Delibera nr. 617 del 19/08/2022
Delibera nr. 617 del 19/08/2022
OGGETTO: ATTUAZIONE DEL PIANO NAZIONALE DI RIPRESA E RESILIENZA – “MISSIONE 6C1: RETI DI PROSSIMITÀ, STRUTTURE E TELEMEDICINA PER L'ASSISTENZA SANITARIA TERRITORIALE” ADESIONE ALLA CONVENZIONE REGIONALE (ARIA_2021_902_AQ) PER LA FORNITURA IN ACCORDO QUADRO DEI SERVIZI DI PROGETTAZIONE DEFINITIVA/ESECUTIVA RELATIVI ALLA CASA DI COMUNITÀ (CUP: D57H21008800001- CIG 936413262E) - OSPEDALE DELLA COMUNITÀ (CUP: D57H21008790001 - CIG 9364607E27) - CENTRALE OPERATIVA TERRITORIALE DI NOZZA DI VESTONE (CUP: D52C22000660005 – CIG: 93643401D5) E DGR XI/4928/2021 MIGLIORAMENTO SISMICO NOZZA DI VESTONE (CUP: D52C21001250002 - CIG 9365395870) E CONTESTUALE AUTORIZZAZIONE A CONTRARRE
IL DIRETTORE GENERALE F.F. – Xxxxxx Xxxxxxxxxx
Delegata, ai sensi dell’art. 3 comma 6 del D.Lgs. 502/1992, con nota prot. n. 30017 del 03/08/2022
Coadiuvato da:
Direttore Amministrativo f.f. – Xxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Direttore Sociosanitario - Xxxxxxx Xxxxxx
VISTA la DGR n. XI/4811 del 31/05/2021 che ha definito le linee di sviluppo della L.R. n. 23/2015 con riferimento alla valutazione di AGENAS e agli obiettivi del PNRR, che dà priorità al potenziamento dell’offerta territoriale di prossimità attraverso la costituzione delle Case della Comunità, Centrali operative territoriali e Ospedali di Comunità;
CONSIDERATO che questa ASST ha effettuato la ricognizione dei siti idonei individuando una mappa delle collocazioni delle Unità di Offerta della Medicina Territoriale, elaborando schede sintetiche per ogni Unità d’Offerta contenenti la collocazione, la dimensione, la disponibilità del compendio immobiliare, i servizi da inserire, l’organico previsto oltre al costo dell’intervento per la realizzazione dei lavori per ristrutturare, ampliare o costruire i nuovi Ospedali di Comunità e le nuove Case di Comunità, provvedendo altresì alla condivisione delle stesse con ATS Brescia e con la Direzione Generale Welfare di Regione Lombardia;
RICHIAMATA la circolare prot. n. G1.2021.0062716 del 04/11/2021 RL-RLAOOG1_2021_8044 di Regione Lombardia avente ad oggetto “Ulteriori indicazioni in merito all’attuazione della Missione 6C1 del PNRR ex DGR n. XI/5373 dell’11/10/2021 nella quale viene individuato il costo medio degli interventi posto pari a € 1.481.481,48 per CdC e € 2.500.000,00 per OdC specificando come questi siano da considerare nella complessità degli interventi di competenza della singola ASST e non sul singolo intervento;
PRESO ATTO che con D.G.R. n. XI/5723 del 15.12.2021 avente oggetto “Ulteriori determinazioni in merito all’attuazione del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza - Missione 6C1: reti di prossimità, strutture e telemedicina per l'assistenza sanitaria territoriale – localizzazione dei terreni e degli immobili destinati alla realizzazione di case di comunità, ospedali di comunità e centrali operative territoriali” sono stati approvati gli interventi di realizzazione di 8 Case della Comunità, 3 Ospedali della Comunità e 4 Centrali Operative Territoriali nel territorio di competenza dell'ASST del Garda;
CONSIDERATO che questa ASST, per quanto riguarda la “Fase 1: Interventi su edifici esistenti di proprietà del SSR” ha definito le sedi dei nuovi Ospedali di Comunità e delle nuove Case di Comunità, così come di seguito descritto, riparametrando gli importi in funzione delle esigenze richieste e delle disponibilità individuate:
DESCRIZIONE STRUTTURA | Importi DGR 5373/2021 | Lavori | XX.XX. |
LENO OSPEDALE DI COMUNITA' | 2.500.000,00 € | 300.000,00 € | 473.750,00 € |
LONATO OSPEDALE DI COMUNITA' | 0,00 € | 0,00 € | 0,00 € |
NOZZA OSPEDALE DI COMUNITA' | 2.500.000,00 € | 880.000,00 € | 1.500.000,00 € |
LENO CASA DI COMUNITA' | 1.481.481,48 € | 520.000,00 € | 655.000,00 € |
MONTICHIARI CASA DI COMUNITA' | 1.481.481,48 € | 1.600.000,00 € | 2.400.000,00 € |
MONTICHIARI PARCHEGGIO CDC | 470.000,00 € | 600.000,00 € | |
DESENZANO CASA DI COMUNITA' | 1.481.481,48 € | 1.600.000,00 € | 2.600.000,00 € |
GARGNANO CASA DI COMUNITA' | 1.481.481,48 € | 1.274.148,00 € | 1.912.500,00 € |
NOZZA CASA DI COMUNITA' | 1.481.481,48 € | 1.050.000,00 € | 1.481.000,00 € |
GAVARDO CASA DI COMUNITA' | 1.481.481,48 € | 1.465.992,00 € | 2.266.638,88 € |
COSTO TOTALE INTERVENTI | 13.888.888,88 € | 13.888.888,88 € |
DATO ATTO che con DGR 6027 del 01/03/2022 “Programma regionale straordinario investimenti in sanità’
– ulteriori determinazioni conseguenti alle Deliberazioni di Giunta Regionale n. XI/5161/2021 e XI/5941/2022 – investimenti in strutture territoriali” è stata approvata la suddetta proposta di riparto precisando che l’iscrizione dei relativi crediti nel bilancio aziendale potrà avvenire solo a seguito dei provvedimenti di assegnazione e d’impegno di spesa;
ATTESO che la Direzione Generale Welfare con Decreto 3782 del 22/03/2022, recepito da questa ASST con Delibera n. 246 del 29/03/2022, ha disposto l’assegnazione di spesa di cui alla DGR 6027/22 per l’ASST del Garda per l’importo di € 1.773.345,00 come di seguito descritto:
COMUNE | IMPORTO | CUP | |
Casa di Comunità | DESENZANO | € 131.300,00 | D11B21005780001 |
Casa di Comunità | GARGNANO | € 96.581,25 | D17H21007290001 |
Casa di Comunità | GAVARDO | € 114.465,26 | D24E21000750001 |
Casa di Comunità | LENO | € 655.000,00 | D47H21008520001 |
Ospedale di Comunità | LENO | € 473.750,00 | D47H21008530001 |
Casa di Comunità | MONTICHIARI | € 151.500,00 | D27H21008210001 |
Ospedale di Comunità | NOZZA DI VESTONE | € 75.750,00 | D57H21008790001 |
Casa di Comunità | NOZZA DI VESTONE | € 74.998,49 | D57H21008800001 |
VISTA la necessità di acquisire il progetto di fattibilità tecnico economica per la realizzazione della Casa di Comunità, dell’Ospedale di Comunità e della Centrale Operativa Territoriale di Nozza di Vestone nei tempi limitati, vincolanti, richiesti dalle note di DGW e ATS succitate, e per i quali è stato assegnato finanziamento globale pari a € 150.748,49;
DATO ATTO che con delibera n. 262 del 31/03/2022, si è affidata, ai sensi dell’art. 1 comma 2 lettera a) legge 120 dell’11/09/2020 e ss.mm.ii., all’O.E. A&I PROGETTAZIONE INTEGRATA SCARL xxx Xxxxxx
00 - 00000 Xxxxxxx CF/P.IVA 04023930987 il Progetto di Fattibilità Tecnico ed Economico per la realizzazione della Casa di Comunità, dell’Ospedale di Comunità e della Centrale Operativa Territoriale di Nozza di Vestone, nel rispetto delle indicazioni contenute nelle “L.G. per la redazione del progetto di fattibilità tecnica ed economica da porre a base dell’affidamento di contratti pubblici di lavori del PNRR e del PNC” del MIMS verso il corrispettivo contrattuale complessivo di 71.052,80€, come da offerta espressa su piattaforma Sintel n. ID: 148206930;
PRESO ATTO che con protocollo di ricevimento n. 22160/22 del 07/06/2022, l’operatore sopra citato ha fatto pervenire i Progetti di Fattibilità Tecnica ed Economica per l’importo così suddiviso:
- realizzazione della Casa di Comunità e Centrale Operativa Territoriale € 1.480.000,00;
- realizzazione dell’ Ospedale di Comunità € 1.500.000,00;
CONSIDERATO che con Delibera nr. 499 del 01/07/2022 sono stati approvati i suddetti Progetti di Fattibilità Tecnica ed Economica per la realizzazione della Casa di Comunità, dell’Ospedale di Comunità e della Centrale Operativa Territoriale di Nozza di Vestone, redatto dallo A&I PROGETTAZIONE INTEGRATA SCARL, sottoposto a validazione da parte del RUP, che è stato quindi proposto quale intervento candidato ad accedere al finanziamento “Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza PNRR – Missione 6 Component 1 “Reti di prossimità, strutture e telemedicina per l'assistenza sanitaria territoriale” ”;
TENUTO conto che, ai fini dell’incremento della sicurezza antisismica ed antincendio, sullo stesso immobile, a seguito dell’esito dello studio di vulnerabilità sismica, con DGR XI/4928 del 21/06/2021 è stato finanziato un intervento di Miglioramento sismico della Struttura Poliambulatori di Nozza di Vestone per un importo complessivo di €1.500.000,00;
VISTO che con D.G.R. n. XI/6426 del 23/05/2022, avente oggetto “Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza PNRR – Missione 6 Component 1 e Component 2 e PNC – Approvazione del Piano Operativo Regionale (POR) e contestuale individuazione degli interventi, con ripartizione delle corrispondenti quote di finanziamento PNRR/PNC – Individuazione dei soggetti attuatori esterni” sono state identificate tutte le iniziative progettuali della Missione 6, per cui è stato individuato il ruolo di soggetto attuatore agli enti del SSR, dettagliando gli Action Plan, i cronoprogrammi di attuazione, i riferimenti finanziari e lo scadenziario Milestone&Target e specificando che per l’esecuzione degli interventi relativi alla Component Missione 6 si intende procedere, ove possibile, tramite procedure aggregate;
PRESO ATTO che tra le iniziative della Missione 6 Component 1 e 2 PNRR e PNC dell’ASST del Garda individuate dalla suddetta D.G.R. n. XI/6426 del 23/05/2022 rientra l’immobile futura sede della Casa della Comunità, dell’Ospedale di Comunità e della Centrale Operativa Territoriale di Nozza di Vestone, cui è destinato un finanziamento complessivo di € 2.980.000,00 così articolati:
• Component 1 “Reti di prossimità, strutture e telemedicina per l'assistenza sanitaria territoriale”- realizzazione della Casa di Comunità di Nozza di Vestone, per l’importo complessivo pari ad € 1.406.000,00;
• Component 1 “Reti di prossimità, strutture e telemedicina per l'assistenza sanitaria territoriale”- realizzazione dell’Ospedale di Comunità di Nozza di Vestone, per l’importo complessivo pari ad € 1.500.000,00;
• Component 1 “Reti di prossimità, strutture e telemedicina per l'assistenza sanitaria territoriale”- realizzazione della Centrale Operativa Territoriale di Nozza di Vestone, per l’importo complessivo pari ad € 74.000,00;
CONSIDERATO che l’intervento di Miglioramento sismico è stato individuato tra quelli che ricoprono carattere d’urgenza ed in vista degli interventi di realizzazione della futura sede della Casa della Comunità, dell’Ospedale di Comunità e della Centrale Operativa Territoriale di Nozza di Vestone, lo stesso dovrebbe essere programmato di regola propedeuticamente o contestualmente agli interventi di Missione 6 Component 1;
DATO ATTO che, operando un controllo organico ed unitario dell’intervento, con attenzione ai suoi effetti/risultati finali e concreti, le opere finalizzate alla realizzazione dell’intervento di cui sopra non possono essere disarticolate e separate da un punto di edilizio, esistendo tra esse un rapporto di funzionalità, evitando la parcellizzazione, anche nel tempo, occorre massimamente garantire altresì un unicum progettuale;
DATO ATTO che:
• in attuazione della Legge Regionale n. 6 del 03.04.2019 e ss.mm.ii., le funzioni di centrale di committenza di cui all’art. 37 comma 6 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. a favore dei soggetti indicati nell’articolo 1 comma 455 della Legge N. 296/2006, sono svolte da Aria S.p.A;
• Regione Lombardia con la DGR XI/2672 del 16.12.2019 ha confermato che le Aziende Sanitarie hanno l’obbligo di adesione ai contratti/convenzioni attivati a livello regionale da Aria S.p.A;
RICHIAMATO l'art. 32, comma 2, del D.Lgs. 50/2016, il quale dispone che prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretino o determinino di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;
VERIFICATO che:
• in data 23.05.2022, prot. n. IA.2022.0027240, Aria S.p.A e il RTP, rappresentato dal Capogruppo Mandatario A&I progettazione Integrata SCARL RTP, sede legale in Xxxxxxx (XX), Xxx Xxxxxx 00, hanno stipulato la convenzione “ARIA_2021_902 – Lotto 1 – Procedura aperta, ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs. n. 50/2016, per la fornitura di servizi di ingegneria e architettura inerenti i servizi di progettazione, mediante accordo quadro in favore degli Enti del Servizio Sanitario Regionale di cui all’art. 1 della L.R. n. 30 del 27/12/2006 - CIG 9009075BDE” con la quale gli stessi si impegnano ad accettare ordinativi di fornitura;
• la durata della Convenzione in Accordo Quadro è di 36 mesi;
CONSIDERATA la scarsa consistenza dell’organico tecnico, nonché la carenza di adeguate professionalità e strumenti e la derivante necessità di affidare ad un soggetto esterno l’esecuzione delle prestazioni tecniche relative al progetto Definitivo/Esecutivo di Casa della Comunità, dell’Ospedale di Comunità e della Centrale Operativa Territoriale di Nozza di Vestone;
PRESO ATTO che l’U.O.S. Gestione Tecnico Patrimoniale e dei Beni, in considerazione di quanto previsto dalla D.G.R. n. XI/6426 del 23/05/2022, ha inviato al Capogruppo Mandatario A&I progettazione Integrata SCARL RTP, la sotto elencata Richiesta d’Ordine nell’ambito della “GARA EUROPEA A PROCEDURA APERTA MEDIANTE L’UTILIZZO DELL’ACCORDO QUADRO PER L’APPALTO DEI SERVIZI DI
PROGETTAZIONE) - Lotto N. 1 - Case di Comunità e Ospedali di Comunità siti in provincia di Bergamo, Brescia, Cremona, Mantova” - CIG 9009075BDE”, alle condizioni normative ed economiche previste dalla convenzione Aria S.p.A.:
• con nota prot. n. 30691 del 09/08/2022 RdO per affidamento Progettazione Definitiva/Esecutiva della Casa di Comunità di Nozza di Vestone, per un importo pari ad € 68.351,16, oltre contributi previdenziali al 4% e IVA al 22%, CUP: D57H21008800001- CIG 936413262E;
• con nota prot. n. 30692 del 09/08/2022 RdO per affidamento Progettazione Definitiva/Esecutiva della Centrale Operativa Territoriale di Nozza di Vestone, per un importo pari ad € 3.597,43, oltre contributi previdenziali al 4% e IVA al 22%, CUP: D52C22000660005 – CIG: 93643401D5;
• con nota prot. n. 30702 del 09/08/2022 RdO per affidamento Progettazione Definitiva/Esecutiva dell’Ospedale di Comunità di Nozza di Vestone, per un importo pari ad € 60.299,77, oltre contributi previdenziali al 4% e IVA al 22%, CUP: D57H21008790001- CIG 9364607E27;
RICHIAMATA la necessità sopra esposta di una progettualità unica e complessiva, con nota Prot. n. 30773 del 10/08/2022 si è provveduto ad inviare RdO per affidamento Progettazione Definitiva/Esecutiva
dell’intervento di Miglioramento sismico dello stabile di Nozza di Vestone, per un importo pari ad € 70.586,06, oltre contributi previdenziali al 4% e IVA al 22%, - CUP: D52C21001250002- CIG 9365395870;
DATO ATTO che come previsto dalla succitata convenzione ARIA lo studio A&I progettazione Integrata SCARL RTP ha fatto pervenire i sotto elencati moduli di Accettazione della Richiesta d’ordine:
• con nota prot. n. 31121 del 12/08/2022 per la Progettazione Definitiva/Esecutiva Casa di Comunità di Nozza di Vestone;
• con nota prot. n. 31122 del 12/08/2022 per la Progettazione Definitiva/Esecutiva Centrale Operativa Territoriale di Nozza di Vestone;
• con nota prot. n. 31123 del 12/08/2022 per la Progettazione Definitiva/Esecutiva Ospedale di Comunità di Nozza di Vestone;
• con nota prot. n. 31124 del 12/08/2022 per la Progettazione Definitiva/Esecutiva dell’intervento di Miglioramento sismico dello stabile di Nozza di Vestone;
RICHIAMATO l’art. n. 32 comma 10 lettera b del D.Lgs n. 50/2016 e ss.mm.ii. il quale prevede che il termine dilatorio dei trentacinque giorni di cui al comma 10, non si applica nel caso in cui l’acquisto sia stato effettuato attraverso il mercato elettronico e/o in affidamento diretto, salvo quanto previsto dal comma n. 11 e n. 12 del succitato articolo n. 32;
VISTA l’istruttoria compiuta dal Responsabile del Procedimento, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, che ai sensi del Capo II della Legge 7 agosto 1990 n. 241 e successive modificazioni e integrazioni, ne attesta la completezza, supportato in tale funzione, per la parte amministrativa, da Xxxxxx Xxxxx;
VISTA la proposta del Dirigente Responsabile U.O.C. Logistica dei Beni e Servizi, Xxxxx Xxxxx, che attesta la regolarità tecnica e la legittimità del presente provvedimento;
VISTA l’attestazione del Dirigente Responsabile del Servizio Economico – Finanziario in ordine alla regolarità contabile;
DATO ATTO che il parere del Direttore Sanitario risulta in questo caso assorbito dalla funzione superiore esercitata;
ACQUISITI i pareri favorevoli in merito espressi dal Direttore Socio Sanitario e dal Direttore Amministrativo f.f.;
DELIBERA
Per i motivi in premessa indicati:
1. di prendere atto della Convenzione “ARIA_2021_902_AQ_Servizi Progettazione – Procedura aperta, ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs. n. 50/2016, per la fornitura di servizi di ingegneria e architettura inerenti i servizi di progettazione, mediante accordo quadro in favore degli Enti del Servizio Sanitario Regionale di cui all’art. 1 della L.R. n. 30 del 27/12/2006” stipulata tra ARIA S.p.A e l’RTP rappresentato dal Capogruppo Mandatario A&I progettazione Integrata SCARL RTP, sede legale in Brescia (BS), Xxx Xxxxxx 00;
2. di aderire alla suddetta convenzione stipulata da ARIA S.p.A. denominata “ARIA_2021_902_AQ Lotto 1” per le motivazioni espresse in premessa che si intendono integralmente richiamate, per l’affidamento del servizio di progettazione definitiva ed esecutiva del sotto elencato intervento:
• Casa di Comunità di Nozza di Vestone, per un importo pari ad € 68.351,16, oltre contributi previdenziali al 4% pari ad € 2.734,05 e IVA al 22% pari ad € 15.638,75, per un totale di € 86.723,95, CUP: D57H21008800001- CIG 936413262E;
• Centrale Operativa Territoriale di Nozza di Vestone, per un importo pari ad € 3.597,43, oltre contributi previdenziali al 4% pari ad € 143.90 e IVA al 22% pari ad € 823.09, per un totale di € 4.564,42, CUP: D52C22000660005 – CIG: 93643401D5;
• Ospedale di Comunità di Nozza di Vestone, per un importo pari ad € 60.299,77, oltre contributi previdenziali al 4% pari ad € 60.299,77 e IVA al 22% pari ad € 13.796,59 per un totale di € 76.508,35, CUP: D57H21008790001- CIG 9364607E27;
• Intervento di Miglioramento sismico dello stabile di Nozza di Vestone, per un importo pari ad € 70.586,06, oltre contributi previdenziali al 4% pari a 2.823,44 e IVA al 22% pari a 16.150,09 per un totale di € 89.559,59 - CUP: D52C21001250002- CIG 9365395870
3. di dare atto che il costo complessivo derivante dal presente provvedimento, pari ad € 164.611,61 (oneri previdenziali e iva inclusi), sarà registrato nella contabilità aziendale ai conti patrimoniali ed ai budget territoriali come segue:
00.00.000.000 “ CdC Casa di Comunità Nozza “ - budget:0205050423 /TE3 /P2200498 € 86.723,95
00.00.000.000 “COT Nozza di Vestone” - budget: 0205050426/TE3 /P2200498 € 4.564,42
00.00.000.000 “Ospedale di Comunità Nozza” -budget: 0205050422/TE3/P2200498 € 76.508,35 02.05.050.428 “Miglioramento sismico Nozza” - budget: 0205050428/TE3 /P2200498 € 89.559,59
4. di dare altresì atto che il costo troverà riferimento nel conto economico esclusivamente per la quota ammortizzata in ciascun esercizio e, essendo coperto da finanziamenti regionali/statali, sarà interamente sterilizzato;
5. di dare mandato all’U.O.C. Logistica dei Beni e Servizi, per la comunicazione del presente provvedimento al Servizio Economico Finanziario, per i successivi adempimenti di competenza;
6. di dare atto che il presente provvedimento è sottoposto al controllo del Collegio Sindacale, in conformità ai contenuti dell'art. 3-ter del D.Lgs. n. 502/1992 e ss.mm.ii. e dell'art. 12, comma 14, della L.R. 33/2009;
7. di disporre, a cura dell'U.O.C. Affari Generali e Legali, la pubblicazione all'Albo pretorio on-line dell'ASST del Garda– ai sensi dell'art. 17, comma 6, della L.R. n. 33/2009, e dell'art. 32 della L. n. 69/2009, ed in conformità alle disposizioni ed ai provvedimenti nazionali e comunitari in materia di protezione dei dati personali.
Firmato digitalmente
IL DIRETTORE GENERALE F.F.
(Xxxxxx Xxxxxxxxxx)
Esprimono parere favorevole:
Direttore Amministrativo f.f. – Xxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx
Direttore Sociosanitario - Xxxxxxx Xxxxxx