Avtale om levering av vannforsyning, avløpstjenester og renovasjonstjenester

Avtale om levering av vannforsyning, avløpstjenester og renovasjonstjenester

Mellom IVAR IKS og kommunene Gjesdal, Hjelmeland, Hå, Klepp, Kvitsøy, Randaberg, Sandnes, Sola, Stavanger, Strand, Suldal og Time.

1. Ref. selskapsavtalens kap. 7., §16-1 og 16-2.

Revisjonsdato: 02.02.2022

Postboks 8134, 4068 Stavanger

Tlf: 00 00 00 00, xxxx@xxxx.xx

Org.nummer: 871035032

1. Bakgrunn og formål

IVAR IKS (heretter kalt XXXX) er et interkommunalt selskap som eies av kommunene Gjesdal, Hjelmeland, Hå, Klepp, Kvitsøy, Randaberg, Sandnes, Sola, Stavanger, Strand og Time.

Selskapsavtalens paragraf 3 beskriver selskapets formål:

3-1 Selskapets formål er å:

• Levere drikkevann til eierkommunene

• Motta og behandle avløpsvann fra eier- kommunene

• Motta og behandle avfall fra eierkommunene

3-2 Selskapet kan også påta seg andre arbeidsoppgaver eierne og selskapet måtte bli enige om.

3-3 Selskapet kan inngå samarbeidsavtaler med kommuner, andre selskaper og virksomheter. 3-4 Selskapet kan delta på eiersiden i andre selskaper når dette ligger innenfor de rammer

kommuneloven og eventuelle andre lover/ forskrifter angir for kommunens deltakelse

selskaper/forretningsdrift.

Formålet med denne avtalen er å regulere vilkårene for leveransene beskrevet under 3.1. Vilkårene beskrives under kapitlene 2, 3 og 4. Kapittel 5 inneholder fellesbestemmelser.

2. Leveranse av drikkevann

2.1 XXXXx forpliktelser

2.1.1. Leveransens omfang

XXXX skal dekke eierkommunenes behov for vann med drikkevannskvalitet. Unntak fra dette kan avtales særskilt, jfr. kap 2.2, første ledd.

XXXX plikter å tilrettelegge vannforsyningen slik at leveransen opprettholdes under normalt påregnelige hendelser. Med normalt påregnelige hendelser menes rørbrudd, kortvarig utfall av strøm og reparasjons/vedlikeholdsarbeid.

Der det ikke er tosidig forsyning fra IVAR IKS, skal forsyningen opprettholdes ved beredskapstiltak/basseng.

XXXX plikter å ha anlegg og utstyr for iverksetting av nødvannforsyning hvis det ordinære vannforsyningssystemet faller ut.

Beredskapsplaner for nødvannforsyningen utarbeides sammen med kommunene.

XXXX plikter å ha en oppdatert beredskapsplan for vannforsyningssystemet. Beredskapsplanen skal være en del av IVARs internkontrollsystem og inngå i revisjonen av NS-ISO 9001 og NS-ISO 14001. Det skal gjennomføres beredskapsøvelse som omfatter sentrale element i vannforsynin- gen minst hvert andre år. Nøkkelinstallasjonene (kilder, vannbehandling og transportsystem) skal underlegges risikoanalyse med frekvens minst hvert femte år.

2.1.2. Vannkvalitet

Vannkvaliteten, målt i leveringspunktet til kommunene, skal oppfylle de til enhver tid gjeldende krav til drikkevannsforsyning. XXXX plikter å ha de nødvendige rutiner for å kunne framlegge den dokumentasjon som myndigheter og kunder trenger for å kunne kontrollere drikkevanns- kvaliteten.

2.1.3. Leveringssted

IVAR etablerer minimum ett leveringspunkt ved kommunegrensen, eventuelt i kommunen dersom ledningen går gjennom denne.

Alle kommunene bør av sikkerhetsmessige grunner ha flere uttak fra IVARs hovedanlegg. Uttakene plasseres slik at de kan stå som reserve for hverandre.

Dersom kommunene ønsker å flytte noen av de leveringspunkter kommunene selv har etablert eller anlegge nye slike punkter, skal dette godkjennes av XXXX før arbeidet iverksettes.

2.1.4. Drift og vedlikehold – ansvarsgrense

IVAR skal drive og vedlikeholde anlegg selskapet eier, slik at funksjonalitet og sikkerhet opprettholdes. Eiendomsgrensen mellom IVARs og kommunens anlegg er første flens utvendig IVARs uttakskammer. Der IVAR er grunneier rundt det aktuelle uttakskammer, er utstrekningen av XXXXx vedlikeholdsplikt sammenfallende med eiendomsgrensen.

XXXX skal ha fri adgang til å utføre nødvendig vedlikehold på sitt anlegg.

2.1.5. Stengningsrett

XXXX har rett til å stenge enkeltuttak ved feil på kommunens nett. Kommunen skal varsles om slik stengning på et så tidlig tidspunkt som mulig. XXXX skal kunne foreta stengning av leveringspunkt i inntil 24 timer for nødvendig vedlikehold/feilretting. Slike stengninger skal varsles minst syv dager i forveien.

2.1.6. Force majeure

Ved alvorlige nødssituasjoner som for eksempel:

• Flom og naturkatastrofer

• Krig eller krigslignende tilstander

• Ekstraordinære hendelser som omfattende forgiftning radioaktivt nedfall og lignende kan denne avtalens bestemmelser om vannleveranse fravikes.

2.1.7. Planarbeid

XXXX skal utarbeide hovedplaner for den regionale vannforsyningen. Planene utarbeides i samråd med kommunene og skal koordineres med kommunenes hovedplaner for vannforsyningen.

XXXX har ansvar for å sikre nødvannforsyningen i regionen. Planer for nødvannforsyning skal utarbeides sammen med kommunene.

XXXX skal fremme regionens interesser innenfor vannforsyning overfor myndigheter og andre sentrale aktører i bransjen.

XXXX skal samarbeide med kommunene om felles informasjon til innbyggerne.

XXXX plikter å samarbeide med eierkommunene om utvikling av vannforsyningstjenestene slik at den kommunale forsyningsplikten til enhver tid kan oppfylles.

2.1.8. Andre tjenester

XXXX kan tilby andre tjenester innen vannforsyning, herunder drift/driftsassistanse, etter nærmere avtale dersom en eller flere eierkommuner ønsker det. IVARs kompetanse skal tilbys kommunene og kunne brukes etter nærmere avtale.

2.2. Kommunenes plikter:

Kommunene plikter å dekke hele sitt vannforbruk fra XXXX, med mindre XXXX er ute av stand til å levere hele forbruket. Eventuelle unntak fra dette skal avtales særskilt mellom IVAR og den enkelte kommunen.

Ingen kommuner kan levere vann fra IVAR til kommuner som ikke er medlemmer i IVAR eller til private vannverk, uten forutgående godkjenning fra IVAR.

Kommunene har rett til å ta ut vann etter behov. Uttaket skal tas ut jevnt fordelt over døgnet. Forhold som ventes å gi markant påvirkning av normalt uttak, skal varsles XXXX i god tid.

Kommunene plikter å påse at XXXXx interesser med hensyn til vannkilder, lednings- og tunneltraseer og lignende blir ivaretatt i kommunen.

Utarbeidelse og revisjon av hovedplaner for den kommunale vannforsyningen skal skje i samråd med XXXX.

3. Levering av avløpstjenester

3.1. XXXXx plikter

3.1.1. Bygging og drift av avløpsanlegg

XXXX skal bygge og drive hovedavløpsanlegg i kommunene.

Som hovedavløpsanlegg regnes ledningsanlegg, pumpestasjoner, målestasjoner eller lignende som betjener mer enn en av eierkommunene, samt avløpsrenseanlegg med tilhørende utslipp som betjener en eller flere av eierkommunene. Med avløpsrenseanlegg menes i denne forbindelse anlegg som ikke omfattes av forurensningsforskriftens kapittel 12 og 13, med unntak av slike anlegg som eies av XXXX ved inngåelse av denne avtale.

3.1.2. Bygging og drift av slambehandlingsanlegg

XXXX plikter å ha anlegg for mottak av septikslam, avvannet slam og våtorganisk avfall eller andre felles behandlingsanlegg for slam i regionen. Slammet er IVARs eiendom og kan fritt disponeres av XXXX i henhold til gjeldende forskrifter.

3.1.3. Konsesjon

XXXX skal være konsesjonsinnehaver for de anlegg som omfattes av denne avtale.

3.1.4. Kapasitet og driftssikkerhet

Hovedavløpsanleggene, renseanleggene og slambehandlingsanleggene skal til enhver tid ha den nødvendige kapasitet til å dekke kommunenes behov. Anleggene skal tilfredsstille det til enhver tid gjeldende regelverk og gjeldende utslippskrav.

3.1.5. Drift og vedlikehold – ansvarsgrense

IVAR skal drive og vedlikeholde anlegg selskapet eier slik at funksjonalitet og sikkerhet opprettholdes. Eiendomsgrensen mellom IVARs hovedavløpsanlegg og kommunens anlegg går ved avløpsmengdemåler. Dersom det ikke er installert slik måler, går eiendomsgrensen ved siste kum før påslipp. Der klare praktisk/ økonomiske forhold taler for det, kan andre ordninger avtales.

3.1.6. Driftsavbrudd

XXXX skal varsle de berørte kommuner om alle avvik, planlagte eller uforutsette, vedrørende drift av hovedavløps- og slambehandlingsanleggene. Ved planlagte tiltak skal kommunene varsles minimum syv dager i forveien.

3.1.7. Planarbeid

XXXX skal utarbeide hovedplaner for avløp i regionen. Planene utarbeides i samråd med kommunene og skal koordineres med kommunenes hovedplaner for avløp.

XXXX plikter å ha oppdaterte beredskapsplaner for hovedanleggene. Det ut arbeides risiko- og sårbarhetsanalyse for alle hovedanlegg. Analysene oppdateres med frekvens minst hvert femte år.

XXXX skal fremme regionens interesser overfor myndigheter og andre sentrale aktører innen avløpssektoren. XXXX skal samarbeide med kommunene om felles informasjon til kommunene og innbyggerne.

3.1.8. Andre tjenester

XXXX xxx tilby andre tjenester innen avløpshåndtering, herunder drift/driftsassistanse for kommu- nenes avløpsanlegg, etter nærmere avtale dersom én eller flere eierkommuner ønsker det.

IVARs kompetanse skal tilbys kommunene og kunne brukes etter nærmere avtale.

3.2. Kommunenes plikter:

Kommunene plikter å levere alt sitt avløpsvann til IVAR så sant IVAR har den nødvendige operative infrastruktur i området.

Kommunen bygger og driver selv de anlegg som er nødvendige for framføringen av avløpsvannet til hovedanleggene, så lenge annet ikke er avtalt.

Kommunene plikter å varsle IVAR om planlagte eller uforutsette feil eller avvik på kommunale avløpsanlegg som kan ha betydning for driften av IVARs anlegg.

Kommunene skal løpende informere XXXX om belastningstall og planer som medfører

vesentlige endringer i disse.Kommunene skal arbeide aktivt for å redusere overvannsmengder som tilføres avløpsrenseanleggene til XXXX.

Kommunene og IVAR skal samarbeide om nødvendig overvåking og kontroll av avløpsvannets kvalitet innenfor kommunene.

Kommunene skal forelegge IVAR utslippssøknader fra industri og næringsliv til uttalelse før vilkårene for utslippstillatelse fastsettes.

Utarbeidelse og revisjon av hovedplaner for den kommunale avløpshåndteringen skal skje i samråd med XXXX.

4. Leveranse av tjenester innen avfallshåndtering

4.1. XXXXx forpliktelser:

4.1.1. Mottak av avfall

XXXX skal motta alt husholdningsavfall fra kommunene, så lenge ikke annet er avtalt direkte med kommunene. Det mottatte avfallet er IVARs eiendom.

XXXX forplikter seg til å ha og vedlikeholde et beredskapssystem som gir tilfredsstillende mulighet for levering av avfall i krisesituasjoner.

XXXX xxxxxxxxxx mottak, behandling og gjenvinning/deponering for de avfallsfraksjoner som kommunene samler inn i henhold til avtalte spesifikasjoner. Samtidig forbeholder XXXX seg rett til å endre vilkårene (både økonomiske og andre vilkår så som for eksempel mottakssted, sorteringsgrad osv.) for mottak, behandling og gjenvinning/deponering av denne type avfallsfraksjoner. Endringer som har betydning for kommunenes

innsamlingssystem drøftes med kommunene.

4.1.2. Offentlige krav

XXXX plikter å sørge for at mottaksanleggene har kapasitet og kvalitet som tilfredsstiller de myndighetskrav som til enhver tid gjelder for håndtering av husholdningsavfall.

XXXX skal ha nødvendige rutiner for å kunne fremlegge den dokumentasjon som myndigheter og kunder har behov for.

4.1.3. Planarbeid

IVAR skal i samarbeid med kommunene utvikle og revidere en felles regional avfallsplan som skal være retningsgivende for de kommunale avfallsplanene.

XXXX har ansvaret for at det utarbeides og vedlikeholdes beredskapsplan i samarbeid med kom- munene.

XXXX skal fremme regionens interesser overfor myndigheter og andre sentrale aktører innen av- fallssektoren.

XXXX skal samarbeide med kommunene om felles informasjon til kommunene og innbyggerne.

4.1.4. Andre tjenester

XXXX kan tilby andre avfallstjenester etter nærmere avtale dersom en eller flere eierkommuner ønsker dette.

IVARs kompetanse skal tilbys kommunene og kunne brukes etter nærmere avtale.

4.2. Kommunenes plikter

Kommunene plikter å levere alt sitt husholdningsavfall til XXXX, såfremt annet ikke er avtalt. Avfallet skal leveres i henhold til spesifikasjoner som avtales særskilt.

Kommunene plikter å varsle IVAR så snart som mulig om uforutsette endringer som vil påvirke IVARs avfallshåndtering.

5. Fellesregler

5.1. Innledning

Fellesreglene i dette kapitlet kommer til anvendelse både i forhold til avtalen om levering av vann, avtalen om levering av avløpstjenester og tjenester innen avfallshåndtering.

5.2. Betaling

5.2.1. Betaling for vann med drikkevannskvalitet

Grunnlaget for kommunenes betaling for vann med drikkevannskvalitet ifølge avtalens pkt. 2 er dekning av XXXXx kostnader knyttet til denne leveransen. Kostnadene fordeles likt, uavhengig av hvor i regionen vannet leveres.

Basert på kostnadsstrukturen består betalingen av et fastledd og et bruksavhengig ledd.

Størrelsen på fastledd og bruksavhengig ledd fastlegges av IVARs styre i forbindelse med budsjettbehandlingen hvert år.

Kommunene mottar regning en gang i måneden. Regningene forfaller til betaling etter 30 dager. Etter forfall beregnes morarenter etter Lov om renter ved forsinket betaling m.m. av 17.12.76.

5.2.2. Betaling for avløpstjenester

Grunnlaget for kommunenes betaling av avløpstjenester ifølge avtalens pkt. 3 er dekning av XXXXx kostnader knyttet til denne leveransen. Kostnadene fordeles likt, uavhengig av hvor i regionen tjenesten ytes.

Basert på kostnadsstrukturen består betalingen av et fastledd og et bruksavhengig ledd.

Størrelsen av fastledd og bruksavhengig ledd fastlegges av IVARs styre i forbindelse med budsjettbehandlingen hvert år.

Kommunene mottar regning en gang i måneden basert på målte mengder. Regningene forfaller til betaling etter 30 dager. Etter forfall beregnes morarenter etter Lov om renter ved forsinket betaling m.m. av 17.12.76.

5.2.3. Betaling for renovasjonstjenester

Grunnlaget for kommunenes betaling av de renovasjonstjenester XXXX xxxx direkte til kommunen ifølge avtalens pkt. 4 er dekning av IVARs kostnader knyttet til denne leveransen.

Prising av de enkelte fraksjoner fastlegges av XXXXx styre.

Kommunene mottar regning en gang i måneden basert på målte mengder. Regningen forfaller til betaling etter 30 dager. Etter forfall beregnes morarenter etter Lov om renter ved forsinket betaling m.m. av 17.12.76.

6. Beskatning

De deltakende kommuner forplikter seg til - selv om loven tillater dette - ikke å beskatte XXXX for eiendomsskatt.

7. Kommunenes oppsigelse

Denne avtale kan sies opp av de deltakende kommunene med ett års skriftlig varsel. En kommune kan ikke si opp avtalen uten samtidig å si opp sitt deltakerforhold i XXXX i samsvar med selskapsavtalens kapittel 8. Ut over dette kan kommunene fremme krav om reforhandling gjennom representantskapet.

8. XXXXx oppsigelse

Dersom det finner sted endring(er) for eksempel i statlige rammevilkår, eller lovverk som medfører vesentlige endringer i lønnsomheten av de tjenester denne avtalen omfatter, kan XXXX xxxxx reforhandling av avtalen. Siktemålet ved reforhandlingene skal være å gjenopprette den balanse i avtaleforholdet som var før endringen(e) inntrådte. Representantskapet i XXXX xxxxxx om vilkårene for reforhandling er til stede. Dersom partene ikke kommer til enighet om en ny avtale, kan XXXX si opp denne avtalen med 12 måneders varsel.

9. Hevning

Dersom noen av de deltakende kommunene vesentlig misligholder sine forpliktelser i henhold til denne avtale, kan XXXX heve avtalen. Likeledes kan en kommune heve avtalen dersom XXXX vesentlig misligholder sine forpliktelser overfor kommunen.

10. Tvist

Tvist om forståelse av denne avtale avgjøres i det ordinære rettsvesen. Deltakerne vedtar Stavanger rettskrets som verneting.