DIREZIONE PER LA RAZIONALIZZAZIONE DEGLI IMMOBILI, DEGLI ACQUISTI, DELLA LOGISTICA E GLI AFFARI GENERALI
Uscita-Ministero Economia e Finanze/DAG - XX SETT- Prot Num: 0061603/2018 del 22/05/2018
Ministero dell’Economia e delle ãinanze
Dipartimento dell’amministrazione generale del personale e dei servizi
DIREZIONE PER LA RAZIONALIZZAZIONE DEGLI IMMOBILI, DEGLI ACQUISTI, DELLA LOGISTICA E GLI AFFARI GENERALI
OGGETTO: PROROGA DEL CONTRATTO RELATIVO AL SERVIZIO RICREATIVO E DI CUSTODIA DEL “MINI MIDI MEF: SPAZIO RAGAZZI” PER IL MINISTERO DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE, XXX XX XXXXXXXXX 00, XXXX (REP. N 82, CIG:644967475A)
IL CAPO DIPARTIMENTO
VISTA la nota prot. n. 83841 del 15/06/2017 della Direzione del Personale – Ufficio I, con la quale è stato chiesto di avviare una procedura di gara per l’affidamento della gestione del servizio ricreativo e di custodia del “Mini*Midi*Mef: spazio ragazzi” per il Ministero dell’Economia e delle Finanze;
VISTA la nota prot. n. 143961 del 9 novembre 2017 della Direzione del Personale – Ufficio I, con la quale è stato trasmesso all’Ufficio IV della Direzione per la razionalizzazione degli immobili, degli acquisti, della logistica e gli affari generali il Capitolato descrittivo del servizio richiesto e la successiva nota prot. n. 162387 del 20 dicembre 2017 della Direzione del Personale – Ufficio I, con la quale sono stati trasmessi aggiornamenti al Capitolato descrittivo del servizio richiesto;
CONSIDERATO che il servizio da acquisire - ai fini e per gli effetti dell’art. 26 della Legge 23 dicembre 1999,
n. 488 e s. m. ed i. e dell’art. 1, commi 449 e 450, della Legge 27 dicembre 2006, n. 296, non è attualmente disponibile tra gli strumenti di contrattazione gestiti dalla Consip S.p.a. né nell’ambito delle Convenzioni, né nell’ambito del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione, ovvero di altri strumenti telematici di negoziazione gestiti dalla Consip S.p.A.;
VISTA la determina prot. n. 17565 del 12.02.2018 con la quale, ai sensi dell’art. 32 comma 2 del d.lgs. 50 del 2016, il Ministero dell’economia e delle finanze - Dipartimento dell’Amministrazione generale, del personale e dei servizi, Direzione per la razionalizzazione degli immobili, degli acquisti, della logistica e gli affari generali, sulla base della richiesta della Direzione del personale, ha reso nota l’intenzione di procedere all’affidamento del servizio ricreativo e di custodia del “Mini midi mef: spazio ragazzi”, per il biennio 2018- 2020 in vista dell’approssimarsi della scadenza del contratto attualmente in vigore;
VISTA la pubblicazione, nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana in data 16.02.2018, del relativo bando di gara con il quale, nel rispetto dei principi di libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità e pubblicità di cui all’art. 30 del d.lgs. 50 del 2016, è stata avviata la procedura di selezione di un nuovo contraente per il servizio ricreativo e di custodia del “Mini midi mef: spazio ragazzi” del Ministero dell’economia e delle finanze, sede di xxx XX xxxxxxxxx 00, Xxxx;
CONSIDERATO che l’attuale contratto per l’espletamento del servizio ricreativo e di custodia del “Mini midi mef: spazio ragazzi” stipulato tra il Ministero dell’economia e delle finanze e la società “Baby & job s.r.l.” in data 26.06.2016 (REP. n 82, CIG:644967475A) giungerà a naturale scadenza il giorno 1 giugno 2018;
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File firmato digitalmente da: XXXXXXX XXXXX
VALUTATA la richiesta della Direzione del personale, lettera prot. n. 56642/2018 del 14/05/2018 in cui si rappresenta la necessità di garantire la continuità del servizio nelle more del completamento della procedura di selezione di un nuovo contraente;
CONSIDERATO che il progetto “Mini midi mef: spazio ragazzi” rappresenta un’iniziativa avviata dal Ministero dell’economia e delle finanze - Dipartimento dell’amministrazione generale, del personale e dei servizi sin dal 2011, volta alla conciliazione delle esigenze lavorative e familiari mediante l’istituzione di un servizio di intrattenimento formativo e di custodia rivolta ai figli del personale in servizio presso il Ministero, di età compresa tra i quattro e i dodici anni, tramite la quale viene loro offerta, nei periodi di chiusura delle scuole, la possibilità di condividere momenti di socialità ricreativa ed educativa, sulla base delle esigenze di incontro, studio, lettura, gioco ed apprendimento;
PRESO ATTO che la qualità e la meritevolezza dell’iniziativa hanno trovato conferma in importanti riconoscimenti a livello internazionale, ed in particolare nell’ United Nations Public Service Awards”, edizione 2013, per la categoria “Promozione dei servizi pubblici che siano gender-responsive”, al quale è stato candidato dal Dipartimento della Funzione Pubblica, e nell’assegnazione del “Premio nazionale per l’innovazione”, edizione 2013, consegnato dal Presidente del Consiglio Nazionale della Ricerca e nell’inserimento del servizio da parte dell’OCSE tra le best practices tese al miglioramento dell’equilibrio vita - lavoro;
CONSIDERATO che il servizio ricreativo e di custodia “Mini midi mef: spazio ragazzi” risponde all’esigenza di promozione delle pari opportunità di genere (d.lgs. 11 aprile 2006, n. 198) e di conciliazione dei tempi di vita e lavoro ai sensi dell’art.14 c.2 legge 124 del 2015, finalizzate a garantire il benessere organizzativo del personale;
VALUTATO che l’interruzione del servizio determinerebbe un pregiudizio, sul piano dell’organizzazione lavorativo - familiare per dipendenti dell’Amministrazione, che ormai da diversi anni confidano nella stabile continuità dello stesso per la custodia dei figli, nella delicata fascia di età compresa tra i 4 e i 12 anni, di personale specializzato e di percorsi educativi specifici anche per soggetti diversamente abili e che, pertanto, dovrebbero farsi carico di reperire, in tempi brevi, adeguate alternative di supporto;
VISTE la deliberazione n. 34 del 9 marzo 2011 e il parere AG 33/2013 del 16 maggio 2013 dell’ANAC e il costante orientamento giurisprudenziale del Consiglio di Stato (ex multis sentenza sez. V dell’8.7.2008 n.3391; sentenza sez. V dell’11.5.2009 n. 2882; Consiglio di Stato, sez. III, 05.03.2018, n. 1337) secondo cui la proroga dei contratti è ammissibile, in via eccezionale, nei casi in cui si ritenga necessario assicurare precariamente il servizio nelle more del reperimento di un nuovo contraente e per il tempo strettamente necessario ad espletare la nuova procedura (che dovrebbe essere già attivata al momento dell’adozione della proroga) ed avviare l’esecuzione da parte del nuovo aggiudicatario;
CONSIDERATO, altresì, che il nuovo codice dei contratti pubblici (d.lgs. 50/2016), all’art. 106 al comma 11, consente la proroga dei contratti in corso di esecuzione per il tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure necessarie per l'individuazione di un nuovo aggiudicatario;
POSTO che con lettera prot. n. 58454 del 16.05.2018, l’Amministrazione ha richiesto alla Società “Baby & Job s.r.l.” la disponibilità a proseguire il servizio in oggetto, ai medesimi patti e condizioni del contratto REP. n.82/2016 per il periodo necessario alla conclusione delle procedure per il nuovo affidamento del servizio;
CONSIDERATO che la Società “Baby & Job s.r.l.”, con lettera prot. n. 60609 del 21/05/2018, ha confermato la propria disponibilità a dare continuità alla gestione del servizio alle medesime condizioni economiche e gestionali del contratto in scadenza;
VALUTATI i costi e la sussistenza della copertura finanziaria per la prosecuzione del servizio, sulla base dei dati forniti dalla Direzione del personale con lettera prot. 61115 del 21.05.2018, nel rispetto dei principi di efficacia ed economicità dell’azione amministrativa;
RITENUTO opportuno, in ragione delle rappresentate esigenze, garantire la continuità del servizio di intrattenimento formativo e di custodia, rivolto ai figli del personale in servizio presso il Ministero dell’economia e delle finanze, nelle more della conclusione della procedura ad evidenza pubblica in corso di espletamento, anche in considerazione dell’imminente chiusura delle scuole per il periodo estivo;
DETERMINA
1. di approvare le premesse come parte integrante e sostanziale del presente atto;
2. di prorogare fino al 30 settembre il contratto relativo all’affidamento del servizio ricreativo e di custodia del “MINI MIDI MEF: SPAZIO RAGAZZI”, stipulato con la società “Baby & Job s.r.l.” in data 26.06.2016 (REP. n.82/2016, CIG:644967475A) e la cui naturale scadenza è prevista per il 31.05.2018;
3. di stabilire che il Ministero dell’economia e delle finanze si riserva il diritto di recedere anticipatamente dal contratto, con preavviso di almeno dieci giorni, naturali e consecutivi, con rinuncia espressa, ora per allora, a qualsiasi eventuale pretesa della società “Baby & Job s.r.l.”, nel caso in cui la conclusione della procedura di gara attualmente in corso (CIG: 73734256CB) con conseguente individuazione di un nuovo aggiudicatario del servizio, intervenga prima del termine di finale di proroga del contratto (30 settembre 2018);
4. di individuare, ai sensi dell’art.31 d.lgs. 50 del 2016, quale responsabile unico del procedimento la dottoressa Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, dirigente dell’ufficio IV della Direzione per la razionalizzazione degli immobili, degli acquisti, della logistica e gli affari generali, Dipartimento dell’Amministrazione generale, del personale e dei servizi;
5. di quantificare, in € 46.000,00 al netto di IVA, la spesa necessaria al finanziamento del periodo di proroga di cui trattasi;
6. di procedere alla pubblicazione del presente provvedimento sul sito web istituzionale del Ministero dell’Economia e delle Finanze, al fine di garantire il rispetto degli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni, in applicazione delle disposizioni di cui al decreto legislativo n. 33 del 2013 e s.m.i.
Roma,
Il Capo Dipartimento Xxxxx Xxxxxxx