni singola procedura di affidamento di un appalto o di una concessione, per le fasi della programmazione, progettazione, affidamento ed esecuzione della stessa;
ritenuto di dover nominare il Seggio di gara preposto all’esame della documentazione amministrativa della procedura negoziata in parola;
visto il regolamento Aziendale in materia di acquisti di beni e servizi;
richiamato l’articolo 4 del D.Lgs.165/2001, il quale, al comma 2 stabilisce che “ai dirigenti spetta l'adozione degli atti e provvedimenti amministrativi, compresi tutti gli atti che impegnano l'amministrazione verso l'esterno, nonché la gestione finanziaria, tecnica e amministrativa mediante autonomi poteri di spesa, di organizzazione delle risorse umane, strumentali e di controllo. Essi sono responsabili in via esclusiva dell'attività amministrativa, della gestione e dei relativi risultati.”;
evidenziato che il presente provvedimento genera l’accantonamento della quota pari a € 198,00 per la costituzione del fondo incentivi per funzioni tecniche espletate dal personale dipendente incaricato, ai sensi dell’art. 113, commi 2 e 3 del D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50 e ss.mm.ii., secondo le modalità disciplinate nel Regolamento aziendale approvato con deliberazione n. 1181 del 30 ottobre 2020;
vista la deliberazione n. 683 del 18 giugno 2020 relativa alla ricognizione delle attività ed atti di competenza dei Dirigenti Responsabili delle Unità Operative Complesse, Semplici Dipartimentali e Semplici, con contestuale individuazione delle attività ed atti agli stessi espressamente delegati dal Direttore Generale;
visto il codice in materia di protezione dei dati personali di cui al D.Lgs. 30 giugno 2003 n. 196 e ss.mm.ii, nonché il Regolamento generale per la protezione dei dati (Regolamento UE 2016/679 del 27 aprile 2016);
DETERMINA
per le motivazioni di cui in premessa, che qui si intendono integralmente trascritte:
1. di autorizzare, sensi dell’art. 63 del D.Lgs n. 50/2016 e ss.mm.ii., in combinato disposto con l’art. 1 comma 2 lett. b) del D.L. n. 76 del 16.7.2020, l’indizione della gara d’appalto, mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara, attraverso il sistema informatico di negoziazione Sintel, per la fornitura in service di n. 1 sistema per l’attività diagnostica di farmacogenetica fluoropirimidine (genotipizzazione mediante Real-Time PCR) da destinare alla UOSD Farmacologia Clinica dell’Ospedale L. Sacco dell’ASST Fatebenefratelli Sacco per un periodo di 1 anno (12 mesi) ripetibile di 1 anno (12 mesi), da aggiudicarsi con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell'art. 95 del D.lgs 50/2016 ss.mm.ii.;
2. di approvare integralmente il Capitolato Speciale, la lettera d’invito e relativi allegati, che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, redatti ognuno per la parte di competenza dalle UU.OO.CC. Provveditorato Economato, Farmacia e dalla UOSD Farmacologia Clinica dell’ASST Fatebenefratelli Sacco, contenenti la descrizione dettagliata, le specifiche tecniche di fornitura e le modalità di presentazione dell’offerta ed espletamento della procedura;
3. di invitare a presentare offerta, ai sensi dell’art. 1 c. 2 lett. b) del D.L 76/2020 e ss.mm.ii., i due operatori economici risultati idonei nel precedente Avviso Esplorativo e lasciando inoltre la possibilità a tutti gli operatori economici presenti sul mercato, iscritti alla categoria merceologica o macro sezione di essa della piattaforma telematica SINTEL impiegata, pertinente all’oggetto della fornitura in esperimento, di partecipare alla gara in argomento, se ritenuta di interesse, presentando istanza di invito;
4. di dare atto che l’importo complessivo presunto posto a base d’asta, per l’intero periodo contrattuale di 12 mesi, ripetibile di ulteriori 12 mesi è stimato in € 79.200,00 I.V.A. esclusa – CIG 8674366944;
5. di autorizzare il pagamento della quota stabilita per le stazioni appaltanti nella deliberazione n. 1197/2019 dell'Autorità Nazionale Anticorruzione;
6. di dare altresì atto che, ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs. 18 aprile 2016 e ss.mm.ii., il Responsabile Unico del Procedimento (RUP), della procedura in parola, è il Direttore ad interim della UOC Provveditorato Economato, Dott.ssa Valentina Elena Margherita Berni;
7. di istituire il Seggio di gara, preposto all’esame della documentazione amministrativa della procedura di gara in oggetto, nella seguente composizione:
- Responsabile Unico del Procedimento (RUP) e Presidente: Dott.ssa Valentina Elena Margherita Berni (o suo delegato);
- Componente: Sig.ra Silvana Bello (o suo delegato);
- Componente con funzioni di segretario verbalizzante: Sig.ra Rachele Lionetti (o suo delegato);
8. di disporre l’accantonamento della quota pari a € 198,00 per la costituzione del fondo incentivi per funzioni tecniche espletate dal personale dipendente incaricato, ai sensi dell’art. 113, commi 2 e 3 del D. Lgs. 18 aprile 2016 n. 50 e ss.mm.ii., secondo le modalità disciplinate nel Regolamento aziendale approvato con deliberazione n. 1181 del 30 ottobre 2020;
9. di dare mandato alla UOC Economico Finanziaria, per i provvedimenti di competenza in merito alla gestione del fondo incentivi per funzioni tecniche espletate dal personale dipendente incaricato, ai sensi dell’art. 113, commi 2 e 3 del D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50 e ss.mm.ii.;
10. di dare atto che il presente provvedimento non comporta oneri economici;
11. di dare atto che il presente provvedimento, non soggetto a controllo, è immediatamente esecutivo e che si procederà alla pubblicazione dello stesso all’albo pretorio online di questa Azienda, sul sito informatico www.asst-fbf-sacco.it, così come previsto dall’art. 32, c. 1 Legge 69/2009 e ivi rimane per quindici giorni consecutivi.
IL DIRETTORE Ad Interim UOC Provveditorato Economato
(Dott.ssa Valentina Elena Margherita Berni)
Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs. 82/2005 s.m.i. e norme collegate, sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa.
SB/rl
RELATA DI PUBBLICAZIONE
di dare atto che il presente provvedimento, non soggetto a controllo, è immediatamente esecutivo e che si procederà alla pubblicazione dello stesso all'albo pretorio online di questa Azienda sul sito informatico www.asst-fbf-sacco.it così come previsto dall'art. 32,c. 1 Legge 69/2009 i ivi rimane per quindici giorni consecutivi.
La determinazione si compone di n.7 pagine e n. 4 allegati.
Il Funzionario addetto
UOC Affari Generali e Legali
Si attesta che il presente documento, pubblicato all'albo per libera consultazione, è conforme in tutte le sue componenti all'atto firmato digitalmente dal dirigente proponente e conservato in originale negli archivi informatici dell'ASST Fatebenefratelli-Sacco, ai sensi di legge. Tale atto può essere richiesto via posta elettronica all'indirizzo protocollo.generale@asst-fbf-sacco.it