SERVIZIO SANITARIO DELLA REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA
SERVIZIO SANITARIO DELLA REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA
DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE N. DEL
Proposta n. 214 del 11/07/2022
STRUTTURA PROPONENTE: DIPARTIMENTO GESTIONE ACCENTRATA ACQUISTI E LOGISTICA
Xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx
OGGETTO: forniture area laboratoristica coagulazione. Contratto ponte operatore economico Roche Diagnostics S.p.A. vari, service di coagulometri portatili per terapia anticoagulante/TAO in attesa della gara, destinati alle UU.OO delle AA.SS.LL. della Sardegna. Delibera n. 416/2021- Ulteriore Impegno di spesa.
Con la presente sottoscrizione i soggetti coinvolti nell’attività istruttoria, ciascuno per le attività e le responsabilità di competenza dichiarano che la stessa è corretta, completa nonché conforme alle risultanze degli atti d’ufficio, per l’utilità e l’opportunità degli obiettivi aziendali e per l’interesse pubblico. | ||
Xxxxx | Xxxxxxxx | Firma Digitale |
Istruttore | Xxxx. Xxxxxx Xxxxx | XXXXX XXXXXX XXXXXXX Regione Autonoma della Sardegna 11.07.2022 10:21:44 GMT+00:00 |
Il Direttore della SC Acquisti di Beni | Dott.ssa Xxxxx Xxxxxxxxxx Xx Xxxxxxxxx | XX XXXXXXXXX Firmato digitalmente da DE XXXXXXXXX XXXXX XXXXX XXXXXXXXXX XXXXXXXXXX Data: 2022.07.11 13:53:37 +02'00' |
La presente Deliberazione prevede un impegno di spesa a carico della Azienda Regionale della Salute ARES
SI [X]
NO [ ]
DA ASSUMERE CON SUCCESSIVO PROVVEDIMENTO [ ]
La presente Deliberazione è soggetta al controllo preventivo di cui all’art. 41 della L.R. 24/2020
SI [ ]
NO [X]
IL DIRETTORE DEL DIPARTIMENTO GESTIONE ACCENTRATA ACQUISTI E LOGISTICA
VISTA la deliberazione del Direttore Generale n. 132 del 01/07/2022 con la quale viene ridefinita in via provvisoria fino al 31/12/2022 e comunque non oltre il tempo strettamente necessario all’adozione dell’atto aziendale, l’organizzazione amministrativa per le funzioni transitate in Ares;
VERIFICATA la compatibilità e conformità con le norme nazionali, regionali e regolamenti in materia, relaziona al Direttore Generale quanto di seguito riportato:
PREMESSO che:
- i contratti ponte discendenti dal provvedimento di rinegoziazione della fornitura in service di coagulometri portatili per terapia anticoagulante/TAO, deliberazione n. 416/2021 sono scaduti o di prossima scadenza;
- che la gara ATS Sardegna per la fornitura in service di sistemi per coagulazione per i Laboratori di Analisi e eventuali altri Servizi dell'ATS, autorizzata con Determinazione n. 5763 del 22/07/2019, è stata attualmente sospesa, e che pertanto è necessario garantire l’indispensabile assistenza sanitaria senza soluzione di continuità;
DATO ATTO che, pertanto:
- trattandosi di forniture essenziali per l’erogazione delle attività legate all’assistenza sanitaria, la fornitura è stata assicurata, nelle diverse Aree di ATS, dal contratto ponte stipulato con l’O.E. Roche Diagnostics S.p.A., in esito alla rinegoziazione approvata, da ultimo, con la Delibera del Commissario Straordinario di ATS n. 416 del 31/05/2021, cui si rinvia, sino al 31.12.2021 e comunque sino alla concorrenza degli importi dedotti in contratto;
- che si è reso comunque necessario, soprattutto nel periodo di avvio della riforma del SSR della Regione Sardegna ed in particolare, nel momento delicato di passaggio da ATS ad ARES (dal 31.12.2021 al 01.01.2022) garantire le forniture di che trattasi, senza soluzione di continuità sino al 30/06/2022, per consentire ai Servizi Farmaceutici di potere inviare gli ordini all’O.E. nei limiti della disponibilità dei contratti discendenti dall’ultimo atto di rinegoziazione di cui si è detto in premessa;
FATTO PRESENTE inoltre che si è proceduto:
1) ad effettuare una ricognizione sul sistema gestionale AREAS, tramite estrazione dei contratti attivi con riferimento all’annualità 2021 per verificare i dati più recenti di consumo riferiti al periodo gennaio 2021 – dicembre 2021 relativi, sia ai noleggi, sia ai dispositivi in termini quantitativi che in termini di valore degli stessi. In esito alla predetta rilevazione è emerso che, per la maggior parte dei contratti, sono presenti ridotte disponibilità residue, non sufficienti a garantire le forniture per un ulteriore periodo sino al 31/12/2022;
2) ad avviare le rinegoziazioni con i fornitori presenti nei diversi ambiti territoriali prevedendo per tutte le forniture, la medesima data di scadenza del 31 dicembre 2022;
VALUTATA quindi:
• l’urgenza di garantire, la continuità delle forniture per le attività diagnostiche dei Laboratori Analisi delle AA.SS.LL. nei diversi ambiti territoriali della Sardegna, sino al 31/12/2022, durante il tempo necessario all’avvio dei nuovi contratti, al fine di evitare qualunque disservizio o criticità nella regolare attività assistenziale da essi garantita;
• la scelta di procedere, con il presente atto, all’affidamento di un contratto ponte con il medesimo precedente O.E. sino al 31/12/2022 in quanto risulta essere, al momento, l’unica soluzione percorribile, perché il passaggio da un operatore economico a un altro per il breve lasso di tempo necessario all’avvio del nuovo appalto, può creare gravi disagi tecnici al servizio pubblico da svolgere. Infatti, le particolari tipologie di fornitura, in modalità service,
sono caratterizzate da una complessità sotto il profilo operativo, così come, del resto, si sta registrando anche nella fase di avvio dei nuovi contratti discendenti dalle gare affidate quali ad es. Area Siero, poiché si tratta di sostituire un numero elevatissimo di apparecchiature, presenti presso le diverse strutture afferenti a ciascuna ASL della Sardegna;
RITENUTO, per le motivazioni che precedono, che sussistano i presupposti per procedere secondo il disposto di cui all’art. 63, comma 3, lett. b) del Codice degli Appalti mediante affidamento di contratti ponte con il medesimo precedente O.E. sino al 31/12/2022,e comunque sino alla concorrenza degli importi dedotti in contratto, qualora fosse necessario;
DATO ATTO CHE:
• si è proceduto a richiedere, con nota prot n. PG/2022/0035415 del 04/05/2022, all’attuale fornitore Roche Diagnostics S.p.A. la disponibilità a proseguire la fornitura in modalità service di coagulometri portatili per terapia anticoagulante/TAO sino al 31/12/2022, e un’offerta economica migliorativa rispetto all’offerta di gara e/o eventuale altra successivamente presentata in occasione dell’ultima negoziazione del 2021 che ha interessato le AA.SS.LL di Sassari, Nuoro, Carbonia, Oristano, Sanluri e Lanusei;
• l’O.E. con offerta prot. O1029583 del 24/06/2022 (Allegato. n. 1 da non pubblicare), ha dato la disponibilità alla prosecuzione della fornitura, confermandola favorevole condizione migliorativa sui canoni di noleggio delle strumentazioni, già applicata con la precedente rinegoziazione, e confermando per il resto le attuali condizioni economiche;
• l’importo stimato presunto sino al 31/12/2022 per i reagenti, il materiale di consumo e per i canoni, considerato che il canone annuo relativo alla strumentazione in uso all’ASL di Sassari è coperto dall’importo residuo di contratto derivante dalla rinegoziazione per l’anno 2021, è determinato così come segue:
Ufficio contratti | Anno | Numero Sisar | Tipologia | Importo Iva escl. | Importo Iva incl. | Totale Iva escl. per ASL | Totale Iva incl. per ASL |
Sassari | 2021 | 19542 | diagnostici | Importo residuo sufficiente | Importo residuo sufficiente | Importo residuo sufficiente | Importo residuo sufficiente |
canoni | 5.865,00 € Importo residuo sufficiente anche per i canoni | 7.155,30 € Importo residuo sufficiente anche per i canoni | |||||
Nuoro | 2021 | 19545 | diagnostici | 78.358,74 € | 100.459,92 € | 78.358,74 € | 100.459,92 € |
canoni | 0,00 € | 0,00 € | |||||
Carbonia | 2021 | 19546 | diagnostici | 19.024,90 € | 24.390,90 € | 19.024,90 € | 24.390,90 € |
canoni | 0,00 € | 0,00 € | |||||
Oristano | 2021 | 19547 | diagnostici | 5.558,64 € | 7.126,46 € | 6.758,64 € | 8.590,46 € |
canoni | 1.200,00 € | 1.464,00 € | |||||
Sanluri | 2021 | 19549 | diagnostici | Importo residuo sufficiente | Importo residuo sufficiente | Importo residuo sufficiente | Importo residuo sufficiente |
canoni | 0,00 € | 0,00 € | |||||
Lanusei | 2021 | 19560 | diagnostici | Importo residuo sufficiente | Importo residuo sufficiente | Importo residuo sufficiente | Importo residuo sufficiente |
canoni | 0,00 € | 0,00 € | |||||
Totale canoni | 1.200,00 € | 1.464,00 € | |||||
Totale diagnostici | 102.942,28 € | 131.977,29 € |
Totale | 104.142,28 € | 133.441,29 € |
RITENUTO, in esito alla negoziazione, di autorizzare, nelle more dell’attivazione dei nuovi contratti, l’affidamento all’attuale fornitore Roche Diagnostics S.p.A. senza soluzione di continuità e sino al 31/12/2022e comunque sino alla concorrenza degli importi dedotti in contratto, qualora fosse necessario delle forniture in modalità service di coagulometri portatili per terapia anticoagulante/TAO all’O.E. su indicato per un importo complessivo di 104.142,28 € iva escl. pari ad 133.441,29 € iva compresa, tenuto conto dei medesimi patti e condizioni in vigore, dei valori economici dei consumi più recenti (annualità 2021), con decorrenza fino al 31.12.2022, al fine di assicurare l’indispensabile attività assistenziale senza soluzione di continuità;
PRECISATO comunque, che per i contratti che presentano ancora disponibilità residue se ne dispone la rimodulazione della scadenza, sempre per l’arco temporale di cui si è detto, per consentire l’utilizzo dell’intero ammontare;
PRECISATO che:
- i contratti ponte derivanti dalla presente rinegoziazione avranno durata, senza soluzione di continuità, fino al 31.12.2022, fatta salva la possibilità per ARES - Sardegna di risolvere anticipatamente i contratti prima della scadenza del 31/12/2022, senza che l’O.E. possa avanzare riserva alcuna o richiesta di indennizzo o pretese di alcun titolo, non appena attivati i nuovi contratti derivanti dalla nuova aggiudicazione;
- il presente provvedimento costituisce la formalizzazione dell’accordo negoziale tra le parti con effetto al 31.12.2022;
- fin da subito, per tutte le forniture in essere, viene applicato il migliore prezzo risultante dalla presente rinegoziazione.
DI DARE ATTO che il presente intervento è stato inserito tra quelli previsti nella programmazione degli acquisti di beni e servizi ARES per il biennio 2022/2023 ex art. 21 D.Lgs. 50/2016, in fase di imminente approvazione e per il quale dovrà essere richiesto apposito CUI;
RITENUTO opportuno nominare:
- quale RUP della presente procedura, ai sensi e per gli effetti dell’art. 31 del Codice degli Appalti, D.Lgs. 50/2016, la Dott.ssa X. Xxxxxxxxxx Xx Xxxxxxxxx - Direttore della SC Acquisti di Beni;
- quale Direttore dell'esecuzione delle forniture oggetto del presente atto, ai sensi dell'art. 101, comma 1, del Codice degli Appalti, D.Lgs. 50/2016, i Direttori dei Laboratori Analisi destinatari della fornitura o loro delegati, con il supporto dei Direttori/Responsabili dei Servizi Farmaceutici Ospedalieri operanti presso l’ASL di riferimento, che provvederanno all’emissione degli ordinativi attraverso il gestionale di SiSar ed alle restanti fasi del processo di liquidazione;
VISTI:
- il D.Lgs. n. 502/92 così come modificato dal D.Lgs. 229/99;
- la L.R. n. 8/2018;
- la L.R. n. 24/2020;
- il D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.;
Per i motivi esposti in premessa
PROPONE
1) DI APPROVARE la negoziazione riferita alla fornitura in modalità service di coagulometri portatili per terapia anticoagulante/TAO agli atti del Servizio Acquisti di beni, e procedere al contestuale affidamento all’O.E. Roche Diagnostics S.p.A. per le esigenze delle AA.SS.LL. di Sassari, Nuoro, Carbonia, Oristano, Sanluri e Lanusei, per un importo di 104.142,28 € iva escl. pari ad 133.441,29 € iva compresa;
2) DI DARE ATTO che il presente provvedimento costituisce la formalizzazione dell’accordo negoziale tra le parti con effetto sino al 31/12/2022, al fine di garantire la continuità delle forniture nelle more della contrattualizzazione della procedura di gara centralizzata;
3) DI PRECISARE inoltre che i contratti ponte da stipularsi ai sensi del presente atto hanno effetto sino al 31/12/2022 e comunque fino all’effettiva attivazione dei nuovi contratti derivanti dall’aggiudicazione delle gare ARES, con possibilità di utilizzo in ogni caso fino all’effettivo esaurimento del valore contrattuale sopra indicato; le forniture in argomento possono subire delle contrazioni e tali contratti recano necessariamente la clausola di risoluzione anticipata, non appena attivi i nuovi contratti con gli XX.XX. aggiudicatari della nuova gara prima della data del 31/12/2022 nonché in caso di operatività di eventuali nuovi assetti organizzativi dei laboratori;
4) DI DARE ATTO che le forniture dei prodotti ed i relativi valori contrattuali sono quelli ottenuti sulla base dei consumi più recenti, rimodulati per il periodo oggetto del presente affidamento tenendo conto dell’eventuale incremento dovuto a seguito dell’emergenza Covid;
5) DI STABILIRE che, nel caso si renda necessario procedere in urgenza, potrà essere disposta l’esecuzione anticipata delle forniture;
6) DI STABILIRE altresì che l’onere derivante dal presente provvedimento quantificato in € 104.142,28 oltre IVA 22% pari a 133.441,29 IVA inclusa, verrà registrato sul bilancio dell’esercizio 2022 e verrà finanziato come di seguito rappresentato:
UFFICIO AUTORIZZATIVO | MACRO AUTORIZZAZIONE | CONTO | CENTRO DI COSTO (se noto) | IMPORTO IVA INCLUSA |
DALB | 1/2022 | A501010602 “Acquisti di DM diagnostici in vitro (IVD)” | 131.977,29 € | |
A508020104 “Canoni di noleggio per attrezzature sanitarie” | 1.464,00 € |
CIG: da acquisirsi a cura del RUP
7) DI NOMINARE:
- quale RUP della presente procedura, ai sensi e per gli effetti dell’art. 31 del Codice degli Appalti, D.Lgs. 50/2016, la Dott.ssa X. Xxxxxxxxxx Xx Xxxxxxxxx - Direttore della SC Acquisti di Beni;
- quale Direttore dell'esecuzione delle forniture oggetto del presente atto, ai sensi dell'art. 101, comma 1, del Codice degli Appalti, D.Lgs. 50/2016, i Direttori dei Laboratori Analisi destinatari della fornitura o loro delegati, con il supporto dei Direttori/Responsabili dei Servizi Farmaceutici Ospedalieri operanti presso l’ASL di riferimento, che provvederanno all’emissione degli ordinativi attraverso il gestionale di SiSar ed alle restanti fasi del processo di liquidazione;
8) DI DARE ATTO che il presente intervento è stato inserito tra quelli previsti nella programmazione degli acquisti di beni e servizi Ares per il biennio 2022/2023 ex art. 21 D.Lgs. 50/2016, in fase di imminente approvazione e per il quale dovrà essere richiesto apposito CUI;
9) DI TRASMETTERE copia del presente atto alla S.C. Segreteria di Direzione Strategica, Affari Generali e Atti Amministrativi per la pubblicazione all’Albo Pretorio on-line dell’Azienda Regionale della Salute ARES Sardegna.
IL DIRETTORE DEL DIPARTIMENTO GESTIONE ACCENTRATA DEGLI ACQUISTI E LOGISTICA
Xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx
PODDA XXXXXXXX X
Firmato digitalmente da XXXXX XXXXXXXXX Data: 2022.07.12
11:09:03 +02'00'
IL DIRETTORE GENERALE
Dott.ssa Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, nominata con DGR n. 51/34 del 30.12.2021, coadiuvata dal xxxx. Xxxxxxxx Xxxxx - Direttore Sanitario, nominato con deliberazione n. 108 del 22.06.2022, e dal xxxx. Xxxxxxx Xxxxx - Direttore Amministrativo, nominato con deliberazione n. 131 del 01.07.2022;
VISTA la su estesa proposta, che si richiama integralmente;
ACQUISITO il parere favorevole del Direttore Amministrativo e del Direttore Sanitario
Direttore Amministrativo Direttore Sanitario
Dott. AttilioFirmMato urru
MURRU digitalmente da
ATTILIO
XXXXX XXXXXXX Data: 2022.07.13
14:18:01 +02'00'
DESSI'
Firmato digitalmente da
XXXXXXXX Xxxx: 2022.07.13
DESSI' XXXXXXXX
14:26:17 +02'00'
Xxxx. Xxxxxxxx Xxxxx
DELIBERA
1) DI APPROVARE il contenuto della proposta di deliberazione sopra richiamata e per l’effetto di darne integrale esecuzione;
IL DIRETTORE GENERALE
Dott.ssa Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx
TOMASELLA
Firmato digitalmente da TOMASELLA
ANNAMARI
A
XXXXXXXXX Data: 2022.07.13
14:31:26 +02'00'
ALLEGATI SOGGETTI A PUBBLICAZIONE
ALLEGATI NON SOGGETTI A PUBBLICAZIONE
1) Allegato 1 – offerta Roche Diagnostics S.p.A.
Si attesta che la presente deliberazione viene pubblicata nell’Albo Pretorio on-line dell’Azienda regionale della salute - ARES dal / / al / /
Il Dirigente Responsabile per la pubblicazione o suo delegato
XXX XXXXXX
Firmato digitalmente da LEI XXXXXX
Data: 2022.07.13 16:23:20 +02'00'