Contract
委託研究事務処理説明書
SIP(戦略的イノベーション創造プログラム)
「マテリアル事業化イノベーション・育成エコシステムの構築」
令和6年度・大学等
令和6年4月1日
国立研究開発法人物質・材料研究機構
【目 次】
Ⅰ.委託研究契約の概要 3
1. はじめに 3
2. 用語の解説 3
4. 複数年度契約について 9
5. 委託研究契約に係る書類 10
6. NIMSの窓口等 11
Ⅱ.経理・契約事務について 13
2. 銀行口座の取扱いについて 13
3. 委託研究費のNIMSから研究機関への支払いについて 13
4. 債権譲渡について 14
5. 委託研究の予算費目 15
6. 直接経費の執行 15
7. 直接経費の収支管理 32
8. 証拠書類の管理について 32
9. 間接経費の執行 35
10. 委託研究費の執行期限 37
12. 委託研究の中止について 38
13. ライフイベント(育児休業等)や長期海外出張などによる研究の中断等について 39
14. 委託研究費の繰越について 39
15. 委託研究費の精算について 42
16. 委託研究費の返還について 43
Ⅲ.知的財産権の管理について 44
1. 研究成果に係る知的財産権の基本的な考え方 44
2. 研究機関所属の研究者等(研究機関発明者)の持分に係る知的財産権の取扱い 44
3. 知財委員会の設置と運用について 53
Ⅳ.研究成果の公表について 54
1. プレス発表、学会発表、論文投稿、展示会出展等について 54
2. 公表時の謝辞について 54
3. マスメディア等の取材による公表について 54
5. NIMSによる広報への協力 55
Ⅴ.研究期間終了後の調査協力について 56
Ⅵ.研究機関における管理監査体制、不正行為等への対応について 57
1. 公的研究費の管理・監査の体制整備等について 57
2. 不正行為等の報告および調査 57
3. 不正行為等に対する措置 58
4. 「研究xxポータル」のご紹介 60
Ⅶ.法令等の遵守について 61
1. ライフサイエンスに関する研究等について 61
2. 安全保障貿易管理について(海外への技術漏洩への対処) 61
3. 研究活動の国際化、オープン化に伴う新たなリスクに対する研究インテグリティの確保 63
4. 成果有体物の取扱いについて 63
5. 海外での研究活動および生物遺伝資源へのアクセス 63
6. 安全衛生管理および事故発生時の報告について 64
Ⅷ.各種報告書等の提出について 65
2. 提出物(経理様式)の提出方法について 66
3. 研究実施内容の報告について 67
Ⅸ.研究機関における府省共通研究開発管理システム(e-Rad)への登録について 68
1. 間接経費執行実績報告書の登録 68
Ⅹ.マッチングファンド方式の適用について 69
Ⅰ.委託研究契約の概要
1.はじめに
本説明書は、国立研究開発法人物質・材料研究機構(以下、「NIMS」という。)が実施する事 業を「委託研究契約書」に基づいて委託先研究機関(以下、「研究機関」という。)が推進するにあたり、必要な事務処理等について説明するものです。なお、NIMS から研究機関に対して委託される研究開発を以下、「本研究」といいます。
研究機関においては、研究成果の最大化に向け、委託研究契約書及び本説明書に基づき、適正かつ柔軟な委託研究費の執行をお願いします。
2.用語の解説
用 語 | 説 明 |
SIP 第3期 | SIP 第3期とは、内閣府が推進する戦略的イノベーション創造プログラム(SIP)の第3期を指します。なお、2023年度からの第3期開始にあたって、課題候補に対し事前調査(フィージビリティスタディ:FS)を2022年度に実施しました。 |
研究推進法人 | SIPにおいて、課題もしくは課題候補(FS課題)の予算xxxのマネジメント業務等を担当する独立行政法人を指します(2022年度より「管理法人」から名称変更されました。) |
事業名 | 戦略的イノベーション創造プログラム(SIP) |
課題名 | マテリアル事業化イノベーション・育成エコシステムの構築 |
テーマ名 | 各サブ課題毎の名称 |
研究開発課題名 | 公募に対して提案・採択された研究開発課題全体としての研究課題名 |
プロジェクト名 | 研究開発課題のもとに委託研究契約単位に設定される研究内容の名称 |
戦略及び計画 | 内閣府によって定められた課題ごとの計画書(社会実装に向けた戦略及び研究開発計画)を指します。 委託研究契約において各機関からNIMSに提出いただく計画書(研究開発 実施計画書)とは異なるものですのでご注意ください。 |
研究チーム | 研究開発課題のために編成される機関横断的・時限的な研究組織 (研究開発課題と一対一に対応) |
研究開発責任者 | 研究チームを代表し、研究開発課題全体の研究推進に責任を負う研究者 |
主たる共同研究者 | 共同研究機関を代表する研究者 |
研究担当者 | 委託研究を中心的に行う者として委託研究契約書に記載される者(研究開発責任者、主たる共同研究者) |
研究者等 (研究参加者) | 研究担当者及び本研究に従事する研究員、技術員、研究補助員、学生等 ※研究者等は原則として、研究開発実施計画書に研究参加者として登録する必要があるが、一時的(3ヶ月未満)な参加者については登録省略が可能。ただし、本研究に従事する者で本研究の研究成果に係る論文の著者や発明者となる可能性がある場合は一時的であっても登録が必要 |
契約担当者 | 委託研究契約の契約権限をもつ研究機関側の代表者 |
研究開発実施計画書 | 研究チーム単位で作成され、NIMSの承認を得た研究開発課題の研究開発計画 |
契約期間 | 委託研究契約書で定める契約期間 |
研究期間 | 研究開発実施計画書で定める研究開発テーマの全研究期間 ※中間評価、ステージゲート評価等の結果により、期間が変更される場合あり |
事業年度 | 各年4月1日から翌年の3月31日までの1年間 |
競争的研究費 | 大学等、企業等において、府省等の公募により競争的に獲得される経費のうち、研究に係るもの。従来、競争的資金として整理されてきたものを含む。 ※参照:内閣府ウェブページ 競争的研究費制度 |
競争的研究費等 | 以下に掲げる研究資金の総称ア 競争的研究費 イ 競争的研究費以外で国の行政機関及び独立行政法人(NIMSを含む。)が直接配分する研究資金 ウ その他国の行政機関から予算が配分され又は措置され、独立行政法人 自ら又は他に配分され研究活動を行う研究資金 |
大学等 | 以下に掲げる研究機関の総称 ア 国立大学法人、公立大学、私立大学等の学校法人 イ 国公立研究機関、公設試験研究機関、独立行政法人等の公的研究機関ウ 公益法人等の公的性格を有する機関であって、NIMSが認めるもの |
企業等 | 民間企業等「大学等」以外の研究機関の総称 |
NIMS課題担当者 | 研究開発課題の推進に係る対応や支援等を行うNIMS側の担当者であり、研究担当者の連絡窓口となる者 本説明書内で「NIMS」と記載がある場合の連絡先は P.12 の「NIMS の 窓口等」を指す |
3.契約締結にあたっての留意事項
(1)研究機関における公的研究費の管理・監査のガイドライン対応
研究機関は、「研究機関における公的研究費の管理・監査のガイドライン(実施基準)平成19年2月15日文部科学大臣決定【別添5】」(以下、公的研究費の管理・監査のガイドラインといい、令和 3 年2月1日付改正後のものをさす)に基づき、研究機関の責任において公的研究費の管理・監査の体制を整備した上で、委託研究費の適正な執行に努める必要があります。また、研究機関は公的研究費の管理・監査に係る体制整備等の実施状況を定期的に文部科学省へ報告するとともに、体制整備等に関する各種調査に対応する義務があります。
上記の報告・調査等において、公的研究費の管理・監査に係る体制整備に不備があると判断された、または、不正の認定を受けた研究機関については、公的研究費の管理・監査のガイドラインに則り、改善事項およびその履行期限(1年)を示した管理条件が付与されます。その上で管理条件の履行が認められない場合は、当該研究機関に対する競争的研究費のうち、文部科学省及び文部科学省が所管する独立行政法人から配分される制度における間接経費の削減(段階に応じ最大15%)、競争的研究費配分の停止などの措置が講じられることとなります。
研究機関はガイドラインに基づき、「体制整備等自己評価チェックリスト」を提出する必要があります。詳細は後述の(3)をご参照ください。
(2)研究活動における不正行為への対応等に関するガイドライン対応
研究機関は、本事業への応募及び研究活動の実施にあたり、「研究活動における不正行為への対応等に関するガイドライン」(平成26年8月26日文部科学大臣決定)を遵守することが求められます。当該ガイドラインに基づく体制整備状況の調査の結果、文部科学省が機関の体制整備等の状況について不備を認める場合、当該機関に対し、全競争的研究費の間接経費削減等の措置を行うことがあります。
研究機関はガイドラインに基づき、「研究不正行為チェックリスト」を提出する必要があります。詳細は後述の(3)をご参照ください。
(3)体制整備等自己評価チェックリストおよび研究不正行為チェックリストについて
新規採択により本事業を開始する研究機関及び新たに研究チームに参加する研究機関は契約に当たり、上記2種類のチェックリスト(以下、「両チェックリスト」という。)を府省共通研究開発管理システム(e-Rad)を用いて文部科学省へ提出することが必要です。(チェックリストの提出がない場合の契約は認められません。)
このため、令和6年 4 月 1 日以降、次ページの「■提出方法の詳細等」に記載のウェブサイトの内容を確認の上、府省共通研究開発管理システム(e-Rad)から令和6年度版チェックリストの様式をダウンロードし、必要事項を記入の上、委託研究契約締結までに、e-Rad を利用して提出(アップロード)してください。
なお、令和5年度版の両チェックリストを提出している研究機関は、上記にかかわらず契約は認められますが、この場合は、令和6年度版チェックリストを、体制整備等自己評価チェックリ
ストについては令和6年11月29日までに、研究不正行為チェックリストについては令和6年
9月30日までに提出してください。
なお、「体制整備等自己評価チェックリスト」と「研究不正行為チェックリスト」は e-Rad を使用する点では同一ですが、提出する宛先が異なりますので注意してください。
また、競争的研究費の配分を受けない機関については、両チェックリストの提出は不要です。
両チェックリストは、それぞれのガイドラインにおいて、資金配分を受ける年度には提出が求められています。
また、e-Rad に登録された「事務代表者」宛てのメール連絡および文部科学省の HPにより両チェックリストの提出に関する周知が行われますので、最新情報を確認の上、ご作成ください。
チェックリストの提出にあたっては、研究機関において e-Rad の利用可能な環境が整っていることが必須となりますので、e-Rad への登録を行っていない研究機関にあっては、早急に手続きをお願いします(登録には通常2週間程度を要します)。
手続きの詳細は、以下の e-Rad 研究機関向けページの「研究機関の登録申請方法」をご覧ください。
〇e-Rad「研究機関の登録申請方法」
xxxxx://xxx.x-xxx.xx.xx/xxxxx/xxxxx.xxxx
注)チェックリストの提出依頼に加えて、ガイドラインに関する説明会・研修会の開催案内 等も文部科学省より電子メールで送付されますので、e-Rad に「事務代表者」のメールアドレスを確実に登録してください。
■ 提出方法の詳細等
提出先および提出方法の詳細等 | |
体制整備等自己評価チェックリスト | 文部科学省 科学技術・学術政策局 研究環境課 競争的研究費調整室 |
研究不正行為チェックリスト | 文部科学省 科学技術・学術政策局 研究環境課 研究xx推進室 xxxxx://xxx.xxxx.xx.xx/x_xxxx/xxxxxx/xxxxx/0000000.xxx ※チェックリストは、上記サイトの<体制整備状況等に関する調査の結果等>令和6年度の体制整備状況等に関する調査の中に格納されています。 |
e-Radへの研究機関の登録、e-Radの操作方法 | 府省共通研究開発管理システム(e-Rad)ヘルプデスク e-Radウェブページをご確認ください。 xxxxx://xxx.x-xxx.xx.xx/xxxxxxx.xxxx |
(4)研究倫理教育の履修義務
不正行為等を未然に防止する取組みの一環として、NIMS は、事業に参画する研究者等に対して、研究倫理に関する教材の履修を義務付けています。研究機関は対象者が確実に履修するようご対応ください。
NIMS は、当該研究者等が履修義務を果たさない場合、委託研究費の全部又は一部の執行停止を研究機関に指示する場合があります。この場合、研究機関は、指示に従って委託研究費の執行を停止し、指示があるまで委託研究費の執行を再開することはできません。
詳しくは、採択に際してのNIMS 担当者からの連絡をご確認ください。
(5) 事務管理体制および財務状況等に関する調査・確認
委託研究契約を締結する各研究機関に対し、契約締結前および契約期間中に事務管理体制および財務状況等についての調査・確認を行うことがあります。その結果、必要と認められた機関についてはNIMS が指定する支払方法となるほか、委託契約を見合わせる場合や、契約期間中であっても、委託研究費の縮減や研究停止、契約期間の短縮、契約解除等の措置を行うことがあります。
(6) 予算措置への対応
NIMS の中長期目標期間終了時における事業評価により NIMS の解散や事業縮小が求められる場合や、国における予算措置の状況に変化が生じる場合には、委託研究契約の特約事項に従って、契約期間中の契約解除や委託研究費縮減の措置を行うことがあります。
また、研究開発テーマの中間評価等の結果を踏まえて、委託研究費の増減や契約期間の変更、研究中止等の措置を行う場合があるほか、研究の継続が適切でないとNIMS が判断する場合には、契約期間中であっても、契約解除等の措置を行うことがあります。
(7) 説明責任
委託研究費の執行にあたっては、国費を財源とすることから、経済性・効率性・有効性・合 規性・正確性に十分留意しつつ、その説明責任を果たせるよう適切な処理を行ってください。また、計画的な執行に努めることとし、研究期間終了時又は年度末における予算消化を目的とした調達等がないよう注意してください。
(8) 研究成果最大化のための対応
委託研究を円滑かつ効果的・効率的に推進し、より成果をあげるため、硬直的な運用になら ないよう配意をお願いします。
(9) 研究チームに参画する研究機関間の連携・権利義務の明確化
本研究の適切な実施や研究成果の活用等に支障が生じないよう知的財産権の取扱いや秘密保持等に関して、委託研究契約に反しない範囲で参画機関との間で共同研究契約を締結するなど、必要な措置を講じてください。
参画機関との間で取り交わした共同研究契約等は、その写しを NIMS 課題担当者へ提出してください。
なお、各機関の方針管理に基づき実施していただければ、必ずしも共同研究契約という様式である必要はなく、覚書というようなものでも構いません。
〇委託研究開発における知的財産マネジメントに関する運用ガイドライン(令和5年4月改訂経済産業省) xxxxx://xxx.xxxx.xx.xx/xxxxxx/xxxxxxx/xxxxxxx_xxxxxxxx/xxxxxxxxxx_xxxxxx/XxXx nagementGuidline.html
〇産学官連携による共同研究強化のためのガイドライン(平成28年11月30日 イノベーション促進産学官対話会議)
xxxxx://xxx.xxxx.xx.xx/x_xxxx/xxxxxx/00/00/ icsFiles/afieldfile/2016/12/ 26/1380114_02_1.pdf
(10) 他機関に所属する研究者等や雇用関係のない学生が本研究に従事する場合の対応
他機関に所属する研究者等や本研究に係る雇用関係のない学生を本研究に従事させる場合は、委託研究契約等で規定される事項(知的財産権の帰属、各種報告・申請義務、守秘義務等)が遵守されるよう同意書を得るなど適切に対応してください。
特に本研究に係る雇用関係のない学生が研究参加者となる場合は、当該学生が発明者となり得ないことが明らかな場合を除き、本研究の実施の過程で当該学生が行った発明(考案等含む)に係る知的財産権が研究機関に帰属するよう、あらかじめ当該学生と契約を締結する等の必要な措置を講じておく必要があります。また、知的財産権の承継の対価に関する条件等について、発明者となる学生に不利益が生じないよう配慮した対応を行うこととしてください。
〇大学等における職務発明等の取扱いについて(平成28年3月31日科学技術・学術審議会
/産業連携・地域支援部会/大学等における産学官連携リスクマネジメント検討委員会) xxxxx://xxx.xxxx.xx.xx/xxxxxxxxx/x_xxxx/xxxxxx/xxxxxxx/ icsFiles/afieldfile/ 2016/04/05/1369054_02.pdf
(11) 再委託について
① 再委託の可否
研究機関は、原則として本研究を第三者に再委託することはできません。
注)研究機関においてやむを得ない事情がある場合には事前にNIMS へご相談ください。 NIMS は研究機関が作成する当該再委託に関する実施計画書の確認を行い、本研究の実施上特に必要であると判断した場合には、本研究の一部について第三者への再委託を承認する場合があります。
研究開発要素を含まない検査業務等の請負業務については、研究開発実施計画書に基づくものであることを前提に、特に NIMS への申請手続きを経ることなく、直接経費により執行することが可能です。
(12) 国又は地方公共団体における委託研究契約の取扱い
国又は地方公共団体が委託研究契約を締結するにあたっては、各種法令に則り事前に予算措置等の手続きが必要である場合、研究機関の責任において、委託研究契約開始までに当該手続きを確実に実施してください。万が一、契約締結後に必要な手続きの不履行が判明した場合は、委託研究契約の取消し・解除、委託研究費の全部または一部の返還等の措置を講じる場合があります。
4.複数年度契約について
本事業では、委託研究費の効果的・効率的な使用および予算の無駄使いや不正の防止の観点 から、複数年度契約を導入しています。研究機関においては、研究成果の最大化に向け、複数年度契約を有効に活用してください。(なお、研究機関の事務管理体制等により複数年度契約が認められない場合があります。)
(1) 複数年度契約によって実現できること
複数年度契約により主に以下の事項の実現を図っています。
・研究開発計画に基づくものであることを前提とした翌事業年度の委託研究費を財源とする年度跨ぎの調達等の契約(国際入札等で発注から納品まで期間を要する高額な研究機器の調達等)
・研究開発計画に基づくものであることを前提とした翌事業年度の委託研究費を財源とする研究者等に係る雇用手続き(新規・継続)の早期対応
・委託研究契約に係る年度更新手続きの遅延により研究期間(契約期間)に空白期間が生じることの防止
・一定の要件を満たすことを条件とした翌事業年度への委託研究費の繰越
(2) 複数年度契約における年度更新手続き
委託研究費は事業年度ごとに NIMS の承認により決定される研究開発実施計画書記載の金額によることから、複数年度契約では、2年度目以降の当該事業年度の委託研究費を毎事業年度開始時に変更契約において定めます。また同時に研究開発実施計画書記載の研究期間の範囲内で契約期間を 1 年ずつ延長します。(当事業の複数年度契約における契約開始時の契約期間は、原則として「2年度」が上限となります。)
複数年度契約期間中に、法令の改正等により委託研究契約書条文を改定する必要がある場合は、年度更新時の変更契約において当該改定事項を約定することとします。
例:契約開始日 令和6年 10 月 1 日
〇 初年度(契約開始)
契約開始日から翌事業年度末日までの契約期間で締結
R6.10 R7.4 R8.3
〇 2年度目(年度更新)
期初(R7.4.1)に変更契約にて期間延長、委託研究費更新、条文改定
R6.10 R7.4 (更新) R8.4 R9.3
5.委託研究契約に係る書類
(1) 委託研究契約書
研究開始にあたって、研究題目に関する研究機関と NIMS との約定を定めるものであり、xxを2通作成し NIMS 及び研究機関で1通ずつ保管します。なお、契約書等における契約者は、研究機関の代表者又は代表者より権限を委譲された者とします。
原則として、研究開発実施計画書における研究機関毎に委託研究契約を取り交わします。ただし、同一研究機関、同一研究担当者であっても、研究開発実施計画上、独立した管理と
なっているものについては、委託研究契約書も別途取り交わしが必要となります。
なお、研究開発実施計画書は、採択課題単位で研究開発責任者がとりまとめ、作成されるものであり、採択期間全体の計画を「研究開発実施計画書(全体)」とし、各年度の計画を「研究開発実施計画書(年度)」として作成します。
また、NIMS からの委託研究費の配分がない場合でも、研究開発実施計画による管理を前提に参画する機関は、必要に応じて 0 円の委託研究契約の取り交わしをお願いしています。
(2) 変更契約書
① 委託研究費を変更する場合
研究進捗状況等により、事業年度途中(以下、「期中」という。)で委託研究費を変更する場合など原契約を変更する必要がある際は、変更契約書を取り交わすこととしています。
② 複数年度契約において事業年度2年度目以降の委託研究費等を定める場合(年度更新)複数年度契約においては、当該事業年度の委託研究費や契約期間等を変更契約にて規定し
ます。
③ 評価等の結果により契約期間を変更する場合
研究開発テーマの評価等(中間評価、ステージゲート評価等)の結果により、原契約記載の契約期間の終了以降も研究開発を継続すべきと判断された場合、契約期間の延長についての変更契約書を取り交わして対応する場合があります。また、評価等の結果により契約期間を短縮する場合も同様です。
④ 研究担当者が変更(交代)する場合
NIMS に事前相談の上、変更契約書の締結が必要です。
⑤ その他
研究開発計画に係る重大な変更が生じた場合で、NIMS が必要と認めた場合は、変更契約書の締結が必要です。
(3)変更届
原契約の変更の内、研究担当者の所属部署名・役職名の変更については、変更契約書を取り交わすことなく、変更届(経理様式4-②)の提出をもって、変更契約が締結されたものとみなします。
変更届提出のタイミングによっては、当該変更内容が契約書(特に年度更新時の契約書)に反映されない場合があります。その場合であっても、本変更届の提出をもって契約書の内容が変更されたこととし、当該変更分について契約書の差し替えは行いませんので、ご了承ください。
注)研究担当者の変更(交代)については、NIMS に事前相談の上、変更契約書の締結が必要です。
(4) 委託研究事務処理説明書
本説明書です。毎事業年度、または、年度の途中で更新される場合があります。常に最新の事務処理説明書をご参照ください。
(5) その他
上記の書類を含め、各種報告物の様式や FAQ 等、委託研究に関する各種書類を、NIMS の以下ホームページに掲載します。重要な更新がある度に、その旨をホームページ上の事務連絡や電子メール等にて連絡しますので、ダウンロードの上、ご利用ください。
〇 委託研究契約に係る書類URL
xxxxx://xxx.xxxx.xx.xx/xxxxxxxx/xxx/xxxxxx.xxxx
○ 委託研究契約 FAQ
6.NIMS の窓口等
(1)委託研究事務に関するお問合せ先
委託研究事務に関するご質問などは、以下の連絡先までお問い合わせください。なお、お問合せの際は必ず「契約番号」・「研究開発課題名」・「プロジェクト名」・「研究担当者」をお知 らせいただきますようお願いします。
注)お急ぎの場合を除き、極力電子メールでお願いします。
戦略的イノベーション創造プログラム(第3期)
国立研究開発法人 物質・材料研究機構 SIP推進室 | |
x000-0000 xxxxxxxxxxxx0xx0 | |
(ご質問等の照会:) sip3material_kanri“AT“xxxx.xx.xx ”AT”を”@”に置き換えてご利用ください。 | |
TEL | 000-000-0000 |
FAX | 000-000-0000 |
(2)返還金等の振込先口座
返還金等の振込先は以下の口座となります。
戦略的イノベーション創造プログラム(第3期)
三井住友銀行 xx支店 普通 3954494
コクリツケンキュウカイハツホウジン ブッシツ ザイリョウケンキュウキコウ
口座名義 国立研究開発法人 物質・材料研究機構
注)必ず事前に、振込日を担当部署あてメールでご一報ください。
Ⅱ.経理・契約事務について
1.委託研究費の概算払い・請求について
委託研究契約の締結(もしくは年度更新)時に研究機関へ通知する事務連絡に基づき、各期の委託研究費を請求してください。
委託研究費の早期支払いにより、委託研究費の効率的かつ速やかな執行による研究の円滑な推進、また研究機関の資金繰りの軽減が図られると考えます。各研究機関においては、委託研究契約の早期締結、並びに請求書の速やかな発行等の事務処理をお願いします。
研究機関が発行する請求書は研究担当者毎(委託研究契約単位)にご作成ください。なお、誤りなく速やかに処理するため、確認事項として請求書類に「研究担当者氏名」を記載してください。
委託研究費の請求は、速やかな支払いを可能とするため、「振込依頼書」や「納入通知書」ではなく「請求書」でお願いします。
請求書の到着時点で支払期限まで期日の猶予がない場合等には、別途個別に支払期限を調整させていただくことがあります。
※令和5年4月より、委託研究費に係る請求書の押印省略を認めるとともに、電子媒体(PDF)送付/受付を実施しています。その際には6.NIMS の窓口等にございます問い合わせ先へ 電子メールにてお送りください。
インボイス制度への対応について:
適格請求書発行事業者である研究機関(課税事業者)は、インボイス制度(適格請求書保存方式)に対応した請求書の発行をしていただきますようお願いします。
2.銀行口座の取扱いについて
NIMS の委託研究費を管理する銀行口座について、新規の口座を個別に設ける必要はありません。
また、預金利息が発生した場合、NIMS へ報告および返還する必要はありません。
3.委託研究費の NIMS から研究機関への支払いについて
(1) 支払いの方法
① 原則として『分割払い』(四半期毎の4回払い)
当該年度の契約金額を、期中に概算払いにて研究機関に分割して支払うことを原則としています。
契約書に記載の委託研究費は、当該年度に利用できる金額の限度額となります。委託研究費の概算払いを受けた場合は、当該委託研究費を本研究以外の使途に使用することは認められません。
a.【例外】一括払いとする場合
ただし、以下のいずれかに該当する場合は、『一括払い』とすることが可能です。
・当該事業年度における直接経費の額が2,000万円以下の場合
・第3四半期以降に契約が開始する場合
・変更契約に伴う追加払いの場合
・研究期間の最終年度にあたる場合
・その他、特段の事由がある場合
② 分割額の決定方法
各四半期の支払い額は、当該事業年度における委託研究費を均等4分割した額を原則としますが、以下の理由がある場合は、NIMS にて各期の支払い額を調整させていただきます。研究機関において調整が必要と認められる事由が発生する場合には、速やかに NIMS にご相談ください。
・研究機関または研究担当者からの求めがあり、研究題目の内容や研究実施上の観点 から必要であると NIMS が判断した場合
・NIMS の資金調達及び支払能力の範囲を超えている場合
・その他、NIMS が必要と判断する場合
委託研究契約締結前および契約期間中に行われる事務管理体制および財務状況等に係る調査・確認の結果によっては、NIMS 指定の支払方法となるほか、契約を見合わせる場合や契約期間中であっても、委託研究費の縮減や研究停止、契約期間の短縮、契約解除等の措置を講じることがあります。NIMS が指定する支払方法となった場合は、別途、NIMS より通知する事務要領に沿って、委託研究費の請求や精算等の手続きを行ってください。
4.債権譲渡について
NIMS からの事前の書面による承諾がない限り、本契約上の地位や本契約上の権利義務の全部
/一部又は本研究の実施により生じる債権債務の全部/一部を、第三者に譲渡することはできません。
債権譲渡をご検討の場合は事前にNIMS にご相談ください。
5.委託研究の予算費目
1)直接経費 | 本研究の実施に直接的に必要な経費であり、以下の5つの費目で構成 |
① 設備備品費 | 研究用設備の購入・製造経費 |
② 材料・消耗品費 | 材料・消耗品・書籍等の購入経費 |
③ 旅 費 | 研究担当者及び研究開発実施計画書記載の研究参加者等に係る旅費、招へい者に係る旅費 |
④ 人件費・謝金 | 本研究のために雇用する研究者等(研究担当者を除く)の人件費、人材派遣、講演依頼xx等の経費 |
⑤ その他 | 上記の他、本研究を実施するための経費 例)研究成果発表費用(論文投稿料、論文別刷費用、HP作成費用等)、会議費、運搬費、機器リース費用、機器修理費用、印刷費、外注費(ソフトウェア外注製作費、検査業務費等)、ソフトウェアライセンス使用料、研究以外の業務の代行に係る経費、不課税取引等に係る消費税相当額等 |
2)間接経費 | 直接経費に対して一定比率で手当され、本研究の実施に伴う研究機関の管理等に必要な経費 |
注 1)各費目の具体的な使途等については、後述の「Ⅱ.6.(1)各予算費目の執行に係る指針」を必ずご確認ください。
注 2)本事業では競争的研究費において共通して使用することになっている府省共通経費取扱区分表に基づき、費目構成を設定しています。【参照:別添9府省共通経費取扱区分表】
6.直接経費の執行
本研究の実施のために直接的に必要な経費が計上対象となります。
研究機関は、適正な研究費執行を証明する証拠書類を整備し、発生した経費の妥当性を自らの責任において客観的に説明する必要があります。
特に物品等の調達にあたっては、経済性・効率性の観点から、競争原理(相見積・入札制度)の積極的な導入が求められます。
(1) 各予算費目の執行に係る指針
委託研究費は、合目的性(本研究の目的・趣旨への適合性)に十分留意の上、原則として、各研究機関の規程に従って適切に支出・管理してください。ただし、本事業特有のルールを設けている事項については、本説明書に従って適正に執行してください。
なお、研究機関の規程に基づく執行であっても、当該委託研究費の財源が国費であることに
照らして、NIMS が不適切と判断する場合は、全額もしくは一部を認めないことがあります。
科学研究費補助金を受給している研究機関は、委託研究費の「使途」に関して本説明書等に記載のない事項について、各研究機関における科学研究費補助金の取扱いに準拠することで差し支えありません。
(2) 直接経費の費目間流用
本研究の目的に合致することを前提に以下の条件・手続きのもと、直接経費の費目間流用が可能です。なお、直接経費と間接経費との間の流用は認められませんので、ご注意ください。
① NIMS の確認を必要としないで流用が可能な場合
各費目における流用額が、当該事業年度における直接経費総額の50%(直接経費総額の
50%の額が500万円に満たない場合は500万円)を超えないとき
・上記の範囲内であっても、研究開発計画の大幅な変更(重要な研究項目の追加・削除、研究推進方法の大規模な軌道修正など)を伴う場合は、流用額の多寡、流用の有無にかかわらず、事前にNIMS 課題担当者の確認が必要です。
・委託研究契約書上の計上額が0円の費目についても、流用範囲内であれば使用可能です。
・NIMS 課題担当者が研究担当者、研究機関に流用の内容を後日確認させていただく場 合があります。
例:計画されている物品費の執行がほとんどなく、その大半が、外国旅費に流用されている場合等、研究開発実施計画書との整合性を確認すべきであると判断される場合
② NIMS が本研究の実施上必要であると確認した上で流用が可能な場合
各費目における流用額が、当該事業年度における直接経費総額の50%および500万円を超えるとき
a. 費目間流用(各費目の執行見込額変更)の手順
・研究担当者が NIMS 課題担当者に対して、電子メール等で費目間流用の内容及び理由 を連絡【参照:費目間流用申請書(参考様式1)】
・NIMS 課題担当者が研究実施上必要であるかどうかを判断
・NIMS 課題担当者から研究担当者へ費目間流用の可否を通知
b. ケーススタディ
【ケース①】直接経費総額 2,000 万円、費目間流用額 1,300 万円
→ 事前確認が必要
[ 2,000 万円×50% > 500 万円→ 原則 1,000 万円まで事前確認不要 ]
【ケース②】直接経費総額 2,000 万円、費目間流用額 600 万円
→ 事前確認不要
[ 2,000 万円×50% > 500 万円→ 原則 1,000 万円まで事前確認不要 ]
【ケース③】直接経費総額 800 万円、費目間流用額 600 万円
→ 事前確認が必要
[ 800 万円×50% < 500 万円→ 原則 500 万円まで事前確認不要 ]
【ケース④】直接経費総額 400 万円、費目間流用額 250 万円
→ 事前確認不要
[ 400 万円×50% < 500 万円→ 原則 500 万円まで事前確認不要 ]
注)事前確認不要となるケース②および④については、研究開発計画の大幅な変更がないことが前提となります。
(3) 「設備備品費」の計上
研究設備・機器等については、既存の状況を勘案し、必要性・妥当性を十分に検討した上で、必要不可欠なもののみを調達してください。
特に高額な機器等の調達を行う場合は、参考見積を入手するなどして市場価格の把握を行った上で、計画と実際の執行に大幅な金額の変動が生じないよう十分留意してください。
国立大学法人、独立行政法人等の政府関係機関は国際競争入札の対象となりますので、高額な物品等の調達は納期等に十分留意の上行ってください。
① 研究設備・機器の改造費および修理費について
法人税法上の「資本的支出」に該当する研究設備・機器の改造費については「設備備品費」に、「資本的支出」に該当しない維持管理費・修繕費等については「その他」に計上してく ださい。ただし、NIMS 所有の提供物品について改造を加える場合はその都度、事前に NIMSにご相談ください。
なお、研究機関が所有する既存の研究設備・機器等の改造等であっても、本研究に直接 必要かつ不可欠である場合には、直接経費への計上が認められます。
修理費は、通常の利用の範囲内において必要となった場合に限ることとし、使用者の過失が原因である場合には直接経費での計上は認められません。
② 研究設備・機器の合算購入について
委託研究費の効率的運用および研究設備・機器の有効利用の観点から、一定の要件のもと、直接経費で購入する研究設備・機器の合算購入が認められます。
当該研究設備・機器が本研究に必要不可欠なものであること、および、本研究の目的を 達成するために必要十分な使用時間が確保できることが、合算購入の前提となりますのでご留意ください。
a.合算購入の要件
・本事業との合算に支障のない資金との合算であること(合算する各資金の要件を確認すること)
・合理的に説明し得る負担割合に基づき購入費用を区分できること
・同一機関に所属する研究者に配分された資金の合算であり、研究者が所属機関の変更
(移籍)を行う場合でも、本研究の推進に支障の生じないこと
注 1)合算購入にあたっては、各要件を満たすことを書面により明らかにした上で、事前に NIMS 課題担当者の確認を受けてください。【参照:合算使用申請書(参考様式2)】
注 2)複数の研究者の資金を合算する場合は、移籍時の取扱いについて、研究機関事務局を交えて費用分担割合等を考慮の上、事前に当事者間で取り決めてください。ただし、既に移籍が判明している場合、複数の研究者の資金を合算して研究設備・機器を購入することは原則として認められません。
注 3)複数の研究費制度の合算については、【別添「複数の研究費制度による共用設備の購入について(合算使用)】もあわせてご参照ください。
(4) 物品の取扱いについて
① 物品の種類と所有権の帰属
a. 取得物品
研究機関が本研究のために直接経費により取得した物品等であり、所有権は研究機関に帰属します。
取得物品には、直接経費により調達された消耗品などを含む物品等が全て含まれます。
b. 提供物品
本研究の実施上の必要のために研究機関の使用が認められる NIMS 所有の物品等のうち取得物品以外のものとなります。
② 物品の管理
a. 取得物品
研究機関の物品管理規程等のルール及び「競争的研究費における各種事務手続き等に係る統一ルールについて(令和 3 年 3 月 5 日競争的研究費に関する関係府省連絡会申し合
わせ) 令和5年5月24日改正【別添8】」に沿って管理する必要があります。
原則として、耐用年数1年以上かつ取得価額50万円以上を資産、耐用年数1年以上かつ取得価額10万円以上を備品として適切に管理してください。
b. 提供物品
研究機関は研究期間中、提供物品を無償で使用することができます。研究機関および研究担当者は、提供物品(消耗品扱いとなる物品なども含む)を善良なる管理者の注意をもって適正に管理してください。
提供物品に有形固定資産を含む委託研究契約については、毎年度、有形固定資産の一覧表をNIMS が作成の上、研究機関に電子データを送付しますので、内容(管理番号、品名、設置場所)をご確認の上、相違がある場合は、お問い合わせ窓口(Ⅰ.6(1))記載の「委託研究事務に関するお問合せ先」)にご報告ください。
c.無人航空機について
屋外を飛行させる 100g 以上の無人航空機(ドローン)は、国土交通省への機体登録が必要となりますので、各研究機関にて登録申請を行ってください。なお、NIMS 所有の提供物品の中に該当する機体があり登録事項の変更等がある場合は、NIMS にて登録手続きを行いますのでご連絡ください。
○参考:国土交通省 無人航空機登録ポータルサイト
xxxxx://xxx.xxxx.xx.xx/xxxx/xxxxx/
NIMS 所有物品の確認等のためNIMS 職員が研究機関に赴くことがありますのでご協力ください。
③ 物品の移動等について
a. 取得物品
研究担当者が移籍等により所属機関を変更し、次の所属機関においても、引き続き本研究を実施する場合には、取得物品を無償譲渡により次の所属機関に引き継いでください。
規程等により、無償譲渡が困難な場合には、NIMS にご相談ください。
注)国立大学法人から民間企業に研究担当者が移籍した場合などで、内部規程等により無償譲渡ができない場合には、一旦、物品を研究機関から NIMS へ無償譲渡して、 NIMS と次の所属機関との話し合いにより、「提供物品として無償貸与する」等の方法で物品を引き継ぐこととします。
(a)物品の移動等に関する留意事項
本事業の目的達成のため、以下の理由・趣旨により取得物品を研究担当者が移籍 等した次の所属機関に引き継ぐこととしていますので、ご理解・ご協力をお願いします。
・本研究の推進のために購入した物品等である。
・引き続き同一研究担当者が使用することで、円滑で効率的な研究実施が可能となる。
・NIMS には、与えられた研究期間内で研究担当者が滞りなく研究実施できる環境を整備する責任がある。
・研究担当者の移籍の都度、高額な研究機器等の購入を行うことは不経済である。
なお、移籍後も本研究の実施に支障のないよう必要な措置を講ずることができる場合で、かつ、研究担当者の同意がある場合は、研究機関に存置したままとすることができます。
また、当該物品が建物据付のため原状回復に多額の費用がかかる等の理由により、次の所属機関への物品の引き継ぎが困難・不経済である場合には、研究機関、研究担当者と NIMSが協議の上、物品の引き渡しを行わない場合があります。
b. 提供物品
研究担当者が移籍等により所属機関を変更し、次の所属機関においても引き続きNIMSの研究を推進する場合には、取得物品と同様、提供物品を次の所属機関に移設しますので、ご協力をお願いします。
提供物品を他機関等へ一時的に持ち出す場合や廃棄処分が必要となる場合は、事前に
NIMS にご相談ください。
④ 研究設備・機器の共用使用について
委託研究費の効率的運用および研究設備・機器の有効利用の観点から、一定の要件のもと、直接経費で購入する研究設備・機器の共用使用が認められます。
当該研究設備・機器が本研究に必要不可欠なものであること、および、本研究の目的を 達成するために必要十分な使用時間が確保できることが、共用使用の前提となりますのでご留意ください。
a.共用使用の要件(合算購入する研究設備・機器にも適用)
・本研究の実施に支障のない範囲内で研究機関が実施する他の研究等に使用すること
・他の研究等の使用予定者との間で破損した場合の修繕費や光熱水料等使用に関して、経費負担を明らかにしておくなど適切に対応すること(使用予定者に対して実費相当の経費負担を求めても差し支えありません。)
注 1)研究設備・機器以外の試薬、材料等は対象外となります。注 2)研究設備・機器の共用促進について
「研究成果の持続的創出に向けた競争的研究費改革について(中間取りまとめ)」
(平成27年6月24日競争的研究費改革に関する検討会)においては、そもそもの研究目的を十全に達成することを前提としつつ、汎用性が高く比較的大型の設備・機器は共用を原則とすることが適当であるとされています。また、「第6 期科学技術・イノベーション基本計画」(令和3年3月 26 日閣議決定)や「統合イノベーション戦略 2022」(令和4年6月3日閣議決定)において、研究機器・設備の整備・共用化促進や、組織的な研究設備の導入・更新・活用の仕組み(コ
アファシリティ化)の確立、共用方針の策定・公表等が求められています。
文部科学省においては、大学等における研究設備・機器の戦略的な整備・運 用や共用の推進等を図るため、「研究設備・機器の共用促進に向けたガイドライン」を令和4年3月に策定しました。
これらを踏まえ、本事業により購入する研究設備・機器について、特に大型で汎用性のあるものについては、研究機関における共用システムに従って、本研究の推進に支障ない範囲での共用、他の研究費における管理条件の範囲内において、他の研究費等により購入された研究設備・機器の活用、複数の研究費の合算による購入・共用などに積極的に取り組んでください。
その際、最新の研究設備・機器の活用による研究力強化のためにも、プロジェ クト期間中でも共用化が可能であることを認識し、一層の共用化を検討することが重要です。なお、共用機器・設備としての管理と本研究の目的達成に向けた使用とのバランスを取る必要があることに留意してください。
また、大学共同利用機関法人自然科学研究機構において全国的な設備の相互利用を目的として実施している「大学連携研究設備ネットワーク」、各大学等において「新たな共用システム導入支援プログラム」や「コアファシリティ構築支援プログラム」等により構築している共用システムとも積極的に連携を図り、研究組織や研究機関の枠を越えた研究設備・機器の共用を促進してください。
○「複数の研究費制度による共用設備の購入について(合算使用)」
(令和 2 年 9 月 10 日 資金配分機関及び所管関係府省申し合わせ)
https://www.mext.go.jp/content/20200910-mxt_sinkou02-100001873.pdf
○「競争的研究費における各種事務手続き等に係る統一ルールについて」
(令和 3 年 3 月 5 日 競争的研究費に関する関係府省連絡会申し合わせ 令和5年5月
24日改正) https://www8.cao.go.jp/cstp/compefund/toitsu_rule_r50524.pdf
○「研究成果の持続的創出に向けた競争的研究費改革について(中間取りまとめ)」
(平成 27 年 6 月 24 日 競争的研究費改革に関する検討会)
https://www.mext.go.jp/b_menu/shingi/chousa/shinkou/039/gaiyou/1359306.htm
○「第 6 期科学技術・イノベーション基本計画」(令和 3 年 3 月 26 日 閣議決定) https://www8.cao.go.jp/cstp/kihonkeikaku/6honbun.pdf
○「統合イノベーション戦略 2022」(令和 4 年 6 月 3 日 閣議決定)
https://www8.cao.go.jp/cstp/tougosenryaku/togo2022_honbun.pdf
○「研究設備・機器の共用推進に向けたガイドライン」(令和 4 年 3 月策定)
https://www.mext.go.jp/content/20220329-mxt_kibanken01-000021605_2.pdf
【参考:概要版 YouTube】https://youtu.be/x29hH7_uNQo
○「大学連携研究設備ネットワーク」
(5) 「旅費」の計上
① 旅費の算定基準
各研究機関の旅費規程に準拠します。
② 旅費計上の対象となる事由
・研究成果の発表
・研究チーム内のミーティング
・直接経費により雇用される者の赴任旅費
・外部専門家等の招へい
・フィールドワーク(観測、試料採取、現地調査等)
・その他研究実施上、必要な事由が発生した場合
本事業では、NIMS 及び内閣府等当該 SIP 課題の関連機関が主催するミーティング、シンポジウムが開催される場合があり、それらについても旅費計上の対象となります。
③ 旅費計上の対象となる者
・研究担当者
・研究開発実施計画書に記載の研究参加者
・外部専門家等の招へい対象者
④ 旅費計上に関する留意事項
注 1)旅費計上にあたっては、研究実施上必要かつ合理的な人数、期間となるよう適切に判断してください。
注 2)学生への支出についても、研究開発実施計画書に記載された者であり、本研究の成果発表等、上記の旅費対象事由に該当する場合には、研究機関の規程に従って支出し計上することが可能です。なお、教育目的のみでの計上はできませんので、特に学部生等の取扱いについては、その必要性をより慎重に検討し、研究機関で適切にご判断ください。
注 3)一時的(3ヶ月未満)な参加者に対して旅費を支払う場合については、研究開発実施計画書への登録を省略することができます。ただし、本研究の研究成果に係る論文の著者や発明者となる可能性がある場合は一時的であっても研究開発実施計画書への登録が必要となります。
(6) 「人件費・謝金」の計上
① 雇用の基準
雇用は研究機関が自ら行い、当該人件費・謝金を委託研究費に計上してください。雇用契約にかかわる諸条件は各研究機関の規程に準拠します。
② 直接経費での雇用対象
本研究を実施するために直接必要な研究員・技術員・研究補助員等で、研究開発実施計画書に研究参加者としての登録がある者。ただし、以下に該当する者の人件費は、原則、直接経費に計上することができません。
a. 研究担当者
b. 国立大学法人、独立行政法人、学校法人等で運営費交付金や私学助成金等により国から人件費を措置されている者
③ 兼業者の取扱いについて
従事日誌等により従事日または従事時間を区分し、本研究に該当する部分の人件費を計上してください。(各種手当て・社会保険料等も適切に按分し計上すること。)
なお、裁量労働制を適用している場合には、エフォートによる按分計上が可能です。
エフォートとは、研究者の全仕事時間に対する当該研究の実施に必要とする時間の配分割合(%)を意味します。
a.【裁量労働制適用者の兼業に関する事務手続きについて】
(a) 業務開始時
「エフォート申告書」(参考様式 3-①)
研究機関の人事責任者等は、裁量労働制が適用された研究者等が作成した「エフォート申告書」を業務の開始前に回収し、適切に保管してください。研究開発責任者の所属する研究機関から求めがある場合、「エフォート申告書」の提出を受けた研究機関は、研究開発責任者の所属する研究機関に当該申告書を提出してください。
なお、作成したエフォートの変更が必要となった場合には「エフォート申告書」を再度作成し、上記手続きを行ってください。
「エフォート証明書」(参考様式 3-②)
研究機関の人事責任者等は、裁量労働制を適用した当該研究者等の業務内容及びエフォートの設定を行い、業務を開始する前に「エフォート証明書」を作成してください。
人事責任者は当該証明書を適切に保管してください。複数の裁量労働制適用者がいる場合は、1 枚の様式にまとめることも可能です。
なお、作成したエフォートの変更が必要となった場合には「エフォート証明書」を再度作成し、保管してください。
(b) 年度途中
「従事状況報告」(参考様式 3-③)
研究機関の人事責任者等は、裁量労働制が適用された研究者等が作成した「従事状況報告」を回収し、適切に保管してください。
研究開発責任者の所属する研究機関から求めがある場合、「従事状況報告」の提出を
受けた研究機関は、研究開発責任者の所属する研究機関に当該報告を提出してください。回収時期及び期間については、研究機関にて定めてください。(最低限半年に 1回の提出・確認を前提に定めてください)
(c) 業務完了時もしくは毎年度終了時
「エフォート報告書」(参考様式 3-④)
研究機関の人事責任者等は、裁量労働制が適用された研究者等が作成した「エフォ ート報告書」を回収し、適切に保管してください。人事責任者等は当該報告書に基づ き、人件費計上額が適正であることを確認してください。また、収支簿の提出が必要 となる研究機関は、当該報告書の写しを収支簿に添付して NIMS へ提出してください。
研究開発責任者の所属する研究機関から求めがある場合、「エフォート報告書」の提出を受けた研究機関は、研究開発責任者の所属する研究機関に当該報告書を提出してください。
(d) 裁量労働制適用者の兼業に関する留意事項
研究機関は、業務成果の目標及び業務の方法に配慮しつつ、研究機関の規程に基づき、エフォートの設定を適切に行ってください。
研究機関の人事責任者等は当該研究者等に対し従事内容及びエフォートを確実に通知してください。
研究機関は、エフォートの実態が報告等と乖離の生じないよう適切に管理を行ってください。不正使用が判明した場合には、当該研究者等に支払われた人件費の全部又は一部を返還していただきます。
「エフォート申告書」(参考様式 3-①)、「エフォート証明書」(参考様式 3-②)、
「従事状況報告」(参考様式 3-③)及び「エフォート報告書」(参考様式 3-④)において、同等の様式の備えがある場合には、研究機関の様式で代替することが可能です。
④ 雇用に関する留意事項
雇用契約書・従事日誌等の雇用関係書類を整備し、本研究にかかる従事状況を適切に把握・管理してください。適切な人件費の執行を証明する証拠書類の整備状況やエフォート管理の実態について確認を求める場合があります。(収支簿の提出が省略される研究機関も含む)
・研究機関において定められている基準勤務時間内での研究実施を原則とし、超過勤務 が必要となる場合であっても必要最小限となるよう留意してください。
・人件費には各種手当て、法定福利費を含むことができます。各種手当ては、原則として扶養手当や住居手当等、健康保険の報酬月額算定に含まれるものを対象とします。祝金、見舞金、持ち株会奨励金等は認められません。
・委託研究契約期間外の人件費は計上できません。
・学生を雇用する際は、学業に支障をきたさないよう配慮してください。
⑤ 招待講演・専門的知識の提供に係る謝金について
本研究の実施に伴い直接必要である場合に限り計上可能です。また、単価基準は研究機関
の規程に準じて執行してください。
招待講演等により外部専門家に謝金を支払う場合を想定しています。
ただし、他の研究機関所属の者であっても、同一研究チームの研究参加者として参画している場合は、招待講演等の謝金対象とすることはできません。
(7) 「人件費・謝金」に関する留意事項
① 博士課程(後期)学生の処遇の改善について
NIMS では、第6期科学技術・イノベーション基本計画やポストドクター等の雇用・育 成に関するガイドライン(※)を踏まえ、博士後期課程在学者をリサーチアシスタント(RA)として雇用し、その際の給与水準について、経済的負担を懸念することのないよう生活費相当程度とすることを推奨します。
※第6期科学技術・イノベーション基本計画においては、優秀な学生、社会人を国内外から引き付けるため、大学院生、特に博士後期課程学生に対する経済的支援を充実すべく、生活費相当額を受給する博士後期課程学生を従来の3倍に増加すること(博士後期課程在籍学生の約3割が生活費相当額程度を受給することに相当)を目指すことが数値目標として掲げられ、「競争的研究費や共同研究費からの博士後期課程学生に対するリサーチアシスタント(RA)としての適切な水準での給与支給を推進すべく、各事業及び大学等において、RA 等の雇用・謝金に係る RA 経費の支出のルールを策定し、2021 年度から順次実施する。」とされており、各大学や研究開発法人における RA 等としての博士後期課程学生の雇用の拡大と処遇の改善が求められています。
さらに、「ポストドクター等の雇用・育成に関するガイドライン」(令和 2 年 12 月 3 日科学技術・学術審議会人材委員会)においては、博士後期課程学生について、「学生であると同時に、研究者としての側面も有しており、研究活動を行うための環境の整備や処遇の確保は、研究者を育成する大学としての重要な責務」であり、「業務の性質や内容に見合った対価を設定し、適切な勤務管理の下、業務に従事した時間に応じた給与を支払うなど、その貢献を適切に評価した処遇とすることが特に重要」、「大学等においては、競争的研究費等への申請の際に、RA を雇用する場合に必要な経費を直接経費として計上することや、 RA に適切な水準の対価を支払うことができるよう、学内規程の見直し等を行うことが必要」とされています。
○ ポストドクター等の雇用・育成に関するガイドライン
https://www.mext.go.jp/content/20201203-mxt_kiban03-000011852_1.pdf
a.【博士後期課程学生をRAとして雇用する際の留意点】
第6期科学技術・イノベーション基本計画では博士後期課程学生が受給する生活費相当額は、年間180万円以上としています。さらに、優秀な博士後期課程学生に対して経済的不安を感じることなく研究に専念できるよう研究奨励金を支給する特別研究員(DC)並みの年間240万円程度の受給者を大幅に拡充する等としています。
具体的な支給額、支給期間等については研究機関にて判断してください。なお、上記水準以下での支給を制限するものではありません。
他制度より奨学金やRAとしての給与の支給を受けている場合であっても、他制度及び研究機関において支障がなく、NIMS における業務目的との重複がない場合には、従事時間に基づく経費の按分が可能であることを前提に複数資金を受給することも可能です。
② 若手の博士研究員の多様なキャリアパスの推奨
NIMS では「文部科学省の公的研究費により雇用される若手の博士研究員の多様なキャリアパスの支援に関する基本方針」(平成23年12月20日科学技術・学術審議会人材委員会)の趣旨を踏まえ、研究担当者が、本研究の直接経費で雇用される若手の博士研究員を対象として、国内外の多様なキャリアパスの確保に向けた支援に積極的に取り組むことを推奨します。
例えば、直接経費で雇用された研究員は、研究推進に支障のない範囲で、キャリアアップを目的とした企業と協働の講義やセミナー、短期インターンシップ、交流会等(以下、セミナー等という。)に参加することができます。この場合、本研究の専従者であれば、セミナー等に参加した時間の人件費を控除する必要はありませんが、当該セミナー等に係る参加費や旅費は直接経費での計上が認められませんので留意してください。なお、当該取組みへの間接経費の活用もご検討ください。
③ 謝金に関する留意事項
一時的(3ヶ月未満)な作業等に対して謝金(アルバイト料)を支払う場合については、研究開発実施計画書への登録を省略することができます。
また、会議等に招へいする外部講師も上記に準じ、一時的な参加であれば登録を省略することができます。ただし、本研究の研究成果に係る論文の著者や発明者となる可能性がある場合は一時的であっても研究開発実施計画書への登録が必要となります。
④ 若手研究者の自発的な研究活動等について
「競争的研究費においてプロジェクトの実施のために雇用される若手研究者の自発的な研究活動等に関する実施方針」(令和2年12月18日改正 競争的資金に関する関係府省連絡会申し合わせ/研究資金に関する関係府省連絡会申し合わせ)(以下、本項目において「実施方針」という。)に基づき、プロジェクトの実施のために雇用される若手研究者について、雇用されているプロジェクトから人件費を支出しつつ、当該プロジェクトに従事するエフォートの一部を、プロジェクトの推進に資する若手研究者の自発的な研究活動や研究・マネ ジメント能力向上に資する活動に充当することが可能です。 なお、若手研究者が自発的な研究活動等を実施するにあたっては、課題毎に、研究計画への記載と NIMS の承認が必要ですので、必ず事前に NIMS 課題担当者へご連絡ください。
a.対象者
原則として以下の全てを満たす者。
i. 対象課題JST 競争的研究費事業によるプロジェクトの実施のために雇用される者(ただし、プロジェクトの研究代表者等が自らの人件費をプロジェクトから支出し雇用される場合を除く)
ii. 自発的な研究活動等を開始する年度の4月1日時点で 40 歳未満の者
※複数年事業への採択などにより、1つの活動等が年度をまたがる場合、活動等の実施期間中に40歳になる場合であっても、「自発的な研究活動等の実施期間」、または、「雇用されている課題の実施期間」のうち、先に終了する方の期間中は、本制度の利用を可能とする。
(事業によって扱いが異なる場合がありますので、詳細は後掲の表(別紙4)及び各事業のウェブページに掲載している告知文書を参照してください。)
iii. 研究活動を行うことを職務に含む者
なお、複数の課題プロジェクトで雇用される研究者についても、それぞれのエフォートの 20%を上限として活動を認めます。
b.実施条件
実施方針に定める条件のとおり、次の全ての条件を満たすこととします。
i. 若手研究者本人が自発的な研究活動等の実施を希望すること
ii. 研究開発責任者が当該課題の推進に資する自発的な研究活動等であると判断し、所属研究機関が認めること
iii. 研究開発責任者が当該課題の推進に支障がない範囲であると判断し、所属研究機関が認めること(当該課題に従事するエフォートの 20%を上限とする)
c.従事できる業務内容
実施方針に定める内容のとおり、上記 b の全ての実施条件を満たす自発的な研究活動等とします。
d.実施方法
「若手研究者の募集」、「申請方法」、「活動報告」及び「活動の支援、承認取消」等の各研究機関における具体的な実施方法については、実施方針を踏まえ、各研究機関の実情等に応じて、各研究機関においてあらかじめ規程等を定めた上で実施するものとします。各研究機関における手続等を定めるに当たっては、研究者等の負担にも留意しつつ、雇用元の研究遂行に支障がないよう、また、若手研究者の自発的な研究活動等が円滑に実施されるよう、適切なエフォート管理等を行ってください。また、申請内容や活動報告内容等については、各研究機関において適切に保管してください。
e.実施計画への反映、成果報告について(NIMS への報告について)
・実施計画への反映
「SIP 研究開発実施計画書」の参加者リスト(計画書様式3)の対象若手研究者の記載項目に「他業務名」「本課題に対するエフォート(上限 20%)」を追記の上、研究開発責任者経由で NIMS 担当者まで提出してください。
○「競争的研究費においてプロジェクトの実施のために雇用される若手研究者の自発的な研究活動等に関する実施方針」(令和2年12月18日改正 競争的資金に関する関係府省連絡会申し合わせ/研究資金に関する関係府省連絡会申し合わせ)
※添付「競争的研究費においてプロジェクトの実施のために雇用される若手研究者の自発的な研究活動等に関する実施方針について FAQ」もあわせて参照してください。 https://www8.cao.go.jp/cstp/compefund/jisshishishin.pdf https://www.mhlw.go.jp/content/10600000/000867684.pdf
(8)「その他」の計上
① 会議費について
a. 会議費に含まれるもの
・会場借料
・飲食費用(アルコール類を除く)
対象となる会議については、b.をご参照ください。
・その他、会議に必要な費用
b. 飲食費計上の対象となる会議
本研究で得られた研究成果の発表等、本研究に直接的に関係する会議(ワークショップ、シンポジウムを含む)を主催する場合であり、かつ外部の研究者が参加する会合であることを要件とします。
なお、研究チーム内の研究参加者のみによる定例的な研究ミーティングは対象となりません。(他の研究機関所属の者であっても、同一研究チーム内の研究参加者は「外部の研究者」に含まれません。)
c. 会議費に関する留意事項
会議費の計上にあたっては、国費を財源とすることに鑑み、必要最小限、極力簡素なものとするようご留意ください。特に、飲食費の計上にあたっては国民の疑義を招くことのないよう、金額・参加者の妥当性を適切に判断してください。
他の研究機関や学会等と共同で開催するような会合における会議費については、適切に分担して計上してください。
学会等参加時に研究参加者が支払った懇親会費は直接経費計上の対象となりません。
② 研究機関所有の研究設備・機器の使用料について
本研究に直接使用する研究機関所有の研究設備・機器について、研究機関の規程等によ り合理的と認められる使用料が課されている場合は、当該経費を直接経費に計上することができます。
③ 研究設備・機器等の保守料について
本研究に直接必要である研究設備・機器等の保守料であれば、研究機関所有の既存の研 究設備・機器等であっても、直接経費に計上することができます。なお、本研究と他の研究等で共同利用する研究設備・機器等の保守料については、利用状況等を勘案した合理的根拠に基づき区分して負担する場合には、計上することが可能です。
④ 研究実施場所借上経費について
本研究に直接必要であり、専ら使用される研究実施場所については、借上経費の計上が可能です。研究機関は、研究実施場所の必要性や借上経費の妥当性について適切に判断の上、計上してください。なお、対象となる施設が研究機関所有の場合、その使用料の算出にあたっては、利用規則等の規程に従う等、算出根拠を合理的に説明し得る方法により行ってください。
研究実施場所借上経費の計上を行う場合には、経費の算出根拠を明らかにした証拠書類を整備し、収支簿の提出が必要な研究機関においては、収支簿に添付して提出してください(様式任意)。
⑤ 光熱水料について
本研究に直接使用する実験棟、プラント、設備、装置等の運転等に要した光熱水料は、直 接経費に計上することができますが、その額は専用のメーターに基づく計上を原則とします。なお、専用のメーターが装備されていない場合であっても、占有面積、使用時間等を勘案し た合理的な積算根拠があり、その使用料を他の研究や業務と区別できる場合には、直接経費 に計上することが可能です。
事務スペース、共用スペースに係る光熱水料は本研究に直接使用しているとは言えないため、間接経費に計上してください。
専用メーター以外の合理的積算根拠により計上している場合は、経費の算出根拠を明らかにした証拠書類を整備し、収支簿の提出が必要な研究機関においては、収支簿に添付して提出してください(様式任意)。
⑥ リース•レンタルについて
設備等については、購入のほか、リースやレンタルも可能です。
ただし、リース•レンタルを行う場合であっても、その契約にあたっては競争原理の導入が求められます。また、購入する場合に比して経済的であることが必要です。リース•レンタルを行うことにより、本研究で過度な負担を負うことは認められません。
なお、研究担当者が移籍する際に本研究に支障が生じないことが前提となります。リース•レンタルの予算費目は、「物品費」ではなく「その他」としてください。
a.リース料•レンタル料、ソフトウェアライセンス•雑誌年間購読料等の計上範囲について
上記費用を前納した場合でも、直接経費として計上できるのは、原則として既経過期間のみとなります。
(9)直接経費の執行全般に関する留意事項
① 直接経費として計上できない経費
•本研究の目的及び趣旨に合致しないもの
•間接経費としての使用が適当と考えられるもの(通常の企業会計における一般管理費に
該当するもの(管理部門人件費等)は間接経費に含まれます)
•「学会年会費」、「資格取得に係る費用」等で研究機関や研究参加者の権利となるもの
•「敷金•保証金」等で予め戻入となることが予定されているもの
•委託研究費の精算等において使用が適正でないとNIMS が判断するもの
a.直接経費計上が不適切と見なされる事例
以下の事例は合目的性•適正性の観点より直接経費での計上が認められません。直接経費の計上にあたっては、以下の事例を参考にその妥当性を適切に判断してください。
•共用的な生活関連備品(電子ジャーポット、掃除機など)の計上
•自己啓発のための書籍(英会話本など)•備品等の調達
•液体窒素、ガス類で他の業務と切り分け不可能な場合
•本研究との関係が不明確な出張旅費
•本研究との関係が不明確な複数人での海外出張
•出勤簿と出張内容が不整合である人件費•旅費の計上
•本研究との関係が不明確な人件費の計上
•必要性の不明確な書籍の大量購入
•内容が不明な学会参加費やシンポジウム参加費の計上
•積算根拠が不明な光熱水費の計上
•支出日が不明、あるいは支払先が不明確な支出
•原因•内容の不明確な振替処理 等
② 委託研究費執行に係る発注•検収について
発注•検収業務について、当事者以外によるチェックが有効に機能するシステムを構築•運営するなど、「研究機関における公的研究費の管理•監査のガイドライン【別添5】」に則り、適切に行ってください。
③ 不課税取引等(不課税•非課税取引)に係る消費税相当額の取扱いについて
委託研究契約は、消費税法上の「役務の提供」に該当するため、委託研究費の全額が消費税および地方消費税(以下「消費税」)の課税対象となります。
委託研究費を物品調達などの課税取引だけでなく、人件費や外国旅費などの不課税取引等に支出する場合、NIMS から受け取る消費税額と、各研究機関において支払う取引に含まれる消費税との差額が生じ、その差額に相当する消費税を研究機関より納付することになります。
このため、直接経費により執行された不課税取引等に係る消費税相当額について、直接経費に計上することができます。直接経費として計上しない場合、不課税取引等に係る消費税相当額分は研究機関の自己負担となります。
ただし、免税事業者である場合は、消費税相当額を計上することはできません。
不課税取引等に係る消費税相当額を計上する際は、当該取引の予算費目に関係なく
「その他」に計上してください。
なお、個々の取引実態を反映しない一定割合による消費税相当額の計上は認められません。
(例えば、直接経費全体に対して消費税相当分として定率を計上する、課税取引が一部含まれる旅費総額に消費税率を乗じるなど)
注1)不課税取引等として以下のような例があげられますが、課税区分判定については研究機関の取扱いに従ってください。特に基本給に通勤費を含めている場合等についての取扱いは、研究機関において顧問税理士等への確認により研究機関の責任において整理してください。
a. 人件費(うち通勤手当や派遣費用は除く)
b. 外国旅費•外国人等招へい旅費(うち支度料や国内分の旅費を除く)
c. その他、国外で消費する経費(国外の学会出席の際に国外に参加費を支払う場合や国外で発生する役務費等など)
d. 内部取引での調達(自社製造に係る労務費等)
④ 合算使用について
NIMS の事前確認なしに本事業の直接経費と他の競争的研究費等との合算使用が認められます。
(例)
a. 消耗品(材料、試薬等)を購入する場合で、本事業と他の事業との間でその使用区分を明確にした上で、その区分に応じた経費を合算し、一括して消耗品を購入する場合。
b. 本事業と他の事業の用務を合わせて1回の出張を行う場合で、本事業と他の事業との間で経費を適切に区分できる場合。
なお、使途に制限のない資金(運営費交付金等の自己資金、寄付金等)を本研究の研究費として、直接経費と合算して使用すること(いわゆる自己負担)も可能です。この場合においても NIMS の事前確認は不要です。
使途に制限のない資金との合算使用を行った場合は、委託研究実績報告書(経理様式 1)および収支簿(経理様式 2)の支出金額に当該経費も含めて記入してください。
研究担当者が他機関へ移籍する際は、使途に制限のない資金との合算使用により購入された取得物品についても、前述の「Ⅱ.6(4)③物品の移動等について」に沿って移籍先機関へ引き継いでください。
⑤ 直接経費の支出方法について
直接経費の支出(研究機関から納入業者等への支払)は、原則として、金融機関からの振込としてください。(手形取引や相殺決済等、振込支払い以外の決済方法は認められません。)
⑥ 研究チームに参画する研究機関からの調達について
チーム内の共同研究企業から物品等の調達を行う場合は、原則として、競争原理を導入した調達(入札または相見積もり)を行ってください。合理的な選定理由により競争による調達を行わない場合の経費の計上にあたっては、利益排除等の措置を行うことが望ましいと考えられますので、事前にNIMS へ相談してください。利益排除を行っている場合には、算出根拠を明らかにした証拠書類を整備し、収支簿の提出が必要な研究機関においては、収支簿に添付して提出してください(様式任意)。
(10)委託研究実施の過程で発生した収入の取扱いについて
研究開発計画策定の時点で、収入が発生すると見込まれる場合は、NIMS 課題担当者に事前にご相談ください。委託研究の実施に伴い、当初の研究開発計画にない収入が発生した場合においても、NIMS に速やかにご相談ください。
注1)収入と支出を相殺して計上することはできません。注2)証拠書類については保管•整備をお願いします。
7.直接経費の収支管理
直接経費の収支を明らかにするために収支簿を作成し、予算費目毎に収支管理を行っていただく必要があります。収支簿作成にあたっては、後述の「Ⅱ.8.証拠書類の管理について」をご参照ください。
一定の要件が満たされる場合、収支簿の提出の省略が認められますが、この場合であっても、
「Ⅱ.8(2)収支簿の記載方法について」に従って、収支簿を適切に作成いただく必要があります。
8.証拠書類の管理について
(1)作成•管理をしていただく経理等関係書類
① 収支簿(経理様式2)
直接経費の収支を明らかにするため、収支簿を作成し、予算費目毎に収支管理を行っていただく必要があります。
収支簿は研究担当者別(委託研究契約単位)に明確に区分してください。
公的研究費の管理•監査のガイドラインを遵守している研究機関が、科学研究費補助金を受給し、科学研究費補助金と同様の条件で内部監査を実施する場合には、収支簿の提出を省略することとします。ただし、この場合であっても、研究機関において適正に収支簿の作成及び保管を行う必要があります。また、NIMS が必要と認める際には、収支簿の提出を求める場合があります。
② 適正に執行されたことを証明する書類(証拠書類)
経理等関係書類の様式について、特に定めはありませんが、研究機関内の意志決定から契約•検収•支払いまでの過程が確認できる一連の証票類を証拠書類として整備•保管し、国の会計検査やNIMS による経理調査等の際に支障のないように対応してください。
国の会計検査等では、事実に基づく証拠書類により、発生した経費の適正性•妥当性を客観的に説明することが求められます。証拠書類の整備にあたっては以下の点にもご留意ください。
a. 都度納入される消耗品等について、単品納品書(※)により納入の事実が確認できるか。
b. 旅費について、出張日程と出勤簿•従事日誌に不整合が無いか。
c. 人件費について、適切に出退勤管理、従事管理が行われているか。
※単品納品書:納品の都度発行される納品書
経理等関係書類の整備に関する研究機関の規程が無い場合などは、【別添2.証拠書類一覧】を参考に整備してください。
証拠書類は収支簿とともに研究期間終了日の属する事業年度末の翌日から5年間適切に保管してください。
(2)収支簿の記載方法について
収支簿の記載は、1行1伝票としてください。(1行1品でも可です。)
収支簿の『入出金年月日欄』は、委託研究費の入金年月日や物品等の調達等に係る支払年月日を日付順に記載してください。(契約年月日、納入検収年月日ではありません。)
NIMS からの受入金額は、入金の都度、収支簿の収入欄に記載してください。収支簿には、前事業年度繰越分の収支も含めて記載してください。
収支簿の『摘要欄』には調達等の内容が確認できるよう以下の事項を記載してください。
• 物品費:品名、数量
• 旅 費:旅行者名、旅行内容(打合せ•会議名など)、用務地、旅行期間
• 人件費•謝金:従事者名、従事期間(○月分など)
• その他:上記に準じ、調達等の内容が判る件名(品名)、数量など。学会参加費等についてはその会合の名称や日程
(3)収支簿の摘要欄における省略記載について
① 物品費:品名•数量の省略について
多数の消耗品等を一括で調達した場合には、主なものの品名のみを記載することで、その他を省略することができます。[例:○○試薬○mg 他]
消耗品等の品名•数量を省略記載する場合であっても、納品時にその調達の内容及び数量を適切に把握し、確認する必要があります。
具体的な品名等の記載を行わず「消耗品」と記載することは認められません。
上記にかかわらず、「1品(もしくは1式)の金額が50万円以上」の物品等がある場合は、当該50万円以上の物品等について収支簿上に全て記載、もしくは、内訳が確認できる納品書等を添付してください。
② 旅費:用務地、旅行期間の省略について
近距離の出張等で宿泊を要しないものは、「用務地」、「旅行期間」を省略して記載すること
ができます。
上記の場合でも、「旅行者名」、「旅行内容」は、必ず記載してください。
③ 人件費•謝金:省略不可の取扱いについて
人件費•謝金の支払対象者が複数いる場合は、各対象者への支払金額がわかるように記載してください。
注)省略記載の特例について
NIMS への収支簿の提出の省略が認められる研究機関にあっては、各研究機関が説明責任を果たせる範囲内で、研究機関の判断による省略記載を可とします。ただし、調査等において十分な説明が行えるよう、証拠書類等を適切に整備•保管してください。
(4)証拠書類の管理に関する留意事項
上述の収支簿(経理様式2)は、科学研究費補助金収支簿の記載項目とほぼ同様です。研究機関で科学研究費補助金に係るシステムや帳簿の様式が備えてあれば、NIMS の収支簿についても科学研究費補助金と同じシステムを使用して差し支えありません。
NIMS へ提出された収支簿において、上述の省略記載がなされている場合には、内訳明細、不明点等を NIMS が照会することがあります。
当機構が実施する研究委託事業/プログラムにかかる経理様式および知財様式の取扱いにつ いて、令和3年1月1日より押印を省略とし、電子提出(紙媒体提出不要)としました。一方、 研究機関内での報告書類の保存方法については、研究機関の規程等に基づき対応してください。研究機関の規程等に基づき電子媒体で保存する場合も、研究機関は、委託研究契約書一般条項 第4条「帳簿等の整理」において機構が定める取扱いを遵守いただく必要があります。
なお、研究者等の負担軽減と研究支援業務に関する事務の効率化を目的として、文部科学省より以下事務連絡が通知されています。ご参照ください。
○「国立大学法人及び大学共同利用機関法人における研究費の管理•使用について」(平成 29 年 3 月 24 日 高等教育局国立大学法人支援課、研究振興局振興企画課、研究振興局学術機関課)
https://www.mext.go.jp/a_menu/koutou/houjin/ icsFiles/afieldfile/2017/04/ 19/1222251_02.pdf
○「公立大学法人及び公立大学における研究費の管理•使用について」(平成 29 年 5 月 10
日高等教育局大学振興課)
https://www.mext.go.jp/component/a_menu/education/detail/ icsFiles/afieldfile/2017/12/26/1397
○「文部科学大臣所轄学校法人における研究費の管理•使用について」(平成 29 年 3 月 31
日私学部私学行政課)
https://www.mext.go.jp/component/a_menu/education/detail/ icsFiles/afieldfile/2018/01/04/1302
○「国立高等専門学校における研究費の管理•使用について」(平成 29 年 3 月 31 日高等教育局専門教育課)
https://www.mext.go.jp/a_menu/koutou/kousen/ icsFiles/afieldfile/2018/01/04/1400036_1.pdf
9.間接経費の執行
間接経費は「競争的研究費の間接経費の執行に係る共通指針(平成13年4月20日 競争的研究費に関する関係府省連絡会申し合わせ/令和5年5月31日改正)【別添1】」に則り、研究機関の責任において、計画的かつ適正に執行するとともに領収書等の証拠書類を整備し、また、それらを研究期間終了日の属する事業年度末の翌日から5年間適切に保管し、使途の透明性の確保に努めてください。
(1)間接経費の算定•請求
間接経費は直接経費に対する一定比率(原則30%の間接経費率)で措置されます。
間接経費の算定(直接経費×間接経費率)にあたっての端数処理は「1円未満切り捨て」となります。
(2)間接経費の主な使途
「競争的研究費の間接経費の執行に係る共通指針」【別添1】にて下表のとおり示されています。
間接経費の主な使途の例示
競争的研究費による研究の実施に伴う被配分機関の管理等に必要な経費「(3.間接経費導入の趣旨」参照)のうち、以下のものを対象とする。
(1)管理部門に係る経費
(ア)管理施設•設備の整備、維持及び運営経費
(イ)管理事務の必要経費
備品購入費、消耗品費、機器借料、雑役務費、人件費、通信運搬費、謝金、国内外旅費、会議費、印刷費
など
(2)研究部門に係る経費
(ウ)共通的に使用される物品等に係る経費
備品購入費、消耗品費、機器借料、雑役務費、通信運搬費、謝金、国内外旅費、会議費、印刷費、新聞•雑誌代、光熱水費
(エ)当該研究の応用等による研究活動の推進に係る必要経費
研究者•研究支援者等の人件費、備品購入費、消耗品費、機器借料、雑役務費、通信運搬費、謝金、国内外旅費、会議費、印刷費、新聞•雑誌代、光熱水費、論文投稿料(論文掲載料)
(オ)特許関連経費
(カ)研究機器•設備(※)の整備、維持及び運営に係る経費
※ 研究棟、実験動物管理施設、研究者交流施設、設備、ネットワーク、大型計算機(スパコンを含む)、大型計算機棟、図書館、ほ場
など
(3)その他の関連する事業部門に係る経費
(キ)研究成果展開事業に係る経費
(ク)広報事業に係る経費など
※上記以外であっても、競争的研究費を獲得した研究者の研究開発環境の改善や研究機関全体の機能の向上に活用するために必要となる経費などで、研究機関の長が必要な経費と判断した場合、執行することは可能である。なお、直接経費として充当すべきものは対象外とする。
注)特許関連経費の取扱い:本事業では、「特許関連経費(出願料、弁理士費用、関係旅費、手続き費用、翻訳費用等)」については、間接経費での計上を原則とします。
① 間接経費の執行に関する留意事項
a. 間接経費の返還
本研究の実施の結果、不用となる直接経費の残額が生じ、NIMS へ返還を行う場合には返還を行う直接経費に相当する間接経費を加えてNIMS へ返還してください。
(変更契約等に伴い直接経費が減額された場合の間接経費の精算•返還についても同様としてください。)
直接経費を全額執行し、間接経費のみに残額が発生した場合は、当該残額を NIMS へ返還してください。
b. 委託研究費の返還に係る間接経費の計算について
返還対象となる直接経費に相当する間接経費の計算は以下のとおりです。
「返還すべき間接経費」=「返還対象となる直接経費」×「間接経費率」(1円未満切り上げ)
c. 間接経費の報告等
間接経費に係る収支簿および証拠書類を NIMS へ提出する必要はありませんが、「競争的研究費の間接経費の執行に係る共通指針【別添1】」に示されている「使途の透明性の確保」の観点から、適正な執行を証明する証拠書類を整備してください。
間接経費の使用実績等については翌事業年度の6月30日までに府省共通研究開発管理システム(e-Rad)により報告してください。
10.委託研究費の執行期限
各事業年度における委託研究費執行に係る契約、検収、支出の期限は下表のとおりです。
手続き | 当該事業年度末(3/31)に契約期間が終了もしくは年度更新となる委託研究契約 | 期中に契約期間が終了する委託研究契約 |
物品調達•役務等の 契約 | 当該事業年度の3月31日 | 契約期間終了日または研究中止日 |
物品調達•役務等の 検収 | 当該事業年度の3月31日 | 契約期間終了日または研究中止日 |
業者等への支払い 支出 | 翌事業年度の5月31日 | 委託研究実績報告書の提出期限 |
注 1)委託研究契約が単年度契約の場合に年度を跨る調達等の契約を行うことは原則としてできません。(ただし、研究推進上の必要性から年度を跨ぐ調達等を希望する場合は、個別に NIMS にご相談ください。)
注 2)人件費における事業主負担分や不課税取引等に係る消費税相当額等の研究機関留保分は、上記期限までに支払が完了していない場合でも、その支払金額が確定している場合に限り、当該人件費や取引が発生した事業年度での計上が可能です。
(1)経費の年度区分の取扱いについての特例
a. 国内及び外国旅費等、事業年度を跨る際に厳密な年度区分が困難になる経費について研究機関の規程において支出した日の属する年度に支出計上することとしている場合には、研究機関の規程に従って処理することが可能です。
b. 事業年度末において支払額が確定しない社会保険料や光熱水料等について、研究機関の規程において翌事業年度に計上することとしている場合には、研究機関の規程に従って処理することが可能です。
注 1)事業年度を跨る支出であっても、年度区分が可能なものについては、原則として、計上する年度を区分してください。
注 2)上記 a.と b.の処理は、研究期間が翌事業年度以降も継続することが研究開発実施計画書により確認できる場合に限ります。
11.委託研究費の変更(増額•減額)について
本事業では、委託研究費の効率的•効果的な運用の観点から、随時、予算の見直しを行っております。従って、本研究の進捗状況に基づき、必要に応じて研究開発計画の見直しを行いますので、契約期間中であっても、委託研究費を増額または減額する場合があります。
この場合、直接経費に対する一定比率で措置されている間接経費も、同時に増額または減額します。
柔軟かつ効果的な研究推進のため、円滑な契約変更手続にご協力ください。
(1)委託研究費の増額変更に伴う追加額の支払い(NIMS⇒研究機関)原則として一括で支払います。
委託研究費の増額変更に係る契約変更手続き終了後、速やかに増額された委託研究費を請求してください。
(2)委託研究費の減額変更に伴う返還額の支払い(研究機関⇒NIMS)
委託研究費の減額変更に係る契約変更手続き終了後、速やかに減額された委託研究費を一括払いで返還してください。
分割払いの場合において、NIMS より委託研究費の支払いが全額完了する前に委託研究費の減額が判明した場合は、委託研究費の減額変更に係る契約変更手続きと併せ、研究機関からの以後の請求額を減額するなどの調整をさせていただきます。
12.委託研究の中止について
(1)委託研究の中止の手続き
研究機関において本研究を中止すべき事由が発生した場合には、委託研究中止申請書(経理様式4-①)により、速やかにその旨を申請してください。
(2)研究担当者の移籍に伴う研究中止
研究担当者が他機関へ移籍、退職等する場合には、委託研究中止申請書(経理様式4-①)により、委託研究契約の中止手続きを行う必要があります。
研究担当者が他機関へ移籍する場合の物品の移動については、前述の「Ⅱ.6(4)③ 物品の移動等について」をご参照ください。
注)研究担当者が他機関へ移籍等する場合においても、NIMS が適当と判断する場合は、研究担当者(原則、研究開発責任者を除く)の変更による同一研究機関で本研究の継続が認められる場合があります。研究担当者が他機関へ移籍、退職等する場合には、本研究が支障なく継続できると NIMS が判断した場合は、以下のいずれの方法も可能です。具体的には、課題を担当するプログラムディレクターあるいはプロジェクトマネージャー等の確認を経て、決定することが必要となりますので、研究担当者の異動が発生する場合は、その事実が判明したら速やかに NIMS 担当者までご連絡をいただくとともに、研究中止申請書(経理様式4-①)の提出をお願いします。
➀研究担当者を変更(交代)して、同一機関で引き続き研究開発継続する方法
②研究担当者が異動先の機関で研究開発を継続する方法
なお、当該研究開発委託実施計画自体から脱退するという場合には、研究中止申請書(経理様式4-①)の提出は、研究終了となる予定の日の 30 日前までに提出が必要となります。
(3)中止に伴う各種報告書の提出
委託研究の中止の手続きを行った際には、委託研究実績報告書等の各種報告書を所定の期限までに必ず提出してください。
13.ライフイベント(育児休業等)や長期海外出張などによる研究の中断等について
研究担当者が育児休業や産前産後の休暇を取得する場合や、長期間の海外留学(研修)•派遣等で研究業務の遂行ができなくなる場合については、事前に NIMS 課題担当者にご相談ください。諸事情を勘案し本研究を一時中断し、その後に再開するなどの措置ができる場合があります。
14.委託研究費の繰越について
本事業では、委託研究費の効果的•効率的な使用および予算の無駄使いや不正の防止の観点から、繰越制度を導入しています。研究機関においては、研究成果の最大化に向け、繰越制度を有効に活用してください。(なお、研究機関の事務管理体制等により繰越が認められない場合があります。)
委託研究費の繰越
① 繰越の対象
繰越の対象となるのは、以下の事由に該当するものです。
『当初予想し得なかったやむを得ない事由により研究開発計画記載事項に変更が生じたもので、かつ、研究目的の達成のために研究費を繰越して翌事業年度に実施する必要があるもの』
事業年度末に判明する直接経費の執行残額(例:計画時には予想できない超過勤務費、消耗品費、消費税相当額等の見込み差額等)が発生する場合についても、翌事業年度に本研究の実施のために直接的に必要な経費として有効に使用できることを前提に当該直接経費の執行残額を繰越すことが可能です。
注)上記に当てはまらない単なる予算の余剰•滞留は繰越の対象外となります。
② 判明時期に応じた繰越手続き
a. 第3四半期までに判明した繰越:要事前相談
(a)未契約繰越(* a)の場合
原則として、変更契約を締結した上で一旦返還。繰越が認められる場合は、予算を翌事業年度に振替
(b)契約済繰越(* b)の場合
原則として、変更契約による返還を行うことなく、委託研究費を研究機関に存置したまま繰越可能
注)第3四半期までに判明した繰越については、研究担当者から NIMS 課題担当者へ事前にご相談ください。繰越が認められる場合は、上記(a)(b)いずれかの手続きを行います。
(*a) 未契約繰越:物品等調達の「契約締結」および「納品•検収」のいずれも翌事業年度となるもの
(*b) 契約済繰越:物品等調達の「契約締結」は当事業年度内に完了するが、「納品•検収」は翌事業年度となるもの
b. 第4四半期に判明した繰越
(a)原則として、変更契約による返還を行うことなく、委託研究費を研究機関に存置したまま繰越可能
注)第4四半期に判明した繰越については、原則として、事前に理由等の報告を求めませんが、研究機関にて適切に判断の上、対応してください。
第4四半期
(3)原則、研究機関で繰越
( 変更契約不要 )
(2)契約済繰越:原則、研究機関で繰越
( 要事前相談 / 変更契約不要 )
(1)未契約繰越:原則、翌事業年度へ予算を振替
( 要事前相談 / 変更契約締結 )
翌事業年度
第3四半期
第2四半期
第1四半期
注 1)判明時期にかかわらず、研究開発計画に大きな影響を及ぼすような繰越が生じる場合や研究資金の滞留が見込まれる場合は、研究担当者から NIMS 課題担当者へ速やかにご連絡ください。状況を勘案し、研究開発計画や予算の見直し等が必要となる場合があります。
注 2)NIMS が繰越の見込みも含めた執行状況の調査を行う場合がありますので、ご協力をお願いします。その際、繰越の内容やその判明時期によっては、変更契約を締結した上で、一旦、NIMS へ委託研究費を返還し、翌事業年度の委託研究費(予算)に振替えることで対応する場合があります。これにより当事業年度内に研究費を必要とする他の研究開発テーマへの配分等による資金の有効活用が可能となるため、ご協力をお願いします。
③ 繰越額の報告について
NIMS に返還せず研究機関に存置したまま繰越した額については、「委託研究実績報告書
(兼収支決算報告書)(経理様式1)」の当事業年度分繰越額にて報告してください。繰越に係る単独の報告書はありません。
変更契約に基づき委託研究費を NIMS へ返還し、翌事業年度に予算振替えする場合は、
「委託研究実績報告書(兼収支決算報告書)(経理様式1)」の当事業年度分繰越額への計上は不要です。
④ 繰越制度利用にあたっての留意事項
間接経費の全部又は一部を執行している場合には、直接経費のみ繰り越すことや、繰越を 行う直接経費に相当する間接経費の一部のみを繰り越すことも可能です。間接経費の繰越は、繰越する直接経費に間接経費率を乗じた額 (端数処理は「1円未満切り上げ」とすることが できる )が上限になります。
直接経費のみ繰越した場合でも、後日、当該直接経費が返還となる場合には、相当する間接経費を加えて返還する必要があります。
前事業年度からの繰越状況等を踏まえ、研究資金に滞留が見られる場合には、年度途中であっても研究総括等の判断により当該事業年度の委託研究費の調整(減額)を行う場合があります。
以下の場合、繰越は認められません。
•繰越の対象(Ⅱ.14 ①参照)に当てはまらないもの
•間接経費のみの繰越
•再繰越(一度繰越した委託研究費の翌々事業年度への繰越)
•契約期間が単年度である場合の繰越
•契約期間が最終事業年度の繰越
15.委託研究費の精算について
(1) 委託研究費の精算方法
NIMS は研究機関より提出された書類(委託研究実績報告書、研究実施報告書、収支簿等)を基に経費の執行に係る適正な履行を確認し、「委託研究費の精算」を行います。具体的には、合目的性(当該事業年度の研究開発実施計画書を基に、委託研究費が本研究の目的•趣旨に適合するものに執行されていること)及び適正性(研究機関の経理規程等に沿って、委託研究費が適正に支出•管理されていること)を確認します。この際、返還が必要と認められるものがある場合には、NIMS が発行する「精算額通知書」に基づき、委託研究費を返還してください。
精算額通知書による委託研究費の返還にあたっては、当該直接経費に相当する間接経費を加えた額を前述(Ⅰ.6(2))記載の指定口座に振込んでください。その際の当該振込に係る手数料は研究機関でご負担ください。
なお、返還額が 0 円の場合は「精算額通知書」は発行しません。
委託研究費の精算にあたり、提出された書類の記載内容等について、NIMS から電話や電子メール等で照会することがありますのでご協力ください。
(2) 書面調査と実地調査について
公的研究費の管理•監査のガイドラインを遵守している研究機関で、科学研究費補助金(以下、「科研費」という。)を受給し、科研費と同様の条件で内部監査を実施する場合は、実地調査を原則として行わないこととします。同時に、NIMS に対する収支簿の提出の省略を認め、委託研究実績報告書のみの提出を求めることとし、この報告書に基づく事業年度毎の精算のみを実施することとします。(収支簿の提出省略が認められる場合であっても、研究機関は収支の合目的性•適正性についての説明責任が果たせるよう、収支簿の作成と保管を行う必要があります。)
科研費を受給していない研究機関、不正行為等が発生した研究機関、NIMS が特に必要と認める研究機関に対しては、収支簿の提出を求め、書面調査を行うとともに実地調査を実施することとしています。
書面調査、実地調査等において、事務管理体制や委託研究費の執行に問題を認める場合、 NIMS は研究機関に対して改善要請を行います。なお、その後も改善策を実行していないなど、問題が解消されないと判断する場合、委託研究費の使用の停止、研究の停止、契約解除
等の措置を講じる場合があります。
書面調査による精算後に実施された NIMS の実地調査、研究機関の内部監査、国の会計検査等において不適切な執行が確認された場合は、再精算を行うこととしますので、NIMS の指示に従い、委託研究費を返還してください。
16.委託研究費の返還について
事業年度毎の委託研究費の精算に先立ち、必ず事前に執行状況を確認することとし、不用な委託研究費の執行残額が生じる場合等には、当事業年度の3月10日までに返還連絡書(経理様式
5)を提出の上、当該執行残額(相当する間接経費を含む)を3月31日までにNIMS へ返還してください。また、この場合、変更契約に伴う返還ではないため、NIMS から研究機関への請求書は発行しませんので、返還連絡書の提出後、期日までにNIMS へ返還を行ってください。
返還連絡書の提出期限までに 1 円単位までの返還額の確定が難しい場合は、一旦、10万円以上10万円単位で確実に不用となる直接経費と、その直接経費に相当する間接経費を加えた額を返還連絡書で報告、返還することとし、10万円未満の返還額については、委託研究実績報告書で報告の上、後日、NIMS が発行する精算額通知書に基づき返還することが可能です。
返還連絡書による委託研究費の返還にあたっては、当該直接経費に相当する間接経費を加えた額を前述(Ⅰ.6(2))記載の指定口座に振込んでください。その際の当該振込に係る手数料は研究機関でご負担ください。なお、間接経費の端数計算については、前述の「Ⅱ.9(2)① b.委託研究費の返還に係る間接経費の計算について」をご参照ください。
原則として、第3四半期までに委託研究費の不用が判明する場合には、変更契約を締結し返還を行うこととなりますので、速やかにNIMS までご連絡ください。この場合、返還連絡書は不要です。
注)執行状況を定期的に把握し、必要に応じて繰越制度を活用の上、委託研究費の効果的•効率的な使用に努めてください。なお、繰越制度が適用されない契約、繰越の対象とならない事由、契約期間の最終事業年度については、無理に使い切ることなく返還してください。
Ⅲ.知的財産権の管理について
1.研究成果に係る知的財産権の基本的な考え方
研究成果に係る知的財産権は、委託研究契約書に定める事項が遵守されることを前提に研究機関に帰属することとなります。
研究機関は、当該知的財産権の保全(適時の研究成果把握、知的財産権の掘り起こし、出願等の権利化手続き)に努めてください。
研究機関による権利化の有無にかかわらず、権利保全について十分な対応をお願いします。
注)知的財産権の出願や移転等に関して、委託研究契約書および本説明書に規定する NIMSへの事前申請や各種通知が期限内に実施されるよう研究機関内において、ルールや体制を整備するなどして、漏れや遅延が発生することのないように徹底してください。
2.研究機関所属の研究者等(研究機関発明者)の持分に係る知的財産権の取扱い
(1)知的財産権の帰属
「産業技術力強化法第 17 条」及び「コンテンツの創造、保護及び活用の促進に関する法律第
25条」により、本研究の研究成果に係る知的財産権について、NIMS は、原則として、委託研究契約書に定める事項が遵守されることを前提に研究機関から譲り受けないものとします 1。
1 知財条項第2条第1項。
(2)研究機関が発明等を権利化しない場合の取扱い
研究機関が発明等を権利化しない場合、その発明等を NIMS が権利化する場合があります 2。そのため、研究機関が発明等を権利化しない場合や権利化しない見込みである場合は、速やかに当該発明等に関する情報を任意の様式で研究者から NIMS に通知してください。(上記の「当該発明等に関する情報」とは、研究機関内で用いた発明届の写し等、NIMS が出願可否を判断するために必要とする情報を指します。)
NIMS は受領した通知に基づき検討を行い、その結果、当該発明等をNIMS が出願可と判断する場合には、研究機関と NIMS との間で別途「特許を受ける権利譲渡契約」(別添10参照)を締結します 3。
2 知財条項第2条第2項柱書及び第3号。
3 知財条項第2条第2項柱書及び第3号。
参考
産業技術力強化法(抜粋)
(国が委託した研究及び開発の成果等に係る特許権等の取扱い)
第十七条 国は、技術に関する研究開発活動を活性化し、及びその成果を事業活動において効率的に活用することを促進するため、国が委託した技術に関する研究及び開発又は国が請け負わせたソフトウェアの開発の成果(以下この条において「特定研究開発等成果」という。)に係る特許権その他の政令で定める権利(以下この条において「特許権等」という。)について、次の各号のいずれにも該当する場合には、その特許権等を受託者又は請負者(以下この条において「受託者等」という。)から譲り受けないことができる。
— 特定研究開発等成果が得られた場合には、遅滞なく、国にその旨を報告することを受託者等が約すること。
二 国が公共の利益のために特に必要があるとしてその理由を明らかにして求める場合には、無償で当該特許権等を利用する権利を国に許諾することを受託者等が約すること。
三 当該特許権等を相当期間活用していないと認められ、かつ、当該特許権等を相当期間活用していないことについて正当な理由が認められない場合において、国が当該特許権等の活用を促進するために特に必要があるとしてその理由を明らかにして求めるときは、当該特許権等を利用する権利を第三者に許諾することを受託者等が約すること。
四 当該特許権等の移転又は当該特許権等を利用する権利であって政令で定めるものの設定若しくは移転の承諾をしようとするときは、合併又は分割により移転する場合及び当該特許権等の活用に支障を及ぼすおそれがない場合として政令で定める場合を除き、あらかじめ国の承認を受けることを受託者等が約すること。
2 前項の規定は、国が資金を提供して他の法人に技術に関する研究及び開発を行わせ、かつ、当該法人がその研究及び開発の全部又は一部を委託する場合における当該法人と当該研究及び開発の受託者との関係及び国が資金を提供して他の法人にソフトウェアの開発を行わせ、かつ、当該法人がその開発の全部又は一部を他の者に請け負わせる場合における当該法人と当該開発の請負者との関係に準用する。
3 前項の法人は、同項において準用する第一項第二号又は第三号の許諾を求めようとするときは、国の要請に応じて行うものとする。
(3)研究機関に帰属した(NIMS との共有でない)知的財産権について
① NIMS への届け出
研究機関に帰属した(NIMS との共有でない)知的財産権(委託研究契約書知財条項第1条第1号参照)については、下表「NIMS への届け出が必要な場合」に記載の事由に該当する場合は、所定の様式による NIMS への「事前申請」もしくは「通知」が必要となります。
a. NIMS への「事前申請」が必要な場合(項番3,5)
第三者に知的財産権の移転又は、通常実施権•専用実施権等の設定若しくはその移転の承諾(以下「専用実施権等の設定等」という。)を行う場合、研究機関は所定の様式により予め申請を行い、NIMS の承認を受けてください。なお、戦略的イノベーショ
ン創造プログラム(SIP)においては、合併又は分割により移転する場合及び次のⅰ.からⅲ.(産業技術力強化法施行令第 2 条第3項と同義)に該当する場合においても、例外なく事前申請が必要となります。(委託研究契約書(別記4)知財条項第5条第1号)
ⅰ. 研究機関が株式会社である場合で、研究機関がその子会社(会社法(平成17年法律第86号)第2条第3号に規定する子会社をいう。)又は親会社(会社法第2条第4号に規定する親会社をいう。)に移転又は専用実施権等の設定等をする場合
(ただし、その子会社又は親会社には会社法第2条第2号に規定する外国会社は含まれません。)
ⅱ. 研究機関が承認TLO(大学等における技術に関する研究成果の民間事業者への移転の促進に関する法律(平成10年法律第52号)第4条第1項の承認を受けた者(同法第5条第1項の変更の承認を受けた者を含む。))又は認定TLO(同法第11 条第1項の認定を受けた者)に移転又は専用実施権等の設定等をする場合
ⅲ. 研究機関が技術研究組合である場合で、研究機関がその組合員に移転又は専用実施権等の設定等をする場合
b. NIMS への「通知」が必要な場合(項番1,2,4,6,7)
研究機関は所定の様式により提出期限までに必ず NIMS に通知してください。放棄を行うときは、放棄を行う前に NIMS に通知する必要がありますので、ご留意ください。
■ NIMS への届け出(「事前申請」もしくは「通知」)が必要な場合
項番 | 届け出が必要な事由 | 事前申請 /通知 | 様式 | 提出期限 |
1 | 出願を行ったとき(*1) | 通知 | 知的財産権出願通知書 (知財様式1)(*2) | •国内:出願の日から60日以内 •外国:出願の日から90日以内 |
2 | 知財登録を行ったとき | 通知 | 知的財産権設定登録等通知書(知財様式1) | •国内:登録の日から60日以内 •外国:登録の日から90日以内 |
3 | 移転を行うとき 4 | 事前申請 | 知的財産権移転承認申請書(知財様式3) | 移転前 |
4 | 移転を行ったとき 5 | 通知 | 知的財産権設定登録等通知書(知財様式1) | •国内:移転の日から60日以内 •外国:移転の日から90日以内 |
5 | 第三者への通常実施権• 専用実施権等の設定等を行うとき 6 | 事前申請 | 専用実施権等設定•移転承認申請書(知財様 式4) | 設定•移転承諾前 |
6 | 自己実施•第三者への実施許諾•専用実施権等の設定等を行ったとき 7 | 通知 | 知的財産権実施通知書 (知財様式2) | •国内における知的財産権:当該実施許諾等をした日から60日以内 •外国における知的財産権:当該実 施許諾等をした日から90日以内 |
7 | 放棄を行うとき(*3) 8 | 通知 | 知的財産権設定登録等通知書(知財様式1) | 法的期限の30日前まで |
4 知財条項第5条第1号。
5 知財条項第3条第3号、知財条項第5条第2号。
6 知財条項第4条第2号。
7 知財条項第4条第3号。
8 知財条項第3条第4号。
(*1)PCT出願の場合、PCT出願時および各国移行時に通知が必要。共同出願の場合は、出願人毎に提出してください。
(*2)知財様式1において、出願の場合は、出願番号、出願日、優先権主張番号及び国等の委託研究の成果に係る出願である旨の記載を確認する書類(出願プルーフの願書等)の写しを添付してください。また、登録等の場合は、登録番号等を確認する書類(特許証等)の写しを添付してください。
(*3)NIMS が有用性等を審査の上承継し、必要な手続きを行う場合がありますので、
•「登録料もしくは年金の不納」、「出願審査請求の未請求」により自らの意思で知的財産権を放棄する場合は、当該放棄に係る法的期限の30日前までに NIMS へ通知してください。
•法的期限のない「出願取り下げ」については、放棄予定日の 30 日前までに放棄予定日をNIMS へ通知してください。
なお、下記事由については、速やかに NIMS へ通知されることを前提に事後の通知とすることができるものとします。
「拒絶承服」、「異議承服」、「無効承服」、「却下」、「消滅」
提出方法:電子媒体を電子メールにより提出してください。提出先 :sip3material_kanri”AT”nims.go.jp
”AT”を”@”に置き換えてご利用ください。
なお、電子メールで提出の際は非公開情報を含む添付ファイルは暗号化するなど、必要に応じ情報セキュリティに配慮した対応をお願いします。その際、メール件名に
「契約番号」•「研究開発課題名」•「プロジェクト名」•「研究担当者」を記載ください。
また、各知財様式は以下の場合において、複数の知的財産権について1枚にまとめて提出することが可能です。
様式 | 条件(全てを満たす必要があります) |
知的財産権出願通知書 (知財様式1) | •「1.本通知に係る委託研究の概要」が同一であること •「2.対象となる知的財産権について」において、「通知内容」、「知的財産権の種類」、「権利者名(出願人)」が同一であること •「3.本通知に係る特許関連経費を直接経費から支出し た。」において、「はい」•「いいえ」に該当する特許が混在していないこと |
知的財産権実施通知書 (知財様式2) | •「1.本通知に係る委託研究の概要」が同一であること •「2.対象となる知的財産権について」において、「知的財産権の種類」が同一であること |
知的財産権移転承認申請書 (知財様式3) | •「1.本通知に係る委託研究の概要」が同一であること •「2.対象となる知的財産権について」において、「知的財産権の種類」、「移転先の名称および住所」、「移転の理由」が同一であること |
専用実施権等設定•移転承認申請書 (知財様式4) | •「1.本通知に係る委託研究の概要」が同一であること •「2.対象となる知的財産権について」において、「申請内容」、「知的財産権の種類」、「専用実施権等の設定を受けた者•移転先の名称および住所」、「設定•移転の理由」が同一であること |
② 第三者に移転又は専用実施権等の設定等を行う場合の注意点
•研究機関の責任において、委託研究契約書に規定する遵守事項等の適用に支障を与えないことを第三者に約させる必要があります。
•特に第三者に移転する場合は、知財条項第2条から第7条の規定(産業技術力強化法第
17 条等)を遵守することを当該第三者に約させる必要があります。
•また、当該第三者が移転を受けた本知的財産権をさらに別の第三者に移転するときも同様の措置(産業技術力強化法第 17 条等)が講じられるよう約させる必要がありますのでご対応ください。
•事前申請を行った場合においても、移転又は専用実施権等の設定等を行った後にNIMS
への通知が必要です(前節①参照)。
③ 第三者が発明に参加した場合の取扱い
第三者の発明寄与分に係る知的財産権の帰属について、研究機関と当該第三者による協議の上取り決めるものとします。なお、NIMS と当該研究開発テーマに係る研究契約を締結していない第三者と共同して出願又は申請する場合は、委託研究契約書に規定する遵守事項等の取扱いについて調整する必要があるため、事前に NIMS にご相談ください。
④ 第三者と共有する知的財産権を研究機関が放棄する場合の取扱い
•第三者と共有する知的財産権を研究機関が放棄することにより、当該第三者に研究機関の持分が移転することとなる場合は、「放棄」ではなく「移転」の取扱いとします。
•この場合、「移転」と同様に、NIMS への事前申請および通知が必要となります(前節①参照)。また、前節②の注意点についてもご留意ください。
⑤ 出願書類への記載事項
国内の特許出願、実用新案登録出願、意匠登録出願を行う場合は、当該出願書類の「(【代理人】)」の欄の次に「令和5年度、内閣府総合科学技術•イノベーション会議の戦略的イノベーション創造プログラム(SIP)第3期「マテリアル事業化イノベーション•育成エコシステムの構築」委託研究(研究推進法人:NIMS)、産業技術力強化法第17条の適用を受ける特許出願」9 と記載ください。
※ 委託研究契約の開始年度を記載
また、PCT 国際出願の願書には記載不要ですが、PCT の国内移行時は国内移行書面(日本)に同様にご記載ください。
9 知財条項第3条第2号。
(4)NIMS との共有に係る知的財産権の取扱い
NIMS 及び研究機関が知的財産権の共有持分権者となる場合、当該知的財産権の出願に先立ち、NIMS 所定の共同出願契約書を基礎に協議の上、締結するものとします。
知的財産権の出願•維持等にかかわる一切の費用は、原則としてその持分に応じて負担するものとします。
また、この場合において、委託研究契約知財条項3条から5条に規定する NIMS への届け出
(III.2.(3)①参照)は、NIMS との前記共同出願契約書の締結や個別の協議等をもって、提出されたものとみなします。
(5)NIMS に帰属した知的財産権の研究機関への譲渡について
NIMS に帰属することとなった知的財産権について、研究機関が譲渡を希望する場合に、以下の条件を充足できれば NIMS は研究機関に譲渡することができます。
•NIMS が適正と認める対価を研究機関が支払うこと。
•共同出願人がいる場合、本申請に係る譲渡(以下、本譲渡という。)について共同出願人の同意が得られていること。
•本譲渡について、発明者(本譲渡対象の持分に係る発明者。(4)において同じ。)の同意が得られていること。
•発明者と研究機関との間で、本譲渡がなされた場合の実施補償金の支払い条件等に対する合意が予め得られていること。
•本申請が承認された場合、研究機関は自らの費用で上記知的財産権の名義変更を行うこと。
•委託研究契約書知財条項第2条に定める事項に従うこと。
注 1)上記を全て満たした場合でも、本申請時点で、当該知的財産権について NIMS が第三者への実施許諾又は譲渡の手続きを開始した後である場合は、譲渡できません。
注 2)具体的な手続きにあたりましては、NIMS へご連絡ください。
(7)NIMS との委託研究契約終了後の知的財産権の報告義務について
本研究の研究成果に係る知的財産権について、NIMS との契約期間が終了した後にも本章「Ⅲ.知的財産権の管理について」に記載されている産業技術力強化法第 17 条に関連した NIMS への通知や申請といった報告義務は継続されます 10。
研究機関にて適切な管理と報告体制の整備をお願いします。
10 知財条項第12条。
3.知財委員会の設置と運用について
(1)知財委員会について
知財委員会は、内閣府「戦略的イノベーション創造プログラム(SIP)運用指針8条 知的財産の扱い」および「戦略的イノベーション創造プログラム(SIP)知的財産の扱いに関する運用指針」に従い、委託研究契約書(別記4)知財条項第 4 条、第 1 項、第 1 号から第 8 号の定めに基づき、SIP に関わる知的財産権の取り扱いに関する審議を行います。
知財委員会は本指針上、研究推進法人等又は研究開発責任者の所属機関(委託先)に設置すること、となっており、具体的な運営体制は課題毎に決定されます。
詳細は、https://www8.cao.go.jp/cstp/gaiyo/sip/の「戦略的イノベーション創造プログラム(SIP)運用指針」および「SIP 知的財産の扱いに関する運用指針」をご確認ください。
(2)目的
SIP の研究開発成果に関する論文の適切な発表、発明•考案•ノウハウ等の知的財産(以下
「知財」という。)及び知財に関して法令により定められた権利または法律上保護される利益に係る権利とノウハウを使用する権利(以下「知財権」という。)の適切な運用•管理のため、これらの扱いに関する運用指針を定める。
研究推進法人等又は研究開発責任者は、本運用指針に基づき、SIP で創出した知財の海外流出を防止するとともに、オープン•クローズ戦略の下にパテントプール化など知財権の戦略的な活用により、国際競争力の強化や新たな産業の創出につなげるよう、取り組むものとする。
(3)知財委員会
課題又は課題を構成する研究項目ごとに、知財委員会を研究推進法人等又は研究開発責任者の所属機関(委託先)に置く。
知財委員会は、研究開発成果に関する論文発表及び知財の権利化•秘匿化•公表等の方針決定等のほか、必要に応じ知財権の実施許諾に関する調整等を行う。
知財委員会は、原則として PD 又は PD の代理人、主要な関係者、専門家等から構成する。知財委員会の詳細な運営方法等は、知財委員会を設置する機関において定める。
Ⅳ.研究成果の公表について
本事業で得られた研究成果は、「Ⅲ.知的財産権の管理について」における適切な権利化を行った上で、積極的に外部への発表をお願いします。
1.プレス発表、学会発表、論文投稿、展示会出展等について
有力論文誌へのアクセプトなど重要な研究成果が出た場合、更なる実用化推進に向けた新たな研究開発アライアンスが決まった場合、研究成果の商品化が決まった場合など、社会的にインパクトのある成果が生まれた場合や大きな反響が予想される学会発表や展示会出展等を行なう場合には、NIMS 課題担当者まで事前にご連絡ください。本事業の趣旨や時期などを考慮し、NIMSの判断により文部科学省記者クラブでのプレス発表の調整をさせていただく場合があります。
(研究機関との共同発表も可能です。)研究機関が単独でプレス発表を行う場合にも、NIMS への事前連絡が必要ですので、NIMS 課題担当者へご連絡をお願いします。
NIMS がプレス発表を行う場合、「新規性(未公表の内容)がある」ことを原則としています。また、研究機関との共同発表も含め、NIMS で発表を行う全てのプレスリリースでは関連する文部科学省の所管課の承認が必要であり、NIMS と文部科学省間の手続きに2週間程要します。論文アクセプトの見通しが立ち次第、速やかに NIMS 課題担当者へご連絡ください。
研究機関が主体となりNIMS と行う共同発表や研究機関が単独でプレスを行う場合にも、成果のポイント表記や当該成果が本事業各制度の支援によるものであることなどの記載をご検討ください。具体的な表記方法については、別途、NIMS 課題担当者から研究担当者へ案内します。
研究開発テーマ(研究チーム)内で情報管理の取り決めを別途設けている場合は、その取り決めに従い手続きをした上で、NIMS 課題担当者にご連絡ください。なお、研究開発テーマ(研究チーム)内での情報管理の取り決めは、NIMS との委託研究契約の規定に反しない範囲とする必要があります。また、取り決めの無い場合においても研究開発責任者との情報の共有をお願いします。
注)研究機関における本事業に係るイベント開催時に後援•共催等での NIMS の名義を使用する場合には、所定の手続きが必要となりますので、NIMS 課題担当者へ事前にご相談ください。また、NIMS や各制度のロゴマークの使用を希望される場合にも、事前にNIMS 課題担当者にご相談ください。
2.公表時の謝辞について
論文発表等を行う際は、当該成果が本事業各制度の支援によるものであることを「謝辞
(Acknowledgement)」等に明記してください。具体的な謝辞の表記方法については、以下の通り行ってください。
(和文)
本研究(の一部)は、内閣府総合科学技術•イノベーション会議の戦略的イノベーション創造プログラム(SIP)第3期「マテリアル事業化イノベーション•育成エコシステムの構築」課題番号(研究推進法人:NIMS)によって実施されました。
(英文)
This work was supported by Council for Science, Technology and Innovation (CSTI), Cross-ministerial Strategic Innovation Promotion Program (SIP), the 3rd period of SIP“ Creating a materials innovation ecosystem for industrialization ” Grant Number 課題番号 (Funding agency : NIMS).
サブ課題種別 | 課題番号(JP+e-rad 事業コード) |
サブ課題A | JPJ012605 |
サブ課題 B | JPJ012308 |
サブ課題C | JPJ012307 |
3.マスメディア等の取材による公表について
マスメディア等(テレビ、新聞、雑誌、インターネット等)の取材を受ける場合は、速やかに
NIMS 課題担当者にご連絡ください。(可能な限り事前にご連絡ください)
取材の際は、本事業(課題名含む)の活動であることを明示してください。(取材後は NIMS 課題担当者にご報告ください)
注)取材を受ける際には、知的財産権の確保等に支障がないようご注意ください。
4.社会との対話•協働の推進について
「『国民との科学•技術対話』の推進について(基本的取組方針)」(平成 22 年 6 月 19 日科学技術政策担当大臣及び有識者議員決定)においては、科学技術の優れた成果を絶え間なく創出し、我が国の科学技術をより一層発展させるためには、科学技術の成果を国民に還元するとともに、国民の理解と支持を得て、共に科学技術を推進していく姿勢が不可欠であるとされています。
1件当たり年間 3000 万円以上の公的研究費の配分を受ける場合には、研究成果に関しての市民講座、シンポジウム及びインターネット上での研究成果の継続的配信、多様なステークホルダーを巻き込んだ円卓会議等の「国民との科学•技術対話」について、積極的に取り組むようお願いします。
詳しくは、以下資料をご参照ください。
〇「国民との科学•技術対話」の推進について
https://www8.cao.go.jp/cstp/stsonota/taiwa/taiwa_honbun.pdf
5.NIMS による広報への協力
本事業のアウトリーチ活動の一環として、NIMS や関係府省が主体となり展示会等(イノベーションジャパン等)への出展を行う際には、成果展示のご協力をお願いすることがあります。このほか、NIMS 広報誌である NIMS NOW や成果集への記事掲載など、NIMS が行う広報活動へのご協力をお願いすることがあります。
Ⅴ.研究期間終了後の調査協力について
国の大綱的指針等に基づいて実施する追跡評価を行うため、研究期間終了後に追跡調査や成果展開調査等の調査を行っております。NIMS から調査依頼を受けた場合、研究機関においては協力義務が生じます。
SIP は内閣府が進めるプログラムであることから、上記に加え、研究期間終了後に、内閣府及び内閣府が指定した者から、追跡調査、成果展開調査及び知的財産権の利用状況調査等の調査依頼を受けた場合、研究機関においては協力義務が生じます(委託研究契約書(別記5)特別条項第6条
(追跡調査等)参照)。
〇国の研究開発評価に関する大綱的指針(平成28年12月21日内閣総理大臣決定)
https://www8.cao.go.jp/cstp/kenkyu/taikou201612.pdf
〇文部科学省における研究及び開発に関する評価指針(平成14年6月20日文部科学大臣決定
/最終決定平成 29 年 4 月 1 日) https://www.mext.go.jp/a_menu/kagaku/hyouka/main11_a4.htm
Ⅵ.研究機関における管理監査体制、不正行為等への対応について
1.公的研究費の管理•監査の体制整備等について
研究機関は、本研究の実施にあたり、その原資が国費であることを十分認識するとともに、関係する法令等を遵守し、本研究を適正かつ効率的に実施するよう努めなければなりません。特に不正行為等※を未然に防止する措置を講じることが求められます。
具体的には、「研究機関における公的研究費の管理•監査のガイドライン【別添5】」および
「研究活動における不正行為への対応等に関するガイドライン【別添6】」に基づき、研究機関の責任において公的研究費の管理•監査の体制を整備した上で、委託研究費の適正な執行に努めるとともに、コンプライアンス教育も含めた不正行為等への対策を講じる必要があります。
※「不正行為等」とは、以下に掲げる「不正行為」、「不正使用」及び「不正受給」を総称していいます。
•「不正行為」:研究活動において行われた故意又は研究者としてわきまえるべき基本的な注意義務を著しく怠ったことによる、投稿論文など発表された研究成果の中に示されたデータや調査結果等の捏造、改ざん及び盗用
•「不正使用」:研究活動における虚偽の請求に基づく競争的研究費等の使用、競争的研究費等の他の目的又は用途への使用、その他法令、若しくは応募要件又は契約等に違反した競争的研究費等の使用
•「不正受給」:偽りその他不正の手段により研究活動の対象課題として採択されること
2.不正行為等の報告および調査
研究機関に対して不正行為等に係る告発(報道や会計検査院等の外部機関からの指摘も含む。)を受け付けた場合又は自らの調査により不正行為等が判明した場合(以下、「告発等」という。)、研究機関は、予備調査を行うものとし、不正行為にあっては、あらかじめ研究機関が定めた期限までに、不正使用又は不正受給にあっては、告発等の受付から30日以内に、告発等の合理性を確認し本調査の要否について書面により NIMS に報告してください。
本調査が必要と判断された場合、研究機関は、調査委員会を設置し、調査方針、調査対象及び方法等について NIMS と協議しなければなりません。
研究機関は、本調査が行われる場合、不正行為にあっては、あらかじめ研究機関が定めた期限までに、不正使用又は不正受給にあっては、告発等の受付から210日以内に、調査結果(不正行為等に関与した者がかかわる競争的研究費等に係る不正行為等を含む。)、不正発生要因、監査•監督の状況、研究機関が行った決定及び再発防止計画等を含む最終の調査結果について、書面によりNIMS に提出してください。
研究機関は調査により、競争的研究費等(研究終了分を含む。)において研究者等による不正行為等の関与を認定した場合(不正行為等の事実を確認した場合も含む。)は、調査過程であっても、速やかに NIMS に報告しなければなりません。また、調査に支障がある等正当な事由がある場合を除き、NIMS の求めに応じて、当該事案に係る資料の提出又は閲覧、現地調査に応じなけ
ればなりません。
研究機関は、最終報告書を上記の提出期限までに提出することができないときは、本調査の進捗状況を含む調査報告書、並びに報告遅延に係る合理的な事由及び最終報告書の提出期限等に係る書面を上記の提出期限までNIMS に報告しなければなりません。なお、この場合において、研究機関は、不正使用又は不正受給の告発等に係る本調査に関しては、本調査の進捗状況及び NIMS が求める事項を踏まえた中間の調査報告書を併せて NIMS に提出する必要があります。
最終報告書の提出期限を遅延した場合、又は、NIMS が報告遅延の合理的な事由を認めない場合は、間接経費の一定割合削減等の措置を行います。
不正行為等が行われた疑いがあると NIMS が判断した場合、又は、研究機関から本研究以外の競争的研究費等における研究者等による不正行為等への関与が認定された旨の報告があった場合は、委託研究費の使用停止の措置を行う場合があります。
報告書に盛り込むべき事項については、「研究機関における公的研究費の管理•監査のガイドライン」および「研究活動における不正行為への対応等に関するガイドライン」をご参照ください。
3.不正行為等に対する措置
不正行為等を行った研究者等(共謀した研究者等を含む)や善管注意義務に違反した研究者等
※1に対して、本事業を含む NIMS の全ての事業について、「研究活動における不正行為の防止等に関する規程【別添3】」に基づき、NIMS 事業への「申請及び参加※2」の制限、申請課題の不採択の措置を行うとともに、不正の内容に応じて研究の全部又は一部の中止、委託研究費の全部又は一部の返還等の処分等の措置を取ることがあります。
また、NIMS が所管するものを除く競争的研究費等において不正行為等を理由として処分を受けた研究者等に対して、当該処分の決定日に遡って、前記の処分を行う場合があります。
不正行為等が行われた場合、不正行為等の内容を他の競争的研究費担当者(国、国立研究開発法人、独立行政法人等)に対して情報提供を行います。その結果、他の競争的研究費において申請及び参加が制限される場合があります。
本研究において、不正行為等を行った研究者等や、善管注意義務に違反した研究者等に対して、
「申請及び参加」の制限の措置を行う場合、当該不正事案の概要(研究機関名、事業名、不正が行われた年度、不正の内容、不正に支出された研究費の額、不正に関与した研究者数など)について、原則公表することとします。また、「研究機関における公的研究費の管理•監査のガイドライン」および「研究活動における不正行為への対応等に関するガイドライン」においては、調査の結果、不正行為等を認定した場合、研究機関は速やかに調査結果を公表することとされていますので、各研究機関において適切に対応してください。
「競争的研究費の適正な執行に関する指針【別添4】」に準拠した NIMS における申請等資格制限は、次ページの表のとおりです。
※1「善管注意義務に違反した研究者等」とは、不正行為等に関与したとまでは認定されなかったものの、善良な管理者の注意をもって事業を行うべき義務に違反した研究者等のことを指します。
※2「申請及び参加」とは、新規課題の提案、応募、申請を行うこと、また共同研究者等として新たに研究に参加すること、進行中の研究開発テーマ(継続課題)へ研究開発責任者または共同研究者等として参加することを指します。
■ 不正行為の申請等資格制限
不正行為への関与による区分 | 不正行為の程度 | 相当と認められる期間 | ||
不正行為に関与した者 | 1 研究の当初から不正行為を行うことを意図していた場合など、特に悪質な者 | 10年 | ||
2 不正行為があった研究に係る論文等の著者 | 当該論文等の責任を負う著者(監修責任者、代表執筆者又はこれらのものと同等の責任を負うものと認定されたもの) | 当該分野の研究の進展への影響や社会的影響が大きく、又は行為の悪質性が高いと判断されるもの | 5~7年 | |
当該分野の研究の進展への影響や社会的影響が小さく、又は行為の悪質性が低いと判断されるもの | 3~5年 | |||
上記以外の著者 | 2~3年 | |||
3 1及び2を除く不正行為に関与した者 | 2~3年 | |||
不正行為に関与していないものの、不正行為のあった研究に係る論文等の責任を負う著者(監修責任者、代表執筆者又はこれらの者と同等の責任を負うと認定された者) | 当該分野の研究の進展への影響や社会的影響が大きく、又は行為の悪質性が高いと判断されるもの | 2~3年 | ||
当該分野の研究の進展への影響や社会的影響が小さく、又は行為の悪質性が低いと判断されるもの | 1~2年 |
■ 不正使用及び不正受給の申請等資格制限
不正使用及び不正受給への関与による区分 | 研究費等の不正使用の程度 | 相当と認められる期間 | |
不正使用を行った研究者及びそれに共謀した研究者 ※1 | 1. 個人の利益を得るための私的流用 | 10年 | |
2. 1 以外 | ① 社会への影響が大きく、行為 の悪質性も高いと判断されるもの | 5年 | |
② ①及び③以外のもの | 2~4年 | ||
③ 社会への影響が小さく、行為 の悪質性も低いと判断されるもの | 1年 | ||
偽りその他不正な手段により研究費等を受給した研究者及びそれに共謀した研究者 | - | 5年 | |
不正使用に関与していないが善管注意義務に違反して使用を行った研究者 ※2 | - | 善管注意義務を有する研究者の義務違反の程度に応 じ、上限2年、下 限1年 |
以下の場合は、応募制限を科さず、厳重注意を通知します。
※1において、社会への影響が小さく、行為の悪質性も低いと判断され、かつ不正使用額が少額な場合
※2において、社会への影響が小さく、行為の悪質性も低いと判断された場合
4. 「研究公正ポータル」のご紹介
各研究機関で研究•開発にかかわる研究者の方々および研究倫理教育にかかわる方々が、信頼される研究活動により素晴らしい研究成果を生み出して頂けるようサポートすることを目的に研究公正に係るポータルサイトを科学技術振興機構、日本学術振興会、日本医療研究開発機構、新エネルギー•産業技術総合開発機構、生物系特定産業技術研究支援センターが連携して運営しています。信頼される公正な研究活動を行う上で役立てて頂けるような研究公正に関する様々な情報やツールを提供していますので、是非ご活用ください。
〇研究公正ポータル
https://www.jst.go.jp/kousei_p/
Ⅶ.法令等の遵守について
研究を実施するにあたって、相手方の同意•協力を必要とする研究、個人情報の取扱いの配慮を必要とする研究、生命倫理•安全対策に対する取組みを必要とする研究など法令等に基づく手続きが必要な研究が含まれている場合には、研究機関内外の倫理委員会の承認を得る等必要な手続きを行ってください。
研究を実施するにあたり、関係法令•指針等に違反した場合には、当該法令に基づく処分•罰則の対象となるほか、研究停止や契約解除、採択の取り消し等を行う場合があります。
研究開発計画上、相手方の同意•協力や社会的コンセンサスを必要とする研究又は調査を含む場合には、人権及び利益の保護の取扱いについて、適切な対応を行ってください。
1.ライフサイエンスに関する研究等について
ライフサイエンスに関する研究について、各府省が定める法令等に対し適切な対応を行ってください。文部科学省における生命倫理及び安全の確保については、以下ホームページをご参照ください。
〇ライフサイエンスの広場「生命倫理•安全に対する取組」
https://www.lifescience.mext.go.jp/bioethics/index.html
2.安全保障貿易管理について(海外への技術漏洩への対処)
研究機関では多くの最先端技術が研究されており、特に大学では国際化によって留学生や外国人研究者が増加する等により、先端技術や研究用資材•機材等が流出し、大量破壊兵器等の開発•製造等に悪用される危険性が高まってきています。そのため、研究機関が本研究を含む各種研究活動を行うにあたっては、軍事的に転用されるおそれのある研究成果等が、大量破壊兵器の開発者やテロリスト集団など、懸念活動を行うおそれのある者に渡らないよう、研究機関による組織的な対応が求められます。
日本では、外国為替及び外国貿易法(昭和24年法律第228号)(以下「外為法」という。)に基づき輸出規制(※1)が行われています。したがって、外為法で規制されている貨物や技術を輸出(提供)しようとする場合は、原則として、経済産業大臣の許可を受ける必要があります。外為法をはじめ、国の法令•指針•通達等を遵守してください。関係法令•指針等に違反し、研究を実施した場合には、法令上の処分•罰則に加えて、研究費の配分の停止や、研究費の配分決定を取り消すことがあります。
※1 現在、我が国の安全保障輸出管理制度は、国際合意等に基づき、主に①炭素繊維や数値制御工作機械などある一定以上のスペック•機能を持つ貨物(技術)を輸出(提供)しようとする場合に、経済産業大臣の許可が必要となる制度(リスト規制)と②リスト規制に該当しない貨物(技術)を輸出(提供)しようとする場合で、一定の要件(用途要件•需要者要件又はインフォーム要件)を満たした場合に、経済産業大臣の許可を必要とする制度
(キャッチオール規制)の2つから成り立っています。
貨物の輸出だけではなく技術提供も外為法の規制対象となります。リスト規制技術を非居住者
(特定類型(※2)に該当する居住者を含む。)に提供する場合や、外国において提供する場合には、その提供に際して事前の許可が必要です。技術提供には、設計図•仕様書•マニュアル•試料•試作品などの技術情報を、紙•メール•CD•DVD•USBメモリなどの記憶媒体で提供することはもちろんのこと、技術指導や技能訓練などを通じた作業知識の提供やセミナーでの技術支援なども含まれます。 また、外国からの留学生の受入れや、共同研究等の活動の中にも、外為法の規制対象となり得る技術のやりとりが多く含まれる場合があります。本事業を通じて取得した技術等を提供しようとする場合、又は本事業の活用により既に保有している技術等を提供しようとする場合についても、規制対象となる場合がありますのでご留意ください。
※2 非居住者の影響を強く受けている居住者の類型のことを言い、「外国為替及び外国貿易法第
25条第1項及び外国為替令第17条第2項の規定に基づき許可を要する技術を提供する取引又は行為について」1. (3)サ①~③に規定する特定類型を指します。
外為法に基づき、リスト規制貨物の輸出又はリスト規制技術の外国への提供を行う場合には、安全保障貿易管理の体制構築を行う必要があります(※3)。このため、契約締結時までに、本事業により外為法の輸出規制に当たる貨物•技術の提供が予定されているか否かの確認及び、提供の意思がある場合は、管理体制の有無について府省共通研究開発管理システム(eRad)を通じて確認を行う場合があります。提供の意思がある場合で、管理体制が無い場合は、提供又は本事業終了のいずれか早い方までの体制整備を求めます。なお、同確認状況については、経済産業省の求めに応じて報告する場合があります。また、本事業を通じて取得した技術等について外為法に係る規制違反が判明した場合には、契約の全部又は一部を解除する場合があります。 ※3 輸出者等は外為法第 55 条の 10 第 1 項に規定する「輸出者等遵守基準」を遵守する義務があります。また、ここでの安全保障貿易管理体制とは、「輸出者等遵守基準」にある管理体制を基本とし、リスト規制貨物の輸出又はリスト規制技術の外国への提供を適切に行うことで未然に不正輸出等を防ぐための、組織の内部管理体制をいいます。 経済産業省等のウェブサイトで安全保障貿易管理の詳細が公開されています。詳しくは以下を参照してください。
○ 経済産業省:安全保障貿易管理(全般)
https://www.meti.go.jp/policy/anpo/
○ 経済産業省:安全保障貿易管理ハンドブック
https://www.meti.go.jp/policy/anpo/seminer/shiryo/handbook.pdf
〇 経済産業省:安全保障貿易に係る機微技術管理ガイダンス(大学•研究機関用) https://www.meti.go.jp/policy/anpo/law_document/tutatu/t07sonota/t07sono ta_jishukanri03.pdf
○ 一般財団法人安全保障貿易情報センター
https://www.cistec.or.jp/export/jisyukanri/modelcp/modelcp.html
○ 外国為替及び外国貿易法第 25 条第 1 項及び外国為替令第 17 条第 2 項の規定に基づき許可を要する技術を提供する取引又は行為について https://www.meti.go.jp/policy/anpo/law_document/tutatu/t10kaisei/ekimu tutatu.pdf
3.研究活動の国際化、オープン化に伴う新たなリスクに対する研究インテグリティの確保
我が国の科学技術•イノベーション創出の振興のためには、オープンサイエンスを大原則とし、多様なパートナーとの国際共同研究を今後とも強力に推進していく必要があります。同時に、近年、研究活動の国際化、オープン化に伴う新たなリスクにより、開放性、透明性といった研究環境の基盤となる価値が損なわれる懸念や研究者が意図せず利益相反•責務相反に陥る危険性が指摘されており、こうした中、我が国として国際的に信頼性のある研究環境を構築することが、研究環境の基盤となる価値を守りつつ、必要な国際協力及び国際交流を進めていくために不可欠となっています。
そのため、大学•研究機関等においては、「研究活動の国際化、オープン化に伴う新たなリスクに対する研究インテグリティの確保に係る対応方針について(令和3年4月 27 日 統合イノベーション戦略推進会議決定)」を踏まえ、利益相反•責務相反をはじめ関係の規程及び管理体制を整備し、研究者及び大学•研究機関等における研究の健全性•公正性(研究インテグリティ)を自律的に確保していただくことが重要です。
かかる観点から、競争的研究費の不合理な重複及び過度の集中を排除し、研究活動に係る透明性を確保しつつ、エフォートを適切に確保できるかを確認しておりますが、それに加え、所属機関としての規程の整備状況及び情報の把握•管理の状況について、必要に応じて所属機関に照会を行うことがあります。
○ 研究活動の国際化、オープン化に伴う新たなリスクに対する研究インテグリティの確保に係る対応方針について(令和 3 年 4 月 27 日 統合イノベーション戦略推進会議決定) https://www8.cao.go.jp/cstp/tougosenryaku/integrity_housin.pdf
4.成果有体物の取扱いについて
本研究により創作または取得された成果有体物については、研究機関内の規程に基づき適切に管理するとともに、第三者への提供を行う場合には、円滑な活用に留意しつつ、有体物移転契約
(MTA:Material Transfer Agreement)の締結等、必要な措置を講じてください。
成果有体物とは、以下に該当する学術的•財産的価値その他の価値のある有体物(論文、講演その他の著作物等に関するものを除く)
(1)研究開発の際に創作又は取得されたものであって研究開発の目的を達成したことを示すもの
(2)研究開発の際に創作又は取得されたものであって(1)を得るために利用されるもの
(3)(1)又は(2)を創作又は取得するに際して派生して創作又は取得されたもの
例:材料、試薬、試料(微生物、土壌、岩石、植物等)、実験動物、試作品、モデル品、化学物質、菌株等
5.海外での研究活動および生物遺伝資源へのアクセス
海外における実地の研究活動や海外研究機関との共同研究を行う際には、関連する国の法令等を事前に確認し、遵守してください。また、生物遺伝資源その他の研究材料の移転が発生する場合は、必要となる有体物移転契約(MTA)の締結を行ってください。
6.安全衛生管理および事故発生時の報告について
安全衛生管理につきましては、研究機関にて、管理体制および内部規則を整備の上、労働安全衛生法等の安全関係法令の遵守および事故防止に努めてください。
本研究に起因して事故および当該事故に伴う研究者等の負傷等が発生した場合は、速やかに
NIMS に対して書面にて報告してください。
Ⅷ.各種報告書等の提出について
1.NIMS への提出物(経理様式)
様式 | 報告書等の名称 | 提出期限等 |
経理様式1 | 委託研究実績報告書 (兼収支決算報告書) | 毎事業年度終了後、翌事業年度の5月31日まで。ただし、最終事業年度について契約期間終了日が当事業年度の3月末日以外の場合は、契約期間終了後61日以内で機構が指定する日まで(委託研 究中止申請書による契約解約の場合は30日以内) |
経理様式2 | 収支簿 (その他必要書類含む) | 科研費を受給し、科研費同様の条件で内部監査を実施する研究機関は提出省略(各機関で保管)。提出省略とならない研究機関は、 委託研究実績報告書に添付して提出 |
経理様式4-① | 委託研究中止申請書 | 中止事由判明次第速やかに(ただし、当該事業年度末をもって中 止となる課題は3月25日まで) |
経理様式4-② | 変更届 | 変更事由判明次第速やかに |
経理様式5 | 返還連絡書 | 当事業年度の3月10日まで |
経理様式8 | 「委託研究実績報告書」および「収支簿」事前チェ ックリスト | 各研究機関は「委託研究実績報告書」及び「収支簿」の提出にあたって、必ず、本チェックリストにより記載内容の確認を行うこと。 なお、本チェックリストは提出不要 |
経理様式20 | 中小企業者証明書 | 委託研究契約締結時(条件に該当する法人のみ) |
参考様式1 | 費目間流用申請書 | 直接経費の費目間流用制限の額を超える場合は、事前に研究担当 者がNIMS課題担当者に提出 |
参考様式2 | 合算使用申請書 | 研究設備•機器の合算購入にあたり、要件を満たしていることを確 認の上、購入手続き開始前に研究担当者がNIMS課題担当者に提出 |
参考様式3-① | エフォート申告書 | 研究者等が業務開始前に研究機関の人事責任者に提出。研究機関に て適切に保管 |
参考様式3-② | エフォート証明書 | 研究者等の業務開始前に、研究者等が所属する研究機関の人事責任 者にて作成し、適切に保管 |
参考様式3-③ | 従事状況報告 | 研究者等が従事期間中に研究機関の人事責任者に提出。研究機関に て適切に保管 |
参考様式3-④ | エフォート報告書 | 研究者等が業務完了時(もしくは毎年度終了時)に研究機関の人事責任者に提出。研究機関にて適切に保管 収支簿の提出が必要となる研究機関は、当該報告書の写しを収支簿 に添付してNIMSに提出 |
報告様式1 | SIP 第3期マッチングファンド支出状況確認書 (仮称) | (様式、提出期限等は今後決定します。「Ⅹ.マッチングファンド方式の適用について」もご確認ください。) |
注)上記の各提出期限が休日の場合は前営業日を期限とします。
報告書等の作成にあたっては、必ず、以下URLから最新の様式をダウンロードの上、所定の電子ファイルをご使用ください。(ただし、経理様式2、参考様式については、必要事項が全て記載されていることを前提に任意様式とすることが可能です。)
〇委託研究契約に係る書類URL
https://www.nims.go.jp/research/sip/manual.html
「間接経費執行実績報告書」は、当該事業年度に研究機関へ交付された全ての競争的研究費を合算の上、府省共通研究開発管理システム(e-Rad)により翌事業年度の6月30日までに報告してください。
【大学等】定期報告スケジュール | |||
3/10 | 3/31 | 5/31 | 6/30 |
返 | 返 | 委 | 間 |
還 | 還 | 託 | 接 |
連 | 連 | 研 | 経 |
絡 | 絡 | 究 | 費 |
書 | 書 | 実 | 執 |
に | 績 | 行 | |
よ | 報 | 実 | |
る | 告 | 績 | |
返 | 書 | 報 | |
金 | 告 | ||
書 |
2.提出物(経理様式)の提出方法について
令和5年 4 月より、様式提出における負担軽減を目的に、全ての経理様式(参考様式を除く)において電子媒体(PDF 等)提出/受付を実施しています。
(1)提出方法、提出先
「Ⅰ.委託研究契約の概要」「6.NIMS の窓口等」に記載されたメールアドレスへお送りください。その際、メール件名に「契約番号」•「研究開発課題名」•「プロジェクト名」•「研究担当者」を記載ください。
※各研究機関は委託研究実績報告書及び収支簿の提出にあたり、必ず、「経理様式8「委託研究実績報告書」および「収支簿」事前チェックリスト」により記載内容の確認を行うこと
(チェックリストは提出不要です)。
(2)その他
① すべての経理様式において押印省略を認めています。なお、研究機関の方針として従来の押印/紙での郵送提出を妨げるものではありません。
② 参考様式の提出については、従前通りの取扱いとします。前述(Ⅷ.1)をご参照のうえ、原則 PDF 化した電子ファイルを電子メールに添付してご提出ください。
提出の際、ファイル名の頭に「契約番号」及び参考様式2の場合には「合算購入した物品名等」、参考様式3の場合には「対象者の氏名」を記載してください。
3.研究実施内容の報告について
報告様式 | NIMS指定様式 |
報告期限 | 翌事業年度の5月31日まで※ |
本研究の実施内容および成果については、NIMS が指定する様式により事業年度毎に報告する必要があります。報告書の様式及び報告期限は以下のとおりです。
※休日の場合は前営業日を期限とします。
【報告書作成及び提出にあたっての注意事項】
報告書はNIMS 課題担当者からの指示に沿って、研究開発責任者単位もしくは研究担当者単位で作成の上、研究開発責任者もしくは研究担当者から NIMS 課題担当者へ直接提出してください。
NIMS による進捗状況の把握のため研究実施状況や成果について、期中、あるいは、上記報告期限の前に別途報告を求める場合があります。
注)NIMS では、「競争的研究費における各種事務手続き等に係る統一ルールについて(令和 3 年 3 月 5 日競争的研究費に関する関係府省連絡会申し合わせ 令和5年5月 24 日改正)【別添8】」を踏まえ、年度末一杯まで研究の実施が可能となるよう委託研究実績報告書等の提出期限を設定しております。研究機関においては、年度末まで研究期間が確保できるよう体制の整備に努めてください。
Ⅸ.研究機関における府省共通研究開発管理システム(e-Rad)への登録について
府省共通研究開発管理システム(e-Rad)を利用するにあたり、間接経費執行実績報告書に加え、内閣府からの事務連絡に基づき、研究者または研究機関が採択課題に係る各事業年度の研究成果情報や会計実績情報を e-Rad へ入力することが必要です。
1.間接経費執行実績報告書の登録
翌事業年度の6月30日までに府省共通研究開発管理システム(e-Rad)により報告してください。
2.研究成果情報と会計実績情報の登録
研究成果情報と会計実績情報の登録作業においては、「客観的根拠に基づく政策推進」の取組みの一環として、e-Rad における論文•特許等の成果情報や会計実績の登録を徹底することを目的としています。
具体的な入力の流れや時期については、NIMS 課題担当者からの指示に従い作業いただきますようお願いいたします。
Ⅹ.マッチングファンド方式の適用について
SIP におけるマッチングファンドは、内閣府「戦略的イノベーション創造プログラム(SIP)運用指針」第11条(民間企業からの貢献)に従い、当該研究開発テーマを実施する民間企業等より人的•物的貢献を求める制度です。
詳細は、https://www8.cao.go.jp/cstp/gaiyo/sip/の「戦略的イノベーション創造プログラム(SIP)運用指針」および「SIP 第3期におけるマッチングファンドの考え方について」をご確認ください。内閣府により詳細が公開され次第周知致します。
【 各種様式 】
[ 経理等の事務処理に関する様式 ]
経理様式1 委託研究実績報告書(兼収支決算報告書)経理様式2 収支簿
経理様式4-① 委託研究中止申請書経理様式4-② 変更届
経理様式5 返還連絡書
経理様式8 「委託研究実績報告書」および「収支簿」 事前チェックリスト注)経理様式3、6、7:欠番
参考様式1 費目間流用申請書
参考様式2 合算使用申請書 参考様式3-① エフォート申告書参考様式3-② エフォート証明書参考様式3-③ 従事状況報告
参考様式3-④ エフォート報告書
[ 知的財産管理に関する様式 ]
知財様式1 知的財産権出願通知書•知的財産権設定登録等通知書知財様式2 知的財産権実施通知書
知財様式3 知的財産権移転承認申請書
知財様式4 専用実施権等設定•移転承認申請書
【 参考資料 】
別添1 競争的研究費の間接経費の執行に係る共通指針
(平成13年4月20日 競争的研究費に関する関係府省連絡会申し合わせ
/令和5年5月31日改正)
別添2 証拠書類一覧
別添3 研究活動における不正行為の防止等に関する規程別添 4 競争的研究費の適正な執行に関する指針
(平成17年9月9日 競争的研究費に関する関係府省連絡会申し合わせ)別添5 研究機関における公的研究費の管理•監査のガイドライン(実施基準)
(平成19年2月15日 文部科学大臣決定)
別添6 研究活動における不正行為への対応等に関するガイドライン
(平成26年8月26日 文部科学大臣決定)
別添7 複数の研究費制度による共用設備の購入について(合算使用)
別添8 競争的研究費における各種事務手続き等に係る統一ルールについて
(令和 3 年 3 月 5 日競争的研究費に関する関係府省連絡会申し合わせ)別添9 府省共通経費取扱区分表
別添10 特許を受ける権利譲渡契約