Referat fra oppstartsmøte

Referat fra oppstartsmøte

(Etter plan- og bygningslovens § 12-8)

1. Om planinitiativet og forslagsstiller

Arbeidstittel	Detaljregulering for idretts- og friområde på Foma
Initiativet gjelder		Plan med krav om KU
		Områderegulering
	X	Detaljregulering
		Mindre endring av: ……………………………………………………….
		Utbyggingsavtale
Tiltakets adresse/ beliggenhet	Foma v/Skogholmvegen/Valen
Berørte eiendommer	2/9, 2/10, 2/179, 2/316, 2/246, 2/212. 2/250, 2/345
Planens formål/ hensikt	Regulere til fotballbane, samt adkomster
Viktige problemstillinger	Grunnforhold
Forslagsstiller/ tiltakshaver	Båtsfjord kommune
Planfaglig ansvar	Firma: WSP Norge AS Prosjektansvarlig: Xxxxxxx Xxxxx, tlf. 00000000, epost: xxxxxxx.xxxxx@xxx.xxx
Informasjon fra forslagsstiller/ konsulent i forkant av møte	Det er behov for å flytte fotballbanen ved skolen da dagens fotballområde vil være ny plassering for skolen som er under planlegging. Fotballbanen ønskes flyttet til Foma- området. Ny lokalisering begrunnes med nærhet til skolen/bruk av skolen. Den blir liggende i et sentralt publikumsområde allerede avsatt til aktivitetsområde for bl.a. lek med fotball mm i reguleringsplan og uteromsplan for Foma.
Supplerende informasjon i oppstartsmøtet	Det er nødvendig å se på hensiktsmessige gang- og sykkelforbindelser til skolen og til videregående skole.

2. Om oppstartsmøtet

Møtested	Teams
Møtetidspunkt/ramme	25.05.2021
Deltakere	Fra forslagsstiller: Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxx Xxx kommunen: Xxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx
Referent	Saksbehandler

3. Saksopplysninger

Arkivsaksnr	2021/422
Nasjonal arealplan - ID	2021002
Saksbehandler	Navn: Xxxxxx Xxxxxx Kontaktinfo: xxxxxx.xxxxxx@xxxx.xxxxxxx.xx, 46400275

4. Gjeldende planer

Planstatus

Gjelder	Plan	Formål	Vedtaksdato
	Kommuneplanens arealdel	(Avsatt til friområde)	13.10.2004, planID 2004001
	Reguleringsplan	Reguleringsplan for fortau FV 891 Neptunelva - Fomakrysset	13.06.2012, planID 2012002
	Detaljregulering/ Reguleringsplan	Reguleringsplan for forretnings-, industri-, hotell-, bevertnings- og friområde på Foma	20.03.2012, planID 2012001

Andre relevante planer/vedtak/prosesser i og inntil planområdet

Status	Plan/ tiltak	Formål	Vedtaksdato
	Uteromsplan	Foma friområde	2009
	Kartlegging og verdisetting av kommunens friluftsområder	Beskrivelse av FOMA-området	2021 (høring)

Relevante kommunale planer, vedtekter, utredninger mm

Aktuell Dokument Merknader

	Planstrategi
	KP samfunnsdel	Målsettinger: Oppvekstsektor der alle elever realiserer sitt potensiale for kunnskap, ferdigheter og holdninger. Båtsfjord skal ha et godt fritids- og friluftstilbud Vi ønsker at folkehelsen i kommunen blir bedre Vi ønsker et godt oppvekstmiljø for barn og unge Barn og unge må høres i samfunnsutviklingen

Relevante statlige planretningslinjer/ bestemmelser/ planer

Aktuell	RPR	Merknad
X	Nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging	1. Planlegging skal brukes som et effektivt og godt styringsverktøy for bærekraftig samfunnsutvikling og arealbruk 2. Man ønsker vekstkraftige regioner og lokalsamfunn i hele landet 3. Man ønsker en bærekraftig areal- og transportutvikling 4. Man ønsker byer og tettsteder der det er godt å bo og leve.
X	Klima- og energiplanlegging i kommunene	Kommunen skal stimulere til, og bidra til reduksjon av klimagassutslipp samt miljøvennlig energiomlegging. Planlegging skal også bidra til at samfunnet tilpasser seg framtidig klimaendring.
	Differensiert forvaltning av strandsonen langs sjøen
	Samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging
	Vernede vassdrag,
X	Barn og unges interesser i planleggingen	1. Synliggjøre og styrke barn og unges interesser i all planlegging og byggesaksbehandling etter plan- og bygningsloven. 2. Gi kommunene bedre grunnlag for å integrere og ivareta barn og unges interesser i sin løpende planlegging og byggesaksbehandling. 3. Gi et grunnlag for å vurdere saker der barn og unges interesser kommer i konflikt med andre hensyn/interesser.
	Støy i arealplanlegging
	Kjøpesentre

Andre relevante lover, forskrifter og veiledere

Aktuell	Dokument	Merknader
	Retningslinjer til endret bruk av utmark i Finnmark
	Sametingets planveileder	Bør omtales i planbeskrivelsen

I tillegg gjelder forskrifter og temaveiledere til plan- og bygningsloven.

5. Viktige tema i planarbeidet

Tabellen under angir viktige tema som må vurderes eller utredes i det videre planarbeidet, og som skal kommenteres nærmere i planbeskrivelsen.

NB! Listen er ikke fullstendig. Forslagsstiller må selv, bl.a. på bakgrunn av innspill etter oppstartsvarselet, vurdere om det er flere forhold som må vurderes i plansaken.

Relevant	Tema	Merknad
	1. Konsekvensutredning	Den som fremmer forslag til plan etter plan- og bygningsloven eller søker om tillatelse etter annet lovverk, skal selv vurdere om planen eller tiltaket faller inn under «Forskrift om konsekvensutredninger», jf. xxxxx://xxxxxxx.xx/xxxxxxxx/XX/xxxxxxxxx/000 4-12-19-1726. Denne vurderingen må gjøres av forslagsstiller før oppstartsmøtet.
X	2. Barns og unges interesser
	3. By- og stedsutvikling
	4. Byggeskikk og estetikk
	5. Demografiske forhold	Det skal redegjøres for hvordan tiltak/planer påvirker lokal demografi, herunder folketall/bosetting.
X	6. Folkehelse	Nye tiltak og planer skal legge til rette for tiltak som kan bidra til bedre folkehelse.
X	7. Friluftsliv	Befolkningens tilgang til friluftsområder/- aktiviteter skal sikres.
X	8. Klimatilpasning/ klimaendringer	Horisontalnivåer må tilpasses havnivå år 2100.
	9. Landskap	xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/xx/Xxxxxxxxx oner/Publikasjoner-fra- DirNat/Annet/Veileder-Metode-for- landskapsanalyse-i-kommuneplan/
	10. Lokalklima

	11. Miljøvennlig/alt. energiforsyning
X	12. Naturmangfold	Jf. Naturmangfoldloven. Hekkeplasser, ev. annen artsmangfold
	13. Naturressurser
	14. Næringsinteresser
X	15. Risiko- og sårbarhet	ROS- analyse + eventuelle utredninger.
	16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx
	00. Sosiale forhold
	18. Teknisk infrastruktur og trafikkforhold	Strøm og nettilgang Vann og avløp Overvannshåndtering Vei
	19. Universell utforming	Jf. xxx.xxxxxxxxxx-xxxxxxxxx.xxxxx.xx
	20. Uterom og grønnstruktur
	21. Verneverdier
	22. Annet
	23. Gjennomføring/ utbyggingsavtale	I plandokumentene skal det redegjøres for finansiering og fremdrift, behov for, og innhold i, evt. utbyggingsavtale.
	24. Felles plan -og byggesak	Felles plan/ og byggesak

6. Risiko og sårbarhet

Det skal utarbeides en ROS analyse som en del av planbeskrivelsen. Tabellen under angir viktige tema som kommunen allerede vet at må vurderes i ROS-analysen.

NB! Listen er ikke fullstendig. Forslagsstiller må selv, bl.a. på bakgrunn av innspill etter oppstartsvarselet, vurdere om det er flere forhold som må vurderes i ROS analysen.

Nr.	Risikoforhold	Aktualitet		Risiko forårsakes av
		Ja	Nei	Omgivelsene	Plantiltaket
1	Snøskred
2	Steinskred/steinsprang
3	Sørpeskred
4	Jord- og leirskred
5	Oversvømmelse (inkl.isgang)
6	Stormflo/havstigning	X		X
7	Overvannsflom	X		X
8	Erosjon

9	Kvikkleire	X		X
10	Dårlig/usikker byggegrunn	X		X
11	Sprengingsskader
12	Ekstremvær
13	Brann
14	Eksplosjon
15	Forurensing i vann/sjø
16	Forurensning i bunnsedimenter
17	Forurensing i grunn	X		X
18	Luftforurensning
19	Radon
20	Elektromagnetisk stråling
21	Støy	X			X
22	Trafikkulykker	X		X
23	Smitte
24	Annet

7. Varsel om oppstart – krav til materiale:

Forslagsstiller skal varsle oppstart av planarbeidet, og er gjort kjent med regjeringens planveileder der krav til materiale er nærmere omtalt: xxxx://xxx.xxxxxxxxxxx.xx/xx/xxx/xx/xxx/xxxxxxxxxxxx/0000/xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxxx?xxx00 3879

Oppgave	Merknad
Høring av opptartsvarsel	Legges ut på kommunens hjemmeside, samt kommunens Facebook-side
Annonse i lokalavisen - lovhjemmel - type regulering (detalj el. område) - kartutsnitt med planavgrensning - tydelig beskrivelse av lokalisering - redegjørelse for formålet med planen - vurdering av KU plikt - forslagsstiller og planlegger - frist for uttalelser og kontaktinfo - henvisning til webside for mer info	Egen annonse i Finnmarken/iFinnmark?
Informasjon på Internett - bør inneholde mer informasjon enn avisannonsen. - skal legges ut på kommunens	Informasjonen sendes til kommunens saksbehandler for publisering på kommunens hjemmeside. Kan inneholde henvisning til egen hjemmeside for mer

hjemmeside og egen hjemmeside	informasjon.
Brev til berørte parter: - oversiktskart - kartutsnitt med planavgrensning - berørte Gnr./Bnr. - redegjørelse for formålet med planen - dagens planstatus - ønsket planstatus - type regulering - krav om KU eller ikke - frist for uttalelser og kontaktinfo	Adresselisten og utskrift av kart skal legges ved brevet. Tilsvarende informasjon legges ut på Internett. Web-adressen skal stå i annonsen.
Evt informasjonsmøte/andre info-tiltak	Vanligvis et åpent møte i forbindelse med oppstart, og et i forkant av offentlig ettersyn. Vurderes i den enkelte saken
Planavgrensning	Planavgrensningen skal ved varsling av planoppstart sendes til kommunen i gjeldende SOSI-versjon, slik at den kan legges inn i kommunens digitale system for planforvaltning.

8. Innlevering av planforslag – krav til materiale

Planforslaget leveres i utgangspunktet kun elektronisk. Kommunen kan be om utskrift av hele, eller deler av planforslaget, ved behov.

Planforslaget skal utarbeides ihht. gjeldende plan- og bygningslov med tilhørende forskrifter og gjeldende SOSI-standard. Planer som avviker fra gjeldende regelverk vil bli returnert.

Innhold	Merknad
Plankart	Leveres i gjeldende SOSI-format og PDF. I PDF filen skal riktig utskriftsformat angis. Se Nasjonal produktspesifikasjon xxxx://xxx.xxxxxxxxxxx.xx/xx/xxx/xxx/xxxx/xxxx- -og-bygningsloven/plan/kart--og-planforskriften- .html?id=570324
Bestemmelser	Leveres i Word og PDF format.
Planbeskrivelse med konsekvensutredning og ROS- analyse
Visualiseringsmateriale (volumstudier)	Leveres i PDF format, evt. annet bildeformat etter avtale.
Kopi av varslingsbrevet med	Sendes til kommunen i forbindelse med varsling

adresseliste
Kopi av innspill under varslingen	Leveres samlet sortert etter dato i PDF format innen 3 uker etter uttalelsesfrist.
Kopi av annonser	Leveres i PDF format samtidig med innspillene.
Annet materiale	Eks.: Det kan bli påkrevd materiale som bidrar til å visualisere det planlagte tiltaket. Følgende tema vil være sentrale å få belyst i utbyggingsprosjekter: o Tilpasning ifht. omkringliggende bebyggelse.

Forslagsstiller er gjort kjent med krav til innhold og utforming av planforslaget. Planforslaget blir ikke behandlet før materialet er komplett og i hht. maler og avtale med kommunen på oppstartsmøtet.

9. Foreløpig oppsummering/konklusjon fra kommunen

Planstatus		Planinitiativet SAMSVARER med overordnet/gjeldende plan. Kommentar:
	X	Planinitiativet STRIDER med overordnet/gjeldende plan. Kommentar: Tiltaket er ikke i samsvar med uteromsplanen. Arealformål for tiltaket bør være «Idrettsanlegg», SOSI-kode 1400.
Kreves KU		Ja
	X	Nei
Plankrav		Områderegulering
	X	Detaljregulering
		Mindre vesentlig endring av plan
Anbefaling	X	Anbefaler oppstart av planarbeid
		Anbefaler ikke oppstart av planarbeid
Planavgrensning	X	Avklares i oppstartsmøte evt. etter annen avtale
Annet		Kommunen oversender sosi-filer for relevante reguleringsplaner til WSP.

10. Framdrift

Saksbehandlingstid fra komplett planforslag er mottatt til første gangs vedtak i saken er maksimum 12 uker, med mindre annet er avtalt.

Videre framdrift er bla avhengig av hvilke innspill som kommer under det offentlige ettersynet. WSP utarbeider framdriftsplan i samarbeid med kommunen.

12. Godkjenning av referatet

Referatet, merknader og innspill fra kommunen bygger på de opplysningene og de planfaglige forholdene som forelå på det tidspunktet oppstartsmøtet fant sted.

Konklusjonene er derfor foreløpige, og verken oppstartsmøtet eller referatet gir rettigheter i den senere saksbehandlingen.

Nye opplysninger, endrede rammebetingelser, rutiner og politikk kan føre til endrede planfaglige vurderinger. Innspill fra berørte parter, herunder naboer, offentlige myndigheter, interesseorganisasjoner med mer, kan føre til krav om endring av prosjektet, og/eller framdriften av det.

Referat, datert 25.05.2021 Referent: Xxxxxx Xxxxxx

Referatet er godkjent av forslagsstiller:

Xxxxx Xxxxxxxxx rådmann