Beoordeling ACM. 58. De ACM heeft met acht afnemers en vijf concurrenten gesproken om te onderzoeken hoe zij tegen de markt en een eventuele nadere segmentering aankijken. Met drie van de vijf concurrenten sprak de ACM ook eerder in het kader van de overname van Dongen Pallets (2022) en Palletcentrale (2023) door Xxxxxxx. De ACM gebruikt bij de afbakening van de productmarkt waar relevant ook informatie uit deze eerdere gesprekken.
Beoordeling ACM. 103. In eerdere beschikkingen van de Commissie is uitgegaan van een nationale markt. Uit het onderzoek onder marktpartijen van de Commissie kwam naar voren dat voor wat betreft de markt 16 [vertrouwelijk].
Beoordeling ACM. 117. Uit het marktonderzoek van de ACM blijkt dat vleeswaren bestemd voor Nederland en die bestemd voor andere landen van elkaar verschillen. Het specifieke smaakprofiel dat Nederland kent is één van de redenen voor marktpartijen om te spreken van een nationale markt. Afhankelijk van het specifieke product is dit smaakprofiel moeilijk na te bootsen voor buitenlandse producenten.91 Ook is Nederland vooruitstrevend als het gaat om zout en (verzadigd) vet reductie voor vleeswaren in vergelijking met het buitenland.92 118. Retailers nemen voornamelijk in Nederland bewerkte vleeswaren af. Daarnaast kopen ze in beperkte mate in België in en soms in Duitsland.93 Deze marktpartijen stellen dat er sprake is van een nationale markt.94 Ook producenten geven aan dat ieder land zijn eigen spelregels kent en dat het moeilijk is om vanuit het buitenland toe te treden tot de Nederlandse markt.95
Beoordeling ACM. 207. Uit het marktonderzoek van de ACM volgen diverse aanwijzingen dat de geografische omvang van de markt voor versnijden en verpakken voor het retailkanaal beperkt is tot Nederland.
Beoordeling ACM. Beoordelingskader redelijkheid Wet luchtvaart
Beoordeling ACM. 158. Voor het vinden van een verboden discriminatie in de tariefstelling is nodig dat Transavia aannemelijk maakt dat een geconstateerd onderscheid in de mate van tariefdifferentiatie zou kunnen leiden tot een berokkening van een nadeel in de mededinging.90 86 Zie Luchtvaart Nederland (2018), Slim én Duurzaam, Actieplan Luchtvaart Nederland: 30% minder CO2 in 2030, beschikbaar op xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxx000xxxxxxxxxxxxxx000.xxx.
Beoordeling ACM. 101. In kader van de beoordeling behandelt de ACM achtereenvolgens de volgende aspecten en onderzoeksvragen: (i) of het mogelijk is voor cliënten in de gemeente Den Helder thans te kiezen waar zij hun zorg wensen af te nemen, (ii) of het voldoende aannemelijk is dat cliënten in de gemeente Den Helder kwaliteit belangrijk vinden en overwegingen hieromtrent bij hun keuze voor een verpleeghuiszorglocatie betrekken, (iii) of de mogelijkheid voor cliënten om tussen meerdere aanbieders te kiezen een trigger is voor het verhogen van kwaliteit door de aanbieders, (iv) hoe groot het aandeel in het aanbod op de markt van Partijen voorafgaand aan de concentratie is en hoe groot deze na de concentratie zal zijn, (v) welke concurrentiedruk op Partijen wordt uitgeoefend uitgedrukt in uitwijkpercentages (vi) hoe hoog de concentratiegraad op de markt is voorafgaand en na de voorgenomen concentratie, (vii) welke andere aanbieders op dezelfde markt actief zijn en hoe groot hun marktaandeel is, (viii) of er sprake is van toetredingsdrempels en voor deze zaak relevante concrete toetredings- en /of uitbreidingsinitiatieven, (ix) welke rol de intrinsieke motivatie van aanbieders speelt ten aanzien van het kwaliteitsniveau en tot slot (x) in hoeverre de arbeidsmarktomstandigheden relevant zijn voor de beoordeling in deze zaak. Op elk van deze aspecten gaat de ACM hieronder in waarna de ACM concludeert of er sprake is van een significante belemmering van de concurrentie als gevolg van de voorgenomen concentratie. De mogelijkheden die de inkoper (het VGZ-zorgkantoor) heeft om Partijen na een eventuele concentratie te disciplineren en eventuele effecten op de zorgverleningsmarkt te mitigeren, behandelt de ACM in paragrafen 8.3.2 en 8.3.3.
Beoordeling ACM. 110. In eerdere zaken heeft de Commissie overwogen dat de markt voor vrachtvervoer over de weg nationaal van aard is, bijvoorbeeld als gevolg van kostenverschillen die voortkomen uit verschillende brandstofprijzen en nationaal arbeidsrecht, maar heeft de daadwerkelijke afbakening in het midden gelaten.103 Ook de NMa overwoog in de zaak Federal Express / Caliber Systems Inc.104 dat de geografische markt minimaal Nederland omvatte, maar heeft de daadwerkelijke afbakening van de markt in het midden gelaten.
Beoordeling ACM. 179. Zoals weergegeven in randnummer 164, kan de ACM niet uitsluiten dat RFH beschikt over een aanzienlijke mate van marktmacht in de zin van de Europese richtsnoeren niet-horizontale concentraties. Dat een noodzakelijke voorwaarde voor RFH om in staat te zijn de prijzen voor sierteeltvervoer voor kopers van sierteeltproducten te verhogen, dan wel de kwaliteit hiervan te verlagen of op dit gebied minder te innoveren. De beoordeling van de mogelijkheden, prikkels en effecten van een mogelijke bundeling of koppeling van de veiling-, bemiddelings- en transactiediensten van RFH met de sierteeltvervoersdiensten van de RFH-vervoerders, doet de ACM daarom vanuit de hypothese dat RFH zou beschikken over marktmacht.
Beoordeling ACM. 56. De mogelijke markt(en) voor MaaS-(platform)diensten zijn nog niet eerder afgebakend door de ACM, noch door de Commissie. De Commissie heeft in het verleden wel overwogen dat de markt voor IT-diensten gesegmenteerd kan worden op basis van (i) de functionaliteit van de diensten en