KONKURRANSEGRUNNLAG Konkurranse om innovasjonspartnerskap etter forskriftens del I og III for anskaffelse av navn anskaffelse Saksnr.


KONKURRANSEGRUNNLAG



Konkurranse om

innovasjonspartnerskap

etter forskriftens del I og III


for anskaffelse av


navn anskaffelse



Saksnr.










Innhold



1GENERELL BESKRIVELSE

1.1Oppdragsgiver


Xxxx inn en kort presentasjon av oppdragsgiver


Oppdragsgivers kontaktperson er:


Navn:

     

e-post

     


Eventuelle spørsmål kan rettes til kontaktpersonen per e-post.


Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver hva gjelder denne konkurransen enn nevnte kontaktperson.


1.2Beskrivelse av leveransen

Kundens beskrivelse av leveransen følger av bilag 1 (Oppdragsgivers behovsbeskrivelse og krav) til partnerskapskontrakten.


1.3Språk

All skriftlig og muntlig kommunikasjon i forbindelse med denne konkurransen skal foregå på norsk eller engelsk. Språkkravet gjelder også selve tilbudet.



1.4Viktige datoer

Oppdragsgiver har lagt opp til følgende tidsrammer for prosessen:


Aktivitet

Tidspunkt

Frist for å stille spørsmål til kvalifiseringsprosessen

Dato

Frist for å levere forespørsel om å bli kvalifisert

Dato og klokkeslett

Meddelelse om resultat av kvalifiseringen

Dato

Frist for begjæring om midlertidlig forføyning

15 dager regnet fra dagen etter meddelelse om avvisning av leverandør eller meddelelse om at leverandøren ikke er valgt ut til å gi tilbud, jf. anskaffelsesforskriften § 20-7 andre ledd.

Eventuell tilbudskonferanse

Dato

Referat fra tilbudskonferansen

Dato

Frist for å stille spørsmål til tilbudsprosessen

Dato og klokkeslett

Frist for å levere tilbud

Dato og klokkeslett

Tilbudsåpning

Dato og klokkeslett

Evaluering/Forhandling

Uke x-x

Meddelelse om valg av leverandør

Dato

Utløp av karensperiode

Dato og klokkeslett

Kontraktsinngåelse

Dato

Tilbudets vedståelsesfrist

Dato og klokkeslett


Det gjøres oppmerksom på at tidspunktene etter tilbudsfrist er foreløpige.





2 BAKGRUNN


Fyll inn en kort bakgrunn til prosjektet



3REGLER FOR INNGÅELSE OG GJENNOMFØRING AV INNOVASJONSPARTNERSKAP

3.1Anskaffelsesprosedyre

Anskaffelsen gjennomføres i henhold til lov om offentlige anskaffelser av 17. juni 2016 (LOA) og forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) FOR 2016-08-12-974. del I og del III. Konkurransen følger prosedyren konkurranse om innovasjonspartnerskap, jfr §13-1(3).


Oppdragsgiveren vil inngå partnerskapskontrakter med opptil FYLL I ANTALL tilbydere.



3.2Gjennomføring av konkurransen

Gjennomføring av konkurransen omfatter følgende stadier:


  1. Prekvalifisering av tilbydere

Konkurranse om å inngå innovasjonspartnerskap innledes med en pre-kvalifiseringsfase. Bare de tilbyderne som oppfyller kvalifikasjonskravene og har blitt invitert vil få anledning til å levere tilbud. Se nærmere om kvalifikasjonskrav i pkt.5.


Oppdragsgiver planlegger å invitere opptil syv leverandører til å gi tilbud. Dersom flere enn syv kvalifiserte leverandører leverer forespørsel om deltakelse til konkurransen vil oppdragsgiver velge ut blant disse leverandørene på grunnlag av utvelgelseskriteriene i pkt. 6.



  1. Utarbeidelse av tilbud:

Tilbydere som har blitt invitert til å levere tilbud, utarbeider et tilbud. Tilbud skal utarbeides på bakgrunn av anskaffelsesdokumentene, og sendes til oppdragsgiver innen tilbudsfristens utgang. Tilbydere har mulighet til å stille spørsmål til konkurransegrunnlaget før utløp av spørsmålsfrist.


Det gjøres oppmerksom på at tilbud som inneholder vesentlige avvik fra anskaffelsesdokumentene skal avvises etter forskrift om offentlige anskaffelser § 24-8(1b). En slik avvisning vil utelukke mulighet for å få forhandle om sitt tilbud.



  1. Evaluering av tilbud

Oppdragsgiver påbegynner evalueringen av innkomne tilbud etter tilbudsfristens utgang. Alle inviterte tilbydere vil få sine tilbud evaluert. Evalueringen vil bli foretatt på grunnlag av tildelingskriteriene. Se nærmere informasjon om tildelingskriterier i pkt. 7.


Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å redusere antall tilbud i gjennomførelsen av konkurransen, første gang i forkant av forhandlingene.


  1. Forhandlingsrunder

Tilbyderne vil etter innledende evaluering bli invitert til forhandlinger.


Partnerskapskontrakter vil ikke bli tildelt uten at det er gjennomført forhandlinger.


Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å gjennomføre forhandlinger i flere runder. Forhandlinger tar utgangspunkt i tilbudsgivernes innledende tilbud.


Oppdragsgiver forbeholder seg rett til å redusere antall tilbud etter hver forhandlingsrunde.


eller


Oppdragsgiver vil ikke redusere antall tilbud under forhandlingsrundene


Det vil bli adgang til å forhandle om endringer eller suppleringer av alle sider ved tilbudene. Vesentlig avvik og vesentlige endringer fra anskaffelsesdokumentene vil imidlertid ikke bli gjenstand for forhandlinger. Det vil ikke bli adgang til å forhandle om absolutte minstekrav eller tildelingskriterier i anskaffelsesdokumentene. Målet med forhandlingene er å optimere tilbudene i forhold til behovsbeskrivelsen (bilag 1 i partnerskapsavtalen).


  1. Avslutning av forhandlingsforløpet

Oppdragsgiver avslutter forhandlingene når tilbudene er optimert i forhold til angitte behov i behovsbeskrivelsen (bilag 1 i partnerskapsavtalen). Oppdragsgiver kan basert på resultatene fra forhandlingsrundene revidere konkurransedokumentene. Eventuelle endringer i konkurransegrunnlaget som følge av forhandlingene skal umiddelbart sendes til alle de gjenværende leverandørene. I etterkant av slike endringer vil oppdragsgiveren gi leverandørene tilstrekkelig med tid til eventuelt å gi reviderte tilbud. Oppdragsgiver vil avslutte forhandlingene ved å sette en felles frist for mottak av endelige tilbud fra de gjenværende leverandørene.


  1. Tildeling av partnerskapskontrakt

Etter forhandlingene og eventuelle oppdaterte tilbud vil endelig evaluering av tilbudene bli foretatt og kontrakt tildelt. Vurdering av de endelige tilbudene vil bli foretatt på grunnlag av tildelingskriteriene for konkurransen (se pkt. 7- Tildelingskriterier). Samtlige tilbydere vil bli underrettet om beslutningen. Oppdragsgiver har til hensikt å inngå partnerskapskontrakter med opptil 3 tilbydere. Partnerskapskontrakter kan tidligst inngås etter en karensperiode. Karensperioden er 10 dager regnet fra dagen etter meddelelse om valg av leverandør. Kontraktene anses som inngått når de har blitt signert av begge parter.



3.3Gjennomføring av innovasjonspartnerskapet

Når konkurransen er gjennomført og partnerskapskontrakt er inngått, starter gjennomføringen av innovasjonspartnerskapet. Gjennomføring av innovasjonspartnerskapet er regulert i partnerskapskontraktens kap.2.


Innovasjonspartnerskapet gjennomføres med følgende faser:



FASE 1: Utvikling i form av delleveranser


FASE 2: Partners utarbeidelse og test av løsningen


FASE 3: Oppdragsgivers test og godkjenning av løsningen

FASE 4: Anskaffelse av løsningen


Det vil bli satt delmål/resultatmål for hver fase. Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å avslutte innovasjonspartnerskapet eller redusere antallet partnere ved å si opp individuelle kontrakter på grunnlag av de avtalte delmålene. Vilkårene for oppsigelse er regulert i partnerskapskontraktens kap.2.


Fase 1-3 varer i maksimalt FYLL I ANTALL måneder.


Kjøp av utviklet ytelse forutsetter at prisen ikke overstiger den i partnerskapskontraktens bilag 7 avtalte maksimumskostnader.


3.4Immaterielle rettigheter

Ordninger for immaterielle rettigheter er regulert kap.10. i partnerskapskontrakten.

3.5Krav til arbeids- og lønnsvilkår

For dette oppdraget gjelder Forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter (Forskrift 8.februar 2008 nr. 112).


Kontrakten vil inneholde krav om lønns- og arbeidsvilkår, dokumentasjon og sanksjoner i samsvar med denne forskriften


3.6Skatteattest

Valgte leverandør skal på forespørsel levere skatteattest for merverdiavgift og skatteattest for skatt. Dette gjelder bare dersom valgte leverandør er norsk.


Skatteattesten skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra fristen for å levere forespørsel om å delta i konkurransen eller tilbud.


Ved bygge- og anleggskontrakter skal også alle underleverandører levere skatteattest.


3.7Taushetsplikt

Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. FOA § 7-4, jf. forvaltningsloven § 13.


I et innovasjonspartnerskap med flere partnere kan oppdragsgiveren ikke uten samtykke gi de øvrige partnere tilgang til løsninger eller andre fortrolige opplysninger som en partner har gitt innenfor rammene av partnerskapet. Et samtykke skal gjelde de bestemte opplysningene som oppdragsgiveren planlegger å gi tilgang til.

3.8Vedståelsesfrist

Leverandøren må vedstå seg sitt tilbud til det tidspunktet som er angitt i pkt. 1.4 ovenfor

3.9Oppdatering av konkurransegrunnlaget

Eventuelle rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget, samt spørsmål og svar i anonymisert form, vil bli formidlet til alle leverandører som har blitt invitert til å levere tilbud.

3.10Tilleggsopplysninger

Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgiver ved oppdragsgivers kontaktperson.


Dersom det oppdages feil i konkurransegrunnlaget, bes det om at dette formidles skriftlig til oppdragsgivers kontaktperson.


Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes: ”Konkurranse, ref : <saksnr>”, og sendes til oppdragsgivers kontaktperson pr e-post.


4DET EUROPEISKE EGENERKLÆRINGSSKJEMAET (ESPD)

4.1Generelt om ESPD

Som en foreløpig dokumentasjon på oppfyllelse av kvalifikasjonskrav, at det ikke foreligger avvisningsgrunner og eventuelt oppfyllelse av utvelgelseskriterier skal leverandøren fylle ut vedlagte ESPD skjema. Skjemaet skal leveres sammen med forespørselen om deltakelse.


Oppdragsgiver kan på ethvert tidspunkt i konkurransen be leverandøren levere alle eller deler av dokumentasjonsbevisene dersom det er nødvendig for å sikre at konkurransen gjennomføres på riktig måte.


4.2Nasjonale avvisningsgrunner

I henhold til ESPD del III: Avvisningsgrunner, seksjon D: «Andre avvisningsgrunner som er fastsatt i den nasjonale lovgivingen i oppdragsgiverens medlemsstat» De norske anskaffelsesreglene går lenger enn hva som følger av avvisningsgrunnene angitt i EUs direktiv om offentlige anskaffelser og i standardskjemaet for ESPD. Det presiseres derfor at i denne konkurransen gjelder og alle avvisningsgrunnene i anskaffelsesforskriftens § 24-2, inkludert de rent nasjonale avvisningsgrunne.


Følgende av avvisningsgrunnene i anskaffelsesforskriften § 24-2 er rent nasjonale avvisningsgrunner:


- §24-2(2). I denne bestemmelsen er det angitt at oppdragsgiver skal avvise en leverandør når han er kjent med at leverandøren er rettskraftig dømt eller har vedtatt et forelegg for de angitte straffbare forholdene. Kravet til at oppdragsgiver skal avvise leverandører som har vedtatt forelegg for de angitte straffbare forholdene er et særnorsk krav.

- 24-2(3) bokstav i. Avvisningsgrunnen i ESPD skjemaet gjelder kun alvorlige feil i yrkesutøvelsen, mens den norske avvisningsgrunnen også omfatter andre alvorlige feil som kan medføre tvil om leverandørens yrkesmessige integritet.


4.3Samlet angivelse for alle kvalifikasjonskrav i ESPD skjemaet

I denne konkurransen kan leverandørene i ESPD skjemaet gi en samlet erklæring om at han oppfyller samtlige av de kvalifikasjonskravene som fremkommer at dette konkurransegrunnlaget. Dette gjøres i ESPD skjemaets del IV seksjon a.


5KVALIFIKASJONSKRAV

For å kunne bli invitert til å levere tilbud til konkurransen må interesserte leverandører fylle ut det elektroniske egenerklæringsskjema og vedlegge dokumentasjon på oppfyllelse av kvalifikasjonskravene nedenfor.

5.1Leverandørens registrering, autorisasjon mv.

Krav

Dokumentasjonskrav

Leverandøren skal være registrert i et foretaksregister, faglig register eller et handelsregister i den staten leverandøren er etablert.

  • Norske selskaper: Firmaattest

  • Utenlandske selskaper: Godtgjørelse på at selskapet er registrert i foretaksregister, faglig register eller et handelsregister i den staten leverandøren er etablert.


5.2Leverandørens økonomiske og finansielle kapasitet

Krav

Dokumentasjonskrav

Leverandøren skal ha tilstrekkelig økonomisk og finansiell kapasitet til å kunne utføre kontrakten. Kredittverdighet uten krav til sikkerhetsstillelse vil være tilstrekkelig til å oppfylle kravet.

  • Kredittvurdering som baserer seg på siste kjente regnskapstall. Ratingen skal være utført av kredittopplysningsvirksomhet som har konsesjon til å drive slik virksomhet.


Dersom leverandøren har saklig grunn til ikke å fremlegge den dokumentasjon oppdragsgiver har krevd, kan han dokumentere sin økonomiske og finansielle kapasitet ved å fremlegge ethvert annet dokument som oppdragsgiver anser egnet.











5.3Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner


Krav

Dokumentasjonskrav

Leverandøren skal ha kvalifikasjoner innen forskning og utvikling, inkludert implementering av innovative løsninger

Beskrivelse av leverandørens inntil 3 mest relevante oppdrag i løpet av de siste 3 årene. Beskrivelsen må inkludere angivelse av oppdragets verdi, tidspunkt og mottaker (navn, telefon og e-post.) Det er leverandørens ansvar å dokumentere relevans gjennom beskrivelsen. Leverandøren kan dokumentere erfaringen ved å vise til kompetanse og erfaring til personell han råder over og kan benytte til dette oppdraget. Dette gjelder selv om kompetansen og erfaringen er opparbeidet mens personellet har utført tjeneste for en annen leverandør.



6UTVELGELSESKRITERIER


Dersom det melder seg flere enn (angi intervall x-x / max antall x iht kunngjøringen) leverandører som oppfyller minstekravene til kvalifikasjoner, vil oppdragsgiver rangere leverandørene etter følgende utvelgelseskriterier:


Kriteriet 1 X% (F.eks) Under dette kriteriet vurderes i hvilken grad de beskrevne sammenlignbare oppdragene er relevante for denne anskaffelsen


Kriteriet 2 X%


Se xxxxxxxxxxxx.xx for veiledning om utvelgelseskriterier.




7TILDELINGSKRITERIER

Tildelingen skjer på basis av hvilket tilbud som har det beste forholdet mellom pris eller kostnad og kvalitet, basert på følgende kriterier:



Tildelingskriterier

Vekt

Dokumentasjonskrav

Pris / Kostnad

  • Under dette kriteriet vurderes:

  • tilbudt pris

  • livssykluskostnader

X %

  • Ferdig utfylt prisskjema

  • Etterspør her eventuell informasjon du trenger fra leverandøren for å vurdere livssykluskostnader

Kvalitet

  • Under dette kriteriet vurderes:

  • X

  • Y

  • z

X %

  • X

  • Y

  • Z

Gjennomføringsevne

X%

  • Fremdriftsplanen

  • Erfaringen til nøkkelpersoner for gjennomføring av leveransen


7.1Evalueringsmetode

Beskriv metode for evaluering (forhold mellom pris/kostnad og kvalitet).


8INNLEVERING AV FORESPØRSEL OM DELTAKELSE I KONKURRANSEN


Forespørselen skal leveres via <sett inn URL/elektronisk adresse til systemet det skal leveres til>


8.1Forespørselens utforming

Forespørselen skal leveres etter den utforming det elektroniske systemet for innlevering angir.


Forespørselen utformes med denne disposisjon:


(Nedenfor kommer et forslag til mulig måte å disponere forespørselen på. Forslaget under må endres i forhold til de endringer som gjøres i denne malens forslag til kvalifikasjonskrav/dokumentasjonskrav. Eventuell ytterligere dokumentasjon ved vurdering av eventuelle utvelgelseskriterier må også med på en endelig liste.)


  • Bekreftelse på at leverandøren forespør om deltakelse i konkurransen signert av person med kompetanse til å forplikte leverandøren. Benytt vedlagte skjema.

  • Utfylt egenerklæringsskjema

  • Forpliktelseserklæring fra annen virksomhet – Skal kun leveres dersom leverandøren støtter seg på kapasiteten til annen virksomhet. Disse virksomhetene må i tillegg levere separate egenerklæringer (se forskriften § 17-1(6).

  • Angitt dokumentasjon for kvalifikasjonskravene

  • Angitt dokumentasjon for utvelgelseskriteriene

  • Ytterligere kontraktsbilag som helt eller delvis skal utfylles av leverandøren.


9INNLEVERING AV TILBUD OG TILBUDSUTFORMING

Dette punktet er kun aktuelt for de leverandørene som har blitt kvalifisert og utvalgt til å få levere tilbud etter endt kvalifiseringsrunde. Alle leverandører må først levere forespørsel om deltakelse, i henhold til punktet over, for så å avvente eventuell invitasjon til å levere tilbud. Leverandører som leverer forespørsel men ikke blir invitert til å levere tilbud vil få beskjed om dette.


Tilbudet skal leveres via <sett inn URL/elektronisk adresse til systemet det skal leveres til>



9.1Tilbudets utforming


Tilbudet skal leveres etter den utforming det elektroniske systemet for innlevering angir.


(Nedenfor kommer forslag til mulig måte å disponere tilbudet på. Det gjøres oppmerksom på at listen nedenfor må justeres og tilpasses det individuelt utformede konkurransegrunnlaget.)


  • Tilbudsbrev signert av ansvarlig representant for leverandøren. Tilbudsbrevet må inneholde følgende:

    • En aksept av vilkår i konkurransegrunnlaget og utkast til kontrakt og spesielle kontraktsvilkår. Eventuelle forbehold må fremkomme her og være angitt i henhold til de bestemmelser som er gitt om forbehold og avvik i dette konkurransegrunnlaget. Videre må brevet inneholde navn og kontaktinformasjon til leverandørens kontaktperson.

  • Leverandørens løsningsspesifikasjon (Leverandørens svar på oppdragsgivers kravspesifikasjon med etterspurt dokumentasjon – Kontraktens bilag 2)

  • Utfylt prisbilag

  • Ytterligere kontraktsbilag som helt eller delvis skal utfylles av leverandøren.


10VEDLEGG

  • Utkast til Partnerskapskontrakt m/bilag

  • Øvrige vedlegg




Alle leverandører som leverer forespørsel om deltakelse i konkurransen skal fylle ut og legge dette skjemaet med forespørselen.


Leverandøren skal fylle ut tabellen og signere under tabellen.


Firmanavn:

     

Org.nummer:

     

Postadresse:

     

Besøksadresse:

     

Telefonnummer:

     




Kontaktperson:

     

Telefonnummer:

     

Mobilnummer:

     

E-postadresse:

     







Sted

Dato

Underskrift






Navn med blokkbokstaver


Leverandører som er invitert til å levere tilbud skal fylle ut og levere dette skjemaet sammen med tilbudet sitt.


Leverandøren skal fylle ut tabellen og signere under tabellen.


Firmanavn:

     

Org.nummer:

     

Postadresse:

     

Besøksadresse:

     

Telefonnummer:

     




Kontaktperson:

     

Telefonnummer:

     

Mobilnummer:

     

E-postadresse:

     








Sted

Dato

Underskrift






Navn med blokkbokstaver


Versjon 2 – Januar 2020


Document Metadata

Filed: January 7th, 2020