Area Acquisti
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Responsabile Area: Xxxxx Xxxxxxx
IL DIRETTORE GENERALE
Provvedimento n. 404
VISTO il contratto Rep. 168/2013 (di seguito Global Service), sottoscritto dalla Scuola Superiore Sant’Xxxx (di seguito Scuola) in qualità di centrale di committenza della relativa gara esperita congiuntamente con la Scuola Normale Superiore, in scadenza al 31 luglio 2019, stipulato con il RTI costituito dal Consorzio Xxxxxxxx Xxxxxxx (mandataria, ora Consorzio Xxxxxxxx Xxxxxxx e Lavori) e da Cofely Italia s.p.a. (mandante, ora Engie Servizi s.p.a.), per la gestione dei servizi generali, servizi alla persona, tecnici e manutentivi, nonché per la fornitura delle energie, nei Collegi Faedo (del quale sono contitolari la Scuola e la Scuola Normale Superiore) e Terzani (esclusivo della Scuola);
CONSIDERATO che in data 8 giugno 2018 è stata bandita dalla Scuola Normale Superiore, centrale di committenza, come da accordo tra le due Amministrazioni, una procedura di gara aperta sopra soglia comunitaria, ai sensi dell’art. 60 del Codice dei Contratti pubblici, per l’affidamento del nuovo appalto per servizi integrati per la gestione e manutenzione degli immobili istituzionali della Scuola Normale Superiore e della Scuola Sant’Xxxx (il c.d. Multiservice);
TENUTO CONTO che nella suddetta procedura di gara Multiservice è prevista un’opzione di estensione dell’appalto che ne deriverà ad ulteriori immobili, tra cui i Collegi Faedo e Terzani, rispetto a quelli oggetto di gara;
TENUTO CONTO che in data 2 aprile 2020 si concludeva la fase pubblica della procedura di gara Multiservice, con la definizione della classifica provvisoria, alla quale seguivano i controlli sulla congruità dell’offerta economica dei primi due classificati, in termini di corrispondenza della stessa alla normativa sugli appalti in materia di costi salariali e costi per la sicurezza aziendale, oltre che sulla veridicità delle dichiarazioni rese nella domanda di partecipazione alla gara;
VISTI il Provvedimento del Direttore Generale della Scuola Superiore Sant'Xxxx n. 238 del 24/07/2020 e il Decreto Dirigenziale della Scuola Normale Superiore n. 288 del 06/07/2020, per effetto dei quali veniva autorizzata la proroga tecnica fino al 31 dicembre 2020 del contratto di Global Service, agli stessi prezzi, patti e condizioni del contratto originario, nelle more del completamento degli adempimenti pre-aggiudicazione e delle attività necessarie all’effettivo passaggio di gestione all’aggiudicatario del nuovo Multiservice;
VISTI il Decreto del RUP n. 385 del 25/09/2020 con il quale la Scuola Normale disponeva, a seguito delle verifiche sulla congruità del costo della manodopera, l’esclusione del RTI concorrente collocato primo nella graduatoria provvisoria con mandataria il Consorzio Integra, nonché il Decreto Dirigenziale n. 387 del 28/09/2020 con il quale la Scuola Normale disponeva l’aggiudicazione dell’appalto al primo classificato per scorrimento della graduatoria, il costituendo RTI tra CNS Soc. Coop., XX.XX Lavori Soc. Coop., Servizi
S.p.A. e Fulgida S.r.l.;
CONSIDERATO che tra il 20 ottobre e il 2 novembre u.s. sono stati notificati alla centrale di committenza Scuola Normale Superiore i ricorsi presentati al TAR Toscana rispettivamente dal RTI escluso (Consorzio Integra e mandanti) e dal RTI classificato secondo nella graduatoria definitiva (con mandataria Sevitalia Sicurezza S.r.l.), l’uno per essere riammesso e l’altro per fare escludere dalla gara anche il RTI aggiudicatario;
CONSIDERATO altresì che il 19 novembre u.s. il TAR Toscana ha fissato la trattazione del giudizio nel merito ai suddetti ricorsi al prossimo 12 gennaio 2021, fatta salva la decisione da parte del TAR di nominare una CTU per l’esame degli aspetti tecnici della verifica di congruità del costo della manodopera contestati da Integra;
TENUTO CONTO che l’estensione al nuovo Multiservice di ulteriori immobili, quali i Xxxxxxx Xxxxx e Xxxxxxx, dovrà essere negoziata con l’affidatario del suddetto nuovo appalto e potrà venire stipulata solo con atto aggiuntivo successivo al contratto principale;
CONSIDERATA la proposta del Responsabile dell’Area Tecnica del 21/12/2020 che evidenzia le indefettibili esigenze di continuità dei servizi e delle attività manutentive, anche al fine di mantenere gli impianti e i fabbricati nelle migliori condizioni nel periodo transitorio necessario fino alla presa in consegna del nuovo appaltatore, nonché gli inevitabili aggravi procedurali, in caso di espletamento di altre autonome e comunque complesse procedure di gara, per altro di corto respiro e comunque senza idonei tempi tecnici;
TENUTO CONTO che nelle more della definizione del giudizio del TAR e dei successivi adempimenti pre-contrattuali con l’aggiudicatario del nuovo Multiservice, si è rilevata l’opportunità di prorogare il contratto del Global Service con effetto dal 1° gennaio 2021 e sino al 31 luglio 2021, con facoltà in ogni caso di recesso da parte delle due Scuole, qualora risultasse possibile avviare il contratto con il nuovo appaltatore prima del termine del 31/07/2021;
CONSIDERATO che l’importo per la proroga del contratto in parola, per quanto concerne questa Amministrazione, dal 01/01/2021 al 31/07/2021, agli stessi prezzi, patti e condizioni, è stimato complessivamente in € 429.641,35 oltre IVA;
ACCERTATO che le previsioni di spesa per l’affidamento in parola sono state ricomprese nel bilancio approvato il 14/12/2020 dal Consiglio di Amministrazione per l’esercizio 2021, con la seguente giusta imputazione contabile per entrambi i Collegi Faedo (per la parte di competenza Scuola Sant’Xxxx) e Terzani:
Attività | Importo | Voce Coan | |
Gestione Collegio | € 24.788,49 | A.C.1.11.01.22 | UA.SA.05ATEG.05GECO |
Servizio Portierato | € 121.914,64 | A.C.1.11.01.24 | UA.SA.05ATEG.02SPOV |
Servizio Pulizia | € 116.932,00 | A.C.1.11.01.23 | UA.SA.05ATEG.03SPUL |
Servizio Colazioni | € 42.867,38 | A.C.1.01.01.06 | UA.SA.05ATEG.05GECO |
Energia Elettrica | € 16.380,38 | A.C.1.11.01.03 | UA.SA.05ATEG.09FAED |
Acqua | € 15.607,19 | A.C.1.11.01.04 | UA.SA.05ATEG.09FAED |
Gas | € 25.407,53 | A.C.1.11.01.05 | UA.SA.05ATEG.09FAED |
Manutenzione Fabbricati | € 4.483,68 | A.C.1.11.01.30 | UA.SA.05ATEG.09FAED |
Manutenzione Impianti | € 3.162,89 | A.C.1.11.01.31 | UA.SA.05ATEG.09FAED |
Energia Elettrica | € 16.970,84 | A.C.1.11.01.03 | UA.SA.05ATEG.08TERZ |
Acqua | € 11.203,63 | A.C.1.11.01.04 | UA.SA.05ATEG.08TERZ |
Gas | € 17.643,78 | A.C.1.11.01.05 | UA.SA.05ATEG.08TERZ |
Manutenzione Fabbricati | € 3.113,61 | A.C.1.11.01.30 | UA.SA.05ATEG.08TERZ |
Manutenzione Impianti | € 4.151,48 | A.C.1.11.01.31 | UA.SA.05ATEG.08TERZ |
Oneri sicurezza | € 5.013,84 | A.C.1.11.01.23 | UA.SA.05ATEG.03SPUL |
TENUTO CONTO che la Scuola Normale Superiore ha disposto a sua volta una proroga tecnica per il contratto di Global Service per gli immobili di sia competenza, con Decreto Dirigenziale n. 552 del 17/12/2020, per lo stesso periodo 01/01/2021 – 31/07/2021;
VISTO il Decreto Legislativo n. 50 del 18/04/2016 e ss.mm.ii.;
VISTA la Legge istitutiva della Scuola n. 41 del 14/02/1987;
VISTO lo Statuto della Scuola emanato con D.D. n. 770 del 09/12/2011 modificato ed integrato con D.R. n. 48 del 25/01/2018 e pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana n. 34 del 10/02/2018;
VISTO il Regolamento per l'Amministrazione, la contabilità e la finanza della Scuola, emanato con D.R. n. 330 del 30/10/2013;
VISTO il Manuale di Amministrazione emanato con D.R. n. 426 del 28/09/2015, modificato ed integrato con D.R. n. 183 del 25/03/2020;
DISPONE
Art. 1 – Concordemente con la Scuola Normale Superiore, la proroga tecnica del contratto di Global Service Rep. n. 168/2013, in scadenza il 31/12/2020, stipulato con il RTI tra Consorzio Xxxxxxxx Xxxxxxx (mandataria, ora Consorzio Xxxxxxxx Xxxxxxx e Lavori) e Cofely Italia S.p.A. (mandante, ora Engie Servizi S.p.A.). per la gestione dei servizi generali, servizi alla persona, tecnici e manutentivi, nonché per la fornitura delle energie, nei Collegi Faedo e Terzani, per un periodo massimo fino al 31/07/2020. Si precisa che, qualora le tempistiche relative all’affidamento dell’appalto Multiservice lo consentano, le Scuole potranno recedere anticipatamente dal contratto di Global Service in parola.
Art. 2 – La proroga tecnica del contratto di Global Service avviene agli stessi prezzi, patti e condizioni del precedente contratto, ed il valore è stimato complessivamente in Euro € 429.641,35, oltre IVA di legge, con copertura in base alle imputazioni di spesa sopra indicate.
Pisa, lì 22 dicembre 2020
IL DIRETTORE GENERALE
(Dott.ssa Xxxxxxx Xxxxxxx)
(Riproduzione di documento sottoscritto digitalmente ai sensi degli artt. 20 e 22 del D.Lgs. n. 82/2005)