KONKURRANSEGRUNNLAGET DEL I - FOR ANSKAFFELSER ETTER
KONKURRANSEGRUNNLAGET DEL I - FOR ANSKAFFELSER ETTER
FOSA DEL I (entrepriser NS 8407)
INNHOLD:
▪ Innbydelse til konkurranse (konkurranseregler)
▪ Vedlegg:
o Egenerklæring om oppfyllelse av kvalifikasjonskrav mv.
o Etisk egenerklæring
o Egenerklæring om forbud mot offentlige kontrakter med russiske selskaper
o Forpliktelseserklæring fra underleverandører
o Fullmakt til innhenting av opplysninger om skatt og avgift (OSA)
o Prisskjema
Ovennevnte vedlegg, med unntak av Fullmakt til innhenting av opplysninger om skatt og avgift, skal fylles ut og returneres sammen med tilbudet.
1 INNLEDNING
1.1 Kort om anskaffelsen
Forsvarsbygg inviterer leverandøren til å inngi tilbud på prosjektering og montering av tak over kontaineroppstilling, og opsjon på avfallsstasjon. Samt utførelse og montasje av andre stålarbeider. Oppdraget er nærmere beskrevet i konkurransegrunnlaget del III E.
Det komplette konkurransegrunnlaget består av følgende dokumenter: Del I - Innbydelse til konkurranse (dette dokumentet)
• Del I - Egenerklæringer vedlegg 1-6
• Del I - Tabell referanseprosjekter
• Del I - Prisskjema C04470
Del II - Forsvarsbyggs kontraktsbestemmelser:
• Forsvarsbyggs kontraktsbestemmelser NS 8407 Del III - Oppdragsbeskrivelse:
• Del III-A Oppdraget NS 8407
• Del III-A - Anleggshotell Evenes flystasjon - Leirreglement
• Del III-A - Anleggshotell Priser og bestilling
• Del III-B1 - SHA-plan MPA Utomhus
• Del III-B2 - Miljøoppfølgingsplan (DelMOP) MPA.docx
• Del III-B2 Ytre miljø_security
• Del III - C1 - FDVU-dokumentasjon
• Del III-D Administrative bestemmelser
• Del III-E - Tegninger
1.1.1 NATO-finansiering
Denne anskaffelsen skal dekkes av NATO-midler. Se derfor særskilt «Del II Kontraktsbestemmelser NS 8407» kapitel 25.
1.2 Anskaffelsesprosedyre
1.2.1 Hvilket regelverk som styrer anskaffelsesprosessen
Konkurransen gjelder en anskaffelse under EØS terskelverdiene fastsatt i forskrift om forsvars- og sikkerhetsanskaffelser (FOSA) § 2-2, og følger reglene i denne forskriftens del I.
Konkurransen gjennomføres som en frivillig kunngjort åpen tilbudskonkurranse.
1.2.2 Planlagt dialog, jf. FOSA § 11-11
Xxxxxxxxxxxxx planlegger å velge tilbud på bakgrunn av en vurdering av tilbudene slik de foreligger ved tilbudsfristens utløp. Dialog i form av avklaringer eller korrigeringer vil bli gjennomført i henhold til de behov som eventuelt oppstår
Dialog gjennom forhandlinger kan likevel bli gjennomført dersom oppdragsgiver etter at tilbudene er mottatt vurderer dette som formålstjenlig. Utvelgelsen av hvem det eventuelt skal forhandles med vil i så fall skje etter en vurdering av tildelingskriteriene. Det presiseres at ingen av leverandørene kan forvente å få forhandle om sitt tilbud og derfor må levere sitt beste tilbud.
2 INFORMASJON
2.1 Befaring
Det vil ikke bli avholdt befaring knyttet til konkurransen.
2.2 Konferanse
Det er ikke planlagt avholdt konferanse knyttet til konkurransen. Dersom tilbydere har spørsmål, så send oss gjerne en melding i Mercell om dere har spørsmål om enten konkurransegrunnlaget, eller krav til sikkerhetskrav på Evenes.
2.3 Tilleggsopplysninger
Kommunikasjon skal foregå via Mercell-portalen slik at kommunikasjonen loggføres.
For å kommunisere med Forsvarsbygg gå inn på konkurransen i Mercell, deretter «Kommunikasjon» og velg
«Ny melding». Fyll inn emne og spørsmål, trykk deretter send for å sende meldingen til Forsvarsbyggs kontaktperson. Dersom spørsmålet angår alle tilbydere, vil Forsvarsbygg besvare det anonymisert ved å gi svaret som tilleggsinformasjon. Tilleggsinformasjon er tilgjengelig under «Kommunikasjon» og deretter under «Tilleggsinformasjon». I de tilfeller Forsvarsbygg publiserer tilleggsinformasjon vil det sendes ut en e- postvarsling.
3 KRAV TIL TILBUDET
3.1 Språkkrav
Tilbud med tilhørende dokumentasjon skal fortrinnsvis leveres på norsk, men annet skandinavisk språk vil også aksepteres. Produktdatablad o.l. kan leveres på engelsk.
3.2 Vedståelsesfrist
Vedståelsesfrist er 2 måneder fra tilbudsfrist. Dersom reviderte tilbud leveres forlenges også vedståelsesfrist tilsvarende for det reviderte tilbudet.
3.3 Innlevering av tilbudet
Tilbudet skal leveres elektronisk til xxx.xxxxxxx.xx innen tilbudsfristen.
Ved offentlige anbud kreves det elektronisk signatur (BankID, Commfides eller Buypass), har du spørsmål vedrørende dette vennligst kontakt Xxxxxxx support. NB! Hvis en ikke har brukt elektronisk signatur tidligere anbefales det å avklare bruken av dette i god tid før innleveringsfrist!
Vi gjør oppmerksom på at det kan ta noen dager å få levert elektronisk signatur. Denne prosessen bør derfor settes i gang så raskt som mulig.
Mercell anbefaler at man tester ut signeringen med sertifikatet man har tilgjengelig snarest mulig (i god tid før tilbudsfrist). Test-funksjonaliteten ligger i påmeldings-/ tilbudsinnleveringsstegene.
Elektronisk signatur utenfor Norge.
Vi gjør oppmerksom på at Mercell portalen støtter følgende elektroniske signatur fra Sverige og Danmark: Sverige: Svensk Bank ID, Nordea
Danmark: Nem ID, TDC/OCES
Innen EU benytter Mercell en tjeneste levert av Unizeto (xxxx://xxxxxxx.xx/) gjennom en avtale med DIFI og EU prosjektet PEPPOL (xxx.xxxxxx.xx). Dette støtter de fleste X.509 sertifikater.
3.4 Tilbudsfrist
Frist for å levere tilbud følger av Mercell.
Tilbudet anses levert i tide dersom det er levert inn via Mercell innenfor tilbudsfristens utløp. Leverandøren har risikoen for at tilbudet kommer frem innen fristen.
Det anbefales at tilbudet leveres inn i god tid før fristens utløp.
Skulle det komme tilleggsinformasjon fra oppdragsgiver som fører til at du ønsker å endre tilbudet ditt før fristen utgår, kan du gå inn og åpne tilbudet, gjøre eventuelle endringer og levere på nytt innen tilbudsfristen utløper.
4 KRAV TIL LEVERANDØRENE
4.1 Kvalifikasjonskrav
Det stilles følgende krav til leverandørene som ønsker å delta i konkurransen:
Krav: | Dokumentasjonskrav: |
Generelle krav: | |
Leverandøren skal være et lovlig registrert firma | Utenlandske leverandører må fremlegge dokumentasjon for at firmaet er lovlig registrert i sitt hjemland. Norske leverandører trenger ikke dokumentere oppfyllelse av kravet utover fremleggelse av skatte- og mva-attest, jf. nedenfor. |
Krav til økonomisk/finansiell stilling: | |
Leverandøren skal ha et ryddig forhold til innbetaling av skatter og avgifter | ‘Attest for skatt og merverdiavgift’ (RF-1316). Attesten kan bestilles via xxx.xxxxxx.xx. Attesten skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristen. (kun for norske leverandører) |
Leverandøren skal være kredittverdig uten sikkerhet | Kredittvurdering av leverandøren som ikke er eldre enn 6 måneder regnet fra utløpet av tilbudsfristen. Vurderingen skal være utferdiget av selskap med kredittopplysningskonsesjon fra Datatilsynet, se xxx.xxxxxxxxxxxx.xx. Kredittvurderingen skal inneholde en vurdering av leverandørens betalingshistorikk/- pålitelighet. Resultatet av kredittvurderingen skal fremkomme som en gradert verdi (bokstaver eller tall) mot en definert skala. Dersom leverandøren, for å oppfylle kravet, viser til garantier stilt av andre foretak (f.eks morselskap) må det fremlegges tilsvarende kredittvurdering fra dette selskapet. Det må videre fremlegges en rettslig bindende bekreftelse fra dette selskapet om at de hefter solidarisk for eventuelt ansvar under kontrakten. |
Leverandøren skal ha økonomisk kapasitet til å gjennomføre kontrakten | Fremleggelse av regnskapstall fra siste tilgjengelig årsregnskap som viser leverandørens omsetning. (Ikke nødvendig dersom regnskapets nøkkeltall fremgår av kredittvurderingen). |
Krav til tekniske og faglige kvalifikasjoner: | |
Leverandøren (som firma) skal ha god erfaring og kompetanse med utførelse av arbeider av tilsvarende størrelse og kompleksitet. | Liste over relevante prosjekter utført i løpet av de fem siste årene, som gir en kort beskrivelse av prosjektene og deres størrelser. Om nødvendig kan leverandøren fremlegge dokumentasjon fra underentreprenører slik at de i fellesskap oppfyller kravet. NB! Ved bruke av UE for å dokumentere oppfyllelse av kravet, se | |
Krav til inngåelse av sikkerhetsavtale med leverandøren, samt sikkerhetsklarering og autorisasjon av personell: | ||
Det må inngås en sikkerhetsavtale med leverandøren som tildeles kontrakt . Fristen for inngåelse av sikkerhetsavtale og innsendelse av personopplysningsblanketter fra utførende personell som skal ha adkomst til byggeplassen som skal sikkerhetsklarering settes til 1 måned etter kontraktsignering. Med «innsendelse» menes fullstendig utfylt blankett som kan fremsendes til FSA. Det gjøres oppmerksom på at det er leverandørens risiko at sikkerhetsavtale, samt autorisasjon og ev. sikkerhetsklarering ikke oppnås innenfor tidsfristen, med mindre forsinkelsen skyldes forhold Forsvarsbygg svarer for. | Kravet skal ikke dokumenteres i selve søknaden. Leverandørene som innleverer søknad vil bli kontaktet av Forsvarsbygg og informert om prosessene knyttet til inngåelse av sikkerhetsavtale, samt autorisasjon og ev. sikkerhetsklarering. For å delta, fyll ut skjema, og last opp i Mercell: Egenerklæring sikkerhetskrav Lenke til personopplysningsblankett for sikkerhetsklarering, og veileder til utfylling: xxxxx://xxx.xx/xxxxxxxxx-xx-xxxxx/xxxxxxxx/ | |
Dersom leverandøren viser til dokumentasjon fra underleverandører for å dokumentere oppfyllelsen av kravene til tekniske og faglige kvalifikasjoner skal det fremlegges en forpliktelseserklæring som viser at leverandøren har rådighet over de tilbudte ressurser. Mal for slik erklæring er inntatt som vedlegg 4 til dette dokumentet.
5 TILDELINGSKRITERIER. EVALUERINGSMODELL
5.1 Tildelingskriterier
Tildelingen skjer på basis av laveste pris.
6 ANDRE OPPLYSNINGER FOR LEVERANDØRENE
6.1.1 I konkurranseperioden
Anskaffelsen er underlagt krav gitt i, eller i medhold av, lov om nasjonal sikkerhet (sikkerhetsloven). Leverandøren kan få tilgang til informasjon som er skjermingsverdig, men ikke sikkerhetsgradert. Krav til beskyttelse av ugradert skjermingsverdig informasjon er beskrevet i konkurransegrunnlagets del III D Administrative bestemmelser og vedlegg 3.
6.1.2 I gjennomføringsfasen
Gjennomføringen av kontrakten er underlagt krav gitt i, eller i medhold av, sikkerhetsloven. Leverandøren kan få tilgang til sikkerhetsgradert informasjon, et skjermingsverdig objekt eller skjermingsverdig infrastruktur.
Før tilkomst gis skal det inngås sikkerhetsavtale på nivå BEGRENSET med leverandør.
Krav til beskyttelse av sikkerhetsgradert informasjon er beskrevet i konkurransegrunnlagets del III D Administrative bestemmelser og vedlegg 3.
Personell som skal ha adkomst til byggeplassen må være sikkerhetsklarert til HEMMELIG/NATO SECRET, jf. 5.1.4 Sikkerhetsklarering og autorisasjon av leverandørpersonell
Før personell som skal ha adkomst til byggeplassen skal starte jobben må de også sikkerhetsklareres og autoriseres. Det samme gjelder personell som skal bidra til prosjektering. Autorisasjon tar anslagsvis 4timer. Autorisasjon foretas inne på Evenes flystasjon. For noe personell kan det bli nødvendig med en av- autorisasjon. Denne tar ca. ½ time. Timekostnader ved autorisasjon, og en evt. av-autorisasjon etter endt oppdrag må innkalkuleres i felleskostnadene.
Det gjøres oppmerksom på at det er leverandørens risiko at sikkerhetsklarering og autorisasjon oppnås. Leverandør har også risikoen for at autorisasjon lengre tid enn 4 måneder etter kontraktsignering med mindre forsinkelsen skyldes forhold oppdragsgiver eller norske sikkerhetsmyndigheter svarer for. Se for øvrig krav til fremdrift i konkurransegrunnlaget del III A.
6.2 Bruk av personer med bakgrunn fra forsvarssektoren
Det skal utvises varsomhet ved bruk av tidligere forsvarsansatte i oppdrag for forsvarssektoren. Med tidligere ansatte menes her personer som har vært ansatt innenfor de siste to år regnet fra tilbudsfristens utløp.
Leverandøren skal, så langt det er mulig, unngå å benytte tidligere ansatte i forsvarssektoren i direkte kontakt med oppdragsgiver under anskaffelsesprosessen. Dersom leverandøren ikke har mulighet til å imøtekomme dette kravet skal dette opplyses om i tilbudet.
6.3 Tilbud fra leverandørgruppe - solidaransvar
Leverandører som inngir tilbud i fellesskap skal vedlegge tilbudet en avtale om forpliktende samarbeid og solidarisk ansvar som er undertegnet av samtlige deltakere i gruppen. Leverandørgruppen skal levere ett felles tilbud. Det skal fremkomme av tilbudet hvem som skal representere gruppen i kontakt med oppdragsgiver.
Foreligger det uklarheter eller ufullstendigheter i tilbudene knyttet til fremleggelse av slik samarbeids- og solidaravtale, forbeholder Forsvarsbygg seg retten til å innhente ytterligere opplysninger fra leverandørgruppen.
6.4 Behandling av personopplysninger
Ved innsendelse av søknad om kvalifisering og tilbud ber vi leverandørene påse at det ikke forekommer taushetsbelagte eller sensitive personopplysninger utover det som uttrykkelig etterspørres. Leverandøren er ansvarlig for at de har tillatelse til å formidle CV-er og andre dokumenter med personopplysninger og at vedkommende er tilstrekkelig informert om hva som deles. CV-ene skal være egnet for offentlig tilgjengeliggjøring og skal ikke inneholde flere opplysninger enn det som er nødvendig for evaluering av søknad om kvalifisering og tilbud.
For ytterliggere informasjon om behandling av personopplysninger, se Forsvarsbyggs personvernerklæring på xxxxx://xxxxxxxxxxxx.xx/xx/xx-xxx/xxxxxxxxxx/.
7 EGENERKLÆRING OM ETISKE OG STRAFFBARE FORHOLD
Leverandøren skal som del av tilbudet levere inn «Etisk egenerklæring». Malen vedlagt dette dokumentet skal benyttes. Erklæringen skal være undertegnet. Dersom leverandøren besvarer bekreftende på ett eller flere av punktene i egenerklæringens punkt 3, skal leverandøren i tilbudsbrevet gi en redegjørelse for forholdet/forholdene.
8 SAMARBEID MED SKATTEETATEN – FULLMAKT TIL FORSVARSBYGG
Forsvarsbygg har inngått et samarbeid med Skatteetaten, hvor formålet er forebygging og bekjempelse av arbeidslivskriminalitet. I den forbindelse krever Forsvarsbygg at tilbyder som innstilles til kontrakt skal sende inn signert fullmakt, før kontraktsinngåelse, som gir Forsvarsbygg en utvidet rett til et ubegrenset antall ganger å innhente opplysninger om tilbyderens skatte- og avgiftsmessige forhold. Fullmakten ligger som vedlegg til dette dokumentet.
Kravet om signert fullmakt gjelder også for tilbyderens underleverandører. Tilbyderen skal kontraktsfeste signeringsplikten nedover i leverandørkjeden. Før signering av kontrakt kreves det dog kun signert fullmakt fra tilbyder, med mindre underleverandører benyttes for å oppfylle et kvalifikasjonskrav i konkurransen. I så fall skal signert fullmakt foreligge fra både tilbyder og underleverandører. Signert fullmakt fra øvrige underleverandører må imidlertid være levert og godkjent av oppdragsgiver før de kan benyttes i kontrakten/prosjektet. Dette gjelder i hele kontraktsperioden.
Forsvarsbygg gjør oppmerksom på at det kan være aktuelt å avvise den tilbyder og eventuelle underleverandører som i meddelelsesbrevet er innstilt som vinner av konkurransen, dersom det etter meddelelse, men forut for signering av kontrakt, mottas opplysninger fra Skatteetaten om manglende oppfyllelse av skatte- og avgiftsforpliktelser mv. Tildelingen kan derfor ikke anses endelig før det foreligger en vurdering av de innhentede opplysninger som ikke endrer oppdragsgivers tildelingsbeslutning. Det presiseres også at hvis det ikke mottas signert fullmakt fra tilbyder og eventuelle underleverandører som man har støttet seg på for å oppfylle kvalifikasjonskravene, vil dette anses som et vesentlig forbehold til kontrakten som vil medføre at tilbyder avvises fra konkurransen.
Kontrakten kan bli gjenstand for oppfølging gjennom hele kontraktsperioden. Oppfølgingen innebærer at tilbyder sender månedlige oversiktslister til Forsvarsbygg med fødsels- eller D-nummer på alle ansatte som utfører arbeid som ledd i oppfyllelsen av kontrakten. Listene vil kontrolleres av Skatteetaten.
9 OPPDRAGSGIVERS FORBEHOLD
Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen dersom det foreligger saklig grunn, for eksempel ved bortfall av planlagt finansiering eller manglende godkjenning fra politisk eller militært hold.
10 TILBUDETS INNHOLD OG ORGANISERING
Forsvarsbygg ber om at tilbudet inneholder følgende dokumentasjon:
(Leverandørene bes bruke tabellen nedenfor som sjekkliste)
Nr: | Hva skal leveres? | Sett kryss |
Tilbudsbrev | ||
Xxxxx og forbehold av enhver art i forhold til konkurransegrunnlaget skal klart, utvetydig og uttømmende fremgå av tilbudsbrevet og med henvisning til hvor i tilbudet forbeholdet fremkommer (sidetall og punktnummer). | ||
Dokumentasjon på tildelingskriteriene (se del I punkt Feil! Fant ikke referansekilden.) | ||
Prisskjema i komplett utfylt stand. | ||
Foreløpig dokumentasjon av kvalifikasjonskravene (se del I punkt 4.1 og 4.2) | ||
Utenlandske leverandører må fremlegge dokumentasjon for at firmaet er lovlig registrert i sitt hjemland. | ||
Attest for skatt og merverdiavgift | ||
Kredittvurdering | ||
Regnskap med mindre tall fremgår av kredittvurdering | ||
Referanser - Del I - Tabell referanseprosjekter | ||
Øvrige dokumenter | ||
Etisk egenerklæring. Ligger vedlagt konkurransegrunnlaget del I (dette dokumentet) | ||
Egenerklæring om forbud mot offentlige kontrakter med russiske selskaper. Ligger vedlagt konkurransegrunnlaget del I (dette dokumentet) | ||
Erklæring om solidaransvar (hvis aktuelt). Se punkt 6.3 | ||
Egenerklæring sikkerhetskrav | ||
Egenerklæring sikkerhetskrav for UE | ||
Det er ønskelig at leverandøren organiserer sitt tilbud ut fra rekkefølgen angitt ovenfor.
Blir leverandøren oppmerksom på at konkurransegrunnlaget inneholder feil, uklarheter, ufullstendigheter mv, plikter han snarest mulig å varsle oppdragsgiveren om dette slik at slike forhold kan rettes opp før tilbudene sendes inn.
Vedlegg - Fullmakt til innhenting av opplysninger om skatt og avgift (OSA)
Det er kun tilbyder som innstilles til kontrakt som skal sende inn signert fullmakt før kontraktsinngåelse. Se punkt over om
«Samarbeid med Skatteetaten – fullmakt til Forsvarsbygg» for ytterligere informasjon. Dobbeltklikk på bilde av fullmakten for å åpne i pdf-format.