Bestek:

Xxxxxx S&L/AO/470/2015 1/50

Bestek:

Open offerteaanvraag voor het ontwerp en de realisatie van de upgrade voor de scaninstallatie voor voertuigen (containers) van het type THSCAN PB 2028-TD aangekocht en geïnstalleerd op de scansite te Antwerpen Rechteroever (Fr. Tijsmanstunnel) voor rekening van de Algemene Administratie van de Douane en Accijnzen.

Bestek n°S&L/AO/470/2015

Opening van de offertes: 13 oktober 2015 om 14u30

INHOUDSTAFEL

A. ALGEMENE AFWIJKINGEN 4

B. ALGEMENE BEPALINGEN 4

B1. VOORWERP EN AARD VAN DE OPDRACHT 4

B2. DUUR VAN DE OVEREENKOMST 6

B3. AANBESTEDENDE OVERHEID 6

B4. DOCUMENTEN VAN TOEPASSING OP DE OPDRACHT 6

B4.1. Wetgeving 6

B4.2. Opdrachtdocumenten 6

B5. ONVERENIGBAARHEDEN- BELANGENVERMENGING 7

B5.1. Onverenigbaarheden 7

B5.2. Belangenvermenging 7

B6. VERPLICHT PLAATSBEZOEK EN INFORMATIESESSIE 7

B6.1. Plaatsbezoek 7

B6.2. Informatiesessie 8

B7. OFFERTES 9

B7.1. In de offerte te vermelden gegevens 9

B7.2. Structuur van de offerte 10

B7.3. Geldigheidsduur van de offerte 11

B7.4. Bij de offerte te voegen documenten en bescheiden 11

B8. PRIJZEN 11

C. GUNNING 12

C1. RECHT EN WIJZE VAN INDIENING EN OPENING VAN OFFERTES 12

C1.1. Indieningsrecht en indieningswijze van de offertes 12

C 1.1.1. Offertes verstuurd xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 00

C 1.1.2. Offertes die niet via elektronische middelen worden ingediend 13

C 1.1.3. Wijzigen of intrekken van een reeds ingediende offerte 14

C 1.2. De opening van offertes 14

C 2. SELECTIE- REGELMATIGHEID VAN DE OFFERTES – GUNNINGSCRITERIA 15

C 2.1. Toegangsrecht 15

C 2.2. Selectie 18

C.2.2.1. De kwalitatieve selectie 18

C.2.2.2 Selectiecriteria inzake de financiële en economische draagkracht van de inschrijver 18

C.2.2.3 Selectiecriteria met betrekking tot de technische bekwaamheid van de inschrijver 18

C 2.3. Regelmatigheid van de offertes 19

C 2.4. Gunningscriteria 19

C 2.4.1. Lijst van de gunningscriteria 19

C 2.4.2. Methode ter bepaling van de voordeligste offerte 20

C 2.4.3. Eindquotatie 21

D. UITVOERING 22

D 1. LEIDEND AMBTENAAR 22

D 2. PRIJSHERZIENING 22

D 3. BIJZONDERE VERBINTENISSEN BETREFFENDE DE VERKREGEN INFORMATIE 23

D 4. AANSPRAKELIJKHEID VAN DE DIENSTVERLENER 24

D 5. NAZICHT EN OPLEVERING VAN DE UITGEVOERDE DIENSTEN 24

D 5.1. Oplevering van de upgrade 24

D5.1.1. Voorlopige oplevering 24

D5.1.2. Definitieve oplevering van de upgrade 25

D5.2. Oplevering van de onderhoudsdiensten 25

D 5.3. Garantie 26

D 6. BORGTOCHT 26

D 6.1. Vestiging van de borgtocht 26

D 6.2. Vrijgave van de borgtocht 28

D 7. UITVOERINGSVOORWAARDEN 28

D8. CLAUSULE BETREFFENDE DE TECHNOLOGISCHE EVOLUTIE 28

D 9. FACTURATIE EN BETALING VAN DE DIENSTEN 29

D 10. BIJZONDERE VERBINTENISSEN VOOR DE DIENSTVERLENER 30

D 11. GESCHILLEN 30

E. TECHNISCHE VOORSCHRIFTEN 32

E 1. FUNCTIONELE CONTEXT 32

E.1.1 Algemene Administratie van de Douane en Accijnzen (AAD&A) 32

E 2. BESCHRIJVING UPGRADE INSPECTIESYSTEEM VAN DE SCANINSTALLATIE 32

E3. VERPLICHT AAN TE BIEDEN OPTIES 37

E4. VEILIGHEID INZAKE IONISERENDE STRALINGEN 37

E5. LEVERINGS- EN INSTALLATIETERMIJN 38

E6. TESTMETHODE 38

E6.1 - De maximale penetratie doorheen staal 38

E6.2 – De maximale contrastwaarden 38

E6.3 – De maximale resolutie aan de hand van Image Quality Indicators 39

E6.4 – Andere testen 39

E7. ONDERHOUD EN RESERVEONDERDELEN 39

E7.1 Onderhoudscontract 39

E7.2 Service level agreement 40

E8. OPLEIDING 41

E9. ONDERAANNEMING 41

F. BIJLAGEN 43

BIJLAGE 1: OFFERTEFORMULIER 44

BIJLAGE 2: PRIJSINVENTARIS 46

BIJLAGE 3: VRAAG EN ANTWOORDFORMULIER 49

BIJLAGE 4: SLA 50

FEDERALE OVERHEIDSDIENST Financiën

Stafdienst Logistiek

North Galaxy – Toren B4 – bus 961 Koning Xxxxxx XX-laan 33

1030 BRUSSEL

XXXXXX S&L/AO/470/2015

Open offerteaanvraag voor het ontwerp en de realisatie van de upgrade voor de scaninstallatie voor voertuigen (containers) van het type THSCAN PB 2028-TD aangekocht en geïnstalleerd op de scansite te Antwerpen Rechteroever (Fr. Tijsmanstunnel) voor rekening van de Algemene Administratie van de Douane en Accijnzen.

A. ALGEMENE AFWIJKINGEN

BELANGRIJK

25 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 betreffende de borgtocht;

154 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 betreffende de boetes en straffen.

B. ALGEMENE BEPALINGEN

B1. Voorwerp en aard van de opdracht.

Het ontwerp en de realisatie van de upgrade voor de scaninstallatie voor voertuigen (containers) van het type THSCAN PB 2028-TD aangekocht en geïnstalleerd op de scansite te Antwerpen Rechteroever (Fr. Tijsmanstunnel). Het betreft een semi-verplaatsbare scaninstallatie.

Met “semi-verplaatsbaar” of “relocatable” bedoelt de aanbestedende overheid dat minstens de volgende elementen kunnen worden verplaatst en gerecupereerd voor eventuele integratie op een andere site :

- de scansystemen en de daaraan verbonden informatica – uitrusting;

- bij gebruik van een afgesloten tunnel : de poorten van de tunnel;

- de technische module(s) voor elektriciteit, controle en informatica;

- de module van de beeldschermoperatoren;

- indien aanwezig, de basiselementen van het geleidesysteem;

- de automatische en auditieve en visuele veiligheidsvoorzieningen (bijv. noodstops, camera’s, ... ).

Deze scaninstallatie maakt gebruik van X-stralen met een energie van 6 MeV, waarbij zowel horizontaal als verticaal (double view) kan worden gescand.

De scanner wordt 24h/24, 7d op 7 ingezet bij de controle van geladen containers en van de geladen vrachtruimte van allerlei vervoermiddelen en voertuigen, meer specifiek :

-bij de eerstelijnsverificatie van commerciële zendingen bij invoer, uitvoer en doorvoer

o.a. in het kader van de douanewetgeving, van de gemeenschappelijke

landbouwpolitiek, van beperkings- en controlemaatregelen (bijv. Conventie van Washington), enz....

-op de illegale trafieken van aan verbodsbepalingen onderworpen goederen zoals drugs, wapens en explosieven ;

-op de illegale trafieken van accijnsproducten, zoals alcohol en tabaksfabricaten ;

-voor diverse toepassingen in samenwerking met of op verzoek van andere openbare diensten.

Om een efficiënte inzet te garanderen, moet deze scaninstallaties toelaten het aantal en het type van de goederen zo precies mogelijk te bepalen.

Teneinde haar controles op efficiënte wijze en om lange termijn te kunnen blijven verrichten, heeft de aanbestedende overheid besloten om de installatie te upgraden.

Na de realisatie van de upgrade zal de opdrachtnemer bovendien het onderhoud op zich nemen.

Verdere uitleg wat betreft de technische vereisten zie punt E. Technische Voorschriften van het bestek.

BELANGRIJK

Voor wat betreft het ontwerp en de realisatie van de upgrade inclusief de opleiding mogen de aangeboden offertes de maximale waarde van 2.783.000 euro niet overschrijden op straffe van nietigheid. Offertes die toch meer bedragen dan bovenstaand bedrag worden uitgesloten voor verdere behandeling van deze opdracht.

Deze offerteaanvraag kan geenszins worden beschouwd als een verbintenis vanwege de FOD FINANCIËN, die zich het recht voorbehoudt de opdracht al dan niet toe te wijzen.

De gekozen procedure is die van de open offerteaanvraag.

Dit is een opdracht tegen globale forfaitaire prijs (K.B. van 15 juli 2011, art.2,§1, 4°). Dit is een opdracht voor diensten.

Deze opdracht omvat één enkel perceel. Varianten zijn niet toegestaan.

Verplicht aan te bieden opties:

BELANGRIJK

1. Deze twee opties zijn verplicht. Ze worden voorgeschreven op straffe van nietigheid. Ze moeten dus voorgesteld worden in de offerte, zo niet zal deze offerte als substantieel onregelmatig worden beschouwd.

Verplichte Optie A

-Lichtkrant

De opdrachtnemer stelt in zijn offerte de plaatsing van een lichtkrant (LED) voor, die geschikt is voor het weergeven van meerdere boodschappen.

Verplichte Optie B

-Materiaaldiscriminatie

De opdrachtnemer stelt in zijn offerte de optie materiaaldiscriminatie voor, die de inhoud van een te scannen lading weergeeft in verschillende kleuren.

2. De inschrijver vermeld in zijn offerte de middelen en de organisatie die hij ter beschikking stelt om een goede uitvoering van voornoemde opties te verzekeren.

3. De aanbestedende overheid behoudt zich het recht voor om de optie niet te lichten.

B2. Duur van de overeenkomst.

Het contract begint op de eerste kalenderdag die volgt op de datum waarop de opdrachtnemer de kennisgeving van het sluiten van de opdracht heeft ontvangen en duurt tot na de uitvoering van de upgrade, na de waarborgperiode en na 8 jaar onderhoud (na het verstrijken van de waarborg).

Elke partij kan echter een einde stellen aan het contract aan het einde van het tweede, derde, vierde, vijfde, zesde en zevende jaar, op voorwaarde dat de kennisgeving aan de andere partij per aangetekend schrijven gebeurt:

- minstens drie (3) maanden vóór het einde van het lopende uitvoeringsjaar indien de aanbestedende overheid het contract opzegt,

- minstens (6) zes maanden vóór het einde van het lopende uitvoeringsjaar indien de opdrachtnemer het contract verbreekt;

De partij die de opzegging van het contract ondergaat, mag daar geen schadevergoeding voor eisen

B3. Aanbestedende overheid

De aanbestedende overheid is de Belgische Staat, vertegenwoordigd door de Minister van Financiën.

B4. Documenten van toepassing op de opdracht

B4.1. Wetgeving

- Wet van 15 juni 2006 – overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten;

- Koninklijk besluit van 15 juli 2011 plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren;

- Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies van openbare werken;

- Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten;

- Koninklijk Besluit van 20 juli 2001 houdende het algemeen reglement op de bescherming van de bevolking, van de werknemers en het leefmilieu tegen het gevaar van de ioniserende stralingen ;

- Koninklijk Besluit van 25 april 1997 betreffende de bescherming van de werknemers tegen de risico's voortkomende uit ioniserende straling van toepassing.

- Wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn der werknemers bij de uitvoering van hun werk en de Codex over het welzijn op het werk;

- De toepasselijke gewestelijke milieuwetgeving;

- Alle wijzigingen aan de wet en de voormelde besluiten die van toepassing zijn op de dag van de opening van de offertes.

B4.2. Opdrachtdocumenten

- De in het Bulletin der Aanbestedingen en in het Publicatieblad van de Europese Unie gepubliceerde berichten en eventuele rechtzettingen die op deze opdracht betrekking hebben, maken er integraal deel van uit. De inschrijver wordt geacht er kennis van te hebben genomen en er bij het opmaken van zijn offerte rekening mee te hebben gehouden;

- Huidig bestek nr. S&L/AO/470/2015, in zijn laatste versie ter beschikking gesteld van de inschrijvers op de site van Financiën xxx.xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx ;

- De door de aanbestedende overheid goedgekeurde offerte.

B5. Onverenigbaarheden- belangenvermenging

B5.1. Onverenigbaarheden

De aandacht van de inschrijvers wordt gevestigd op artikel 8 van de wet van 15 juni 2006 en artikel 64 van het koninklijk besluit van 15 juli 2011 in verband met de onverenigbaarheden.

B5.2. Belangenvermenging

In het kader van de strijd tegen belangenvermenging, meer in het bijzonder de draaideurconstructie (‘revolving doors’) zoals bepaald in de wet van 8 mei 2007 houdende instemming met het Verdrag van de Verenigde Naties tegen de corruptie, gedaan te New York op 31 oktober 2003, onthoudt de inschrijver zich ervan een beroep te doen op een of meerdere vroegere (interne of externe) medewerkers van de aanbestedende overheid, binnen twee jaar volgend op zijn/hun ontslag, opruststelling of elk ander vertrek uit de aanbestedende overheid, op welke wijze ook, rechtstreeks of onrechtstreeks, met het oog op de voorbereiding en/of de indiening van zijn offerte of een andere tussenkomst in het kader van de gunningsprocedure, evenals voor verrichtingen in het kader van de uitvoering van deze opdracht, dit althans voor zover er een direct verband bestaat tussen de vroegere activiteiten van de betrokken persoon/personen bij de aanbestedende overheid en zijn/hun verrichtingen in het kader van deze opdracht.

Inbreuken op deze maatregel die tot gevolg hebben dat de normale mededingingsvoorwaarden vertekend kunnen zijn, worden gesanctioneerd volgens de bepalingen van artikel 9 van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006, in concreto, hetzij de wering van de offerte, hetzij de verbreking van de opdracht, al naargelang.

B6. Verplicht plaatsbezoek en informatiesessie

B6.1. Plaatsbezoek

Het plaatsbezoek zal plaatsvinden op het volgende adres;

Algemene Administratie van de Douane en Accijnzen Scansite Rechteroever

Fr. Tijsmanstunnel z/n 2040 Antwerpen

Het plaatsbezoek zal georganiseerd worden tijdens de volgende uren :

(van 10 uur tot 13 uur OF van 13 uur tot 16 uur)

Elke kandidaat-inschrijver heeft maximaal 3 uur de tijd om de scaninstallatie te bezoeken.

De inschrijvers zullen na de publicatiedatum van het bestek contact opnemen met de aanbestedende overheid, voor het vastleggen van een bezoekdag voor de site, via het adres xxx.xxx.x0@xxxxxx.xxx.xx, deze aanvraag dient te gebeuren ten laatste 10 dagen voor de datum van de informatiesessie.

De onderneming geeft de naam (namen) en functie(s) op van de persoon (personen) die zullen afgevaardigd worden naar de bezoekdag. Om organisatorische redenen mogen er per onderneming slechts twee personen deelnemen.

Tijdens het plaatsbezoek worden er geen vragen gesteld, indien er vragen zijn zullen deze beantwoord worden op de infosessie (volgens de bepalingen zie B6.2 Informatiesessie van het bestek).

De scaninstallatie zal op elk van de afgesproken data gedurende maximaal 45 minuten buiten gebruik worden gesteld teneinde de inschrijver toe te laten om, onder begeleiding van de vertegenwoordigers van de aanbestedende overheid, de binnenruimten ervan te bezoeken.

Het is aan de inschrijvers niet toegelaten om de scaninstallatie of gedeelten ervan te manipuleren zonder voorafgaande toestemming van de aanbestedende overheid of diens afgevaardigde.

BELANGRIJK

Het plaatsbezoek is verplicht, op straffe van nietigheid. Een offerte ingediend door een inschrijver die niet aanwezig was op de bezoekdag zal niet aanvaard worden.

B6.2. Informatiesessie

Gezien de complexiteit van de opdracht heeft de aanbestedende overheid besloten om een eenmalige informatiesessie te organiseren voor de geïnteresseerde kandidaat-inschrijvers.

De informatiesessie zal plaatsvinden op 1 oktober 2015 om 10.00u. De infosessie zal plaatsvinden in één van de vergaderzalen op volgend adres:

FOD Financiën

North Galaxy gebouwencomplex Koning Xxxxxx XX laan 33

1030 Brussel

Tijdens deze informatiesessie zullen de eventuele vragen omtrent het bestek worden overlopen.

Om de informatiesessie vlot te laten verlopen, worden de kandidaat-inschrijvers verzocht om hun vragen via e-mail door te geven aan de aanbestedende overheid via het vraag en antwoord formulier in bijlage 3 opgenomen in dit bestek (zie “bijlage: vraag en antwoord formulier”). Deze vragen mogen uitsluitend via e-mail worden ingediend, in een spreadsheetbestand als bijlage, op het e-mailadres xxx.xxx.x0@xxxxxx.xxx.xx .

Tijdens deze sessie zullen enkel de vragen worden behandeld die de aanbestedende overheid uiterlijk op 23 september 2015 om 16.00u heeft ontvangen. In het onderwerp van de e-mail vermeldt de inschrijver “containerscanner Tijsmanstunnel”.

Alle vragen dienen verplicht duidelijk te verwijzen naar de bijhorende referenties van het bestek (bijvoorbeeld deel 1, punt 1.1, paragraaf 1, pagina 1) met vermelding van de taal van het bestek (de paginanummers kunnen verschillen naar gelang de taal van het bestek).

Aan de geïnteresseerde ondernemingen wordt gevraagd om zich vooraf bekend te maken op het adres xxx.xxx.x0@xxxxxx.xxx.xx. en de naam (namen) en functie(s) op te geven van de persoon (personen) die zal worden afgevaardigd naar de informatiesessie. Om organisatorische redenen mogen er per onderneming slechts twee personen deelnemen. De FOD Financiën houdt zich het recht voor om personen die niet 24 uur vooraf kenbaar gemaakt zijn te weigeren voor deelname aan de infosessie.

Na het aflopen van de informatiesessie zal de aanbestedende overheid aan een proces-verbaal van de informatiesessie publiceren onder de rubriek overheidsopdrachten op de website xxx.xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx . Het is het document dat uiteindelijk daar gepubliceerd wordt dat geldig is als antwoord op de vragen. Als er geen vragen worden gesteld tijdens de voorgeschreven termijn, dan zal er geen proces-verbaal gepubliceerd worden

BELANGRIJK

Na afloop van de informatiesessie zal er op geen enkele vraag meer worden geantwoord en dit om alle kandidaat-inschrijvers op gelijke voet te behandelen.

Indien de geïnteresseerde ondernemingen onvolkomenheden, onduidelijkheden, enz. opmerken in het bestek, worden ze uitgenodigd om dit schriftelijk te laten weten vóór de infosessie, en dit volgens dezelfde modaliteiten als voor het versturen van de vragen.

De FOD Financiën hecht bijzonder veel belang aan de gelijke behandeling van de inschrijvers en stelt de specificaties van zijn bestekken op in het licht van die bekommernis. Indien een geïnteresseerde firma desondanks meent dat haar kansen worden verminderd of tot nul worden herleid, door bepaalde specificaties uit onderhavig bestek, wordt ze verzocht om dit schriftelijk mee te delen, uiterlijk tijdens de infosessie. Zo nodig zal de FOD, indien hij dit noodzakelijk acht, het bestek aanpassen om er rekening mee te houden.

B7. Offertes

B7.1. In de offerte te vermelden gegevens

BELANGRIJK

De inschrijver wordt met aandrang verzocht om het in bijlage gevoegde offerteformulier te gebruiken. In dit verband wordt de aandacht van de inschrijver gevestigd op artikel 80 van het koninklijk besluit van 15 juli 2011, dat bepaalt: “Als bij de opdrachtdocumenten een formulier is gevoegd voor het opmaken van de offerte en het invullen van de samenvattende opmeting of de inventaris, maakt de inschrijver daarvan gebruik. Doet hij dit niet, dan draagt hij de volle verantwoordelijkheid voor de volledige overeenstemming van de door hem aangewende documenten met het formulier.”

De offerte en de bijlagen gevoegd bij het offerteformulier worden opgesteld in het Nederlands of in het Frans. De inschrijver geeft aan welke taal hij kiest voor de interpretatie van het contract. Indien hij dit niet uitdrukkelijk aangeeft, wordt er van uitgegaan dat hij de taal kiest waarin zijn offerte is opgemaakt.

Door het neerleggen van zijn offerte verzaakt de inschrijver automatisch aan zijn algemene of bijzondere verkoopsvoorwaarden, ook als deze zouden voorkomen op één of meerdere bijlagen van zijn offerte.

De inschrijvers zijn gehouden zich expliciet te verbinden tot het naleven van alle administratieve en contractuele bepalingen van onderhavig bestek. Enige terughoudendheid of gebrek aan inzet inzake één van deze bepalingen kan leiden tot een onregelmatigheid in de offerte.

De inschrijver duidt in zijn offerte duidelijk aan welke informatie vertrouwelijk is en/of betrekking heeft op technische of commerciële geheimen en dus niet mag bekendgemaakt worden door de aanbestedende overheid.

De inschrijver zal een continue en onderbroken nummering voorzien voor alle pagina’s van zijn offerte alsook alle bijlagen. Elke pagina zal ook geparafeerd worden.

De volgende inlichtingen zullen worden vermeld in de offerte:

- de globale forfaitaire prijzen (excl. en incl. btw) in letters en in cijfers per onderdeel van de inventaris;

- het bedrag van de btw;

- de uitvoeringstermijn in kalenderdagen;

- de handtekening van de persoon of de personen, naargelang het geval, die het mandaat heeft/hebben om de offerte te ondertekenen;

- de hoedanigheid van de persoon of van de personen, naargelang het geval, die de offerte ondertekent/ondertekenen;

- de datum waarop voormelde persoon of de voormelde personen, naargelang het geval, de offerte heeft/hebben ondertekend;

- het volledige inschrijvingsnummer van de inschrijver bij de Kruispuntbank van de Ondernemingen (voor de Belgische inschrijvers);

- het registratienummer bij de RSZ;

- het nummer en de benaming van de rekening die de inschrijver bij de Bank van de Post of bij enige andere financiële instelling geopend heeft;

- de naam, de voornaam, de hoedanigheid of het beroep, de nationaliteit en de woonplaats van de inschrijver, of, indien het een vennootschap betreft, haar handelsnaam of benaming, juridische vorm, nationaliteit en maatschappelijke zetel;

- alle vereiste elementen en documenten voor de evaluatie van de offertes.

- Het attest van het verplicht plaatsbezoek

B7.2. Structuur van de offerte

De offerte van de inschrijver bestaat verplicht uit vier afzonderlijke delen. De inschrijver wordt met aandrang gevraagd deze structuur te volgen:

Gedeelte A: “ Administratief gedeelte’’

Dit gedeelte bestaat uit:

1. Het volledig ingevulde, gedateerde en ondertekende offerteformulier;

2. Voor ieder door een gevolmachtigde ingediende offerte, voegt de gevolmachtigde bij zijn offerte een authentieke akte of zijn handtekening toe (of een kopie van die akte), die bewijst dat hij bevoegd is om de entiteit waarvoor hij inschrijft, te verbinden. De gevolmachtigde kan eveneens het nummer van de bijlage aan het Belgisch Staatsblad waarin zijn volmacht is gepubliceerd, vermelden.

Gedeelte B: “ Financieel gedeelte’’

Dit gedeelte bestaat uit:

De volledig ingevulde, gedateerde en ondertekende prijsinventaris (eventueel mits detaillering van de verschillende kosten).

Enkel in dit deel wordt er een prijsaanduiding voorzien. Mocht er in andere delen toch prijsaanduidingen voorkomen dan wordt daar geen rekening mee gehouden bij de beoordeling van de offerte.

Gedeelte C: “ Technisch gedeelte’’

In dit gedeelte, voegt de inschrijver de informatie in het kader van de uitvoering van de opdracht. De offerte volgt gemakkelijker wijze de structuur van deel E “Technische Voorschriften” van onderhavig bestek.

De inschrijver herneemt in dit deel ook het geheel aan informatie die de aanbestedende overheid toelaat om de offerte te evalueren op basis van de gunningscriteria opgenomen in onderhavig bestek.

De documenten van technische aard (geen publicitaire brochures) die bij de offerte als bijlage worden gevoegd, kunnen in het Engels worden opgemaakt voor zover deze niet beschikbaar zijn in de taal waarin de offerte werd opgemaakt.

Gedeelte D: “ Bijlagen’’

In dit deel voegt de inschrijver alle bijlagen en nuttige documenten die niet worden geëist in de vorige delen.

B7.3. Geldigheidsduur van de offerte

De inschrijvers blijven gebonden door hun offerte gedurende een termijn van 150 kalenderdagen, ingaande de dag na de opening van de offertes.

B7.4. Bij de offerte te voegen documenten en bescheiden

De inschrijvers voegen bij hun offerte:

- alle documenten gevraagd in het kader van de uitsluitings-, selectie en gunningscriteria;

- de statuten en alle andere nuttige documenten die de bevoegdheid van de ondergetekende(n) bewijzen.

- Het attest van plaatsbezoek

B8. Prijzen

Alle prijzen vermeld in het offerteformulier en de inventaris worden verplicht uitgedrukt in EURO Dit is een opdracht tegen globale forfaitaire prijs.

De leverancier wordt geacht in zijn prijs alle mogelijke kosten en alle mogelijke belastingen die op de leveringen en diensten wegen te hebben begrepen, met uitzondering van de BTW.

De globale prijs inclusief btw voor het ontwerp en de realisatie van de upgrade inclusief de opleiding, opgenomen in het offerteformulier, mag, op straffe van nietigheid van de offerte, in geen geval hoger zijn dan 2.783.000 €.

C. GUNNING

C1. Recht en wijze van indiening en opening van offertes

C1.1. Indieningsrecht en indieningswijze van de offertes

Elke inschrijver mag slechts één offerte indienen per opdracht.

In toepassing van artikel 52, § 2 van het KB van 15 juli 2011 staat de aanbestedende overheid het gebruik van elektronische middelen toe voor het indienen van offertes.

De offertes kunnen bijgevolg op volgende wijzen worden ingediend:

1) ofwel elektronisch via de e-tendering-applicatie (zie hieronder voor meer informatie)

2) ofwel per schrijven (een aangetekend schrijven wordt aanbevolen) opgestuurd naar de aanbestedende overheid

3) ofwel persoonlijk neergelegd in de handen van de leden van de Afdeling Aankopen opgegeven in punt C.1.1.2 van dit bestek.

C 1.1.1. Offertes verstuurd via elektronische middelen

Wanneer elektronische middelen worden gebruikt voor het indienen van de offerte, moet de elektronische handtekening conform zijn met de regels van het Europees recht en het daarmee overeenstemmende nationaal recht inzake de geavanceerde elektronische handtekening met een geldig gekwalificeerd certificaat, waarbij deze handtekening werd gerealiseerd via een veilig middel voor het aanmaken van een handtekening. (Artikel 52, § 1, 1° van het KB van 15 juli 2011). Er wordt op gewezen dat een ondertekening dient te gebeuren via elektronische ondertekening, een gescande handgeschreven handtekening wordt niet aanzien als een aanvaardbare ondertekening.

Offertes die via elektronische middelen worden ingediend, kunnen verstuurd worden via de e- tendering internetsite xxxxx://xxxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/ die de naleving waarborgt van de voorwaarden van artikel 52 van het KB van 15 juli 2011.

Aangezien het versturen van een offerte per e-mail niet aan de voorwaarden van artikel 52 van het KB van 15 juli 2011 voldoet, wordt het niet toegestaan op deze wijze een offerte in te dienen.

Indien nodig, worden de attesten zoals gevraagd in de opdrachtdocumenten, in PDF gescand om ze bij de offerte te voegen. Bepaalde bij te voegen documenten die niet of uiterst moeilijk met elektronische middelen kunnen worden aangemaakt, kunnen op papier bezorgd worden vóór de uiterste ontvangstdatum.

Door zijn offerte volledig of gedeeltelijk via elektronische middelen in te dienen, aanvaardt de inschrijver dat de gegevens die voortvloeien uit de werking van het ontvangstsysteem van zijn offerte worden geregistreerd.

Meer informatie kan worden teruggevonden op volgende website: xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx of via de e-procurement helpdesk op het nummer: x00 (0)0 000 00 00.

BELANGRIJK

Er wordt aanbevolen aan de inschrijver om zich uiterlijk de dag vóór de opening van de offertes aan te melden teneinde contact te kunnen opnemen met de e-procurement helpdesk om eventuele toegangsproblemen tot de site xxxxx://xxxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/ op te lossen.

Men moet er rekening mee houden dat de grootte van het bestand dat wordt ingediend via elektronische weg de 350 Mb niet mag overschrijden.

C 1.1.2. Offertes die niet via elektronische middelen worden ingediend

De offertes die op papier worden ingediend of de offertes die met elektronische middelen worden opgesteld maar niet via deze middelen worden overgelegd, worden in een omslag gestoken die wordt gesloten.

De offertes moeten door de inschrijver of zijn vertegenwoordiger worden ingediend:

• door ze op de openingszitting te overhandigen aan de voorzitter alvorens hij de zitting opent ;

• door ze te overhandigen aan een van de ambtenaren van de Afdeling Aankopen die verderop worden vermeld ;

• via de post.

Elke andere wijze van toezending (zoals taxipost, spoedbestelling, enz.) geschiedt onder de volledige verantwoordelijkheid van de inschrijver.

De offertes worden aanvaard voor zover de openingszitting van de offertes niet voor geopend verklaard is.

Laattijdig aangekomen offertes worden echter wel in overweging genomen voor zover :

• de aanbestedende overheid haar beslissing nog niet heeft bekendgemaakt aan de opdrachtnemer;

• en dat de offerte per aangetekende zending neergelegd werd ten laatste vier kalenderdagen voorafgaand aan de vastgestelde datum voor ontvangst van de offertes.

De offerte dient te worden ingediend in drie papieren exemplaren, waarvan één gemarkeerd wordt

als “origineel” en één elektronische versie (bijv. CD-Rom) in pdf-formaat.

In geval van afwijkingen tussen de papieren en de elektronische versie zal het originele exemplaar van de papieren versie als geldig worden beschouwd.

De inschrijver zal overgaan tot een virusscan van de elektronische drager om te voorkomen dat de informatica-infrastructuur van de FOD Financiën met een virus besmet zou worden. Hij zal in zijn offerte melding maken van: de gebruikte software voor de virusscan (en de versie ervan) en de garantie dat de drager werd gecontroleerd en geen virus bevat.

De offerte wordt in een gesloten omslag gestoken, voorzien van volgende twee vermeldingen:

- het nummer van het bestek: S&L/AO/470/2015

- de datum en het uur van de zitting voor de opening van de offertes: 13 oktober 2015 om 14u30.

Deze omslag wordt gestoken in een tweede omslag met de volgende vermeldingen:

- het woord «offerte» in de linkerbovenhoek;

- het nummer van het bestek: S&L/AO/470/2015

- het adres van de bestemmeling zoals hieronder vermeld.

Indien de inschrijving per drager wordt ingediend wordt de offerte persoonlijk afgegeven bij één van de onderstaande personen:

−	XXXXX Xxxxxx	0257/89634
−	XXXXXX Xxxxx	0257/62865
−	XXXXXXX Xxxxxxx	0257/79775
−	XX XXXXXX Xxxxxxxx	0257/73122
−	XXXXXX Xxxxxxxx	0257/58156
−	XXXXXXX Xxxxxxxx	0257/63023
−	XXXXXXX Xxxxxxxxx	0257/63482
−	XXXXXX Xxxxxx	0257/63743
−	XXX XXXXXXXXXX Wendy	0257/68347

− XXXXXXX Xxxx 0257/77524

Indien de offerte per drager wordt ingediend, zal enkel een ontvangstbewijs worden afgeleverd indien daarom uitdrukkelijk wordt gevraagd. Enkel boven vermelde personen kunnen een geldig ontvangstbewijs afgeven. Er wordt op gewezen dat enkel dit ontvangstbewijs als bewijs voor het indienen van de offerte kan dienen.

De inschrijver die zijn offerte per drager indient, dient te weten dat de North Galaxy enkel toegankelijk is via de bezoekersingang op het gelijkvloers, Koning Xxxxxx XX-laan 33 te 1030 BRUSSEL en dit enkel tijdens de kantooruren, d.w.z. van 9 tot 11.45 uur en van 14 tot 16 uur.

Indien de offerte per post wordt opgestuurd (een aangetekend schrijven wordt aanbevolen), stuurt men de offerte op het volgende adres:

FEDERALE OVERHEIDSDIENST FINANCIËN

Stafdienst Logistiek

T.a.v. Afdeling Aankopen

North Galaxy – Toren B – 4e verdieping Koning Xxxxxx XX-laan 33 – bus 961 1030 BRUSSEL

De inschrijver is volledig aansprakelijk voor de verzendingswijze en inontvangstneming van zijn offerte binnen de toegestane termijnen.

C 1.1.3. Wijzigen of intrekken van een reeds ingediende offerte

Indien een inschrijver een reeds opgestuurde of ingediende offerte wenst te wijzigen of in te trekken, moet dit gebeuren volgens de bepalingen in artikel 91 van het KB van 15 juli 2011. De wijziging of intrekking van een reeds ingediende offerte kan via elektronische middelen die voldoen aan artikel 52,

§1 van het KB van 15 juli 2011 of op papier.

Om een reeds opgestuurde of ingediende offerte te wijzigen of in te trekken, is een schriftelijke verklaring vereist, die door de inschrijver of zijn gemachtigde behoorlijk is ondertekend. Het voorwerp en de draagwijdte van de wijzigingen moeten nauwkeurig vermeld worden. De intrekking moet onvoorwaardelijk zijn.

De intrekking kan ook per telefax of via een elektronisch middel dat niet in overeenstemming is met artikel 52, § 1 van het KB van 15 juli 2011 worden medegedeeld voor zover:

1° deze intrekking bij de voorzitter van de zitting voor het openen van de offertes toekomt alvorens hij de zitting opent

2° en zij wordt bevestigd per aangetekende brief, v erzonden ten laatste de dag vóór de openingszitting.

Opmerking: om technische en organisatorische redenen verkiest de aanbestedende overheid dat offertes elektronisch worden ingediend. De keuze ligt natuurlijk steeds bij de inschrijver en zal op geen enkele manier een rol spelen bij de analyse en evaluatie van de offerte.

C 1.2. De opening van offertes

Tijdens de openingszitting op 13 oktober 2015 om 14u30 zal in één van de vergaderzalen van de North Galaxy, Koning Xxxxxx XX-laan 33 te 1030 BRUSSEL, toegankelijk via de bezoekersingang, worden overgegaan tot het openen van de offertes die voor deze opdracht zijn ingediend (zonder bekendmaking van de prijzen).

C 2. Selectie- Regelmatigheid van de offertes – Gunningscriteria

C 2.1. Toegangsrecht

Door het indienen van een offerte verklaart de inschrijver zich niet in een van onderstaande uitsluitingsgevallen te bevinden. De aanbestedende overheid zal de juistheid van deze impliciete verklaring op erewoord onderzoeken in hoofde van de inschrijver wiens offerte het beste gerangschikt is. De inlichtingen of documenten die de aanbestedende overheid kosteloos via elektronische middelen bij de gegevensbeheerder kan opvragen, zullen door de aanbestedende overheid zelf worden opgevraagd.

Uitsluitingscriterium inzake illegale tewerkstelling

Wordt uitgesloten in elk stadium van de gunningsprocedure van de toegang ertoe, de kandidaat of inschrijver van wie is vastgesteld dat hij als werkgever illegaal verblijvende onderdanen van derde landen heeft tewerkgesteld als bedoeld in de wet van 11 februari 2013 tot vaststelling van sancties en maatregelen voor werkgevers van illegaal verblijvende onderdanen van derde landen.

Deze bepaling geldt op dezelfde manier ten aanzien van de entiteit waarop de kandidaat of inschrijver een beroep doet, wanneer de draagkracht van die entiteit bepalend is voor de selectie van de kandidaat of inschrijver, al naargelang.

De uitsluiting van deelname aan overheidsopdrachten geldt voor ten hoogste vijf jaar. Eerste uitsluitingscriterium.

§.1. De Belgische inschrijver die personeel tewerkstelt dat is onderworpen aan de wet van 27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de sociale zekerheid der arbeiders moet in orde zijn met zijn verplichtingen ten overstaan van de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid. Hij wordt geacht in orde te zijn met voormelde verplichtingen indien blijkt dat hij ten laatste daags vóór de uiterste datum voor de ontvangst van de offertes:

1° aan de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid al de vereiste aangiften heeft toegezonden, tot en met diegene die slaan op het voorlaatste afgelopen kalenderkwartaal voor de ontvangst van de offertes en

2° op deze aangiften geen verschuldigde bijdragen van meer dan 3.000 EURO moet vereffenen, tenzij hij voor die schuld uitstel van betaling heeft verkregen waarvan hij de termijnen strikt in acht neemt.

Evenwel, zelfs wanneer de bijdrageschuld groter is dan 3.000,00 euro, zal de inschrijver in orde bevonden worden indien hij, alvorens tot de beslissing van gunning van de opdracht wordt overgegaan, aantoont dat hij, op het einde van het kalenderkwartaal bedoeld in het tweede lid, op een aanbestedende overheid in de zin van artikel 2, 1°, van de wet van 15 juni 2006 of op een overheidsbedrijf in de zin van artikel 2, 2°, van d e wet van 15 juni 2006, één of meer schuldvorderingen bezit die zeker, opeisbaar en vrij van elke verbintenis tegenover derden zijn en waarvan het bedrag op 3.000,00 euro na, ten minste gelijk is aan de achterstallige bijdrageschulden.

BELANGRIJK

Men wordt eraan herinnerd dat indien een inschrijver of kandidaat een sociale schuldbijdrage heeft die hoger is dan 3.000 euro en hij zich kan beroepen op een schuldvordering ten aanzien van een aanbestedende overheid of een openbare instelling, hij opgeroepen wordt aan te tonen dat hij een dergelijke vordering bezit en dat die zeker, opeisbaar en vrij van enige verplichtingen tegenover derden is.

Met dit doel voor ogen wordt de inschrijver uitgenodigd om in zijn offerte de vordering of vorderingen mee te delen waarmee door de aanbestedende overheid rekening kan worden gehouden, alsook de aard van deze vordering of vorderingen die zeker, opeisbaar en vrij van enige verplichtingen tegenover derden dient te zijn.

§ 2. Ten laatste daags voor de uiterste datum voor de ontvangst van de offertes moet de

buitenlandse inschrijver:

1° voldaan hebben aan de verplichtingen inzake bet aling van de bijdragen voor de sociale zekerheid, overeenkomstig de wettelijke bepalingen van het land waar hij gevestigd is.

2° in orde zijn met de bepalingen van § 1, indien h ij personeel tewerkstelt dat onderworpen is aan de wet van 27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de sociale zekerheid der arbeiders.

§.3. De aanbestedende overheid kan in welk stadium van de procedure ook, met alle middelen die zij dienstig acht inlichtingen inwinnen over de stand van betaling van de bijdragen voor de sociale zekerheid van om het even welke inschrijver.

Tweede uitsluitingscriterium.

Overeenkomstig artikel 20 van de wet en artikel 61, § 1 van het koninklijk besluit van 15 juli 2011 wordt in elk stadium van de gunningsprocedure uitgesloten van de toegang ertoe, de inschrijver die bij rechtelijke beslissing die in kracht van gewijsde is gegaan en waarvan de aanbestedende overheid kennis heeft, veroordeeld is voor:

1° deelname aan een criminele organisatie als bedoe ld in artikel 324bis van het Strafwetboek; 2°omkoping als bedoeld in artikel 246 en 250 van h et Strafwetboek;

3° fraude als bedoeld in artikel 1 van de overeenko mst aangaande de bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschap, goedgekeurd door de wet van 17 februari 2002;

4° witwassen van geld als bedoeld in artikel 5 van de wet van 11 januari 1993 tot voorkoming van het gebruik van het financieel stelsel voor het witwassen van geld en de financiering van terrorisme.

Met het oog op de toepassing van deze clausule heeft de aanbestedende overheid het recht om de inschrijver wiens offerte het best geklasseerd is, te verzoeken om de noodzakelijke inlichtingen of documenten over te leggen. Indien zij twijfels heeft over de persoonlijke situatie van die inschrijver, kan zij de bevoegde binnenlandse of buitenlandse autoriteiten verzoeken om de inlichtingen die ze ter zake nodig acht.

Derde uitsluitingscriterium.

Overeenkomstig artikel 20 van de wet van 15 juni 2006 en artikel 61, § 2, 1° en 2° van het koninklijk besluit van 15 juli 2011 kan in elk stadium van de gunningsprocedure worden uitgesloten van de toegang ertoe, de inschrijver die:

1° in staat van faillissement of van vereffening ve rkeert, die zijn werkzaamheden heeft gestaakt, die een gerechtelijke reorganisatie ondergaat, of die in een vergelijkbare toestand verkeert als gevolg van een gelijkaardige procedure die bestaat in andere nationale reglementeringen;

2° aangifte heeft gedaan van zijn faillissement, vo or wie een procedure van vereffening of gerechtelijke reorganisatie aanhangig is, of die het voorwerp is van een gelijkaardige procedure bestaande in andere nationale reglementeringen;

Vierde uitsluitingscriterium.

Xxxxx uitgesloten van deelname aan de overheidsopdracht, de inschrijver die bij rechterlijke beslissing die in kracht van gewijsde is gegaan, veroordeeld is geweest voor een misdrijf dat zijn professionele integriteit aantast.

Vijfde uitsluitingscriterium.

De inschrijver mag niet bij zijn beroepsuitoefening een ernstige fout hebben begaan, vastgesteld op grond die de aanbestedende overheden aannemelijk kunnen maken.

Bovendien, verbindt de inschrijver zich, door de ondertekening van zijn offerte, tot het naleven van de normen bepaald in de basisconventies van de Internationale Arbeidsorganisatie (IAO), en in het bijzonder:

1. het verbod op dwangarbeid (verdrag nr. 29 betreffende de gedwongen of verplichte arbeid, 1930 en verdrag nr. 105 betreffende de afschaffing van de gedwongen arbeid, 1957);

2. het recht op vakbondsvrijheid (verdrag nr. 87 betreffende de vrijheid tot het oprichten van vakverenigingen en bescherming van het vakverenigingsrecht, 1948);

3. het recht van organisatie en collectief overleg (verdrag nr. 98 betreffende het recht van organisatie en collectief overleg, 1949);

4. het verbod op discriminatie inzake tewerkstelling en verloning (verdrag nr. 100 betreffende de gelijke verloning, 1951 en verdrag nr. 111 betreffende discriminatie (beroep en beroepsuitoefening), 1958);

5. de minimumleeftijd voor kinderarbeid (verdrag nr. 138 betreffende de minimumleeftijd, 1973), alsook het verbod op de ergste vormen van kinderarbeid (verdrag nr. 182 over de ergste vormen van kinderarbeid, 1999).

Het niet-naleven van de hierboven vermelde verdragen zal dus worden beschouwd als een ernstige fout bij de beroepsuitoefening in de zin van artikel 61, § 2, 4° van het KB van 15 juli 2011. De hogervermelde voorschriften zijn van toepassing ongeacht de andere voorschriften opgenomen in het artikel 61 van het hierboven vermeld besluit.

Zesde uitsluitingscriterium.

De inschrijver moet in orde zijn met de betaling van zijn belastingen en taksen volgens de Belgische wetgeving of die van het land waar hij gevestigd is, overeenkomstig de bepalingen van artikel 63 van het KB van 15 juli 2011.

De kandidaat of de inschrijver is in orde met de bovenvermelde in België van toepassing zijnde verplichtingen indien hij voor het geheel van zijn bijdragen geen schuld van meer dan 3.000 euro heeft, tenzij hij voor die schuld betalingstermijnen heeft gekregen die hij strikt naleeft.

Xxxxxxx, zelfs wanneer de bijdrageschuld groter is dan 3000 euro, zal de kandidaat of de inschrijver in orde bevonden worden indien hij, alvorens tot de beslissing van selectie of gunning van de opdracht wordt overgegaan, al naargelang het geval, aantoont dat hij, op het einde van het kalenderkwartaal, op een aanbestedende overheid of op een overheidsbedrijf in de zin van artikel 2 van de wet van 15 juni 2006, een of meer schuldvorderingen bezit die zeker, opeisbaar en vrij van elke verbintenis tegenover derden zijn en waarvan het bedrag op 3000 euro na, ten minste gelijk is aan de achterstallige bijdrageschulden.

Voor de Belgische inschrijvers of kandidaten, zal de aanbestedende overheid vooraleer gratis toegang te verwerven tot de attesten van de FOD Financiën, binnen de 48 uur volgend op de opening van de offertes overgaan tot het nakijken van de situatie van alle inschrijvers.

BELANGRIJK

Men wordt eraan herinnerd dat indien een inschrijver of kandidaat een professionele fiscale schuld heeft die hoger is dan 3.000 euro en hij zich kan beroepen op een schuldvordering ten aanzien van een aanbestedende overheid of een openbare instelling, hij opgeroepen wordt aan te tonen dat hij een dergelijke vordering bezit en dat die zeker, opeisbaar en vrij van enige verplichtingen tegenover derden is.

Opdat de buitenlandse inschrijver of de buitenlandse kandidaat als in orde wordt beschouwd, voegt hij bij zijn aanvraag tot deelname of zijn offerte, naargelang het geval, een attest waaruit blijkt dat hij in orde is met de betaling van zijn bijdragen volgens de wettelijke bepalingen van het land waar hij gevestigd is. Dit attest moet betrekking hebben op de laatste fiscale periode vóór de uiterste ontvangstdatum van de aanvragen tot deelname of van de offertes, naargelang het geval.

Zevende uitsluitingscriterium.

Wordt uitgesloten van deelname aan de overheidsopdracht, de inschrijver die zich in ernstige mate heeft schuldig gemaakt aan het afleggen van valse verklaringen bij het verstrekken van inlichtingen, opeisbaar bij toepassing van dit hoofdstuk, of die deze inlichtingen niet heeft verstrekt

C 2.2. Selectie

De inschrijvers worden getoetst aan de hiernavolgende selectiecriteria.

Enkel de offertes van de inschrijvers die voldoen aan de selectiecriteria worden in aanmerking genomen om deel te nemen aan de toetsing van de offertes aan de gunningscriteria vermeld in dit bestek, voor zover de ingediende offertes formeel en materieel regelmatig zijn.

C.2.2.1. De kwalitatieve selectie

Wanneer een inschrijver beroep doet op de draagkracht van andere entiteiten en die draagkracht bepalend is voor zijn selectie, vermeldt hij voor welk gedeelte hij een beroep doet op de die draagkracht en welke andere entiteiten hij voorstelt.

C.2.2.2 Selectiecriteria inzake de financiële en economische draagkracht van de inschrijver.

De inschrijver moet in de loop van de laatste drie boekjaren een jaaromzet met betrekking tot activiteiten die rechtstreeks verband houden met het voorwerp en de aard van het bestek, hebben geboekt van 2 miljoen euro. Hij moet bij zijn offerte een verklaring voegen met betrekking tot dit omzetcijfer tijdens elk van de laatste drie boekjaren. De buitenlandse kandidaat moet tevens de jaarrekeningen van de laatste drie boekjaren bezorgen.

C.2.2.3 Selectiecriteria met betrekking tot de technische bekwaamheid van de inschrijver.

Eerste criterium inzake de technische bekwaamheid van de inschrijver:

De inschrijver geeft een verklaring betreffende de gemiddelde jaarlijkse personeelsbezetting van de dienstverlener en de omvang van het kaderpersoneel gedurende de laatste drie jaar. De gemiddeld aantal werknemers totaal in voltijds equivalent moet gedurende die laatste drie jaar groter zijn dan 10 werknemers.

Tweede criterium inzake de technische bekwaamheid van de inschrijver:

1. De inschrijver moet de realisatie van ten minste één project inzake ontwerp en realisatie van upgrades van scaninstallaties of installaties van scaninstallatie (mobiel of vaste scanner) of grote herstelling van scaninstallatie aantonen. Deze referenties moeten

betrekking hebben op projecten van minstens vergelijkbare omvang voor een totaal jaarbedrag van minimum 500.000 € per project.

Hiertoe voorziet hij in een lijst van de belangrijkste opdrachten, door de inschrijver uitgevoerd in de loop van de drie laatste jaren, met vermelding van het bedrag, de datum, een korte beschrijving van de inhoud van de opdracht, en van de publiek- of privaatrechtelijke instanties waarvoor zij bestemd waren. Indien het om leveringen aan publieke overheden gaat, wordt het bewijs geleverd door certificaten die zijn uitgeschreven of ondertekend door de bevoegde overheid. Indien het om diensten aan particuliere afnemers gaat, worden de prestaties door attesten van de afnemer aangetoond.

2. De inschrijver voegt bij zijn offerte een lijst van gelijkaardige projecten inzake onderhoud van scaninstallaties zoals beschreven in dit bestek (minimum één referentie) die gedurende de laatste drie kalenderjaren voor openbare of privé-instellingen werden verricht en waaruit de opgebouwde expertise moet blijken.

Op deze lijst worden eveneens vermeld: het jaar van uitvoering van de werken, het bedrag, de aanbestedende instantie en een korte beschrijving van de inhoud van de opdracht.

C 2.3. Regelmatigheid van de offertes

De offertes van de geselecteerde inschrijvers zullen worden onderzocht op het vlak van hun regelmatigheid. Onregelmatige offertes zullen worden geweerd.

Elk voorstel zal worden onderzocht om te verzekeren dat het in overeenstemming is met de gestelde behoeften. Indien wordt vastgesteld dat er aan een bepaalde behoefte niet wordt beantwoord, kan de offerte als zijnde onregelmatig worden beschouwd.

De in de offerte van de inschrijver voorgestelde oplossing moet voldoen aan de technische behoeften die kunnen worden teruggevonden in dit bestek.

Elk financieel of prijsvoorstel dat niet volledig is, dat contradicties of significante onjuistheden bevat of dat de eisen inzake de voorstelling van de kostprijs zoals die worden geformuleerd in dit bestek, niet respecteert, kan onregelmatig worden bevonden.

Enkel regelmatig bevonden offertes worden in overweging genomen voor een toetsing aan de onderstaande gunningscriteria.

C 2.4. Gunningscriteria

Voor de keuze van de economisch meest interessante offerte, worden de regelmatige offertes van de geselecteerde inschrijvers aan een aantal gunningscriteria getoetst.

Deze criteria zullen gewogen worden teneinde een eindklassement te bekomen.

C 2.4.1. Lijst van de gunningscriteria

De opdracht wordt toegewezen aan de inschrijver die de meest interessante offerte heeft ingediend, rekening houdend met:

	Gunningscriteria	Punten
1.	Prijs inclusief BTW	/50
2.	Kwaliteit van de upgrade	/30
3.	Uitvoeringstermijn van de upgrade	/10
4.	Het voorgestelde onderhoudscontract	/10

C 2.4.2. Methode ter bepaling van de voordeligste offerte

De gunningscriteria zullen als volgt worden geëvalueerd: 1. De prijs (/50)

De inschrijver zal in zijn offerte de samenstelling van de prijs per onderdeel (informaticasysteem, detectiesysteem, transportsysteem, opleiding, garantie, enz. ) nauwkeurig omschrijven en detailleren.

De punten voor dit gunningscriterium worden dan berekend volgens onderstaande formule. P = 50 X Pm

Waarbij

P het aantal punten is dat wordt toegekend aan de inschrijver voor het criterium “Prijs“;

Pm de laagste totale prijs inclusief BTW is, die wordt voorgesteld door een inschrijver in een regelmatige offerte;

Po de prijs van de offerte is die wordt voorgesteld door de inschrijver wiens offerte wordt geëvalueerd.

Het aantal behaalde punten wordt afgerond op twee decimalen. 2. Kwaliteit (/30)

De aanbestedende overheid zal de volgende aspecten beoordelen :

- de kwaliteit van het voorstel en het ontwerp voor de realisatie van de upgrade, de gebruikte materialen, de comptabiliteit met het geheel van de installatie…;

- de throughput (capaciteit) ;

- de kwaliteit van de informatica : redundantie, gebruiksgemak voor de beeldschermoperatoren, mogelijkheden inzake beeldbehandeling, stockage en uitwisseling van beelden ;

- de kwaliteit van de high definition beelden.

In zijn offerte geeft de inschrijver derhalve een gedetailleerde omschrijving van het voorstel en ontwerp van de realisatie,… met daarin onder meer een grondige beschrijving van wat ze wensen uit te voeren en de fasering hiervan, de te leveren stukken, de beroepskwalificaties en ervaring van de mensen die zich zullen bezig houden met de opdracht,…

Dit wordt gevraagd zodat de aanbestedende overheid alle mogelijke informatie heeft om dit criterium te kunnen evalueren.

3. Uitvoeringstermijn voor de upgrade (/10)

De inschrijver wordt gevraagd een realistische, gedetailleerde analyse, met beschrijving van de verschillende taken toe te voegen.

Aan de offertes worden punten toegekend in functie van de eigen uitvoeringstermijn tegenover de meest gunstige uitvoeringstermijn volgens onderstaande formule:

UP = 10 X UPm

UPo

Waarbij:

UP het aantal punten is dat wordt toegekend aan de inschrijver voor het criterium “Uitvoeringstermijn voor de uitvoering van de upgrade“;

UPm de snelste uitvoeringstermijn voor de uitvoering van de upgrade, (in kalenderdagen)

UPo de uitvoeringstermijn voor de uitvoering van de upgrade (in kalenderdagen) die wordt voorgesteld door de inschrijver wiens offerte wordt geëvalueerd.

De uitvoeringstermijn voor de analyse en de upgrade mag maximaal 365 kalenderdagen (daarin inbegrepen de volledige analyse en upgrade van de scanner, de opleiding, de aflevering door het Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle van de eventueel aangepaste oprichtings- en exploitatievergunning voor het gehele systeem en de realisatie van succesvolle testperiode in de praktijk van 30 kalenderdagen) bedragen, te rekenen de dag na het verzenden van de gunning van de opdracht.

De inschrijver geeft een gedetailleerde en realistische planning minstens per onderdeel van de prijsinventaris.

Indien de opdrachtnemer deze termijnen niet in acht neemt, zal de aanbestedende overheid niet nalaten een beroep te doen op artikel 44 en volgende van het KB uitvoering van 14 januari 2013.

Het aantal behaalde punten wordt afgerond op twee decimalen. 4. De kwaliteit van het voorgestelde onderhoudscontract (/10)

Bij zijn evaluatie zal de aanbestedende overheid rekening houden met:

• De mate waarin het voorgesteld onderhoudscontract alomvattend is (hoe uitgebreider, hoe meer punten) ;

• De methode van rapportering inzake preventief en curatief onderhoud.

• De mogelijkheden om telefonisch of elektronisch contact op te nemen met een technische dienst, de beschikbaarheid van deze hulplijn en de talen waarin men geholpen kan worden

C 2.4.3. Eindquotatie

De eindquotatie wordt toegekend aan elke offerte door de behaalde punten voor de vier bovenvermelde criteria op te tellen.

BELANGRIJK

De aanbestedende overheid behoudt zich het recht voor om voor de analyse van de offertes een beroep te doen op een of meer externe deskundigen van de FOD Financiën.

De meest interessante offerte krijgt de hoogste eindquotatie.

D. UITVOERING

D 1. Leidend ambtenaar

Enkel de leidend ambtenaar is bevoegd voor de controle en het toezicht op de opdracht.

De leidend ambtenaar (die een ambtenaar van de aanbestedende overheid zal zijn) zal worden aangeduid in de kennisgeving van de gunning van de opdracht. De grenzen van zijn bevoegdheden zullen worden vermeld.

De leidend ambtenaar kan een deel van zijn bevoegdheden overdragen.

D 2. Prijsherziening

De regels voor herziening zijn als volgt:

▪ De prijzen kunnen jaarlijks worden herzien.

▪ De opdrachtnemer kan elk jaar de prijsherziening aanvragen door middel van een aangetekend schrijven gericht aan de FOD Financiën, Stafdienst B&B, Afdeling Vastleggingen, Xxxxxx Xxxxxx XX-xxxx 00 bus 781, 1030 Brussel.

De prijsherziening kan ingaan op:

▪ de verjaardag van de kennisgeving van de gunning van de opdracht als de opdrachtnemer de aanvraag tot herziening 1 maand voor die datum per aangetekend schrijven heeft verzonden. De prijsherziening heeft enkel betrekking op de diensten die effectief na de verjaardag van de gunning van de opdracht gepresteerd zijn;

▪ de eerste dag van de maand volgend op de verzending van het aangetekend schrijven als de opdrachtnemer een of meer verjaardagen heeft laten voorbijgaan. De prijsherziening heeft enkel betrekking op de diensten die effectief na voormelde eerste dag van de maand gepresteerd zijn (opgelet: de opdrachtnemer moet een nieuwe aanvraag indienen voor de herziening van de prijzen van de diensten die na de eerstvolgende verjaardag zullen worden gepresteerd).

De prijsherziening wordt berekend aan de hand van de volgende formule: P = Po x [(s x 0,80 ) + 0,20 (F)]

De kleine letters slaan op gegevens geldig op de toepassingsdatum van de prijsherziening.

De hoofdletters hebben betrekking op gegevens geldig 10 dagen vóór de opening van de offertes. P = herziene prijs;

Po = offerteprijs;

s en S = salariskosten (sociale lasten inbegrepen);

F : onherzienbaar gedeelte dat de vaste kosten en winsten omvat (Art. 57 van de wet van 30 maart 1976 betreffende de economische herstelmaatregelen).

De inschrijver voegt bij zijn offerte de bewijsstukken van het paritair comité waaronder zijn werknemers vallen, met de wedde- en loongegevens van toepassing op de 10de dag vóór de opening van de offertes.

De aanbestedende overheid behoudt zich het recht voor om de prijzen te herzien bij dalende index. In dat geval volgt de herziening de bovenstaande regels, behalve dat het aangetekend schrijven uitgaat van de aanbestedende overheid.

Deze aanpassing van de prijzen kan één keer per jaar gebeuren.

D 3. Bijzondere verbintenissen betreffende de verkregen informatie

Alle inlichtingen, resultaten en verslagen waarvan de personeelsleden van de opdrachtnemer kennis zullen nemen in het kader van de opdracht, alle documenten die hen worden toevertrouwd, alle vergaderingen waaraan ze deelnemen, worden als strikt vertrouwelijk beschouwd.

De informatie in kwestie:

• kan worden vastgelegd op eender welke informatiedrager, zoals papier, film, magneetband, schijf, diskette, geïntegreerde montage, enz.;

• kan mondeling aan de opdrachtnemer worden verstrekt, via een demonstratie en/of via overdracht van een informatiedrager met de gewenste informatie; de informatie kan ook aan de opdrachtnemer ter kennis worden gebracht ter gelegenheid van de uitvoering van onderhavige opdracht of van een taak die hem in het kader van onderhavige opdracht door de FOD Financiën wordt toevertrouwd;

• kan bijvoorbeeld geheel of gedeeltelijk bestaan uit studies, handleidingen, ontwerpplannen, fabricageplannen, technische beschrijvingen, detailplannen, functionele specificaties, procedures, computerprogramma’s, uitvoerbare codes, berekeningen, enz.

De opdrachtnemer verbindt zich tot geheimhouding, zowel tijdens als na de uitvoering van de opdracht, van alle vertrouwelijke gegevens, van welke aard ook, die hem zullen worden meegedeeld of waarvan hij in de loop van zijn opdracht kennis zal nemen.

De opdrachtnemer garandeert dat zijn personeel en zijn onderaannemers de vertrouwelijkheid van de gegevens zullen respecteren. Hij zal aan zijn personeelsleden en aan die van zijn onderaannemers die rechtstreeks bij de opdracht zijn betrokken, enkel de gegevens bekendmaken die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van hun taken in het kader van onderhavige opdracht.

De hierboven genoemde verplichtingen zijn niet van toepassing op informatie van de FOD Financiën:

• waarvan de opdrachtnemer op een voor de FOD Financiën aanvaardbare wijze kan aantonen dat ze reeds in zijn bezit was op het moment dat ze hem voor het eerst door de FOD Financiën werd meegedeeld;

• die, op het moment dat ze bekend was bij de FOD Financiën, reeds openbaar was;

• die, nadat ze bekend was bij de FOD Financiën, openbaar werd gemaakt op een andere wijze dan door toedoen van de opdrachtnemer; of

• die de opdrachtnemer van een derde heeft verkregen die te goeder trouw beschikte over de informatie van de FOD Financiën en die was gemachtigd om deze mee te delen aan de opdrachtnemer.

De opdrachtnemer verbindt zich ertoe:

• om het geheel of een gedeelte van de informatie van de FOD Financiën niet te kopiëren, indien deze zich bevindt op een drager die hem door de FOD Financiën ter beschikking werd gesteld;

• om anderzijds het geheel of een gedeelte van de informatie van de FOD Financiën niet vast te leggen op een informatiedrager, behalve voor de uitvoering van taken die hem door de FOD Financiën werden opgelegd en voor zover dit noodzakelijk is.

De FOD Financiën behoudt op elk moment het recht om de opdrachtnemer te verzoeken om het geheel of een gedeelte van de informatiedragers waarop de opdrachtnemer de informatie van de FOD Financiën heeft opgeslagen, terug te bezorgen. De opdrachtnemer verbindt zich ertoe de gevraagde dragers onmiddellijk terug te bezorgen zonder ze te kopiëren.

Door informatie ter beschikking te stellen verleent de FOD Financiën aan de opdrachtnemer geen enkel licentierecht, expliciet noch impliciet, op patenten, auteursrechten of andere intellectuele rechten.

De opdrachtnemer verbindt zich ertoe om zich te onthouden van alle industriële toepassingen van de informatie van de FOD Financiën en om die informatie voor geen andere doeleinden te gebruiken dan voor de uitvoering van onderhavige opdracht of van een taak die hem door de FOD Financiën werd toevertrouwd in het kader van onderhavige opdracht.

De opdrachtnemer is verantwoordelijk voor alle schade waarvan de FOD Financiën het slachtoffer zou zijn ten gevolge van het niet respecteren door de opdrachtnemer zelf of door leden van zijn personeel van de verplichtingen die hem worden opgelegd krachtens onderhavig artikel.

D 4. Aansprakelijkheid van de dienstverlener

De dienstverlener draagt de volle aansprakelijkheid voor de fouten en nalatigheden die in de verleende diensten voorkomen, in het bijzonder in de studies, de berekeningen, de plannen of in alle andere door hem verstrekte documenten tijdens de uitvoering van de opdracht.

De dienstverlener vrijwaart de aanbestedende overheid bovendien tegen elke schadevergoeding die deze aan derden verschuldigd is op grond van de vertraging bij de uitvoering van de diensten of op grond van het in gebreke blijven van de dienstverlener.

De opdrachtnemer verzekert dat alle diensten die dienen te worden uitgevoerd in het kader van de overeenkomst, worden uitgevoerd conform de beste professionele normen, met inachtneming van de voorziene termijnen, en door voldoende onderlegd en kundig personeel.

De opdrachtnemer is verantwoordelijk voor het kwaliteitsniveau van de uitgevoerde prestaties en het behalen van het resultaat.

De opdrachtnemer is in alle gevallen verantwoordelijk, op basis van artikel 1384 van het Burgerlijk Wetboek, voor feiten, gepleegd door leden van zijn personeel die een band hebben met de activiteiten die worden uitgeoefend voor de FOD Financiën.

D 5. Nazicht en oplevering van de uitgevoerde diensten

D 5.1. Oplevering van de upgrade

De prestaties zullen tijdens hun uitvoering nauwlettend worden opgevolgd door één of meerdere afgevaardigden van de aanbestedende overheid. De identiteit van deze afgevaardigde(n) zal aan de opdrachtnemer worden medegedeeld nadat de opdracht werd gegund.

Indien tijdens de uitvoering van de prestaties abnormaliteiten worden vastgesteld, zal dit onmiddellijk aan de opdrachtnemer worden gemeld door middel van een e-mailbericht, dat nadien zal worden bevestigd door middel van een aangetekende zending. De opdrachtnemer is verplicht om niet conform uitgevoerde diensten te vervangen door diensten die overeenstemmen met deze die in dit bestek en in de offerte werden beschreven.

D5.1.1. Voorlopige oplevering

Een enkele voorlopige oplevering is voorzien voor de upgrade (de opleiding inbegrepen). De aanvraag tot de voorlopige oplevering, kan enkel gebeuren aan het einde van de upgrade, dit wil zeggen na:

• de volledige analyse en upgrade van de scanner,

• de opleiding,

• de aflevering door het Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle van de eventueel aangepaste oprichtings- en exploitatievergunning voor het gehele systeem,

• de realisatie van succesvolle testperiode in de praktijk van 30 kalenderdagen.

De verificatietermijn van dertig dagen begint te lopen vanaf de ontvangst van de aanvraag tot voorlopige oplevering.

Testen

De testen hebben tot doel :

- de conformiteit van het project aan de minimale vereisten in het bestek te controleren (compliancy) ;

- te controleren of het gerealiseerde project overeenkomt met wat in de offerte werd aangeboden;

- te controleren of het gehele systeem voldoet aan alle wettelijke normen. Er valt op te merken dat, vooraleer te kunnen overgaan tot het opstellen van het proces - verbaal van voorlopige oplevering, de eventueel aangepaste oprichtings- en exploitatievergunning voor het gehele systeem, af te leveren door het Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle, in het bezit moet zijn van de aanbestedende overheid. Het is de verantwoordelijkheid van de opdrachtnemer om ervoor te zorgen dat, in voorkomend geval, aan alle voorwaarden van deze vergunning wordt voldaan. De aanbestedende overheid zal alle middelen inzetten om deze vergunning zo snel mogelijk te verkrijgen.

Alle aangeboden onderdelen van het gehele project moeten kunnen worden geïnspecteerd en getest, hetzij op een operationele site, hetzij, voor sommige onderdelen, op de plaats van fabricage.

Materiaal en personeel te bezorgen door de opdrachtnemer voor de testen

- alle personeel dat nodig is voor de bediening van het toestel zodanig de beschreven testen kunnen worden uitgevoerd ;

- een standaard ISO container van 40 voet, geladen op een voertuig met tractie ;

- een aantal volle stalen platen die toelaten de maximale penetratiekracht van het systeem te evalueren. In elk geval zullen er een aantal platen van 1 cm dikte moeten voorzien worden

Testmethode

De testmethode wordt beschreven in punt E6.

D5.1.2. Definitieve oplevering van de upgrade

De gedeeltelijke definitieve oplevering van de upgrade heeft plaats bij het verstrijken van de waarborgtermijn. Ze gebeurt stilzwijgend wanneer de upgrade gedurende die termijn geen aanleiding tot klachten hebben gegeven.

D5.2. Oplevering van de onderhoudsdiensten

Er zal op de correcte uitvoering van de diensten worden toegezien door de personen die in de kennisgeving van de gunning van de opdracht worden vermeld. De opdrachtnemer moet in het kader van de controle van de voorbereiding en de uitvoering van de diensten alle nodige inlichtingen en middelen ter beschikking stellen van de FOD Financiën.

Indien tijdens de uitvoering van de onderhoudsdiensten, anomalieën worden vastgesteld, zal dit onmiddellijk aan de dienstverlener worden gemeld per telefoon of een e-mailbericht, dat nadien zal worden bevestigd door middel van een aangetekend schrijven. De dienstverlener is verplicht om niet conform uitgevoerde diensten te herbeginnen.

Op het ogenblik dat de diensten zullen uitgevoerd zijn, zal een evaluatie worden gemaakt van de kwaliteit en conformiteit van de uitgevoerde diensten. Van deze evaluatie zal een proces-verbaal worden opgemaakt, waarvan het origineel exemplaar zal worden toegestuurd aan de dienstverlener.

De definitieve oplevering van de onderhoudsdiensten vindt plaats op het einde van de uitvoering van de opdracht.

D 5.3. Garantie

De waarborgtermijn is vastgesteld op één jaar vanaf de datum van de voorlopige oplevering van de upgrade van de scaninstallatie. Het is de datum van de PV van voorlopige oplevering die telt als ingangsdatum van de waarborg.

In geval van onbeschikbaarheid van de oplossing tijdens de waarborgperiode, zal de waarborg voor een duur gelijkwaardig met die van de onbeschikbaarheid verlengd worden.

Tijdens de waarborgtermijn is de opdrachtnemer verantwoordelijk voor de goede werking van de scaninstallatie volgens de specificaties in dit bestek.

Tijdens de garantieperiode wordt het preventief en curatief onderhoud gratis uitgevoerd door de opdrachtnemer. Dit betekent dat onder de garantie minimaal volgende onderdelen zullen worden inbegrepen :

• de herstelling of de vervanging ter plaatse van de defecte componenten;

• de wisselstukken

• de gepresteerde werkuren;

• de verplaatsingen, uitgevoerd door het personeel van de opdrachtnemer, alsook alle kosten voor het vervoer van de apparatuur indien een retour naar de werkplaats noodzakelijk zou zijn.

In geval van een geschil moet de leverancier het bewijs leveren dat het product niet als “een goede huisvader” werd gehanteerd. Indien hij dit bewijs niet levert, blijven de in dit artikel beschreven garantievoorwaarden zonder enige uitzondering van toepassing.

De opdrachtnemer vrijwaart de aanbestedende overheid bovendien tegen elke schadevergoeding die deze aan derden verschuldigd is op grond van de vertraging bij de uitvoering van de prestaties of op grond van het in gebreke blijven van de opdrachtnemer.

D 6. Borgtocht

In toepassing van artikel 9, paragraaf 4, van het KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies van openbare werken wordt de aandacht van de inschrijvers gevestigd op het feit dat in dit bestek afgeweken wordt van artikel 25 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 betreffende de borgtocht, en meer in het bijzonder wat betreft de aanpassing van het bedrag van de borgtocht op basis van het jaarlijks bedrag voor het onderhoud. Deze aanpassing wordt gemotiveerd door het meerjarige karakter van het contract, door de jaarlijkse opzegbaarheid ervan en door de abnormale meerkosten die de opdrachtnemer zou moeten dragen indien de borgtocht zou worden berekend op het totale opdrachtbedrag voor de ganse duur ervan.

De borgtocht wordt vastgesteld op:

- 5% van de totale prijs exclusief btw voor het ontwerp en de realisatie van de upgrade van de scaninstallatie; het aldus bekomen bedrag wordt afgerond naar het bovengelegen tiental EURO;

- 5% van de prijs voor één jaar exclusief btw voor het onderhoud; het aldus bekomen bedrag wordt afgerond naar het bovengelegen tiental EURO.

D 6.1. Vestiging van de borgtocht

Overeenkomstig de wets- en reglementsbepalingen ter zake kan de borgtocht hetzij in speciën of publieke fondsen, hetzij onder de vorm van een gezamenlijke borgtochtstelling worden gesteld.

De borgtocht kan eveneens worden gesteld via een waarborg toegestaan door een kredietinstelling die voldoet aan de voorschriften van de wetgeving op het statuut van en het toezicht op de kredietinstellingen of door een verzekeringsonderneming die voldoet aan de voorschriften van de wetgeving betreffende de controle der verzekeringsondernemingen en die toegelaten is tot tak 15 (borgtocht).

De dienstverlener moet, binnen de dertig kalenderdagen volgend op de dag van het sluiten van de opdracht, het bewijs leveren dat hij of een derde de borgtocht op een van de volgende wijzen heeft gesteld:

1° wanneer de borgtocht in speciën wordt gesteld, door storting van het bedrag op het bpost bankrekeningnummer van de Deposito- en Consignatiekas [bpost rekeningnummer XX00 0000 0000 0000 (IBAN) XXXXXXXX (BIC)] of van een openbare instelling die een functie vervult die gelijkaardig is met die van genoemde Kas, hierna genoemd openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult;

2° wanneer de borgtocht uit publieke fondsen besta at, door neerlegging van deze voor rekening van de Deposito- en Consignatiekas in handen van de Rijkskassier op de zetel van de Nationale Bank te Brussel of bij een van de provinciale agentschappen of van een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult;

3° wanneer de borgtocht gedekt wordt door een gezam enlijke borgtochtmaatschappij, door neerlegging via een instelling die deze activiteit wettelijk uitoefent, van een akte van solidaire borg bij de Deposito- en Consignatiekas of bij een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult;

4° wanneer de borgtocht gesteld wordt door middel v an een waarborg, door de verbintenisakte van de kredietinstelling of van de verzekeringsonderneming.

Dit bewijs wordt geleverd, naargelang van het geval, door overlegging aan de aanbestedende overheid van:

1° hetzij het ontvangstbewijs van de Deposito- en C onsignatiekas of van een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult;

2° hetzij het debetbericht van de kredietinstelling of van de verzekeringsonderneming;

3° hetzij het depositoattest van de Rijkskassier of van een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult;

4° hetzij de originele akte van solidaire borg, gev iseerd door de Deposito- en Consignatiekas of van een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult;

5° hetzij het origineel van de verbintenisakte opge maakt door de kredietinstelling of de verzekeringsonderneming die een waarborg heeft toegestaan.

Deze documenten, ondertekend door de deponent, vermelden waarvoor de borgtocht werd gesteld en de precieze bestemming, bestaande uit de beknopte gegevens betreffende de opdracht en verwijzing naar de opdrachtdocumenten, alsmede de naam, voornamen en volledig adres van de opdrachtnemer en eventueel deze van de derde die voor rekening van de opdrachtnemer het deposito heeft verricht, met de vermelding “geldschieter” of “gemachtigde”, naargelang het geval.

Indien het bewijs van de borg niet werd geleverd binnen de gestelde termijn, zal er een boete worden toegepast. De afwezigheid van een borgtocht kan leiden tot de verbreking van het contract.

De termijn van dertig kalenderdagen hiervoor vermeld wordt opgeschort tijdens de sluitingsperiode van de onderneming van de dienstverlener voor de betaalde jaarlijkse vakantiedagen en de inhaalrustdagen die op reglementaire wijze of in een algemeen bindende verklaarde collectieve arbeidsovereenkomst werden bepaald.

Het bewijs van de borgstelling moet worden verstuurd naar het volgende adres:

Federale Overheidsdienst FINANCIËN Stafdienst Begroting en Beheerscontrole Afdeling Vastleggingen

Xxxxxx Xxxxxx XX-xxxx 00, xxxxxxx 000

1030 BRUSSEL

D 6.2. Vrijgave van de borgtocht

Het gedeelte van de borgtocht met betrekking tot het ontwerp en de realisatie van de upgrade van de scaninstallatie (inbegrepen de opleiding) wordt voor de helft vrijgegeven na de voorlopige oplevering ervan en voor de helft na het verstrijken van de garantieperiode.

Het gedeelte van de borgtocht met betrekking tot het onderhoudscontract zal in één keer worden vrijgegeven na de definitieve oplevering ervan bij het einde van het contract dat op basis van dit bestek werd afgesloten.

D 7. Uitvoeringsvoorwaarden

De inschrijver engageert zich, gedurende de volledige uitvoering van de opdracht, de 8 basisconventies van de IAO, en in het bijzonder :

1. het verbod op dwangarbeid (verdrag nr. 29 betreffende de gedwongen of verplichte arbeid, 1930 en verdrag nr. 105 betreffende de afschaffing van de gedwongen arbeid, 1957);

2. het recht op vakbondsvrijheid (verdrag nr. 87 betreffende de vrijheid tot het oprichten van vakverenigingen en bescherming van het vakverenigingsrecht, 1948);

3. het recht van organisatie en collectief overleg (verdrag nr. 98 betreffende het recht van organisatie en collectief overleg, 1949);

te respecteren.

Het niet respecteren van dit engagement wordt op basis van artikel 44, § 1, 1° van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 beschouwd als het niet uitvoeren van de opdracht volgens de voorschriften bepaald in de opdrachtdocumenten, wat aanleiding zal geven tot het in gebreke stellen van de opdrachtnemer, en kan, op basis van artikel 47, § 2, 1°van het koninklijk besluit van 14 janua ri 2013 aanleiding geven tot de toepassing van ambtshalve maatregelen, meer bepaald het eenzijdig verbreken van de opdracht.

D8. Clausule betreffende de technologische evolutie

Indien er zich voor het verstrijken van de leveringstermijn een meer geavanceerde technologische evolutie zou voordoen op het gebied van software/hardware, hetzij inzake prestatievermogen, hetzij inzake functiemogelijkheden, zonder dat de prijs hierdoor zou worden verhoogd, is de opdrachtnemer verplicht om de aanbestedende overheid hiervan op de hoogte te brengen en een dergelijke vervanging voor te stellen. In dat geval staat het de aanbestedende overheid vrij om het voorstel al dan niet te aanvaarden.

D 9. Facturatie en betaling van de diensten

Voor wat betreft het ontwerp en de realisatie van de upgrade (inbegrepen de opleiding) van de scaninstallatie zal de betaling gebeuren bij de voorlopige oplevering ervan volgens de voorschriften van de opdrachtdocumenten.

De betaling van de onderhoudsdiensten gebeurt (na afloop van de waarborgperiode) maandelijks na uitvoering van de prestaties.

De opdrachtnemer zendt de facturen (in één exemplaar) en het proces-verbaal van gedeeltelijke voorlopige oplevering (origineel exemplaar) naar het volgende adres:

F.O.D. Financiën Centrale facturatiedienst

Xxxxxx Xxxxxx xx-xxxx 00 - XX 000 0000 Xxxxxxx

De factuur kan ook onder de vorm van een pdf-bestand worden gezonden naar het volgende e- mailadres : xx.000@xxxxxx.xxx.xx

Op de facturen moet de volgende vermelding staan: "Het verschuldigde bedrag moet worden gestort op rekeningnr.. op naam van... te...". Het nummer van de bestelbon (4500XXXXXX) en eventueel het nummer van de overeenkomst (5XXXXXX) moeten systematisch op elke factuur worden vermeld.

De factuur dient te worden opgesteld in euro.

De betaling zal gebeuren conform de regelgeving inzake de Rijkscomptabiliteit.

De aanbestedende overheid beschikt over een verificatietermijn van dertig dagen vanaf de datum van de beëindiging van de diensten, vastgesteld overeenkomstig de regels van de opdrachtdocumenten, om de formaliteiten betreffende de keuring te vervullen en aan de opdrachtnemer kennis te geven van de het resultaat daarvan.

Enkel behoorlijk uitgevoerde diensten mogen worden gefactureerd.

BELANGRIJK

De FOD FINANCIËN dient geen periodieke btw-aangiften in.

Dientengevolge, in overeenstemming met btw-beslissing nr. E.T. 122.360 van 20.03.2012 van de Algemene Administratie van de Fiscaliteit, is niet van toepassing voor de werken, leveringen of diensten uitgevoerd in het kader van onderhavige opdracht: het stelsel van medecontractant, georganiseerd in artikel 20 van het koninklijk besluit nr. 1 van 29 december 1992 met betrekking tot de regeling voor de voldoening van de belasting over de toegevoegde waarde.

De betaling van het aan de dienstverlener verschuldigde bedrag vindt plaats binnen de betalingstermijn van dertig dagen vanaf het verstrijken van de verificatietermijn of te rekenen vanaf de dag die volgt op de laatste dag van de verificatietermijn indien deze minder is dan dertig dagen en voor zover de aanbestedende overheid tegelijk over de regelmatig opgemaakte factuur beschikt alsook over de andere, eventueel vereiste documenten.

Wanneer de opdrachtdocumenten niet in een afzonderlijke schuldvordering voorzien, geldt de factuur als schuldvordering.

De factuur dient te worden opgesteld in euro.

D 10. Bijzondere verbintenissen voor de dienstverlener

De in het Bulletin der Aanbestedingen en het Publicatieblad van de Europese Unie aangekondigde of gepubliceerde berichten en rechtzettingen die betrekking hebben op de aannemingen in het algemeen, evenals de berichten en rechtzettingen betreffende deze aanneming maken integraal deel uit van huidig bestek. De inschrijver wordt geacht er kennis van genomen te hebben en er bij het opmaken van zijn offerte rekening mee gehouden te hebben.

D 11. Geschillen

De verweermiddelen van de FOD Financiën zijn die welke zijn voorzien in de artikelen 44 en volgende van het koninklijk besluit van 14 januari 2013.

De opdracht moet worden uitgewerkt, opgevat en uitgevoerd in overeenstemming met het Belgisch recht.

Alle betwistingen met betrekking tot de uitvoering van deze opdracht worden uitsluitend beslecht voor de bevoegde rechtbanken van het gerechtelijk arrondissement Brussel. De voertaal is het Nederlands of het Frans.

De aanbestedende overheid is in geen geval aansprakelijk voor de schade aan personen of goederen die rechtstreeks of onrechtstreeks het gevolg is van de activiteiten die nodig zijn voor de uitvoering van deze opdracht. De dienstverlener vrijwaart de aanbestedende overheid tegen elke vordering van schadevergoeding door derden in dit verband.

D12. Boetes en straffen

In toepassing van artikel 9, paragraaf 4, van het KB van 14 januari 2013 wordt de aandacht van de inschrijvers gevestigd op het feit dat in dit bestek afgeweken werd van artikel 154 van het KB van 14 januari 2013 betreffende de boetes en straffen omwille van het veiligheidsaspect en omwille van het belang dat de Federale Overheidsdienst Financiën toekent aan de noodzaak om over een semi- verplaatsbare scaninstallatie te kunnen beschikken die goed functioneert.

Het niet respecteren van de uitvoeringstermijn voor de realisatie van de upgrade van de scaninstallatie wordt gesanctioneerd met een boete. Het is niet de bedoeling van de FOD Financiën om zijn kosten te verminderen door middel van boetes, maar enkel om de opdrachtnemer ertoe aan te zetten zijn verplichtingen na te komen zodat de gebruikers niet worden benadeeld.

De boete bedraagt 600 € per kalenderdag vertraging.

De boetes zijn van rechtswege verschuldigd, zonder formaliteiten of kennisgeving.

Onverminderd de toepassing van de vertragingsboetes, vrijwaart de opdrachtnemer de aanbestedende overheid tegen elke schadevergoeding die deze aan derden verschuldigd is op grond van zijn vertraging in de uitvoering van zijn opdracht.

In verband met het onderhoud respecteert de inschrijver een service level agreement met bijbehorende schadevergoedingen bij onvoldoende prestaties. De schadevergoedingen kunnen worden opgelegd aan de dienstverleners indien de FOD Financiën vaststelt dat de resultaatsverplichtingen en –verbintenissen niet worden nageleefd. (zie verder onderdeel E7. Onderhoud)

BELANGRIJK

Het bedrag van de door de dienstverlener voor elk item van het SLA verschuldigde schadevergoeding wordt bekomen door vermenigvuldiging van 600 euro met de afwijking van de norm uitgedrukt in de eenheid die voor dit item wordt gebruikt.

Het bedrag van de door de dienstverlener verschuldigde schadevergoedingen voor het niet-naleven van zijn SLA wordt uitdrukkelijk vermeld op de factuur en wordt afgetrokken van het door de aanbestedende overheid te betalen bedrag.

E. TECHNISCHE VOORSCHRIFTEN

E 1. Functionele Context

E.1.1 Algemene Administratie van de Douane en Accijnzen (AAD&A)

De Douane staat in voor de bescherming van de samenleving en de bevordering van de internationale handel door het beheer van de buitengrenzen en het verzekeren van de veiligheid van de logistieke keten.

Zij verbindt zich ertoe :

• de veiligheid van de burgers te verzekeren

• de financiële belangen van de Gemeenschap en haar lidstaten te beschermen door de inning van en controle op invoerrechten, accijnzen en BTW bij invoer

• de Gemeenschap te beschermen tegen oneerlijke en onwettige handel en het bevorderen van legitieme economische activiteiten

• de concurrentiepositie van Europese bedrijven te verhogen door moderne werkmethodes ondersteund door een makkelijk toegankelijke elektronische douaneomgeving.

Om deze taken uit te voeren werkt de Douane nationaal en internationaal samen met andere overheidsdiensten en voornamelijk andere wetshandhavingsdiensten in de strijd tegen fraude, georganiseerde misdaad en terrorisme.

De accijnsdiensten staan in voor de inning van en de controle op onder meer:

• in België aan accijns onderworpen producten zoals koffie en alcoholvrije dranken

• op accijnsproducten die op communautair vlak zijn geharmoniseerd, te weten energieproducten, alcohol en alcoholhoudende dranken en tabaksfabricaten.

E 2. Beschrijving upgrade inspectiesysteem van de scaninstallatie

Huidige opdracht betreft het ontwerp en de realisatie van de upgrade van het inspectiesysteem van voormelde scaninstallatie.

Met ‘inspectiesysteem’ wordt hier bedoeld : het eigenlijke scansysteem in al zijn onderdelen, bestaande uit het informaticasysteem (zie punt A), het detectiesysteem (zie punt B ) en het transportsysteem (zie punt C ).

De beoogde upgrade moet bestaan uit een aanpassing en/of vervanging van de niet meer performante componenten van het inspectiesysteem. De voor te stellen aanpassingen en vervangingen moeten compatibel zijn met de te behouden delen/onderdelen. Tevens zal de inschrijver rekening houden met de begrenzingen van de bestaande tunnels en met de bescherming die deze bieden tegen ioniserende straling.

In zijn ontwerp geeft de inschrijver een opsomming van alle uit te voeren aanpassingen en/of vervangingen, met motivatie waarom deze noodzakelijk zijn. Tevens zal hij de maximale termijn vooropstellen waarbinnen de upgrade zal worden uitgevoerd.

Na uitvoering van de upgrade van het scansysteem moet het mogelijk zijn om per uur en per tunnel, minstens 15 voertuigen volledig door te lichten en op eenvoudige wijze te analyseren, met volgende afmetingen :

→Lengte : 27 meter, rekening houdend met de afmetingen van de nieuwe supertrucks, die op heden reeds proefrijden ;

→Hoogte : 4,5 meter

→Gewicht : 60.000 kg (excl. het eigen gewicht van het transportsysteem).

Het scansysteem moet operationeel zijn in alle klimatologische omstandigheden zoals die zich gewoonlijk in België voordoen, ongeacht het seizoen.

De specificaties van dit document betreffen de technische specificaties van een project “sleutel op de deur”. De eventuele leemtes in de specificaties ontslaan de inschrijver niet van de verplichting een performant inspectiesysteem te leveren.

A .Het informaticasysteem

De opdrachtnemer doet een voorstel tot upgrade van het informaticasysteem, zowel hardware (2.2.1.1) als softwarematig (2.2.1.2) rekening houdend met volgende specificaties

Hardware specificaties

De opdrachtnemer doet een voorstel tot vervanging van alle bestaande stations voor beeldscherm- analyse, zijnde in totaal 5 stations, waaronder :

- vier stations voor de beeldschermoperatoren :

Deze stations moeten volledig onafhankelijk van elkaar kunnen werken. Per station moet er minimaal

1 scherm (van hoge resolutie en zo groot mogelijk formaat) per bron (horizontaal / verticaal) aanwezig zijn, alsook een scherm waarop de check-in informatie te consulteren is. Deze reeks van schermen dienen op een ergonomische manier geplaatst te worden. Ergonomische randapparatuur (muizen,klavier) moet worden voorzien. Alle kabels/aansluitingen dienen weggewerkt te worden in aangepast meubilair.

Eén van de stations voor beeldanalyse moet uitgerust worden als opleidingsstation, d.w.z. met minimum 100 trainingsbeelden (met en zonder markeringen) en met beelden die zelf kunnen toegevoegd worden op basis van de eigen analyses (met en zonder markeringen). De beelden bevatten telkens de check-in informatie. Deze toevoeging van nieuwe beelden moet mogelijk zijn vanop alle analysestations. Bepaalde gebruikers moeten de mogelijkheid hebben om toegevoegde beelden later te verwijderen.

- één station voor herevaluatie (recheck), dat zich in een aparte ruimte voor fysieke controle bevindt. Alle verbindingen hiervoor dienen door de inschrijver voorzien te worden. De beelden die nodig zijn voor de fysieke controle kunnen hierop opnieuw bekeken worden. Het station is dus identiek opgebouwd als de stations voor de beeldanalyse.

Indien een lading als verdacht wordt opgemerkt, moeten alle beelden en bijkomende informatie automatisch doorgestuurd worden vanuit de ruimte van de operatoren naar dit station.

De opdrachtnemer zal tevens voorzien in

-één station voor supervisie : op dit station kan de supervisor, in reële tijd, het uitgevoerde werk van gelijk welke operator controleren, evenwel zonder dat hij kan tussenkomen in het werk van de operator. Dit station bevindt zich in een aparte ruimte, zijnde het huidig lokaal van de supervisor. Het station is identiek opgebouwd als dat van de operatoren en beschikt over dezelfde analysemogelijkheden De dataverbinding tussen het operatorenlokaal en dit station moet aangelegd worden door de opdrachtnemer.

Het moet mogelijk zijn om minimum 100 gebruikers toe te voegen en te bewerken, elk met zijn bevoegdheid.

De opdrachtnemer voorziet tevens in :

-een nieuwe kleurenprinter, waarmee alle stations van het scansysteem verbonden zijn en die toelaat onder meer de gescande beelden, lijsten en opmerkingen af te printen. Deze printer moet onderdelen zoals toner/drum bevatten die eenvoudig verkrijgbaar zijn op de Europese markt ;

-een nieuw controlepaneel (SCS), van waaruit de aansturing van de scanner verloopt : dit controlepaneel moet zo compact mogelijk en eenvoudig te bedienen zijn ;

De operator die de scanner aanstuurt, moet vanuit zijn positie een overzicht hebben over het scanproces en de camera’s waarmee hij het scanproces kan bewaken. Deze camera’s moeten van voldoende hoge kwaliteit te zijn om heldere beelden te leveren. Al de schermen hiervoor worden zo ergonomisch mogelijk geplaatst ;

-een aangepaste server ;

-een elektrische noodvoeding (UPS) : ingeval van een stroompanne moeten de informaticasystemen op een normale wijze kunnen afgesloten worden en mogen géén gegevens verloren gaan.

Randapparatuur (waaronder UPS-kast , schakelkast, hubs, routers, en dergelijke) en andere technische componenten mogen niet voorkomen in de werkruimte. Ze moeten in een apart lokaal geplaatst te worden, bij voorkeur in de huidige technische ruimte.

Alle menu’s moeten in de Nederlandse taal zijn. Knoppen en indicatoren mogen in de Engelse taal zijn, doch bij voorkeur in het Nederlands.

Noodzakelijke extra of nieuwe dataverbindingen moeten door de opdrachtnemer geleverd en geïnstalleerd worden. Er moeten ten allen tijde updates en aanpassingen (zoals nieuwe besturingsprogramma's, extra hardware...) kunnen geïnstalleerd worden.

Software specificaties

Het besturingssysteem moet Windows 7 of een recentere versie zijn.

De mogelijkheden die de software voor de analyse van de beelden biedt, moeten zo uitgebreid en gebruiksvriendelijk als mogelijk zijn. Minimaal moet de volgende functies geboden worden :

-high definition beelden,

-zoom,

-pseudo-kleuren,

-contrast en lichtsterkte,

-identificatie van het beeld in het systeem,

-randverbetering,

-aanbrengen van markeringen met opmerkingen,

-printfunctie,

-meetlat,

-identificatie voor de operator,

-detailvenster,

-mogelijkheid om op hetzelfde station en tezelfdertijd, het actieve beeld en een gearchiveerd beeld weer te geven om reden van vergelijking,

-telling van het aantal scans gedurende een vooraf bepaalde termijn (bv 12 u).

Het moet mogelijk zijn om gescande beelden om te zetten in formaten als BMP of JPEG. Deze beelden moeten kunnen geëxporteerd worden naar standaard - dragers zoals CD/DVD/USB. Hiertoe moeten minstens een CD/DVD-writer, USB-sleutel of externe HDD bijgeleverd en aangesloten worden.

Alle beelden moeten kunnen gestockeerd worden gedurende minimaal 12 maanden. De recuperatie van opgeslagen beelden moet op een eenvoudige wijze mogelijk zijn.

Daarnaast moet er een intelligent back-up systeem voorzien worden, waarbij de voorkeur uitgaat naar volgende parameters :

-extern

-user rights management

-bevraagbaar op basis van enkele parameters (container gegevens, datums, lading, analist, aard vaststelling)

-automatisch met minimale tussenkomst van de gebruiker.

-back-up mag het systeem niet vertragen (bv na de werkuren)

-timing back-up en definitieve archivering gebeuren na overleg.

-omzetbaarheid naar ander formaat : de “scanfoto” moet omzetbaar zijn naar een leesbaar uniform bestandsformaat (bv. JPEG) waarbij de check-in info ook overgezet wordt op dit bestand. Dit bestand moet dan kunnen overgezet worden op een elektronische drager (bv usb stick) om aan dossiers toe te voegen.

De database met de beelden die nog niet op back-up gezet zijn moet bevraagbaar zijn volgens de check-in parameters en het analyseresultaat, dit op alle beeldstations.

De continuïteit van de software moet gegarandeerd worden, ook in die gevallen waarbij een hardwarecomponent, hetzij wordt vervangen, hetzij wordt toegevoegd ter uitbreiding van het systeem en/of haar functionaliteiten.

Het besturingssysteem moet voldoende beveiligd zijn tegen cyberaanvallen en computervirussen. De opdrachtnemer garandeert de software te updaten indien structurele fouten (bugs) worden vastgesteld en dit binnen de zeven kalenderdagen na rapportering van de bug door de aanbestedende overheid.

De officiële softwarelicenties moeten worden voorzien.

Belangrijk

Het is mogelijk dat in de toekomst een verbinding tot stand moet worden gebracht met het informaticanetwerk van de AAD&A. Om deze reden moet er, op straffe van nietigheid van de offerte, voor gezorgd worden dat er data kunnen worden uitgewisseld van en naar de web based database van de AAD&A :

- ontvangen van data (bijv. containernummer, manifestnummer, korte beschrijvingen van de goederen).

- verzenden van data (bijv. de scanresultaten).

Dit houdt in dat het moet mogelijk zijn om data te versturen naar een dynamische web server in URL- encoded POST en/of GET formaat, en eveneens eventuele antwoorden te processen en te versturen. Daarenboven moet de software, in het licht van Paperless Customs, kunnen communiceren met Web- Services.

B. Het detectiesysteem

Het subsysteem van de detectoren

De opdrachtnemer doet een voorstel tot vervanging van eventueel defecte detectoren en tot verrekening van nog performante maar niet-compatibele detectoren.

Eventuele nieuwe detectoren moeten beschikken over een hoge gevoeligheidsgraad, grote efficiëntie en duurzaamheid.

De detectielijnen moeten voldoende lang zijn (zie afmetingen te scannen voertuig + lading) opdat een volledige container met het voertuig in 1 scanbeeld kan gevormd en geanalyseerd worden.

Het subsysteem van de versnellers

Met betrekking tot de X-stralingsbronnen

Het huidige inspectiesysteem is uitgerust met twee stralingsbronnen. Deze stralingsbronnen moeten behouden blijven voor zover ze nog volledig performant zijn in al hun onderdelen. Eventuele nieuwe

stralingsbronnen moeten beschikken over een hoge gevoeligheidsgraad, grote efficiëntie en duurzaamheid. (« High Energy »).

Stralingsbronnen die gebruikmaken van radioactieve isotopen of bronnen die neutronen stralen worden niet aanvaard.

Elke stralingsbron voor penetratie moet voldoende krachtig zijn om minimum 30 mm staal te penetreren bij een snelheid van minimaal 0,3 m / seconde volgens de testmethode beschreven in punt E6.

De maximale resolutie, aan de hand van de gedefinieerde Image Quality Indicators, moet gerespecteerd worden (1 mm² stalen draad of 1mm² gaatje in stalen plaat of beter) bij een snelheid van minimaal 0,3 m / seconde volgens de testmethode beschreven in punt E6.

De minimale contrastwaarden : min. 1,66 % (laatst zichtbare stap van 118 mm tot 120 mm) bij een snelheid van minimaal 0,3 m / seconde volgens de methode beschreven in punt E6.

De stralingsbronnen moeten voorzien zijn van een collimator en voldoende blindering (lood en/of Tungsten) of enig ander systeem dat ervoor zorgt dat de stralingsbundel zo smal mogelijk wordt gemaakt, weliswaar in verhouding tot de breedte van de detectiekolom. Dit moet zorgen voor een hoge penetratiekracht van de stralingsbundel, met dien verstande dat het stralingsniveau buiten de stralingsbundel zo laag mogelijk wordt gehouden.

C .Het transportsysteem

De opdrachtnemer stelt aanpassingen of vernieuwingen voor aan het bestaande transportsysteem, zodat het volledig performant en veilig is en motiveert waarom deze aanpassingen of vernieuwingen noodzakelijk zijn.

Alle aanpassingen van de vaste en bewegende componenten van het transportsysteem zoals plateau, remmen, lagers, elektromotoren, kabels enz. moeten zodanig ontworpen zijn dat ze ruimschoots de last van de ladingen aankunnen met inbegrip van diverse bruuske schokken kunnen opvangen : oprijden voertuig, plots hevig remmen, bewegende lading (bulkvloeistoffen), wisselend gewicht (twee containers geladen met verschillende gewichten).

De constructie van de onderdelen van het transportsysteem moet van een zodanige kwaliteit zijn dat deze slechts sporadisch moeten vervangen worden.

Eventuele open lagers moeten beschermd zijn.

Het gehele systeem moet bestand zijn tegen vuil en corrosie, en functioneren onder alle weersinvloeden (bijgevolg geen blokkeringen sensoren door regen, nevel, sneeuwophopingen, verstoorde sensoren door zonnestralen of koude).

Op het scanbeeld dient er zo weinig mogelijk zichtbaar te zijn van dit transportsysteem, om een goede analyse mogelijk te maken.

Het transportsysteem moet een constante snelheid hebben om vervormingen in het scanbeeld te voorkomen.

Om de geleiding van de chauffeurs te verzekeren dienen de juiste markeringen (schilderwerken, symbolen, stootbalken en dergelijke) aangebracht of aangepast te worden.

Ingeval de inschrijver een volledige vernieuwing van het transportsysteem noodzakelijk acht, dient hij dit uitvoerig te motiveren. De voorkeur van de aanbestedende overheid gaat in dat geval uit naar een transportsysteem waarop het hele voertuig kan geplaatst worden, met aangetrokken handrem. Er mogen geen onderdelen in vervat zijn (kettingen, kleppen, kabels) die het transportsysteem kunnen blokkeren. Het systeem moet bruikbaar zijn in 2 richtingen en men moet niet telkens wachten tot het transportsysteem terugkeert naar zijn oorspronkelijke positie. Er mag maar één beweging nodig zijn om een beeld te vormen.

De begeleiding van de vrachtwagen op het transportsysteem moet buiten de tunnel kunnen gebeuren zodat er een minimale kans is op inademen van schadelijke uitlaatgassen.

Een te scannen voertuig (eveneens truck + trailercombinatie) moet in ieder geval kunnen weergegeven worden in één scanbeeld.

De inschrijver zal tevens in zijn voorstel een stroomgroep voorzien die stroom levert bij het uitvallen van de hoofdvoeding. Het uitvallen van de stroom moet automatisch gedetecteerd worden en de generator moet automatisch starten. De stroomgroep laat enkel toe de systemen op conforme wijze af te sluiten en de transporteenheid met het voertuig dat aan inspectie onderworpen was, naar de eindpositie te brengen. Deze stroomgroep kan het volledige gebouw van spanning voorzien.

-een back-upsysteem waardoor de transporteenheid naar de begin- of eindpositie gebracht kan worden bijvoorbeeld bij defect van de elektrische aandrijfmotor.

-een veiligheidsfunctie waardoor het transportsysteem niet in beweging kan gezet worden zonder toestemming van de begeleider van het transport, vergelijkbaar met het sleutelsysteem van de treinbegeleiders.

E3. Verplicht aan te bieden opties

-Lichtkrant

De opdrachtnemer stelt in zijn offerte de plaatsing van een lichtkrant (LED) voor, die geschikt is voor het weergeven van meerdere boodschappen.

-Materiaaldiscriminatie

De opdrachtnemer stelt in zijn offerte de optie materiaaldiscriminatie voor, die de inhoud van een te scannen lading weergeeft in verschillende kleuren.

E4. Veiligheid inzake ioniserende stralingen

De veiligheidsinstallatie die actief is tijdens de werking van het systeem moet volledig in overeenstemming zijn met de vigerende nationale en internationale voorschriften, waaronder :

-ICPR 60 (International Commission of Radiation Protection);

-96/29/Euratom

-Koninklijk Besluit van 20 juli 2001 (B.S. 30/08/2001) houdende het algemeen reglement op de bescherming van de bevolking, van de werknemers en het leefmilieu tegen de gevaren van ioniserende straling.

Inzake het dosisdebiet :

-De totale opgelopen dosis voor een persoon die zich tijdens het scannen op maximale energie (verborgen hebben) in het gescande voertuig zou bevinden, mag niet hoger liggen dan 0,2 Gy/scan.

-Gedurende het normale gebruik van het systeem, moet de stralingsdosis lager zijn dan 0,5 µSv/uur.

Bij eventuele overschrijding van voormelde stralingsdosissen en bij het betreden van het scangebied door een onbevoegd persoon moet het systeem automatisch worden uitgeschakeld.

Het moet absoluut onmogelijk zijn om te scannen met open poorten en de poorten te openen tijdens het scanproces. Alle deuren die toegang geven tot de scantunnel, het lokaal voor de stralingsbronnen en het lokaal voor detectie moeten automatisch op slot zijn tijdens het scannen. Geopende deuren moeten het scannen onmogelijk maken.

Bij notificatie van de gunning van de opdracht, maar voorafgaand aan de voorlopige oplevering, zal de als dusdanig geüpgradede scaninstallatie opnieuw worden onderworpen aan het Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle.

E5. Leverings- en installatietermijn

De uitvoeringstermijn met betrekking tot het ontwerp en de realisatie van de upgrade van het inspectiesysteem begint te lopen vanaf de dag na de kennisgeving van de gunning van de opdracht tot de datum van de voorlopige oplevering ervan (zie punt D.5.1.).

De inschrijver vermeldt in zijn offerte de totale uitvoeringstermijn uitgedrukt in kalenderdagen. De details van zijn concrete planning neemt hij op in een afzonderlijke rubriek in zijn offerte.

E6. Testmethode

Vooraleer de gedeeltelijke voorlopige oplevering van de upgrade kan plaatsvinden, dient deze te worden onderworpen aan een aantal testen die hierna worden beschreven.

E6.1 - De maximale penetratie doorheen staal

Indien er sprake is van meerdere versnellers of stralingsbronnen gebeurt deze test per versneller of stralingsbron.

De penetratietesten hebben tot doel te meten welke de maximale penetratiekracht is van de X-stralen of gammastralen. Het resultaat zal tot op 1 cm nauwkeurig worden bepaald voor elke stroombron. Ten dien einde moeten er een voldoende aantal platen met een dikte van 1 cm voorzien worden. Het is aan de opdrachtnemer om te beoordelen hoeveel platen van welke dikte toelaten dergelijke meting uit te voeren. De metingen mogen worden uitgevoerd in de best mogelijke situatie.

E6.2 – De maximale contrastwaarden

Indien er sprake is van meerdere versnellers of stralingsbronnen gebeurt deze test per versneller of stralingsbron.

Om vast te stellen tot hoever er een onderscheid in grijswaarden kan worden waargenomen, wordt gebruik gemaakt van een rechthoekige stalen wig, die niet zuiver conisch is, maar wel in verschillende trappen naar een punt loopt.

Voormelde stalen wig bestaat uit 20 trappen, elke trap is 3 cm hoog. De onderste trap heeft een dikte van 4 cm. Elke bovenliggende trap vernauwt met 0,2 cm, zodat de laatste (20ste) trap nog een dikte heeft van 2 mm.

Eens de scan genomen, is het de bedoeling om uit te maken welke de laatst onderscheidbare stap is.

Voorbeeld van berekening van percentage :

Het minimum dat moet worden behaald is de overgang van 11,8 cm tot 12 cm. Contrastgevoeligheid : 1,66 %.

De metingen mogen worden uitgevoerd in de best mogelijke situatie.

Het is mogelijk dat verschillende wiggen met verschillende overgangen van trap naar trap worden gebruikt.

E6.3 – De maximale resolutie aan de hand van Image Quality Indicators

De maximale resolutie aan de hand van Image Quality Indicators (IQI) wordt per versneller of stralingsbron getest.

Naast de penetratiekracht is dit een belangrijke indicator voor de beeldkwaliteit.

De resolutie van het getoonde beeld wordt bepaald door 2 parameters :

- de maximale resolutie van het beeldscherm zelf ;

- de maximale resolutie van het scansysteem.

Om de maximale beeldresolutie te meten wordt gebruik gemaakt van een stalen kaliber en een set stalen draden.

Het kaliber bestaat uit een stalen plaat met een dikte van 2,5 cm waarin zich 25 ronde gaten bevinden. De diameter van deze gaten varieert van 1 tot 25 mm. Het laatste gaatje van 1 mm² moet kunnen worden waargenomen.

De set van stalen draden bestaat uit 20 draden, met een dikte variërend van 1 mm tot 20 mm. De laatste stalen draad van 1 mm² moet kunnen worden waargenomen.

De metingen mogen worden uitgevoerd in de best mogelijke situatie.

E6.4 – Andere testen

Alle andere aangeboden kwaliteit verhogende toepassingen die tot uiting zullen komen tijdens de studie van de offertes zullen ter plaatse worden geverifieerd.

De throughput (capaciteit) zal worden gemeten door middel van tijdsopnames ter plaatse.

De veiligheid inzake ioniserende stralingen : maakt deel uit van de vergunningsprocedure en is vast te stellen door een erkend organisme (bijv. AIB-Vinçotte-Controlatom).

De mogelijkheid om een onderscheid te maken tussen organische en anorganische materialen.

De opdrachtnemer zal, om deze mogelijkheid aan te tonen, zelf een gestandaardiseerde test voorstellen.

E7. Onderhoud en reserveonderdelen

E7.1 Onderhoudscontract

Het onderhoud gaat in na afloop van de garantieperiode en eindigt na 8 jaar te rekenen vanaf het aflopen van de garantieperiode.

De opdrachtnemer dient een alomvattend omniumcontract voor het geheel van de scaninstallatie voor te stellen met inbegrip van de interventietermijnen en dit voor de ganse duur van de opdracht .De inschrijver vermeldt in zijn voorstel zeker het preventief (ter voorkoming van incidenten) en curatief (oplossen na incidenten) onderhoud. Aangezien het een sleutel-op-de-deur project betreft, dienen alle zelfstandige onderdelen en wisselstukken door de opdrachtnemer te worden geleverd.

Eventuele nodige herstellingen, vervangingen van onderdelen e.d., dienen inbegrepen te zijn in de prijs van het onderhoudscontract en kunnen niet apart aan de aanbestedende overheid gefactureerd worden.

De inschrijver doet in zijn offerte onder meer een voorstel hoe vaak per jaar hij een preventief onderhoud zal voorzien, een gedetailleerde beschrijving van het onderhoudscontract, modaliteiten, interventieprocedure, enz.

De opdrachtnemer zal een voorstel tot onderhoudscontract doen met een gedetailleerde beschrijving, modaliteiten, de globale forfaitaire prijs enz…, met eventueel verwijzing naar bijlagen.

De opdrachtnemer zal bij zijn offerte een gedetailleerde planning verstrekken inzake de uit te voeren taken, zodat de supervisor van het scansysteem een minimumtoezicht op de werkzaamheden kan uitoefenen.

Voor de onderdelen die gevoelig zijn aan gebruiksslijtage, dienen de reserve-onderdelen direct beschikbaar te zijn. Reserveonderdelen voor de gehele hardware configuratie moeten voor de gehele levensduur van de scaninstallatie voorzien worden.

E7.2 Service level agreement

In verband met het curatief onderhoud dient een service level agreement (SLA) te worden gerespecteerd zoals opgenomen in bijlage 4 bij dit bestek. De in deze bijlage opgenomen “aanvaardbare norm” is het minimum waaraan de opdrachtnemer zich dient te houden.

Uitgezonderd de wettelijke feestdagen, wordt er aan de inschrijver gevraagd om de SLA te verzekeren van maandag tot vrijdag gedurende een uurrooster van 8.00u tot 17.00u met 2 niveaus van prioriteit :

Prioriteit 1 : Blokkerend Incident :

• Betekent dat het systeem niet toegankelijk is, niet werkt, op een capaciteit van minder dan 50% van de normale toestand werkt of dat de veiligheid niet gegarandeerd kan worden;

• Tijdstip van melding : wordt geregistreerd door een ambtenaar van de FOD Financiën;

• Reactietijd (Respons time) van maximum 60 minuten na het tijdstip van melding;

• Interventietijd : maximum 24 uur na tijdstip van melding;

• Terugkeer naar de normale situatie binnen een termijn van maximaal 48 uur na het tijdstip van melding.

Prioriteit 2 : Niet blokkerend incident

• Betekent dat het incident de werking vertraagt zonder dat de veiligheid in gedrang komt en zonder dat de capaciteit tot minder dan 50% van de normale toestand terugvalt ;

• Tijdstip van melding : wordt geregistreerd door een ambtenaar van de FOD Financiën;

• Reactietijd (Respons time) van maximum 60 minuten na het tijdstip van melding;

• Interventietijd : maximum 24 uur na het tijdstip van melding;

• Terugkeer naar de normale situatie binnen een termijn van maximaal 72 uur na het tijdstip van melding.

In het geval van een gepland onderhoud bij zowel de type 1 als type 2 incidenten zullen de bovenstaande termijnen tijdens de periode van het onderhoud worden opgeschort. Om de opvolging van deze indicatoren te verzekeren, zal er maandelijks aan de FOD Financiën een verslag worden bezorgd.

Het tijdstip van melding is het tijdstip waarop de opdrachtnemer telefonisch of per e-mail in kennis wordt gesteld van het incident.

Als een incident zich voordoet op een zaterdag, zondag of wettelijke feestdag, dan wordt de eerstvolgende werkdag 8.00u als tijdstip van melding beschouwd.

De reactietijd is de tijd die de opdrachtnemer nodig heeft om contact op te nemen met de FOD Financiën.

De interventietijd is de tijd die de opdrachtnemer nodig heeft om zich te belasten met de behandeling van het incident.

De tijd voor het terugkeren naar de normale situatie is de tijd waarin de herstelling/interventie wordt gerealiseerd.

E8. Opleiding

De opdrachtnemer zal een opleiding voorstellen ten behoeve van de operatoren inzake het gebruik van de nieuwe interface.

Deze opleiding zal bestaan uit zowel een praktisch als een theoretisch gedeelte.

De opleiding van het bedienend personeel moet ter plaatse in Antwerpen gegeven worden, in de Nederlandse taal.

Op het einde van de opleiding zal het betrokken personeel in staat zijn om volledig autonoom de installatie te gebruiken. Dit zal geacteerd worden in het proces-verbaal van voorlopige oplevering van deze opleiding.

De opleiding zal aanvangen ten laatste 14 dagen na de goedkeuring van het PV van voorlopige oplevering en zal maximaal 4 dagen in beslag nemen.

De opdrachtnemer zal een voorstel doen voor de opleiding als volgt :

-de globale forfaitaire prijs ;

-een precieze beschrijving van de voorgestelde opleiding (aard, duur, periode, eventuele didactische ondersteuning, ) ;

-(eventuele verwijzing naar één of meer bijlagen).

E9. Onderaanneming

De inschrijver duidt het deel van de opdracht aan dat hij eventueel zal in onderaanneming geven, met vermelding van de naam van de onderaannemer.

Belangrijk

De inschrijver mag in voorkomend geval en voor een bepaalde opdracht, de bekwaamheden van andere entiteiten laten gelden wat ook de juridische aard is van het verband dat tussen hem en deze entiteiten bestaat (een onderaannemer bijvoorbeeld). In dat geval moet hij aan de aanbestedende overheid bewijzen dat hij voor de uitvoering van de opdracht zal beschikken over de nodige middelen en dit door het voorleggen van de verbintenis van deze entiteiten om deze middelen ter beschikking te stellen van de opdrachtnemer.

OPMERKING:

Deze open offerteaanvraag kan geenszins worden beschouwd als een verbintenis vanwege de FOD FINANCIËN, die zich het recht voorbehoudt om de opdracht al dan niet toe te wijzen.

Gezien en goedgekeurd, De Minister van Financiën

Xxxxx Xxx Xxxxxxxxxx

F. BIJLAGEN

1. Offerteformulier

2. Prijsinventaris

3. Vraag- en antwoordformulier

4. Service level agreement

BIJLAGE 1: Offerteformulier

FEDERALE OVERHEIDSDIENST Financiën

Stafdienst Logistiek Afdeling Aankopen

North Galaxy – Toren B4 – bus 961 Koning Xxxxxx XX-laan 33

1030 BRUSSEL

BESTEK NR.: S&L/AO/470/2015

OPEN OFFERTEAANVRAAG VOOR HET ONTWERP EN DE REALISATIE VAN UPGRADE VAN DE RELOCATABLE SCANINSTALLATIE VOOR VOERTUIGEN VAN HET TYPE THSCAN PB 2028-TD

De firma:

(volledige benaming)

met als adres:

(straat) (postnr. en gemeente)

(land)

Ingeschreven bij de Kruispuntbank van de Ondernemingen onder nummer

(naam)

(functie)

en waarvoor de heer/mevrouw1

gedomicilieerd op het adres:

(straat) (postnr. en gemeente)

(land)

als inschrijver of gevolmachtigde optredend, ondertekent hieronder en verbindt zich overeenkomstig de voorwaarden en bepalingen van het genoemde bestek tot de uitvoering van de diensten die het onderwerp uitmaken van onderhavig bestek, tegen de vermelde bedragen volgens de bijgevoegde inventaris.

In het geval deze offerte wordt goedgekeurd, zal de borgtocht worden gestort overeenkomstig de in het bestek gestelde voorwaarden en termijnen.

1 De niet correcte vermelding schrappen.

Ik verleen de administratie de toelating om alle nuttige inlichtingen, zowel van financiële als van morele aard, over mij in te winnen bij andere instanties of instellingen.

Deze inschrijving behelst de verbintenis om op eenvoudige aanvraag en binnen de kortste tijd aan de Administratie de documenten en attesten te laten geworden waarvan het de voorlegging zou eisen krachtens het bestek van deze aanneming of krachtens de reglementering betreffende het sluiten van overeenkomsten voor rekening van de Staat.

Bij goedkeuring van deze offerte zal de borgtocht worden gesteld overeenkomstig de in het bestek gestelde voorwaarden en termijnen.

In de offerte is de vertrouwelijke informatie en/of de informatie die betrekking heeft op technische of commerciële geheimen duidelijk aangeduid.

Het betalingsorganisme van de aanbestedende overheid zal de verschuldigde sommen betalen door storting of overschrijving op

het rekeningnummer IBAN

BIC

Er wordt gekozen voor de

Nederlandse/Franse 2

taal voor de interpretatie van het contract.

Alle briefwisseling betreffende de uitvoering van de opdracht moet worden gestuurd naar:

(straat) (postnr. en gemeente) (✆ en faxnummer)

(e-mailadres)

op 20…

Gedaan:

De inschrijver of gevolmachtigde:

(naam)

(functie) (handtekening)

GOEDGEKEURD,

2 De niet correcte vermelding schrappen.

BIJLAGE 2: PRIJSINVENTARIS

BESTEK: S&L/AO/470/2015

Open offerteaanvraag voor het ontwerp en de realisatie van de upgrade voor de scaninstallatie voor voertuigen (containers) van het type THSCAN PB 2028-TD.

PRIJSINVENTARIS

De prijsinventaris moet volledig worden ingevuld.

De prijsinventaris moet worden ondertekend en gedateerd.

BELANGRIJK

Voor elk onderdeel (informaticasysteem, detectiesysteem, transportsysteem en opleiding) voorziet de inschrijver in zijn offerte een gedetailleerde raming (dit wil zeggen een gedetailleerde prijs per voorgestelde actie). De som van deze afzonderlijke prijzen per actie moet gelijk zijn aan de som van de globale forfaitaire prijs opgenomen in de drie daarvoor bestemde prijstabellen

Totaalprijs voor het ontwerp en de realisatie van de upgrade inclusief opleiding en 1 jaar garantie3
Prijs per onderdeel	Totaalprijs exclusief btw in €
Prijs per onderdeel	In letters	In cijfers
Informaticasysteem
Detectiesysteem
Transportsysteem
Opleiding
Totaalprijs voor de upgrade
btw-bedrag
Prijs inclusief btw

3 De globale prijs inclusief btw voor het ontwerp en de realisatie van de upgrade inclusief de opleiding, opgenomen in het offerteformulier, mag, op straffe van nietigheid van de offerte, in geen geval hoger zijn dan 2.783.000 €.

Verplichte optie A

	Totaalprijs exclusief btw in €
	In letters	In cijfers
Prijs voor de levering en plaatsing van een lichtkrant
Btw-bedrag
Prijs inclusief btw

Verplichte optie B

	Totaalprijs exclusief btw in €
	In letters	In cijfers
Prijs voor de optie materiaaldiscriminatie
Btw-bedrag
Prijs inclusief btw

Onderhoud4

Forfaitaire prijs voor 1 jaar voor het onderhoud van de upgrade
	Prijs in letters	Prijs in cijfers
Excl. btw		€/jaar
btw		€/jaar
Incl. btw		€/jaar

4 De globale prijs inclusief btw voor het onderhoud van de upgrade voor de totale duur van de opdracht mag, op straffe van nietigheid van de offerte, in geen geval hoger zijn dan 1.960.000 €.

Uitvoeringstermijn

De uitvoeringstermijn begint te lopen vanaf de dag na de kennisgeving van de gunning van de opdracht tot de datum van de voorlopige oplevering van de upgrade.

De inschrijver vermeldt in zijn offerte de totale uitvoeringstermijn uitgedrukt in kalenderdagen. De details van zijn planning neemt hij op in een afzonderlijke rubriek in zijn offerte.

Termijn voor het ontwerp en de realisatie van de upgrade van de scaninstallatie
(Uitgedrukt in kalenderdagen) Max. 365 kalenderdagen (daarin inbegrepen de volledige analyse en upgrade van de scanner, de opleiding, de aflevering door het Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle van de eventueel aangepaste oprichtings- en exploitatievergunning voor het gehele systeem en de realisatie van succesvolle testperiode in de praktijk van 30 kalenderdagen)
	In letters	In cijfers

BELANGRIJK

De voorstelling van de in de offerte vermelde prijzen moet op straffe van nietigverklaring worden ingedeeld volgens de bovenstaande tabellen. Met prijzen die op een andere plaats worden vermeld, wordt geen rekening gehouden. In geval van afwijkingen tussen onderhavige inventaris en een gedetailleerde inventaris van de inschrijver, zullen uitsluitend de prijzen van de inventaris, die in bijlage van dit bestek worden voorzien, in aanmerking worden genomen.

op 201.

Gedaan:

De inschrijver of gevolmachtigde:

(naam) (functie) (handtekening)

GOEDGEKEURD,

BIJLAGE 3: VRAAG EN ANTWOORDFORMULIER

Opmerking: Indien de vraag niet aan een paragraaf kan gekoppeld worden, wordt in de eerste kolom “algemeen” vermeld.

Paragraaf	Paginanr.	Taal	Vraag

BIJLAGE 4: SLA

SERVICE LEVEL AGREEMENT
	ITEM	Eenheid	Aanvaardbare/ norm5	Schadevergoeding in geval van niet- naleving van de norm
Type 1 - Incident waardoor het systeem blokkeert	Reactietijd	Uur	1 uur na oproep/e-mail	600 EUR
	Interventietijd	Dag	24 uur na oproep/e-mail	600 EUR
	Tijd nodig om terug te keren naar de normale situatie	Dag	48 uur na oproep/e-mail	600 EUR
Type 2 - Incident waardoor het systeem niet blokkeert	Reactietijd	Uur	1 uur na oproep/e-mail	600 EUR
	Interventietijd	Dag	24 uur na oproep/e-mail	600 EUR
	Tijd nodig om terug te keren naar de normale situatie	Dag	72 uur na oproep/e-mail	600 EUR

5 De aanvaardbare normen voor alle termijnen zijn maximumtermijnen.

Document Metadata

Table of Contents

Bestek:

Document Metadata