AVTALE OM MEDBESTEMMELSE I FORBINDELSE MED SAMMENSLÅING AV HELSE ØST RHF OG HELSE SØR RHF OG ETABLERING AV HELSE SØR-ØST RHF
Avtale av 16.02.2007
AVTALE OM MEDBESTEMMELSE I FORBINDELSE MED SAMMENSLÅING AV HELSE ØST RHF OG HELSE SØR RHF OG ETABLERING AV HELSE SØR-ØST RHF
Del I - Omfang
1 . Bakgrunn
Avtalen er inngått med grunnlag i regjeringe ns beslutning om at Helse Øst RHF og Helse Sør RHF skal slås sammen med etablering av et nytt Helse Sør-Øst RHF med virkning senest fra 01.07.2007. Bakgrunnen for avtalen er Helse- og
omsorgsdepartementets ønske om at arbeidstakerorganisasjonene skal medvirke i gjennomføringen av regjeringens beslutning, og at staten i egenskap av eier av de regionale helseforetakene ønsker å informere om og drøfte forhold av betydning for de ansatte.
2 . Avtaleparter
Denne avtale er inngått mellom Helse- og omsorgsdepartementet og følgende arbeidstakerorganisasjoner:
Bibiliotekarforbundet, Den Norske Jordmorforeningen, Den norske lægeforening, Det norske maskinistforbund, Fagforbundet, Fellesorganisasjonen, Helseansattes yrkesforbund, KFO, NITO, Musikernes fell esorganisasjon, Norges Juristforbund, Norges Farmaceutiske forening, Norsk Forskerforbund, Norsk Fysioterapiforbund, Norsk Psykologforening, Norsk Radiografforbund, Norsk Sykepleierforbund, Parat, Samfunnsviternes fagforening, Sosialtjen estemennes Landsforbund – STL, STAFO, Utdanningsforbundet
3 . Avtalens formål og virkeområde
Avtalen om medbestemmelse er inngått me d det formål å skape et best mulig samarbeidsgrunnlag mellom partene, slik at dette kan bidra til at sammenslåingen av de to regionale helseforetakene skjer på en så god måte som mulig. Gjennomføringen skal ivareta departementets krav til en effektiv prosess og arbeidstakernes behov for
trygghet og forutsigbarhet.
• Avtalens del I og II omfatter medbestemmelse i det arbeidet med gjennomføringen som utføres av Helse- og omsorgsdepartementet.
• Avtalens del III regulerer midlertidig avtale om ansattes deltagelse i departementets
interimsorganisasjons sitt arbeide og i styret for Helse Sør-Øst RHF fra denne avtalen blir inngått og frem til valg e tter helseforetakslovens bestemmelser kan gjennomføres.
• Avtalens del IV regulerer hele avtalen.
Avtalen om medbestemmelse gjelder for de deler av arbeidet med å gjennomføre regjeringens vedtak som ikke er underlagt politiske beslutninger. Dersom politiske beslutninger vil kunne berøre tilsattes arbeidssituasjon i vesentlig grad, og Helse- og
omsorgsdepartementet forbereder saken, skal departementet sørge for at partenes representanter gis anledning til å uttale seg.
Hvordan politiske vedtak skal gjennomføres, omfattes av denne avtalen, så fremt gjennomføringen ikke er politisk bestemt.
Del II – Medbestemmelse i departementets arbeid i forbindelse med sammenslåingen etableringen av Helse Sør-Øst RHF
1 . Forholdet til gjeldende lov og avtaleverk
Denne avtale om medbestemmelse er et supplement til eksisterende lover og avtaleverk.
2 . Representasjon
I samarbeidet med Helse- og omsorgsdepartementet er arbeidstakerorganisasjonene representert ved en arbeidsgruppe som består av fem representanter. Disse representerer følgende foreninger:
• Legeforeningen på vegne av Akademikerne
• Fagforbundet på vegne av LO
• KFO (medlem) og Norsk Radiografforbund (varamedlem) på vegne av YS
• NITO (medlem) og Den norske jordmorforening (varamedlem) på vegne av Sammenslutningen av Akademikergrupper i NAVO
• Norsk Sykepleierforbund på vegne av UNIO
Representantene i arbeidsgruppen opptrer på vegne av de organisasjoner som de er oppnevnt av, og de har et selvstendig ansvar for å holde kontakt med og informere sine respektive organisasjoner om samarbeidet med Helse- og omsorgsdepartementet.
Hvert medlem har en personlig vararepresentant. Vararepresentanter møter ved den ordinære representantens forfall.
Vararepresentanter skal motta møteinnkallinger, sakspapirer og referater på lik linje med de faste representantene.
3 . Omstilling
Det legges vekt på å ivareta den enkeltes rettigheter, og på en god personalbehandling i prosessen.
Helse- og omsorgsdepartementet vil raskest mulig i etableringsfasen ta initiativ til at det mellom interimsorganisasjonen og arbeidstakerorganisasjonene avklares behovet for omstillingsavtale / virkemidler omfattende de nåværende ansatte i den sentrale regionale RHF-organisasjonen. Avtale skal inngås mellom de forhandlingsberettigede arbeidstakerorganisasjonene og arbeidsgiverparten i de sentrale regionale RHF- organisasjonene. Avtalen vil ha gyldighet inntil avtalen opphører eller avløses.
For å sikre arbeidstakerorganisasjonenes medvirkning og for å tilrettelegge for at organisasjonene skal kunne oppfylle sine plikter i gjennomføringen og i hht. den inngåtte avtalen, stiller Helse- og omsorg sdepartementet til rådighet sekstito
månedsverk (fra 01.03.2007 og ut året). Beløpet for hvert månedsverk fastsettes til totalt kr 35 000,- og fordeles mellom partene etter enighet slik:
• Akademikerne 12 månedsverk
• LO 15 månedsverk
• SAN 5 månedsverk
• UNIO 20 månedsverk
• YS 10 månedsverk
Helse- og omsorgsdepartementet registrerer at det kan være behov for
omstillingsavtaler / virkemidler omfattende andre deler av vi rksomheten innen den nye regionen. Avtaler om dette må tas opp mellom partene.
4 . Former for medbestemmelse
På et så tidlig tidspunkt som mulig skal det føres fortløpende drøftinger og informasjon om de ulike arbeider som igangsettes av Helse- og omsorgsdepartementet vedrørende gjennomføringen av regjeringens vedtak.
Arbeidsgruppen og departementets representanter møtes med jevne mellomrom. Det skal sendes ut innkalling og saksliste før møtene. Det skrives kortfattet referat fra møtene. Møtehyppigheten avklares mellom departementet og organisasjonenes representanter i arbeidsgruppen.
Ved behov kan Helse- og omsorgsdepartementet orientere alle arbeidstakerorganisasjoner gjennom egne møter.
Helse- og omsorgsministeren fatter endelig avgjørelse i saker som partene ikke blir enig om.
5 . Utadrettet informasjon til ansatte
Helse- og omsorgsdepartementet har et overordnet og spesielt ansvar for at det blir informert under arbeidets gang i saker av stor betydning for de tilsatte. Informasjon skal gis på et så tidlig tidspunkt som mulig.
Arbeidsgruppens deltakere representerer organiserte arbeidstakere innefor de organisasjoner de er oppnevnt av. Representantene har et selvstendig ansvar for å bringe informasjon videre til sine respektive arbeidstakerorganisasjoner om de spørsmål som tas opp til drøfting.
6 . Gyldighet
Denne delen av avtalen gjelder fra den er inngått og ut året.
Del III – Avtale om ansattes representasjon i styret for Helse Sør- Øst RHF frem til lovlig valg kan gjennomføres
1 . Ansatte s styrerepre sentasjon i det regionale hels eforetaket frem til lovlig valg kan gjennomføres
Et nærmere angitt antall av styrets medlem mer med varamedlemmer, skal velges av og blant de ansatte i helseforetaksgruppen (regionalt helseforetak med tilhørende
helseforetak).
Partene er enige om at det er ønskelig med bred medvirkning fra de ansatte i
etableringsfasen. Helse- og omsorgsdepartementet har etablert en interimsorganisasjon med medarbeidere fra Helse Sør RHF og Helse Øst RHF med mandat å forberede arbeidet med å etablere det nye regionale helseforetaket. Helse- og omsorgsdepartementet og arbeidstakerorganisasjonene er enige om at det er ønskelig med deltagelse fra de ansatte i regionen i interimsorganisasjonen og i styret for Helse Sør-Øst RHF fra styret er utpekt. Det er en prioritert oppgave for samarbeidet mellom Helse- og omsorgsdepartementet og arbeidsgruppen (jfr. del II, pkt. 2) å finne gode
former for den forutsatte medvirkningen.
På denne bakgrunn er det her inngått avt ale med de forhandlingsberettigede arbeidstakerorganisasjonene om at de påtar seg å foreslå et nærmere antall angitt kandidater som styremedlemmer og varam edlemmer. Kandidatene utpekes ved at medlemmene som representerer arbeidstakerorganisasjonene gjennom denne medbestemmelsesavtalen, utpeker kandidater på vegne av de ansatte innenfor
helseregionene i nåværende Helse Sør RHF og Helse Øst RHF. Kandidatene må utpekes blant ansatte i den fremtidige helseregion Sør-Øst og ellers fylle de krav som forskriften for valg av styremedlemmer fastsetter.
Det kan også bli aktuelt å gi det utpekte styret oppgaver og ansvar i forbindelse med det forestående forberedelsesarbeidet.
De utpekte kandidatene (medlemmene med varamedlemmer) vil bli oppnevnt av departementet og ha status som fullverdige medlemmer av det fremtidige styret frem til de ansatte innenfor regionen i Helse Sør-Øst RHF via lovlig valg og ordinære prosesser vil kunne velge styremedlemmer. Ansatt es deltagelse reguleres av denne
medbestemmelsesavtalen frem til valg kan foretas. Når valg har skjedd, trer ansatterepresentantene ut av styret og gir plass for de valgte styremedlemmene.
Partene forutsetter at valg av styremedlemmer blant de ansatte skal være gjennomført så snart det er praktisk mulig.
2 . Regler for tjenestefri og dekning av utgifter til nødvendig reise og opphold
Det forutsettes at ansattes representanter gis nødvendig tjenestefri med lønn for forberedelse til og deltakelse i møtene.
Helse Sør-Øst RHF dekker utgifter til nødvendig reise og opphold på vanlig måte etter statens reiseregulativ.
3 . Taushetsplikt og hvilke saker de ansatte s representanter ikke har rett til å delta i behandlingen av
Arbeidstakerorganisasjonenes representanter har taushetsplikt om fortrolige opplysninger som blir betrodd dem under deltagelsen i arbeidet.
Representanter for de ansatte har ikke re tt til å delta i behandlingen av saker som gjelder arbeidsgivers forberedelse til forhandlinger med arbeidstakere, arbeidskonflikter, rettstvister med arbeidstakerorganisasjonene eller oppsigelse av tariffavtaler.
4 . Gyldighet
Denne delen av medbestemmelsesavtalen gjelder fra den er blitt inngått og frem til lovlig valg via ordinære prosesser blir gjennomført, senest innen 01.11.2007.
Del IV
1 . Tvist om forståelse av avtalen
Blir ikke partene enige om forståelse av denne avtalen, kan partene bringe saken inn for helse- og omsorgsministeren, som avgjør spørsmålet med bindende virkning.