2022-X/4.25
Anno _2022 Tit. X Cl. 4 Fasc.
2022-X/4.25
N. Allegati _1 Oggetto: Affidamento diretto, ai sensi dell’art. 1 comma 1
Rif.
gb/MC
lett. a) della legge 11 settembre 2020, n. 120 e s.m.i, all’impresa MATICMIND SPA per la fornitura dei servizi di manutenzione hardware replacement e contestuale accesso agli aggiornamenti software rilasciati dal costruttore, per n.
2 appliance Huawei AC6506 con funzionalità di controller della rete wifi, in esercizio sulla Rete Dati dell’Università degli Studi dell’Insubria, dalla data della stipula e sino al 31 dicembre 2024. CIG ZA035D0520
IL DIRIGENTE DELL’AREA SISTEMI INFORMATIVI
Premesso che:
- l’Area Sistemi Informativi - ASI è responsabile dei servizi informativi, di telecomunicazione e comunicazione dell'Ateneo nel rispetto degli indirizzi formulati dagli Organi di governo, provvede alla loro gestione, manutenzione ed evoluzione, fra di essi è compresa la gestione, manutenzione ed evoluzione della Rete Dati di Ateneo;
- la Rete Dati di Ateneo ricomprende anche l’infrastruttura di accesso wifi, comunemente denominata UnisubriaWireless, costituita da 395 Access Point wifi Huawei collocati presso tutte le sedi dell’Ateneo site in Varese, Como e Busto Arsizio; il funzionamento dell’infrastruttura distribuita di accesso wifi è garantito tramite 2 appliance Huawei AC 6506 con funzionalità di controller, collocate rispettivamente a Como xxx Xxxxxxxxx 00 x Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx 00;
- le Misure minime di sicurezza ICT per le pubbliche amministrazioni, predisposte dall’Agenzia per l’Italia Digitale – AgID con la Circolare 18 aprile 2017, n. 2 e pubblicate in
G.U.R.I il 5 maggio 2015, n. 103 sono disposizioni finalizzate a consolidare lo stato della sicurezza informatica nazionale, alla luce dei crescenti rischi cibernetici che minacciano anche il nostro Paese (Direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del 1° agosto 2015) cui sono soggette tutte le pubbliche amministrazioni; tali misure richiedono fra le varie prescrizioni
Via Ravasi 2 – 00000 Xxxxxx (XX) – Italia Tel 000 000 0000 - 000 000 0000
Email: xxxxxxxxx.xxx@xxxxxxxxxx.xx– PEC: xxxxxx@xxx.xxxxxxxxxx.xx
Web: xxx.xxxxxxxxxx.xx/xx/xxx
P.I. 02481820120 - C.F. 95039180120
Chiaramente Insubria!
che i software ospitati nei dispositivi in uso vengano mantenuti aggiornati;
- il responsabile del Servizio Infrastrutture Digitali, xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, con nota del 17/03/2022, ha manifestato la necessità di acquisire i servizi di manutenzione hardware replacement e contestuale accesso agli aggiornamenti software rilasciati dal costruttore per le due appliance Huawei AC6506, al fine di garantire la possibilità di ripristino in caso di guasto ed il costante aggiornamento del software istallato a bordo;
- i servizi di manutenzione saranno acquisibili sino al 31 dicembre 2024 e dopo tale data le appliance Huawei AC 6506 non saranno più supportate dal produttore Huawei per obsolescenza (End of Support);
Visto l’art. 1, comma 2, lett. a) della legge 11 settembre 2020, n.
120, di conversione del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76 .“Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitali” e s.m.i., che prevede, in deroga all’art.36 comma 2 D. Lgs 50/2016, per i procedimenti adottati entro il 30 giugno 2023, quale modalità di scelta del contraente l’affidamento diretto per servizi e forniture, ivi compresi i servizi di ingegneria e architettura e l’attività di progettazione, di importo inferiore a € 139.000,00;
Visto l’art.1 della legge 27 dicembre 2006, n. 296, come modificata da ultimo dalla legge n. 145 del 2018 che prevede:
- al comma 449, l’obbligo, per le istituzioni universitarie, di approvvigionarsi utilizzando le convenzioni di cui all’art. 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488, e successive modificazioni;
- al comma 450 per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 5000 euro e di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario, l’obbligo di ricorso al mercato elettronico dell’amministrazione pubblica o al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento;
Vista la legge 28 dicembre 2015, n. 208 comma 516, che prevede la possibilità di procedere ad acquisti autonomi qualora il bene o servizio non sia disponibile tramite Convenzioni o Accordi Quadro Consip o non idoneo al soddisfacimento dello specifico fabbisogno dell’amministrazione ovvero in casi di necessità ed urgenza;
Visto il “Piano Triennale per l’informatica nella Pubblica Amministrazione 2021–2023” previsto dalle disposizioni di cui all’art.1, comma 513 e seguenti della legge 28 dicembre 2015,
n.208 (Legge di stabilità 2016) e approvato dal Presidente del Consiglio dei Ministri il 31 maggio 2017;
Viste le Misure minime di sicurezza ICT per le pubbliche amministrazioni, predisposte dall’Agenzia per l’Italia Digitale – AgID con la Circolare 18 aprile 2017, n. 2 e pubblicate in G.U.R.I il 5 maggio 2015, n. 103;
Accertato che tale servizio è di importo inferiore a € 5.000,00 e pertanto non è necessario il ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione – MePA;
Richiamate, per quanto compatibili con il D. Lgs. n. 50/16 come modificato dal D. Lgs. 19 aprile 2017 n. 56, le linee guida n. 4 approvate con Delibera del Consiglio dell’ANAC del 26 ottobre 2016, n. 1097 e aggiornate con Delibera del Consiglio n. 206 del 1° marzo 2018 e con successiva Delibera del Consiglio n. 636 del 10 luglio 2019 che specificano che:
- l’affidamento e l’esecuzione di lavori, servizi e forniture secondo le procedure semplificate di cui all’articolo 36 del Codice dei contratti pubblici, ivi compreso l’affidamento diretto, avvengono nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività, correttezza, libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità, pubblicità, rotazione degli inviti e degli affidamenti, di tutela dell’effettiva possibilità di partecipazione delle micro, piccole e medie imprese, nonché dei criteri di sostenibilità energetica e ambientale e del principio di prevenzione e risoluzione dei conflitti di interessi;
- il principio di rotazione degli inviti e degli affidamenti si applica alle procedure rientranti nel medesimo settore merceologico, categorie di opere e settore di servizi di quelle precedenti, nelle quali la stazione appaltante opera limitazioni al numero di operatori economici selezionati;
- il rispetto del principio di rotazione espressamente fa sì che l’affidamento o il reinvito al contraente uscente abbiano carattere eccezionale e richiedano un onere motivazionale più stringente;
- per lavori, servizi e forniture di importo fino a € 5.000,00, in caso di affidamento diretto, la stazione appaltante ha facoltà di procedere alla stipula del contratto sulla base di un’apposita autodichiarazione resa dall’operatore economico ai sensi e per gli effetti del Decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, dalla quale risulti il possesso dei requisiti di carattere generale di cui all’articolo 80 del Codice dei contratti pubblici. In tal caso la stazione appaltante procede comunque, prima della stipula del contratto, da effettuarsi nelle forme di cui all’articolo 32, comma 14, del Codice dei contratti pubblici, alla
consultazione del casellario ANAC e alla verifica del documento unico di regolarità contributiva (DURC). Il contratto deve in ogni caso contenere espresse, specifiche clausole, che prevedano, in caso di successivo accertamento del difetto del possesso dei requisiti prescritti, la risoluzione dello stesso;
Richiamato l’art. 14 del Regolamento per l’Amministrazione, la Finanza e la Contabilità;
Richiamato l’art. 7.12 del Manuale di amministrazione e contabilità;
Richiamato l’art. 6 del Regolamento per le acquisizioni di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alla soglia comunitaria che reca disposizioni relative alle acquisizioni in economia mediante affidamento diretto;
Richiamato il Decreto del Rettore del 16 febbraio 2022 n. 131, che nomina il Xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx quale Responsabile Unico del Procedimento per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore a € 40.000 IVA esclusa, secondo competenza, per l’Unità organizzativa di staff del Direttore Generale e l’Area Sistemi Informativi, salvo che con apposito atto egli stesso non individui dipendenti di ruolo addetti all’unità medesima in possesso delle competenze professionali adeguate all’incarico da ricoprire; Accertato che il RUP e gli altri soggetti coinvolti nella procedura per l’affidamento in oggetto dichiarano di non avere, direttamente o indirettamente, un interesse finanziario, economico o altro interesse personale che possa essere percepito come una minaccia alla propria imparzialità e indipendenza e di non essere in situazione di conflitto di interesse, come disciplinata dalle seguenti norme: art. 6-bis Legge 7 agosto 1990, n. 241, art. 6, comma 2 e 7
della Legge 6 novembre 2012, n. 190, D.P.R. 16 aprile 2013, n. 62, Piano Nazionale Anticorruzione vigente, Linee Guida Anac
n.15 recanti “Individuazione e gestione dei conflitti di interesse nelle procedure di affidamento di contratti pubblici” approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n.494 del 5 giugno 2019 e Piano triennale di prevenzione della corruzione dell’Università degli Studi dell’Insubria per gli anni 2021-2022-2023;
Accertato che al momento dell’insorgenza dell'esigenza non erano attive Convenzioni o Accordi quadro CONSIP per la fornitura dei servizi di manutenzione ed aggiornamento Software per le appliance wireless controller Huawei AC6506;
Visto il documento trasmesso in data 16 marzo 2022 e registrato con protocollo n.13364, con il quale la ditta MaticMind Spa Partita
IVA 05032840968 con sede legale in Xxx Xxxxxxx Xxxxxx, 0 00000 Xxxxxx (XX) offre di fornire il servizio richiesto a un costo totale di
€ 2.837,16 (oltre IVA 22%);
Richiamati i preventivi di spesa registrati agli atti, acquisiti dal RUP da imprese operanti nel settore, in osservanza al principio di rotazione degli inviti, nell’ottica di avere un parametro di raffronto in ordine alla congruità dei prezzi offerti, di seguito elencati:
reg. protocollo | Fornitore e sede legale | Partita IVA | Import o offerto IVA esclusa |
1582062 | FastWeb SPA - Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx 0 Xxxxxx (XX) | 12878470157 | 3.200,0 0 |
1582060 | Vodafone Italia Spa - Xxx Xxxxxxxxx Xxxxxx 00, Xxxxx (XX) | 08539010010 | 7.490,0 0 |
13364 | MaticMind Spa Xxx Xxxxxxx Xxxxxx, 0 00000 Xxxxxx (XX) | 05032840968 | 2.837,1 6 |
Preso atto che per l’erogazione del servizio è stata scelta l’impresa MaticMind Spa Partita IVA 05032840968 con sede in Xxx Xxxxxxx Xxxxxx, 0 00000 Xxxxxx (XX) in quanto dall’indagine di mercato effettuata risulta che tale impresa ha presentato l’offerta più bassa, che il prezzo proposto risulta congruo e che la stessa ha offerto di eseguire la prestazione per un importo complessivo di € 2.837,16 IVA esclusa;
Accertato che, nel rispetto dei principi di rotazione degli inviti, l’impresa MaticMind Spa Partita IVA 05032840968 con sede Xxx Xxxxxxx Xxxxxx, 0 00000 Xxxxxx (XX) non è mai stata invitata, nel corso dell’ultimo triennio, ad analoghe procedure indette dall’Amministrazione centrale per servizi analoghi;
Accertato che è stata acquisita agli atti, con Prot n. 15807 del 28 marzo 2022 un’apposita autodichiarazione resa dalla società MaticMind Spa Partita IVA 05032840968 con sede in Xxx Xxxxxxx Xxxxxx, 0 00000 Xxxxxx (XX), ai sensi e per gli effetti del Decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, dalla quale risultano il possesso dei requisiti di carattere generale di cui
all’art. 80 del Codice dei contratti pubblici; dalla stessa risultano alcune segnalazioni rilasciate dall’impresa e riscontrate anche dagli accertamenti effettuati tramite il casellario ANAC, annotazioni che, tuttavia, non comportano l’esclusione del concorrente.
Acquisito il documento unico di regolarità contributiva (DURC) con esito regolare;
Preso atto che nel documento di accettazione verrà allegata un’appendice contenente apposita clausola risolutiva del contratto, qualora venisse successivamente accertato un difetto nel possesso dei requisiti prescritti;
Accertata la disponibilità finanziaria a carico dell’unità analitica UA.00.99.A8.02.01 - “Ufficio Networking e Fonia” sul Budget esercizio 2022 alla voce COAN CA.04.41.01.02 “Manutenzione ordinaria e riparazioni di apparecchiature”, Scheda di Budget 2022-24 n° 18570, Dettaglio n°39573;
Considerato che, ai sensi dell’art. 103, comma 11 del D.Lgs 50/2016 e s.m.i, trattandosi di appalto inferiore a € 40.000 non è necessaria la costituzione di una cauzione definitiva a garanzia dell’adempimento di tutte le obbligazioni del contratto;
Considerato opportuno provvedere ad acquisire i servizi di manutenzione hardware replacement e contestuale accesso agli aggiornamenti software rilasciati dal costruttore per le due appliance Huawei AC6506, collocate a Xxxxxx Xxx Xxxxxxxxxxxxx 00 e Como Xxx Xxxxxxxxx 00, al fine di garantire la possibilità di ripristino in caso di guasto ed il costante aggiornamento del software istallato a bordo, sino al 31 dicembre 2024;
Accertato che la spesa complessiva pari a € 3.461,34 IVA (22%) inclusa, graverà sul Budget Economico esercizio 2022 dell’Unità Analitica UA.00.99.A8.02.01 - “Ufficio Networking e Fonia” alla voce COAN CA.04.41.01.02 “Manutenzione ordinaria e riparazioni di apparecchiature”, Scheda di Budget 2022-24 n° 18570, Dettaglio n°39573, che trova adeguata copertura finanziaria;
DECRETA
1. di approvare l’affidamento diretto, ai sensi dell’art.1 comma 1 lett. a) della legge 11 settembre 2020, n. 120 e s.m.i,
all’impresa MaticMind Spa Partita IVA 05032840968 con sede in Xxx Xxxxxxx Xxxxxx, 0 00000 Xxxxxx (XX), della fornitura dei servizi di manutenzione hardware replacement e contestuale accesso agli aggiornamenti software rilasciati dal costruttore per le due appliance Huawei AC6506, collocate a Xxxxxx Xxx Xxxxxxxxxxxxx 00 e a Como Xxx Xxxxxxxxx 00, al fine di garantire la possibilità di ripristino in caso di guasto ed il costante aggiornamento del software istallato a bordo, sino al
31 dicembre 2024, per un importo di € 2.837,16 (IVA 22% esclusa), come da offerta economica allegata;
2. di imputare la spesa complessiva di € 3.461,34 IVA 22% inclusa sul Budget Economico esercizio 2022 dell’Unità Analitica UA.00.99.A8.02.01 - “Ufficio Networking e Fonia” alla voce COAN CA.04.41.01.02 “Manutenzione ordinaria e riparazioni di apparecchiature”, Scheda di Budget 2022-24 n° 18570, Dettaglio n°39573, che trova adeguata copertura finanziaria;
3. di incaricare il Servizio Infrastrutture Digitali dell’esecuzione del presente provvedimento che sarà registrato nel repertorio dei decreti dell’Amministrazione Centrale;
4. di dare atto che, ai sensi dell’art. 29 del D.Lgs. n. 50/2016, il presente provvedimento sarà pubblicato sul profilo del committente e in “Amministrazione Trasparente”.
Varese, data della firma digitale
Il Dirigente Xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx Firmato digitalmente
ALLEGATO: Offerta MaticMind Spa per il rinnovo della manutenzione Huawei