DISPOSIZIONE N. 219 DEL 18/10/2016
Equitalia SpA
Direzione Approvvigionamenti e Logistica Acquisti
Roma,18/10/2016 Prot. n. 2016/69395
DISPOSIZIONE N. 219 DEL 18/10/2016
OGGETTO: Procedura di affidamento diretto per voltura e subentro al precedente proprietario di contratto di fornitura energia elettrica per la sede di Equitalia Servizi di Riscossione S.p.A. sita in Milano in via Lario - Determina a contrarre ai sensi dell’art. 32, co. 2 del D. Lgs. n. 50/2016.
PREMESSE
Con Richiesta di Acquisto (RdA) n. 2016-0488, trasmessa dalla Funzione Logistica e Infrastrutture, è stata rappresentata l’esigenza di provvedere all’attivazione dell’utenza di energia elettrica nel nuovo punto di riscossione in Xxx Xxxxx 00 – Milano.
Attualmente, nell’immobile concesso in locazione a Equitalia, la fornitura di Energia elettrica è intestata al locatore e erogata dalla Edison Eneriga S.P.A. e, secondo quanto concordato fra le parti, Equitalia dovrà subentrare al contratto di fornitura.
La fornitura di energia elettrica rientra, in base a quanto disposto dall’ art. 1, comma 7, D.L. n. 95/2012, fra le categorie merceologiche per le quali Equitalia Servizi di Riscossione S.p.A. deve approvvigionarsi tramite l’adesione ad una Convenzione Consip.
Per la categoria merceologica d’interesse, attualmente sul portale del Mercato Elettronico Pubblica Amministrazione sono pubblicate:
o Energia Elettrica 13;
o Energia Elettrica 14.
La convenzione “ Energia Elettrica 13”, per il Lotto 2, attinente immobili siti nella regione Lombardia, è esaurita già in data 5 maggio 2016, quindi non più acquistabile.
Capitale Sociale € 150.000.000, interamente versato. Iscrizione al registro delle imprese di Roma, C.F. e P. IVA 08704541005
La convenzione “Energia Elettrica 14”, aggiudicata il 28 settembre 2016, ancora non è fruibile; la data presunta di attivazione sarà entro la fine del 2016, con probabile possibilità di usufruire della stessa dal 2017.
Inoltre, come riferito dall’attuale fornitore del Lotto 2 della convenzione “Energia Elettrica 13”, prima dell’adesione alla convenzione è necessario effettuare il subentro nell’allacciamento esistente.
Quindi Equitala, per mantenere la continuità dell’erogazione di energia, dovrà subentrare tramite voltura nel contratto di Energia elettrica di Edison Eneriga S.P.A., stipulato dal locatario dell’immobile, e, successivamente, aderire ad una Convenzione Consip.
Vista l’impossibilità di aderire alle Convenzioni Consip, la Funzione richiedente ha espresso la necessità di procedere alla voltura dell’utenza elettrica, mantenendo l’attuale fornitore Edison Eneriga S.P.A e, successivamente, di stipulare un contratto ponte, in attesa che venga attivata la Convenzione Consip, chiedendo tre preventivi con prezzi migliorativi rispetto alla Convenzione, cosi da rispettare gli obblighi disposti dal’ art. 1, comma 7, D.L. n. 95/2012.
La durata del contratto ponte si stima in 12 mesi, salvo recesso anticipato e senza vincoli per Equitalia Servizi di Riscossione S.p.A., qualora venisse perfezionata prima della scadenza l’adesione alla Convezione Consip Energia Elettrica 14.
Al fine dell’individuazione dell’affidatario del contratto ponte, verificata la mancanza di ulteriori Convenzioni attive e/o Accordi Consip idonei a soddisfare il fabbisogno, ovvero che non fosse presente alcun bando di gara nel Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (Mepa), in virtù dell’importo posto a base d’asta si procederà mediante un iter acquisitivo che preveda l’affidamento diretto, ex art. 36, c. 2, lett. a) del D. Lgs. 50/2016.
Verrà quindi formulato un invito a presentare un’offerta rivolto agli Operatori Economici di seguito elencati, a suo tempo partecipanti al bando di gara Consip EE 13 – Lotto 2:
• Iren Mercato S.p.A.;
• A2A Energia S.p.A.;
• Gala S.p.A.;
• Enel Energia S.p.A.;
• Edison Energia S.p.A.
Il corrispettivo stimato dell’appalto, che si intende porre a base d’asta, per un anno di energia elettrica, risulta essere paria a circa € 33.000,00 oltre iva per un consumo stimato annuo di 185.000 KW/h nello specifico verrà chiesto al fornitore di presentare un ribasso sui valori calcolati, come da Convenzione Consip, sulla base della somma dei:
- Servizi di vendita che comprendono tutti i servizi e le attività svolte dal fornitore per acquistare e rivendere l’energia elettrica ai clienti, calcolati in base a:
1. spread – espressi in Euro/MWh e differenti per tipologie di contratto e Fascia oraria, che dovrà avere un importo uguale o inferiore a 0,31 €/Mwh per ogni fascia;
2. Valore assoluto della media aritmetica mensile dei prezzi di acquisto, espressa in Euro/MWh ed arrotondata alla seconda cifra decimale , sul sistema delle offerte di cui al “Decreto del Ministero delle attività produttive 19 dicembre 2003”, nelle ore appartenenti alla Fascia Oraria del mese di prelievo (il “Prezzo medio di acquisto per fasce orarie” del MIPE-MGP) abbreviato anche come PUN medio1 mese;
- Servizi di rete sono le attività di trasporto dell’ energia elettrica sulle reti di trasmissione nazionali, di distribuzione locale e comprendono la gestione del contatore. Per i servizi di rete non si paga un prezzo (come per l’energia) ma una tariffa fissata dall’ Autorità in conformità a precisi indicatori, con criteri uniformi su tutto il territorio nazionale, tenendo conto dell’ inflazione, degli investimenti realizzati e degli obbiettivi di recupero di efficienza;
1 Prezzo Unico Nazionale medio è il corrispettivo di riferimento dell’energia elettrica acquistata in borsa, tale valore viene individuato dalla società pubblica GME e si riferisce al prezzo medio di vendita per ogni fascia : xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xxx
- Le imposte che riguardano: imposta nazionale erariale di consumo (accisa) e l’imposta sul valore aggiunto.
Il contratto verrà stipulato a misura e, attesa la natura e specificità del servizio in oggetto, alla luce di quanto riportato all’art. 95 c. 4 lett. b) e c) del D. Lgs. 50/2016, con il criterio di aggiudicazione prescelto sarà quello del minor prezzo. Per questa procedura non verrà prevista alcuna suddivisione in lotti, non essendo la stessa praticabile.
Per l’esiguità dell’importo posto a base d’asta, non sarà chiesta, agli Operatori Economici invitati, la produzione delle garanzia provvisoria e definitiva.
La suddetta spesa è parzialmente imputabile al budget dell’anno in corso, per l’importo di € 6.000,00 mentre per gli esercizi futuri sarà computata nel budget di competenza.
CONSIDERATO
• che, ai sensi dell’art. 32, comma 2, del D.lgs. n. 50/2016, le stazioni appaltanti, prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, determinano di contrarre individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;
• che Equitalia S.p.A., in virtù della sua natura di organismo di diritto pubblico, è soggetta, in fase di affidamento ed esecuzione dei contratti, alle disposizioni di cui al D. lgs. n. 50/2016;
• che la procedura di affidamento è effettuata da Equitalia S.p.A. in nome e per conto di Equitalia Servizi di Riscossione S.p.A., in ragione del contratto di servizio infragruppo per il quale quest’ultima ha affidato ad Equitalia
S.p.A. le funzioni di Stazione Appaltante;
• che, in base a quanto disposto dall’ art. 1, comma 7, D.L. n. 95/2012, per la fornitura di energia elettrica, le società inserite nel conto economico consolidato della pubblica amministrazione, come individuate dall’ISTAT, fra le quali Equitalia S.p.A. e Equitalia Servizi di Riscossione S.p.A., sono tenute ad approvvigionarsi attraverso le convenzioni o gli accordi quadro messi a disposizione da Xxxxxx;
• che non risultano ad oggi attive convenzioni Consip;
• che, sempre secondo l’ art. 1, comma 7, D.L. n. 95/2012, è fatta salva la possibilità di procedere ad affidamenti, per tali categorie merceologiche, anche al di fuori delle modalità ivi indicate, a condizione che gli stessi conseguano a procedura di evidenza pubblica e prevedano corrispettivi inferiori a quelli indicati nelle convenzioni e accordi quadro messi a disposizione da Xxxxxx;
• che l’art. 36, comma 2, lett. a), del D. Lgs. 50/2016 stabilisce che, per importi inferiori ad € 40.000, si possa ricorrere all’affidamento diretto. In particolare si affiderà il servizio previa richiesta di offerta da presentare a cura dei fornitori invitati. Verrà scelta l’offerta che presenterà il minor prezzo;
• che le Strutture competenti hanno validato la richiesta di acquisto, indicata in premessa, tenuto conto che i servizi necessitati sono essenziali anche in considerazione del loro impatto sulla sicurezza delle sedi;
• che la fornitura in oggetto non è frazionabile e, quindi, non è praticabile la suddivisione in più lotti.
Per quanto sopra premesso e considerato, con il presente atto, ai sensi dell’art. 32, comma 2 del D. Lgs. n. 50/2016,
il Responsabile della Funzione Acquisti
in base ai poteri conferiti con Procura speciale del Direttore Generale di Equitalia Servizi di Riscossione S.p.A. del 5 luglio 2016, Rep. n. 41,771
Racc. n. 23.593 per atti Notaio Xxxxx Xx Xxxx
DISPONE
di procedere alla voltura contrattuale tra il vecchio locatario e Equitalia Servizi di Riscossone in favore di Edison Energia S.p.A., e avviare, in nome e per conto di Equitalia Servizi di riscossione S.p.A., una procedura ai sensi dell’art. 36, comma 2, - lett. a) - del D.lgs. n. 50/2016 per l’affidamento diretto del servizio di fornitura di Energia Elettrica per la nuova sede situata in Xxxxxx Xxx Xxxxx 00, come di seguito riportato:
• l’importo massimo previsto a base di gara è pari a € 33.000,00 oltre iva per un consumo stimato annuo di 185.000 KW/h;
• Equitalia S.p.A. sottoscriverà, in nome e per conto di Equitalia Servizi di riscossione S.p.A., nella forma della scrittura privata con firma digitale, un contratto stipulato a misura;
• la congruità dell’offerta presentata sarà valutata dal Responsabile del procedimento;
• per quanto in premessa la presente procedura non verrà suddivisa in lotti;
• l’appalto avrà una durata di 12 mesi dalla data di sottoscrizione del Contratto e dovrà contenere un’apposita clausola di recesso da esercitare in caso di affidamento del servizio ad un’impresa terza a seguito dell’adesione alla Convenzione Consip “Energia elettrica 14”.;
• il servizio oggetto della presente procedura dovrà essere svolto dal fornitore nei tempi e nei modi stabiliti nel Capitolato tecnico;
• saranno invitati a presentare offerta i seguenti operatori economici:
o Iren Mercato S.p.A.;
o A2A Energia S.p.A.;
o Gala S.p.A.;
o Enel Energia S.p.A.;
x Xxxxxx Energia S.p.A.
• la procedura verrà aggiudicata, ai sensi dell’art. 95 comma 4 lett. b) e c) del D. Lgs. 50/2016, in favore del concorrente che avrà presentato l’offerta al minor prezzo;
• non saranno richieste agli operatori economici invitati la produzione della garanzia provvisoria e della garanzia definitiva;
• è nominato Responsabile del procedimento il Sig. Xxxxxx Xxxxxx;
• è nominato Direttore dell’esecuzione del contratto la Sig.ra Xxxxxx Xxxxxxxx;
• il Responsabile dell’U.O. Acquisti Xxxxxx è delegato a sottoscrivere ed inoltrare alle competenti amministrazioni le richieste di controllo, in capo al concorrente aggiudicatario, circa il possesso dei requisiti dichiarati.
Il Responsabile Xxxxxxx Xxxxxx