（３）調査方法 郵送による配布、郵送による回収及び Web 回答
令和４ 年度一般会計 歳出 第３ 款２ 項１ 目 12 節（ ４ ） 企画調査その他委託料 | ||||||
受 付番 号 | 種 目 番 号 | 連 絡 先 | 委託担当 | |||
港南区総務部区政推進課 | 担当者 | xx | ||||
x 話 | 847-8328 | |||||
設 計 書 | ||||||
1 | 委 託 名 | 令和４年度港南区区民意識調査業務委託 | ||||
2 | 履 行 場 所 | 港南区総合庁舎（港南区港南四丁目２番10号） | ||||
3 | 履 行 期 間 | ■期間 令和４年４月１日から令和５年３月31日まで | ||||
又 は 期 限 | □契約締結日から令和 年 月 日まで | |||||
4 | 契 約 区 分 | ■確定契約 | □概算契約 | |||
5 | その他特約事項 | なし | ||||
6 | 現 場 説 明 | ■ 不要 | ||||
□ 要（ 月 日 時 分、 場所 ） | ||||||
7 | 委 託 概 要 | 別紙仕様書のとおり | ||||
8 | 部分払 | |||||
□ する | （ 回以内） | |||||
■ しない | ||||||
業務内容 | 履行予定月 | 数量 | 単位 | 単価 | 金額 |
部 分 払 の 基 準
※単価及び金額は消費税及び地方消費税相当額を含まない金額
※概算数量の場合は、数量及び金額を（ ）で囲む。
委 託 | 代 | 金 額 | ￥ |
内 訳 | 業 務 価 格 | ￥ | |
消費税及び地方消費税相当額 | ￥ | ||
内 訳 書
名 称 | 形 状 寸 法 等 | 数 量 | 単 位 | 単 価（円） | 金額（円） | 摘 要 |
直接人件費(調査設計、 集計、分析、報告他) | 1 | 式 | ||||
直接経費(依頼状・督促 状作成、集計他) | 1 | 式 | ||||
諸経費 | 1 | 式 | ||||
計 | ||||||
消費税及び地方消費税額 | 10 | % | ||||
計 | ||||||
※ 概算数量の場合は、数量及び金額を（ ）で囲む
令和４年度 港南区区民意識調査 業務委託仕様書
（趣旨）
第１条 本仕様書は、港南区区民意識調査業務についての仕様を定めるものとする。本意識調査は、区民ニーズを的確に把握し、施策の優先順位を明らかにし、それらを今後の区政運営に活かしていくことを目的とする。
（調査概要）
第２条 調査概要は、次のとおりとする。
(１) 調査対象 港南区在住 18 歳以上の男女 4,000 人（外国籍 40 人を含む）
(２) 抽出方法 住民基本台帳から無作為抽出
（３）調査方法 郵送による配布、郵送による回収及び Web 回答
（４）回答方式 無記名・選択式（一部記入式）
（５）調査期間 令和４年５月中旬～６月中旬
（６）項目数 30 問程度
（委託業務内容）
第３条 受託者は、区民意識調査実施に係る次の事項について業務を担う。
(１) 調査票の作成
委託者が作成する調査票の文章案について、内容や形式、実施方法など、適宜受託経験に基づく技術的助言を行い、調査票として適切にレイアウトし、完成させる。
完成した調査票について、日本人回答者向けの「通常版」の印刷と、受託者がふり仮名をふった外国人回答者向けの「ふり仮名版」の作成・印刷を行う。
なお、すべての調査票には、横浜市電子申請・届出システム（委託者がインターネット上に用意するアンケートフォーム）による回答者との重複を避けるため、受託者が委託者の指示に基づき整理番号を付番し、印刷を行う。
【仕様】
通常版 | ふり仮名版 | |
数量 | 4,150 部 | 50 部 |
ページ数 | A4 16 ページ | |
規格 | 一色刷り（黒） 上質紙 90kg 以上 | |
デザイン | A3 ４枚を中綴じ加工 | |
(２) 封筒の作成
送付用封筒には「料金後納郵便」、返信用封筒には「料金受取人払」等、指定の黒色の表示を刷り込むこと。それぞれの封筒（白紙）は、委託者より提供する。
【仕様】
送付用封筒 | 返信用封筒 | |
数量 | 4,200 枚 | |
規格 | 角形２号封筒 片面一色刷り（黒）テープ加工 | 長形３号封筒 片面一色刷り（黒）テープ加工 |
色 | 水色 | 薄黄色 |
デザイン | 中貼又はスミ貼 | |
(３) 調査票の発送準備
受託者は、作成した送付用封筒に、調査票と返信用封筒の封入・封緘、委託者より提供する宛名ラベルの貼付等、発送準備を行い、委託者に納品する。調査票の発送業務及び郵送料の負担は、委託者が行う。
発送時期は 令和４年５月中旬 、回収時期は同年６月中旬を予定とする。詳細日程は委託者と別途打合せの上決定する。
(４) 督促兼お礼状の作成・発送
受託者は、督促兼お礼状について、委託者と打ち合わせの上、作成・印刷する。はがきには「料金後納郵便」等、指定の黒色の表示を刷り込むこと。
受託者は、委託者より提供する宛名ラベルを貼付の上、発送する。使用するはがきの提供及び郵送料の負担は、委託者が行う。
発送時期は 令和４年６月頭 を予定とするが、詳細日程は委託者と別途打合せの上決定する。
(５) 返送された調査票（回答票）等の確認事務
委託者宛に返送された調査票（回答票）は、委託者が開封し、回答票のみを適宜受託者に提供する。提供方法は、適宜委託者・受託者間で調整する。（郵送等による送付の場合、その郵送代は委託者が負担する。）
本調査は、同封の返送用封筒を使用した郵送（委託者宛）による回答又は委託者がインターネット上に用意するアンケートフォーム（横浜市電子申請・届出システム）を使用したスマートフォン等による回答から、回答者が選択して回答することができる仕組みとする。
アンケートフォームの運営は委託者にて施行する。アンケートフォームの回答データは、適宜委託者から受託者にエクセル形式で提供する。受託者は、郵送による回答票と整理番号を突合し、重複が無いか等、確認する。郵送回答分と重複する整理番号及び存在しない整理番号が記載されている回答データは、集計の対象外とする。
（６）統計処理
回収した調査票は、単純集計、クロス集計及びおおむね連合自治会町内会エリアを「地域」とした地域別集計を行う。自由記述は、分類ごとに集計する。
また、集計をもとに分析を行う。分析方法は、随時委託者と相談する。
単純集計の結果については、調査票の回答締切日から１カ月以内 に委託者に提出する。その他の集計・分析については、随時委託者に提出する。
（報告書等）
第４条 受託者は、委託者と協議しながら次の報告書等を作成し、令和４年 11 月１日 までに横浜市港南区総務部区政推進課に納品すること。
(１) 概要版
令和４年度港南区区民意識調査報告書概要版
(２) 冊子版
令和４年度港南区区民意識調査報告書
(３) 区民意識調査集計・分析結果
区民意識調査単純集計、クロス集計及び地域別集計の結果
(４) オープンデータ用単純集計・クロス集計結果データ
別紙「横浜市オープンデータの推進に関する指針」に基づき、機械判読に適したデータ構造により納品すること。詳細は、委託者と協議して決定する。
(５) 納品方法
(１)及び（２）はマイクロソフト社 Powerpoint 形式又は Word 形式、(３)及び（４）はマイクロソフト社 Excel 形式及び CSV 形式のデータで作成し、CD-ROM 等にデータを収録の上、納品する。
２ 成果品の著作権
成果品の著作権は全て委託者に帰属するのものとする。受託者は、委託者の承認を受けずに成果品を使用又は公表をしてはならない。
３ 責任の範囲
業務終了後、本仕様書で示す業務範囲において、受託者の過失による錯誤等が発見された場合は、受託者が速やかに訂正する。これに要する経費は受託者が負担する。
（個人情報の保護）
第５条 受託者は、業務を行うにあたり、別記「個人情報取扱特記事項」を遵守しなければならない。
（その他）
第６条 その他本委託について疑義が生じた時は、随時委託者と協議の上、指示に従うこと。
平成 26 年 3 月策定令和元年６月改定
横浜市政策局政策課
横浜市は、国が策定した「世界最先端ＩＴ国家創造宣言」及び「電子行政オープンデータ戦略」等を踏まえ、公的データの活用を促進することにより市民生活の向上、企業活動の活性化等を図り、社会経済の発展に寄与するため、平成 26 年３月に、オープンデータを進める際の基本的な考え方及び取組の方向性を示す指針を策定した。
その後、政府においては、平成 28 年 12 月 14 日に「官民データ活用推進基本法」が公布・施行され、また、同法の規定に基づき平成 29 年５月 30 日に「世界最先端 IT 国家創造宣言・官民データ活用推進基本計画」が閣議決定された。本市においても、平成 29 年３月に「横浜市官民データ活用推進基本条例」を制定、平成 30 年 5 月に同条例に基づく「横浜市官民データ活用推進計画」を策定した。
本指針は、これまでの取組を踏まえ、本市が保有する公共データは市民等と共有し 活用できる重要な資産であるとの考えに基づき、本市の保有する公共データのオープ ンデータとしての公開及び活用促進に取組む上での基本的な考え方を示すものである。
１ オープンデータを推進する意義
(1) 公共データの共有及び協働による地域課題の解決
本市が保有する公共データの公開により、行政と市民、民間団体等との対話や協働による本市の地域課題の解決に貢献する。
(2) 横浜経済の活性化
市内で活動する企業やＮＰＯ等が、オープンデータとして公開された公共データを市場経済の幅広い段階で活用することで、本市ならではの資源及び人材を活かした新たなビジネスやサービスが創出され、横浜経済の活性化及び市内中小企業の振興に寄与する。
(3) 行政における業務の高度化・効率化
本市が保有する公共データの公開により、データを重視した政策形成が行われることが促進され、業務の高度化が図られ、更に、業務の効率化及び市民の利便性向上が図られる。
(4) 行政の透明性・信頼性の向上
政策立案等に用いられた公共データをオープンデータとして公開することにより、行政の透明性や信頼性の向上が図られる。
２ オープンデータの定義
本指針におけるオープンデータとは、本市が保有しインターネット等を通じて公開された公共データのうち、誰もが容易に利用（加工、編集、再配布等）できるよう、次の全ての項目に該当するものをいう。
（1）営利目的、非営利目的を問わず二次利用可能なルールが適用されたもの
（2）機械判読に適したもの
（3）無償で利用できるもの
３ 適用範囲
本指針は、横浜市事務分掌条例（昭和 26 年 10 月横浜市条例第 44 号）第 1 条に掲げる統括本部及び局、区役所、消防局、水道局、交通局、医療局病院経営本部、会計室、教育委員会事務局、選挙管理委員会事務局、人事委員会事務局、監査事務局並びに議会局に適用する。
４ オープンデータの公開に関する基本的ルール
(1) オープンデータとして公開する対象
本市が保有する公共データのうち、市民生活の向上、経済の活性化等に資することが期待されるデータについて、公開による効果や費用について十分に考慮しながら、本市ウェブサイトに掲載しているものなど可能なものから、オープンデータとしての公開の取組を進める。
公開にあたっては、横浜市の保有する情報の公開に関する条例（平成 12 年 2 月
横浜市条例第 1 号）等の趣旨を踏まえた上で、次のいずれかに該当するデータについては、オープンデータとして公開する対象から除外することとする。また、オープンデータとして公開する対象から除外した情報に対して公開の要望があった場合は、原則として除外理由を公開する。
ただし、対象から除外した情報についても、将来的なオープンデータとして公開の可能性を排除しないものとする。
ア 個人情報*注１が含まれるもの
イ 公共の安全、秩序の維持に支障を及ぼす恐れのあるもの
ウ 法人や個人の権利、競争上の地位その他正当な利益を害する恐れがあるものエ 具体的かつ合理的な理由により二次利用が認められないもの
オ その他公開することが適当でないもの
(2) オープンデータの二次利用に関する原則
オープンデータとして公開する公共データの二次利用については、原則としてクリエイティブ・コモンズ・ライセンス 表示（ＣＣ ＢＹ）*注2を適用する。
(3) オープンデータのデータ形式等
オープンデータとして公開する公共データは、機械判読に適したデータ構造及びデータ形式により公開することを原則とする。特定のアプリケーションに依存しないデータ形式（例：ＣＳＶ等）や、検索や抽出が可能なデータ構造、データ形式とするなど、より活用がしやすいデータ形式等での公開に努める。
なお、用語及びその定義の標準化については、国における整備状況を踏まえながら、可能なものからxx対応を検討する。
(4) オープンデータの公開環境
オープンデータとして公開する公共データは、原則として本市ウェブサイトを公開の基盤とする。公開したオープンデータは、本市ウェブサイトと連携したオープンデータカタログサイト*注 3により横断的な検索を可能とし、特にニーズが高いと想
定されるものについては♙ＰＩ*注4を通じた提供を行うなど、利用者の利便性を考慮した公開環境とする。
また、オープンデータの内容をグラフ等により可視化するダッシュボードの公開等により、データの活用を促進する。
(5) 個人・法人・団体等から取得した情報の取扱
本市が保有する公共データのうち、個人・法人・団体等から取得した情報をオープンデータとして公開する際には、その可否並びに範囲及び利用条件等の特定は、当該情報を提供した者の判断によるものとする。本市は、可能な限り二次利用が可能となるよう、当該情報を提供した者と事前に調整し、合意を得るよう努めるものとする。
(6) オープンデータの公開及び更新の頻度
オープンデータとしての公開、更新の迅速性が特に重要となる公共データについては、可能な限り、適時適切な公開、更新を行うとともに、データ更新の周期等を明示し、利用者が予め更新の時期を把握できるよう努める。
５ オープンデータの公開・活用を促す仕組み
(1) オープンデータ・バイ・デザイン*注5の推進
行政手続き及び情報システムを構築、更新、運用等を行う部署は、本市が保有する公共データを利用者がより活用がしやすいデータ形式等で公開するため、オープンデータ・バイ・デザインの考えに基づき、その企画・設計段階から必要な措置を講じる。
システム調達に関する統制、適正化等を所管する部署は、最高情報統括責任者
（CIO）の下、情報システムの適正な調達に係る協議に関する要綱等に基づき各部署の取組について必要な指導を行う。
(2) 業務の委託等により収受する公共データ
委託による業務又は協働研究事業等の成果物にオープンデータとして公開する対象となる公共データが含まれる場合、二次利用可能なオープンデータとして公開することを考慮し、活用しやすいデータ形式等納入に関する条件及び著作xxの取扱条件について、委託業務の仕様、契約条項、協定書等に明記する。
(3) 利用者ニーズの反映
利用者のニーズを反映したオープンデータの公開を進めるため、内閣官房情報通信技術（IT）総合戦略室が進める「官民ラウンドテーブル*注 6」において把握される民間ニーズや「推奨データセット*注 7」等を参考にするとともに、本市オープンデータカタログサイト等を活用した利用者ニーズの収集、把握を進め、本市として優先的に公開するべき公共データを検討し、可能なものからxx、公開を進める。また、既に公開しているオープンデータについても、可能なものからそのデータ形式等が利用者のニーズを踏まえたものとなるよう検討、取組を進める。
(4) 民間との協働による利活用の推進
利用者のニーズの把握ととともに、オープンデータの活用の促進、創出に関する提案等に対し、その趣旨及び内容を検討した上で、利用者等が主体的に行う取組に対する支援、連携を進め、また、協働・共創によるオープンデータの活用に向けた取組を積極的に推進する。
６ 本指針の改定
本指針の内容は、今後の国における検討及び技術の進展等を踏まえ、随時改定していくものとする。
*注１ 個人情報
個人に関する情報であって、当該情報に含まれる氏名、生年月日その他の記述等により特定の個人を識別することができるもの（他の情報と照合することができ、それにより特定の個人を識別することができることとなるものを含む。）。
*注２ クリエイティブ・コモンズ・ライセンス 表示（CC BY）
国際的な非営利組織であるクリエイティブ・コモンズが提供しているライセンス規格・表示方法で、利用における条件や範囲等のルールを示す。「表示」は、原作者のクレジットを表示することにより二次利用可能であることを意味する。
*注３ オープンデータカタログサイト
二次利用が可能な公共データに関する情報の案内・横断的検索を目的としたウェブサイト。
*注４ ♙ＰＩ
データのやり取りを通じて、他システムの情報や機能等を利用するための仕組み。
*注５ オープンデータ・バイ・デザイン
公共データについて、オープンデータを前提として情報システムや業務プロセス全体の企画、整備及び運用を行うこと。
*注 6 官民ラウンドテーブル
民間ニーズに即したオープンデータの取組等を目的に、データ活用を希望する民間企業等とデータを保有する府省庁等が直接対話を行うもので、内閣官房情報通信技術（IT）総合戦略室が平成 29 年度より開催している。
*注 7 推奨データセット
オープンデータの公開とその利活用を推進するため、政府として公開を推奨するデータと、公開するデータ作成に当たり準拠すべきルール、フォーマット等をまとめたもの。
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（ 平成27年10月）
（個人情報を取り扱う際の基本的事項）
第１条 横浜市（ 以下「委託者」という。）がこの契約において個人情報（ 特定個人情報を含む。以下同じ。） を取り扱わせる者（以下「受託者」という。）は、個人情報の保護の重要性を認識し、この契約による事務を処理するための個人情報の取扱いにあたっては、横浜市個人情報の保護に関する条例その他個人情報の保護に関する法令等（特定個人情報を取り扱わせる者にあっては、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律及び横浜市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の施行に関する条例を含む。以下同じ。）を遵守し、個人の権利利益を侵害することのないよう、個人情報を適正に取り扱わなければならない。
（適正な管理）
第２条 受託者は、この契約による事務に係る個人情報の漏えい、滅失、き損及び改ざんの防止その他の個人情報の適正な管理のために必要な措置を講じなければならない。
２ 受託者は個人情報の取扱いに関する規定類を整備するとともに、管理責任者を特定し、委託者に通知しなければならない。
３ 受託者は、第１項の目的を達成するため、個人情報を取り扱う場所及び個人情報を保管する場所（以下「作業場所」という。）において、入退室の規制、防災防犯対策その他の安全対策を講じなければならない。
４ 受託者は、委託業務に着手する前に前２項に定める安全対策及び管理責任体制について委託者に報告しなければならない。
５ 受託者は、第２項及び第３項に定める受託者の安全対策及び管理責任体制に関し、委託者が理由を示して異議を申し出た場合には、これらの措置を変更しなければならない。なお、措置の変更に伴い経費が必要となった場合は、その費用負担について委託者と受託者とが協議して決定する。
（従事者の監督）
第３条 受託者は、この契約による事務の処理に従事している者に対し、この契約による事務に関して知り得た個人情報をみだりに他人に知らせ、又は不当な目的に使用しないよう必要かつ適切な監督を行わなければならない。この契約が終了し、又は解除された後においても同様とする。
（収集の制限）
第４条 受託者は、この契約による事務を処理するために個人情報を収集するときは、当該事務を処理するために必要な範囲内で、適正かつxxな手段により収集しなければならない。
（目的外利用の禁止等）
第５条 受託者は、委託者の指示又は承諾があるときを除き、この契約による事務に係る個人情報を当該事務を処理する目的以外に利用してはならない。
（複写、複製の禁止）
第６条 受託者は、あらかじめ委託者の指示又は承諾があった場合を除き、この契約による事務を処理するにあたって委託者から提供された個人情報が記録された、文書、図画、写真、フィルム及び電磁的記録（以下「資料等」という。）を複写し、又は複製してはならない。ただし、事務を効率的に処理するため、受託者の管理下において使用する場合はこの限りではない。
（作業場所の外への持出禁止）
第７条 受託者は、あらかじめ委託者の指示又は承諾があった場合を除き、この契約による事務を処理するために委託者から貸与され、又は受託者が収集し、複製し、若しくは作成した個人情報が記録された資料等（複写及び複製したものを含む。）について、作業場所の外へ持
ち出してはならない。
（再委託の禁止等）
第８条 受託者は、この契約による事務を処理するための個人情報を自ら取り扱うものとし、第三者に取り扱わせてはならない。ただし、あらかじめ、委託者の書面による承諾を得た場合はこの限りではない。
２ 受託者は、前項ただし書きの規定により個人情報を取り扱う事務を第三者（以下「再受託者」という。）に取り扱わせる場合には、再受託者の当該事務に関する行為について、委託者に対しすべての責任を負うものとする。
３ 受託者は、個人情報を取り扱う事務を再受託者に委託し、又は請け負わせる場合には、受託者及び再受託者がこの規定を遵守するために必要な事項並びに委託者が指示する事項について、再受託者と約定しなければならない。
４ 受託者は、前項の約定において、委託者の提供した個人情報並びに受託者及び再受託者がこの契約による事務のために収集した個人情報を更に委託するなど第三者に取り扱わせることを例外なく禁止しなければならない。
（資料等の返還）
第９条 受託者は、この契約による事務を処理するために委託者から貸与され、又は受託者が収集し、複製し、若しくは作成した個人情報が記録された資料等を、この契約が終了し、又は解除された後直ちに委託者に返還し、又は引き渡すものとする。ただし、委託者が別に指示したときは、当該方法によるものとする。
（報告及び検査）
第10条 委託者は、委託契約期間中個人情報を保護するために必要な限度において、受託者に対し、個人情報の管理状況及び委託業務の履行状況について、報告を求めることができる。
２ 委託者は、委託契約期間中個人情報を保護するために必要な限度において、情報の管理の状況及び委託業務の履行状況について、作業場所において検査することができる。
３ 前２項の場合において、報告、資料の提出又は検査に直接必要な費用は、受託者の負担とする。ただし、委託者の故意又は過失により、過分の費用を要した分については、委託者がこれを負担しなければならない。
（事故発生時等における報告）
第11条 受託者は、個人情報の漏えい、滅失、き損及び改ざん等の事故が生じ、又は生ずるおそれがあることを知ったときは、速やかに委託者に報告し、委託者の指示に従うものとする。この契約が終了し、又は解除された後においても同様とする。
（研修の実施及び誓約書の提出）
第12条 受託者は、従事者に対し、個人情報を取り扱う場合に従事者が遵守すべき事項並びに従事者が負うべき横浜市個人情報の保護に関する条例その他個人情報の保護に関する法令等に基づく罰則の内容及び民事上の責任についての研修を実施し、個人情報保護に関する誓約書（様式１）及び研修実施報告書（様式２） を横浜市長に提出しなければならない。
２ 受託者は、個人情報を取り扱う事務を再受託者に委託し、又は請け負わせる場合には、再受託者に対し、前項に定める研修を実施させ、個人情報保護に関する誓約書（様式１）及び研修実施報告書（様式２）を受託者に提出させなければならない。
３ 前項の場合において、受託者は、再受託者から提出された個人情報保護に関する誓約書（様式１）及び研修実施報告書（様式２）を横浜市長に提出しなければならない。
（契約の解除及び損害の賠償）
第13条 委託者は、次のいずれかに該当するときは、この契約の解除及び損害賠償の請求をすることができる。
(1) この契約による事務を処理するために受託者又は再受託者が取り扱う個人情報について、受託者又は再受託者の責に帰すべき理由による漏えいがあったとき。
(2) 前号に掲げる場合のほか、この特記事項に違反し、この契約による事務の目的を達成することができないと認められるとき。
（提出先）
横浜市長
個人情報保護に関する誓約書
（様式１）
横浜市の個人情報を取り扱う事務に従事するにあたり、個人情報を取り扱う場合に遵守すべき事項並びに横浜市個人情報の保護に関する条例その他個人情報の保護に関する法令等に基づく罰則の内容及び民事上の責任についての研修を受講しました。
横浜市個人情報の保護に関する条例その他個人情報の保護に関する法令等及び個人情報取扱特記事項を遵守し、個人情報を適切に取り扱うことを誓約いたします。
研修受講日 | 所 属 | 担 当 業 務 | 氏 名 （自署又は記名押印） |
（様式２）
年 月 日
（提出先）
横浜市長
（提出者）
団体名
責任者職氏名
研修実施報告書
横浜市個人情報の保護に関する条例第17条第1項の規定に従い、横浜市の個人情報を取り扱う事務に従事する者に対し、個人情報を取り扱う場合に遵守すべき事項並びに横浜市個人情報の保護に関する条例その他個人情報の保護に関する法令等に基づく罰則の内容及び民事上の責任についての研修を実施しましたので、別紙個人情報保護に関する誓約書
（様式１）（全 枚）のとおり提出いたします。
引き続き個人情報の漏えい等の防止に取り組んでいきます。