Anskaffelse 13/2212
Anskaffelse 13/2212
Konkurransegrunnlag
Innbydelse til Konkurranse med forhandling
Utredning av administrativ kapasitet i kommunen
SENTRALADMINISTRASJONEN
Xxxxxxxxxxx 0, Postboks 304, 1471 Lørenskog. Telefon 00 00 00 00, Faks: 67 98 98 03, Xxx.xx.: 842 566 142 (mva)
Innholdsfortegnelse
1 OM OPPDRAGSGIVER 3
1.1 Oppdragsgivers kontaktperson 3
2 ANSKAFFELSEN 3
2.1 Formål 3
2.2 Omfang 3
2.3 Avtalebestemmelser 3
3 GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN 4
3.1 Kunngjøring av anskaffelsen 4
3.1.1 Tilleggsopplysninger 4
3.2 Tilbudskonferanse 4
3.3 Offentlighet 4
4 KRAV TIL TILBYDEREN 5
4.1 Lovpålagte, obligatoriske og ufravikelige krav 5
4.2 Organisatoriske og juridiske stilling 5
4.3 Økonomiske og finansielle kapasitet 5
4.4 Tekniske og faglige kvalifikasjoner 5
5 KRAV TIL TILBUDET 6
5.1 Tilbudets utforming 6
5.2 Tilbudsdisposisjon 6
5.3 Innlevering av tilbudet 6
5.4 Tilbudsfrist og vedståelsesfrist 6
5.5 Forbehold 7
5.6 Alternative tilbud 7
6 AVGJØRELSE AV KONKURRANSE 7
6.1 Generelt 7
6.2 Tildelingskriterier 7
7 VEDLEGG 7
1 Om Oppdragsgiver
Lørenskog kommune, heretter kalt Oppdragsgiver, har i overkant av 34 000 innbyggere og i overkant av 2 100 ansatte. Totalt er det over 20 000 arbeidsplasser i kommunen. Akershus universitetssykehus er den største arbeidsgiveren med over 8300 ansatte. Lørenskog har sterke fagmiljøer innen medisin, logistikk og handel, og har spesielt mange ansatte innen helse- og sosial.
Lørenskog har den høyeste arbeidsmarkedsintegrasjonen av kommunene i det svært sammenvevde arbeidsmarkedet i Akershus og er nr. to på landsbasis.
Les mer om Lørenskog kommune på: xxx.xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx.
1.1 Oppdragsgivers kontaktperson
Oppdragsgivers kontaktperson er:
Lørenskog kommune | |
Enhet: | Organisasjonsavdelingen |
Kontaktperson: | Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx |
E-post: | |
Telefon nr.: | 00 00 00 00 |
Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver hva gjelder anskaffelseskonkurransen enn nevnte kontaktperson.
2 Anskaffelsen
Oppdragsgiver innbyr til konkurranse i forbindelse med kjøp av bistand til utredning av administrativ kapasitet i kommunen.
Dersom tilbyder oppdager at det i dette konkurransegrunnlag er feil og/eller viktige momenter som er uteglemt for at anskaffelsen skal kunne fungere etter intensjonene, er det tilbyders ansvar å påpeke dette i tilbudet
2.1 Formål
Formålet med anskaffelsen er å framskaffe et beslutningsgrunnlag for hvordan organisere administrative oppgaver for å få en effektiv ressursutnyttelse og tilfredsstillende kapasitet og kompetanse på stab- og støttefunksjoner.
2.2 Omfang
Avtalen omfatter kartlegging, vurdering og forslag til fremtidig organisering av administrative oppgaver som ivaretar en effektiv ressursutnyttelse og tilfredsstillende kapasitet og kompetanse på stab- og støttefunksjoner.
2.3 Avtalebestemmelser
Anskaffelsen vil bli regulert av Statens standardavtaler om konsulenttjenester SSA-O, jf. Konkurransegrunnlagets Vedlegg 2. Bindende avtale anses ikke inngått før den er undertegnet av begge parter. Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å inngå en foreløpig avtale med utvalgt tilbyder.
3 Gjennomføring av konkurransen
Anskaffelsen følger prosedyren ”Konkurranse med forhandling” og gjennomføres i henhold til gjeldende regelverk for offentlige anskaffelser, blant annet forskrift om offentlige anskaffelser (FOA).
Forhandlingene vil kunne bli gjennomført i flere faser for å redusere det antall tilbud det forhandles om. En første reduksjon av tilbud vil kunne skje før forhandlingene starter. Reduksjonen av antall tilbud det forhandles om skjer på bakgrunn av en vurdering av tildelingskriteriene.
3.1 Kunngjøring av anskaffelsen
Denne anskaffelsen er kunngjort i DOFFIN.
Alle dokumenter knyttet til denne anskaffelsen er lagt ut på DOFFIN. Eventuelle rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget, samt spørsmål og svar i anonymisert form, vil bli formidlet til alle som har registrert sin interesse for anskaffelsen på Xxxxxx.xx.
3.1.1 Tilleggsopplysninger
Dersom tilbyder finner at konkurransegrunnlaget m/vedlegg ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan det skriftlig stilles spørsmål og/eller bes om tilleggsopplysninger hos Oppdragsgiver.
Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger skal merkes ”Tilleggsopplysninger anskaffelse 13/2212", og sendes til oppdragsgivers kontaktperson pr e-post.
3.2 Tilbudskonferanse
Det vil ikke bli avholdt tilbudskonferanse.
3.3 Offentlighet
For allmennhetens innsyn i tilbud og anskaffelsesprotokoll gjelder lov av 19. mai 2006 nr 16 om rett til innsyn i dokument i offentleg verksemd (offentleglova) samt lov av 10. februar 1967 om behandlingsmåten i forvaltningssaker (forvaltningsloven). Innsynet kan begrenses med hjemmel i forskrift av 17. oktober 2008 gitt i medhold av offenleglova og forvaltningsloven.
4 Krav til tilbyderen
Mangelfull oppfyllelse av kvalifikasjonskrav kan medføre at tilbyder blir avvist fra konkurransen.
4.1 Lovpålagte, obligatoriske og ufravikelige krav
Oppdragsgivers kvalifikasjonskrav: | Dokumentasjon - bevis for at de stilte krav er oppfylt |
Krav 1: ; Det kreves at leverandøren framlegger skatteattest for merverdiavgift og skatteattest for skatt, attestene skal ikke være eldre enn 6 mnd. regnet fra tilbudsfrist. Dersom det er restanse må dette begrunnes. | • Attest på betalt skatt og arbeidsgiveravgift fra kemnerkontoret (Skjema RF-1244 bør brukes). • Attest på betalt merverdiavgift fra skattefogdkontoret (Skjema RF-1244 bør brukes). • Utenlandske leverandører skal fremlegge attester fra tilsvarende myndigheter som de norske. |
Krav 2: Det kreves at Leverandøren har et fungerende HMS- system. | • HMS – egenerklæring skal vedlegges tilbudet, vedlagte mal kan benyttes. |
4.2 Organisatoriske og juridiske stilling
Oppdragsgivers kvalifikasjonskrav: | Dokumentasjon - bevis for at de stilte krav er oppfylt |
Krav 3: Det kreves at leverandøren har et lovlig etablert foretak | • Firmaattest eller attester for registrering i faglige register som bestemt ved lovgivning i det land hvor leverandør er etablert. • Oversikt over foretakets antall faste ansatte og antall ledere de siste årene. |
4.3 Økonomiske og finansielle kapasitet
Oppdragsgivers kvalifikasjonskrav: | Dokumentasjon - bevis for at de stilte krav er oppfylt |
Krav 4: Det kreves god soliditet, kredittrating minimum A (D&B) eller tilsvarende. | • Kredittvurdering/rating, ikke eldre enn 3 måneder, og som baserer seg på siste kjente regnskapstall. En rating skal være utført av offentlig godkjent kredittvurderingsinstitusjon. • Erklæring om foretaket omsetning de siste to årene med relevans til denne avtalen. |
Der leverandøren har gyldig grunn til ikke å kunne fremlegge den dokumentasjon Oppdragsgiver har anmodet om, kan han godtgjøre sin økonomiske og finansielle stilling med ethvert annet dokument som Oppdragsgiver kan akseptere. Dersom leverandøren har slik gyldig grunn, skal han ta skriftlig kontakt med Xxxxxxxxxxxxx for å få klarlagt hvilken annen dokumentasjon som kan aksepteres.
4.4 Tekniske og faglige kvalifikasjoner:
Oppdragsgivers kvalifikasjonskrav: | Dokumentasjon - bevis for at de stilte krav er oppfylt |
Krav 5: Det kreves erfaring fra tilsvarende oppdrag Krav 6: Det kreves god gjennomføringsevne | • Oversikt over foretakets totale bemanning. • Foretakets viktigste leveranser de siste tre årene, inkludert tidspunkt og mottaker. |
5 Krav til tilbudet
5.1 Tilbudets utforming
Alle dokumenter, eller annen kommunikasjon som omhandler dette tilbudet, skal være/foregå på norsk. Det gis adgang til å benytte vedlegg på engelsk, svensk eller dansk hvor norsk dokumentasjon ikke finnes.
Tilbudet skal være skriftlig og inneholde et tilbudsbrev som skal være datert og undertegnet. Eventuelle tilleggsopplysninger, forbehold, evt alternative utførelser med priser skal fremkomme av tilbudsbrevet.
5.2 Tilbudsdisposisjon
Tilbudet skal presenteres i henhold til den kapitteldisposisjon som følger under. Xxxxxxxx er selv ansvarlig for at alle spørsmål, krav og avklaringspunkter i tilbudet besvares/belyses.
Struktur på tilbud: | |
Flik 1. | Skjema for kontaktdata |
Flik 2. | Tilbudsbrev med totalpris for oppdraget |
Flik 3. | Beskrivelse av hvordan oppdraget forstås og hvordan oppgaven skal løses |
Flik 4. | Konsulenten(e)s kompetanse inkludert kunnskap om organisering i kommunal sektor. Erfaring og resultater fra lignende oppdrag. CV for tilbudte konsulent(er). |
Flik 5. | Tilgjengelighet for tilbudte konsulent(er) |
Flik 6. | Beskrivelse av relevante referanser med kontaktpersoner knyttet til tilbudte konsulent(er) |
Flik 7. | Dokumentasjonskrav på kvalifikasjoner i henhold til de krav som fremkommer i kapittel 4. |
5.3 Innlevering av tilbudet
Tilbudet skal leveres i en (1) original og tre (3) kopiervennlige eksemplar. I tillegg skal det leveres en (1) komplett elektronisk versjon av tilbudet i PDF format (helst i én fil). Ved avvik mellom eksemplarene er det den elektroniske versjonen i PDF-format som gjelder.
Tilbudet skal leveres i nøytral, lukket forsendelse tydelig merket med: "Tilbud - Anskaffelse 13/2212 v/ Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx "
Tilbudet leveres direkte til leveringsadressen nedenfor, eller sendes med post men kan ikke avgis pr epost, telefaks el.l.
Postadresse er: | Leveringsadresse er: | ||
Lørenskog kommune | Lørenskog kommune | ||
Enhet: | Organisasjonsavdelingen | Enhet: | Organisasjonsavdelingen |
Adresse: | Postboks 304 | Adresse: | Xxxxxxxxxxx 0 |
Adresse: | 1471 Lørenskog | Adresse: | 1470 Lørenskog |
5.4 Tilbudsfrist og vedståelsesfrist
Siste frist for innlevering av tilbud er fredag 21. juni 2013 kl. 12.00.
Tilbudet skal være Oppdragsgiver i hende på innleveringsstedet, jf pkt 5.3, før utløpet av tilbudsfristen. Ved postforsendelse er det tilbyders ansvar at tilbudet er saksbehandler i hende innen leveringsfristens utløp.
For sent innkomne tilbud vil bli avvist.
Tilbyderen er bundet av tilbudet til 1. september 2013.
5.5 Forbehold
Dersom leverandøren tar forbehold mot deler av konkurransegrunnlaget med vedlegg skal dette klart fremgå av tilbudsbrevet. Forbeholdene skal spesifiseres med hvilke konsekvenser dette har for ytelse, pris eller andre forhold.
Det samme gjelder for avvik. Forbehold og avvik skal være presise og entydige og tas inn i tilbudet slik at oppdragsgiver kan vurdere dem uten kontakt med leverandøren. Vesentlige forbehold og avvik vil føre til at tilbudet avvises.
Leverandørens henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold dersom de avviker fra foreliggende konkurranse- eller avtalebestemmelser.
5.6 Alternative tilbud
Det er ved denne anskaffelsen ikke anledning til å legge inn alternative tilbud. Dette hindrer ikke tilbydere å gi tilbud på flere forskjellige løsninger dersom det tilfredsstiller krav gitt i dette konkurransegrunnlag (parallelle tilbud).
6 Avgjørelse av konkurranse
6.1 Generelt
Offentlig åpning av tilbudet vil ikke finne sted. Åpning av tilbudene vil finne sted kort tid etter fristens utløp og tilbyder har ikke rett til å være til stede.
Avviste og forkastede tilbud vil ikke bli returnert.
Oppdragsgiver tar ved denne anskaffelsen forbehold om budsjettmessig dekning før inngåelse av avtale.
6.2 Tildelingskriterier
Bare tilbud som er levert av kvalifiserte tilbydere og som innfrir de obligatoriske krav og spesifikasjoner som angitt i konkurransegrunnlaget med vedlegg vil bli vurdert i forhold til tildelingskriteriene.
Kriteriene for tildeling av avtalen, gitt med vekting, er som følger:
Tildelingskriterier | Vekt |
Kompetanse og oppgaveforståelse | 50% |
Totalpris | 30% |
Tilgjengelighet/oppstartstidspunkt | 20% |
Det vil bli gitt score fra 1 til 6 der den beste i hvert kriterium får score 6.
Det kreves at tilbyder dokumenterer/kommenterer alle ovennevnte kriterier.
7 Vedlegg
Disse vedleggene følger med konkurransegrunnlaget: Vedlegg 1. Kravspesifikasjon
Vedlegg 3. Skjema for kontaktdata Vedlegg 4. HMS-erklæring
Dersom noen av de ovennevnte dokumenter skulle inneholde åpenbare feil, eller filene ikke kan leses slik de skal, er det tilbyderens plikt å ta kontakt med kontaktpersonen for å få feilen rettet.