DETERMINAZIONE N. 365 DEL 20/05/2022

CL 01.01.02

DETERMINAZIONE N. 365 DEL 20/05/2022

PROPOSTA N. 368 DEL 17/05/2022

OGGETTO: AFFIDAMENTO, AI SENSI DELL'ART. 1, COMMA 1 E 2 LETT. A), DEL D.L. N. 76/2020 CONVERTITO CON MODIFICAZIONI DALLA LEGGE N. 120/2020 E S.M.I., MEDIANTE PIATTAFORMA MEPA, DELLA FORNITURA CON ANNESSO SERVIZIO DI MONTAGGIO DI TENDE PER UFFICIO OCCORRENTI IN DIVERSE SEDI DELL’ATS CITTA’ METROPOLITANA DI MILANO

Pubblicata sull’Albo Pretorio on-line dell’Agenzia di Tutela della Salute della Città Metropolitana di Milano secondo quanto riportato nel registro delle pubblicazioni.

CL 01.01.02

Proposta n.: 368 del 17/05/2022

OGGETTO: AFFIDAMENTO, AI SENSI DELL'ART. 1, COMMA 1 E 2 LETT. A), DEL D.L. N. 76/2020 CONVERTITO CON MODIFICAZIONI DALLA LEGGE N. 120/2020 E S.M.I., MEDIANTE PIATTAFORMA MEPA, DELLA FORNITURA CON ANNESSO SERVIZIO DI MONTAGGIO DI TENDE PER UFFICIO OCCORRENTI IN DIVERSE SEDI DELL'ATS CITTA' METROPOLITANA DI MILANO

IL DIRETTORE DELLA UOC PROGRAMMAZIONE E GESTIONE GARE

PREMESSO che:

- con deliberazione del Direttore Generale n. 62 del 27.01.2016 ad oggetto "Regolamento in materia di provvedimenti e atti di competenza dei dirigenti dell’ATS della Città Metropolitana di Milano. Adozione”, è stata conferita delega al Direttore della UOC Programmazione e Gestione Gare per l’adozione di determinazioni dirigenziali nelle attività di competenza elencate nel documento allegato al regolamento medesimo;

- il suddetto documento ad oggetto "Elenco delle materie oggetto di determinazione dirigenziale in base alla competenza", è stato aggiornato, nelle attività processate dai dirigenti, per le quali sono autorizzati all’adozione delle determinazioni dirigenziali, con deliberazioni n. 877/2018, n. 331/2019 e n.104/2021;

CONSIDERATO che, con note email agli atti d’ufficio, veniva manifestata l’esigenza di acquistare la fornitura di tende come di seguito dettagliato:

SEDI DI ATS	Nota email	CARATTERISTICHE	N. FINESTRE	MISURE	QUANTITA' (N. PEZZI)
UOS Promozione Salute Ambienti di Lavoro (PSAL) - Lodi	21.03.2022	Tende a pannello oscurante fisso con fissaggio sui battenti a mezzo velcro e dotate di contrappeso nella parte bassa/terminale.	14	finestra a 2 ante: 220 cm h x 80	28
		Tende a pannello oscurante fisso con fissaggio sui battenti a mezzo velcro e dotate di contrappeso nella parte bassa/terminale.	1	finestra a 2 ante: 210 cm h x 80	2
UOC Igiene e Sanità Pubblica (ISP) - Lodi	23.03.2022	Tende a pannello oscurante fisso - fissaggio sui battenti a mezzo velcro e dotate di contrappeso nella parte bassa/terminale	7	finestra a 2 ante: 220 cm h x 80	14
UOS Promozione Salute - Parabiago	28.02.2022	Tende da finestre interne - preferibilmente veneziane (colore grigio o bianco)	3	• n. 3 moduli: 00 xx x x 000 cm L; • n. 3 moduli: 100 cm h x 102 cm L; • n. 3 moduli: 00 xx x x 000 cm L;	9

RAVVISATA, dalla UOC Programmazione e Gestione Gare, la necessità di determinare il valore dell’acquisto della fornitura de qua;

RITENUTO dalla UOC Programmazione e Gestione Gare, ai sensi degli artt. 66 e 67 del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. e in ottemperanza agli indirizzi di cui alle relative Linee Guida ANAC

n. 14 recanti “Indicazioni sulle consultazioni preliminari di mercato” (approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n. 161 del 06.03.2019), di condurre specifica indagine, pubblicando, sul sito istituzionale dell’ATS della Città Metropolitana di Milano, un avviso di consultazione preliminare di mercato (prot. n. 55391 del 25.03.2022);

DATO ATTO che la consultazione in argomento:

- si rivolgeva espressamente alla società Portend s.r.l., quale aggiudicataria di precedenti acquisti di egual natura e soggetto esperto dello specifico settore;

- conteneva le caratteristiche e la tipologia della fornitura di interesse al fine di acquisire le giuste informazioni sui prezzi di mercato;

CONSIDERATO che, entro il termine previsto (31.03.2022), il sopraccitato operatore economico comunicava, con nota PEC Prot. n. 57271 del 29.03.2022, le informazioni richieste fornendo il preventivo di spesa pari a € 2.477,00 (Iva esclusa), precisamente:

Caratteristiche	Tipologia	Misure	N. finestre	Prezzo unitario (Iva esclusa)	Prezzo complessivo (Iva esclusa)
Tende a pannello oscurante fisso con fissaggio sui battenti a mezzo velcro e dotate di contrappeso nella parte bassa/terminale.	finestra a 2 ante	cm 80 x 220 h	14	€ 93,50	€ 1.309,00
Tende a pannello oscurante fisso con fissaggio sui battenti a mezzo velcro e dotate di contrappeso nella parte bassa/terminale.	finestra a 2 ante	cm 80 x 220 h	1	€ 93,50	€ 93,50
Tende a pannello oscurante fisso - fissaggio sui battenti a mezzo velcro e dotate di contrappeso nella parte bassa/terminale	finestra a 2 ante	cm 80 x 220 h	7	€ 93,50	€ 654,50
Tende da finestre interne - preferibilmente veneziane (colore grigio o bianco)	colore grigio o bianco	•n.3 moduli:62 cm hx102 cm L; •n.3 moduli:100 cm hx102 cm L; •n.3 moduli:67 cm hx102 cm L;	3	€ 140,00	€ 420,00

TENUTO CONTO che, con nota e-mail del 01.04.2022, agli atti della UOC Programmazione e Gestione Gare, anche la UOC Igiene e Sanità Pubblica (ISP) – Gorgonzola manifestava l’esigenza di acquisire una fornitura di tende per ufficio, dettagliandone la tipologia e caratteristiche:

SEDE DI ATS
CARATTERISTICHE N. FINESTRE
MISURE QUANTITA' (N. PEZZI)

UOC Igiene e Sanità Pubblica (ISP) - Gorgonzola
Tende idonee a oscurare la luce e che si possano aprire le finestre
9 misure finestra cm 175 x 150 (circa) •n. 6 binari da cm 180 L •n. 3 binari da cm 195 L •n. 27 pannelli da cm 66L x cm 233H •n. 27 contrappesi Ad ogni binario dovranno essere agganciati n. 3 pannelli.
9

VERIFICATA prioritariamente dalla UOC Programmazione e Gestione Gare l’indisponibilità di Convenzioni Consip attive a cui far ricorso e, al contempo, la disponibilità delle Convenzioni ARIA denominate “Arredi per uffici” (ARIA_2020_012 e “ARCA_2018_018), nelle quali, però, non risultano presenti tra i prodotti disponibili, le tende oggetto del presente provvedimento;

RILEVATO che, per la procedura di cui trattasi, la competente UOS Servizio Prevenzione e Protezione, interpellata a riguardo, comunicava - con nota e-mail del 08.04.2022 agli atti, la quantificazione dei costi da interferenza non soggetti a ribasso, pari a € 100,00 (Iva esclusa), precisando che il Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenze (DUVRI) era in via di predisposizione;

RICHIAMATA la D.G.R. Lombardia n. XI/2672 del 16.12.2019 ad oggetto “Determinazioni in ordine alla gestione del servizio sanitario e sociosanitario per l’esercizio 2020”, che, al § 5.2, ribadisce che gli Enti Sanitari non possono attivare procedure di acquisto autonome relative:

- a beni e/o servizi già oggetto di Contratti/Convenzioni/Accordi Quadro stipulati in loro favore da ARIA S.p.A. o oggetto di convenzione CONSIP;

- ad iniziative per approvvigionamenti già oggetto di programmazione sanitaria a livello regionale ed attribuite ad ARIA, fermo restando che detti Enti potranno attivare sotto la propria responsabilità procedure autonome solo in casi eccezionali e per una durata e quantità limitate a soddisfare il fabbisogno dell’Ente fino alla data di attivazione delle Convenzioni/Accordi Quadro programmate a livello aggregato;

RIBADITO tale indirizzo anche con D.G.R. Lombardia n. XI/5941 del 07.02.2022 ad oggetto “Determinazioni in ordine alla gestione del servizio sanitario e sociosanitario per l’esercizio 2022 – quadro economico programmatorio” che, nel confermare anche per il 2022 le linee d’azione riguardanti la razionalizzazione della spesa sanitaria nell’aggregato dei beni e servizi, precisa, allegato 2 - punto 4 “Razionalizzazione della spesa ed efficientamento del Sistema” - come occorra “garantire, in continuità con gli anni precedenti, il conseguimento di risparmi derivanti dall’adesione piena e puntuale al sistema di acquisti centralizzati (Aria S.p.a. e Consip S.p.A.) e aggregati”;

PRESO ATTO che la sopraccitata normativa regionale dispone che, in assenza delle possibilità di aderire alle Convenzioni centralizzate ARIA S.p.A. e di Consip S.p.A. gli enti sanitari dovranno ricorrere “per gli acquisti inerenti le categorie merceologiche presenti nella piattaforma CONSIP, agli strumenti di acquisto e negoziazione telematici messi a disposizione da Consip S.p.A. (SDA e MePA) o alla CRA di riferimento (es.: SinTel per la Regione Lombardia […]”;

RICHIAMATO l'art. 37, comma 1, del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. che stabilisce che “le Stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di

contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all'acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000 euro […], nonché attraverso l'effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza e dai soggetti aggregatori”;

RICHIAMATE le seguenti disposizioni:

- l’art. 36, comma 6, del D.lgs. n. 50/2016 e s.m.i. prevede che “[…] il Ministero dell’Economia e delle Finanze, avvalendosi di Consip S.p.A., mette a disposizione delle Stazioni Appaltanti il Mercato Elettronico delle Pubbliche Amministrazioni per lo svolgimento delle procedure di importo inferiore alla soglia comunitaria gestite per via elettronica”;

- l’art. 1, comma 1 e 2 lett. a), del D.L. n. 76/2020, convertito con modificazioni dalla

L. n. 120/2020 e s.m.i., che stabilisce la possibilità di procedere, sino al 30.06.2023, con affidamento diretto di servizi e forniture di importo inferiore ad euro 139.000,00;

- l’art. 1, comma 3, del D.L. n. 76/2020, convertito con modificazioni dalla Legge n. 120/2020 e s.m.i, il quale prevede che gli affidamenti diretti possono essere realizzati tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga gli elementi descritti nell’art. 32, comma 2, del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.;

CONSIDERATO che la UOC Programmazione e Gestione Gare procedeva ad esperire, in data 08.04.2022, apposita procedura telematica nella forma di affidamento diretto (RdO

n. 2995503) invitando a sorteggio n. 100 operatori economici iscritti nella categoria merceologica “BENI/Arredi” e ponendo a base d’asta l’importo di € 5.500,00 (Iva esclusa), oltre € 100,00 (Iva esclusa) non soggetti al ribasso, riferiti ai costi da interferenza, per un totale di € 5.600,00 (Iva esclusa), determinato sulla base della consultazione di mercato sopraccitata e considerando l’ulteriore richiesta pervenuta in data 01.04.2022 dalla UOC Igiene e Sanità Pubblica (ISP) – Gorgonzola;

PRESO ATTO che, entro il termine assegnato (ore 12:00 del 22.04.2022), non risultava pervenuta alcuna offerta;

RITENUTO dalla UOC Programmazione e Gestione Gare, in data 26.04.2022, di esperire seconda procedura telematica (RdO 3002965) invitando tutti gli operatori economici iscritti nella categoria merceologica “BENI/Arredi”, ponendo a base d’asta l’importo di € 5.500,00 (Iva esclusa), oltre € 100,00 (Iva esclusa) non soggetti al ribasso, riferiti ai costi da interferenza, per un totale di € 5.600,00 (Iva esclusa);

PRESO ATTO che, in data 09.05.2022 ore 12:00, risultavano pervenute le offerte dei seguenti operatori economici:

- Tendaggi Davoli s.n.c.;

- Line s.r.l.;

- Tend’Art s.r.l.;

RITENUTO, a seguito di valutazione a cura dai servizi richiedenti delle schede tecniche prodotte dagli operatori economici concorrenti, di dover richiedere, tramite piattaforma MEPA, alle società partecipanti Tendaggi Davoli s.n.c. e Tend’Art s.r.l. le seguenti precisazioni in ordine:

- alla possibilità di installazione delle tende sia a parete che a soffitto;

- all’invio di ulteriori supporti grafici della fornitura in argomento;

DATO ATTO che:

- gli operatori economici fornivano riscontro alle suddette richieste inviando le specifiche dell’installazione e ulteriori immagini relativi alle tende veneziane;

- in data 11.05.2022 la UOC Programmazione e Gestione Gare procedeva all’apertura delle buste economiche, addivenendo alla seguente graduatoria:

Posizione in graduatoria	Operatore economico	Costi da interferenza non soggetti al ribasso	Importo offerto (Iva esclusa)
1°	Tend’Art s.r.l.	€ 100,00	€ 3.999,00
2°	Tendaggi Davoli s.n.c.	€ 100,00	€ 4.121,58
3°	Line s.r.l.	€ 100,00	€ 5.285,00

INDIVIDUATO quale Direttore dell’Esecuzione del Contratto (DEC), ai sensi dell’art. 101 del

D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., il Dirigente Responsabile della UOS Igiene e Sanità Pubblica Melegnano Martesana, Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, che presidierà le attività di coordinamento e controllo della fase esecutiva dei contratti in argomento supportato dai referenti dei servizi richiedenti e per gli aspetti tecnici di specifica competenza da tutte le professionalità che si rendesse necessario interpellare di volta in volta;

ATTESO che:

- a seguito dell’entrata in vigore della Legge n. 136/2010 l’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture, oggi Autorità Nazionale Anticorruzione (A.N.A.C.), con Determinazione n. 8/2010 e s.m.i., ha esteso l’obbligo di richiesta dei CIG (Codice Identificativo Gara) a tutti i contratti di lavori, servizi e forniture a prescindere dall’importo degli stessi e dalla procedura di affidamento prescelta;

- per gli acquisti oggetto del presente provvedimento è stato richiesto, quindi, ad

A.N.A.C. il relativo Smart CIG;

PRESO ATTO dello Smart CIG n. ZC035F2320, assegnato dalla predetta Autorità;

RITENUTO, pertanto, di affidare, ai sensi dell'art. 1, comma 1 e 2 lett. a), del D.L. n. 76/2020, convertito con modificazioni dalla Legge n. 120/2020 e s.m.i., mediante piattaforma MePA, alla società Tend’Art s.r.l. la fornitura di tende occorrenti alle varie sedi dell’ATS della Città Metropolitana di Milano, per un importo pari a € 3.999,00 (IVA esclusa), oltre ai costi da interferenza non soggetti al ribasso pari a € 100,00, per un importo complessivo di

€ 4.099,00(Iva esclusa):

Sedi ATS	TIPOLOGIA FORNITURA	MISURE	QUANTITA' (n. pezzi)	PREZZO UNITARIO (Iva esclusa)	PREZZO COMPLESSIVO (Iva esclusa)
UOS Promozione Salute Ambienti di Lavoro (PSAL) - Lodi	Tende a pannello oscurante fisso con fissaggio sui battenti a mezzo velcro e dotate di contrappeso nella parte bassa/terminale.	finestra a 2 ante: 220 cm h x 80 (n. 14 finestre)	28	€ 20,00	€ 560,00
	Tende a pannello oscurante fisso con fissaggio sui battenti a mezzo velcro e dotate di contrappeso nella parte bassa/terminale.	finestra a 2 ante: 210 cm h x 80 (n. 1 finestra)	2	€ 27,00	€ 54,00

UOC Igiene e Sanità Pubblica (ISP) - Lodi	Tende a pannello oscurante fisso - fissaggio sui battenti a mezzo velcro e dotate di contrappeso nella parte bassa/terminale	finestra a 2 ante: 220 cm h x 80 (n. 7 finestre)	14	€ 20,00	€ 280,00
UOS PROMOZIONE SALUTE - Parabiago	Tende da finestre interne - preferibilmente veneziane (colore grigio o bianco)	• n. 3 moduli: 00 xx x x 000 cm L; • n. 3 moduli: 100 cm h x 102 cm L; • n. 3 moduli: 00 xx x x 000 cm L; (n. 3 finestre)	9	€ 40,00	€ 360,00
UOC Igiene e Sanità Pubblica (ISP) - Gorgonzola	Tende idonee a oscurare la luce e che si possano aprire le finestre	misure finestra cm 175 x 150 (circa) •n. 6 binari da cm 180 L •n. 3 binari da cm 195 L •n. 27 pannelli da cm 66L x cm 233H •n. 27 contrappesi Ad ogni binario dovranno essere agganciati n. 3 pannelli. (n. 9 finestre)	9	€ 305,00	€ 2.745,00

PRESO ATTO che il Responsabile del Procedimento, ai sensi e per gli effetti dell’art. 6 della

L. 241/1990, attesta l’avvenuta verifica delle condizioni di ammissibilità, i requisiti di legittimazione e la sussistenza di tutti i presupposti rilevanti per l’adozione del presente atto;

DETERMINA

per le motivazioni formulate in premessa che qui si intendono integralmente richiamate:

1. di affidare, ai sensi dell'art. 1, comma 1 e 2 lett. a), del D.L. n. 76/2020, convertito con modificazioni dalla Legge n. 120/2020 e s.m.i., mediante piattaforma MePA, alla società Tend’Art s.r.l. la fornitura di tende occorrenti alle varie sedi dell’ATS della Città Metropolitana di Milano, per un importo pari a € 3.999,00 (IVA esclusa), oltre i costi da interferenza non soggetti al ribasso pari a € 100,00, per un importo complessivo di € 4.099,00 (Iva esclusa):

Sedi ATS	TIPOLOGIA FORNITURA	MISURE	QUANTI TA' (n. pezzi)	PREZZO UNITARIO (Iva esclusa)	PREZZO COMPLESSIVO (Iva esclusa)
UOS Promozione Salute Ambienti di Lavoro (PSAL) - Lodi	Tende a pannello oscurante fisso con fissaggio sui battenti a mezzo velcro e dotate di contrappeso nella parte bassa/terminale.	finestra a 2 ante: 220 cm h x 80 (n. 14 finestre)	28	€ 20,00	€ 560,00
	Tende a pannello oscurante fisso con fissaggio sui battenti a mezzo velcro e dotate di contrappeso nella parte bassa/terminale.	finestra a 2 ante: 210 cm h x 80 (n. 1 finestra)	2	€ 27,00	€ 54,00
UOC Igiene e Sanità Pubblica (ISP) - Lodi	Tende a pannello oscurante fisso - fissaggio sui battenti a mezzo velcro e dotate di contrappeso nella parte bassa/terminale	finestra a 2 ante: 220 cm h x 80 (n. 7 finestre)	14	€ 20,00	€ 280,00

UOS PROMOZIONE SALUTE - Parabiago	Tende da finestre interne - preferibilmente veneziane (colore grigio o bianco)	• n. 3 moduli: 00 xx x x 000 cm L; • n. 3 moduli: 100 cm h x 102 cm L; • n. 3 moduli: 00 xx x x 000 cm L; (n. 3 finestre)	9	€ 40,00	€ 360,00
UOC Igiene e Sanità Pubblica (ISP) - Gorgonzola	Tende idonee a oscurare la luce e che si possano aprire le finestre	misure finestra cm 175 x 150 (circa) •n. 6 binari da cm 180 L •n. 3 binari da cm 195 L •n. 27 pannelli da cm 66L x cm 233H •n. 27 contrappesi Ad ogni binario dovranno essere agganciati n. 3 pannelli. (n. 9 finestre)	9	€ 305,00	€ 2.745,00

2. di prendere atto dello Smart CIG n. ZC035F2320 assegnato dall’Autorità Nazionale Anticorruzione (A.N.A.C.);

3. di nominare quale Direttore dell’Esecuzione del Contratto (DEC), ai sensi dell’art. 101 del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., il Dirigente Responsabile della UOS Igiene e Sanità Pubblica Melegnano Martesana, Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, che presidierà le attività di coordinamento e controllo della fase esecutiva dei contratti in argomento supportato dai referenti dei servizi richiedenti e per gli aspetti tecnici di specifica competenza da tutte le professionalità che si rendesse necessario interpellare di volta in volta;

4. di dare mandato all’UOC Programmazione, Bilancio, Monitoraggio e Rendicontazione di iscrivere la spesa di € 4.099,00, oltre IVA del 22% pari ad € 901,78, per un totale di € 5.000,78 al competente conto economico del Bilancio dell’anno 2022 - settore sanitario:

CE 30102002 - Materiale di guardaroba di pulizia e di convivenza in genere € 5.000,78;

5. di dare mandato al Responsabile del Procedimento per tutti i necessari successivi adempimenti di attuazione del presente provvedimento, ai sensi dell’art. 6 della L. 241/1990;

6. di dare mandato all’Ufficio competente di pubblicare il presente provvedimento all’Albo dell’ATS e di inoltrare copia del presente provvedimento al Collegio Sindacale.

Il Direttore UOC Programmazione e Gestione Gare Avv. Xxxxxxxxx Xxxx

Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs 82/2005 s.m.i. e norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa.