Den rettsdogmatiske analysen. I det følgende vil oppgavens metodiske tilnærming forklares nærmere. Del 3, 4 og 5 av oppga- ven vil benytte en rettsdogmatisk metode. Målet er å kartlegge hvilke rammer gjeldende rett setter for bankenes adgang til å utkontraktere virksomhet og hvilke krav som gjelder når utkon- traktering gjøres.46 En utfordring for rettsdogmatisk analyser av finansregulatorisk rett er at regelverket har stor rettskildemessig kompleksitet, samtidig som det foreligger lite rettspraksis. Mye av Finanstil- synets praksis på dette området foregår i tillegg gjennom en relativt «rund» dialog med foreta- kene.47 Et særlig fokus i oppgaven vil derfor være å systematisere rettstoffet, samt å identifisere og utdype de sentrale vurderingstemaene som avgjør om utkontraktering er tillatt eller ikke. For å vise hvordan regelverket kan slå ut i praksis, vil jeg likevel enkelte ganger bruke eksemplene trukket frem i 1.3 for å oppstille og drøfte mer konkrete rettsspørsmål. Hva gjelder rettskildebruken, må regler som styrer finansiell virksomhet i utgangspunktet tolkes og anvendes etter vanlige norske rettskildeprinsipper. Dette innebærer normalt at man tar ut- gangspunkt i lovteksten, men at det også må sees hen til rettspraksis, forarbeider og reelle hen- syn mv.48 Denne oppgaven vil i stor grad behandle regler som gjennomfører EØS-rett, slik at prinsippet om EØS-konform tolkning legger føringer for reglenes innhold.49 Videre har propor- sjonalitetsprinsippet betydning på ulike måter ved tolkningen og praktiseringen av utkontrak- teringsregelverket. Prinsippet har blant annet tydelig tilstedeværelse i CRD IV artikkel 74 nr. 2 og EBAs retningslinjer.50 Rundskriv og veiledere som gir uttrykk for forvaltningens rettsoppfatning har i flere høyeste- rettssaker blitt tillagt nokså stor vekt.51 Veiledere er særlig relevant som støtteargument for løsninger som også har støtte i andre rettskildefaktorer.52 Finanstilsynets veileder om utkon- traktering vil derfor brukes som en støttende og oppklarende rettskildefaktor i oppgaven.
