Contract
1
Open offerteaanvraag met als voorwerp de afname van CNG aan de pompen door middel van magneet- kaarten.
Bekendmaking op Europees niveau
Xxxxxx S&L/DA/2016/081
Opening van de offerte: 12/07/2016 om 14u30
INHOUDSTAFEL
A. ALGEMENE AFWIJKINGEN 3
B. ALGEMENE BEPALINGEN 3
1. VOORWERP VAN DE OPDRACHT 3
2. DUUR VAN DE OVEREENKOMST 4
3. AANBESTEDENDE OVERHEID 4
4. DOCUMENTEN DIE OP DE OPDRACHT VAN TOEPASSING ZIJN 5
4.1. Wetgeving 5
4.2. Opdrachtdocumenten 5
5. ONVERENIGBAARHEDEN - BELANGENVERMENGING 5
5.1. Onverenigbaarheden 5
5.2. Belangenvermening 6
6. VRAGEN -ANTWOORDEN 6
C. GUNNING 7
1. RECHT EN WIJZE VAN INDIENING EN OPENING VAN DE OFFERTES 7
1.1. Recht en wijze van indiening van de offertes 7
1.1.1. Offertes ingediend xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 0
1.1.2. Offertes die niet via elektronische middelen worden ingediend 8
1.1.3. Wijzigen of intrekken van een reeds ingediende offerte 9
1.2. Opening van de offertes 10
2. OFFERTES 10
2.1. In de offerte te vermelden gegevens 10
2.2. Geldigheidsduur van de offerte 12
3. PRIJS 12
4. TOEGANGSRECHT – KWALITATIEVE SELECTIE – REGELMATIGHEID VAN DE OFFERTES – GUNNINGSCRITERIA 12
4.1. Toegangsrecht en kwalitatieve selectie 12
4.1.1. Toegangsrecht 12
4.1.2. Kwalitatieve selectie 16
4.2. Regelmatigheid van de offertes 17
4.3.1. Lijst van de gunningscriteria 17
4.3.2. Methode ter bepaling van de voordeligste offerte 17
D. UITVOERING 19
1. LEIDEND AMBTENAAR 19
2. BORGTOCHT 19
2.1. VESTIGING VAN DE BORGTOCHT 19
2.2. VRIJGAVE VAN DE BORGTOCHT 20
3. PRIJSHERZIENING 20
4. AANSPRAKELIJKHEID VAN DE OPDRACHTNEMER 21
5. GARANTIE 21
5.1. Magneetkaarten 21
5.2. Brandstof 21
5.3. Online beheerdiensten 21
6. OPLEVERING VAN DE DIENSTEN 22
6.1. Technische oplevering 22
6.2. Definitieve oplevering 22
7. UITVOERINGSMODALITEITEN 22
7.1. Uitvoeringsclausule 22
7.2. UITVOERINGSTERMIJN 22
7.3. ONDERAANNEMERS 23
7.4. VERTROUWELIJKHEID EN BIJZONDERE VERBINTENISSEN IN VERBAND MET DE ONTVANGEN INFORMATIE 23
8. FACTURATIE EN BETALING VAN DE DIENSTEN 25
9. GESCHILLEN 27
10. BOETES EN STRAFFEN 27
E. TECHNISCHE VOORSCHRIFTEN 28
F. BIJLAGEN 30
FEDERALE OVERHEIDSDIENST Financiën
Stafdienst Logistiek Afdeling Aankopen
North Galaxy – Toren B4 – bus 961 Koning Xxxxxx XX-laan 33
1030 BRUSSEL
BESTEK
Open offerteaanvraag met als voorwerp de afname van CNG aan de pompen door middel van magneetkaarten (S&L/DA/2016/081)
A. ALGEMENE AFWIJKINGEN
BELANGRIJK
Overeenkomstig artikel 9, paragraaf 4, van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies van openbare werken wordt de aandacht van de inschrijvers gevestigd op het feit dat in dit bestek afgeweken wordt van artikel:
- 25 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 betreffende de borgtocht;
- 154 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 betreffende de boeten;
- 20 van het koninklijk besluit 15 juli 2011 betreffende de prijsherziening.
B. ALGEMENE BEPALINGEN
1. Voorwerp van de opdracht
Beschrijving
Deze opdracht betreft de levering van hierna beschreven magneetkaarten en de afname van brandstoffen (uitsluitend van CNG) voor voertuigen aan de pompen van één (of meerdere) petroleumfirma(’s) door middel van magneetkaarten.
Ter indicatieve titel, het valt op te merken dat de FOD Financiën wenst om 2 CNG voertuigen aan te kopen in 2016 en 4tijdens het jaar 2017.
De gekozen procedure is die van de open offerteaanvraag met Europese bekendmaking.
Het gaat om een opdracht volgens prijslijst (Koninklijk besluit van 15 juli 2011) betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten in de klassieke sectoren, artikel 2, 5°).
Varianten worden niet aanvaard.
Deze opdracht omvat één enkel perceel.
2. Duur van de overeenkomst.
De aanbestedende overheid deelt de begindatum van de uitvoering van het contract mee in de brief van de kennisgeving van de gunning van de opdracht.
Het contract wordt gesloten voor een duur van vier (4) jaar
Elke partij kan het contract beëindigen op het einde van het eerste, het tweede of het derde jaar, op voorwaarde dat de kennisgeving aan de andere partij per aangetekende brief gebeurt:
- minstens (3) drie maanden vóór het einde van het vijfde of het zesde jaar indien de aanbestedende overheid het contract verbreekt;
- minstens (12) twaalf maanden vóór het einde van het lopende uitvoeringsjaar indien de opdrachtnemer het contract verbreekt.
De partij die de opzegging van het contract ondergaat, mag daar geen schadevergoeding voor eisen.
3. Aanbestedende overheid
De aanbestedende overheid is de Belgische staat, vertegenwoordigd door de Minister van Financiën.
In het kader van deze opdracht treedt de FOD Financiën op als opdrachtencentrale, in overeenstemming met artikel 2, §1, 4°, tweede streepje, van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor werken, leveringen en diensten.
De FOD Financiën is belast met het gunnen en sluiten van deze opdracht om te voorzien in zijn eigen behoeften en in die van andere, hierna genoemde, aanbestedende overheden:
• De federale administraties en andere diensten van de staat;
• De Kamer en de Senaat;
• Het Rekenhof;
• Het Grondwettelijk Hof en de Raad van State;
• De speciale korpsen van de staat;
• De geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus;
• De publiekrechtelijke rechtspersonen;
• De gemeenten;
• De provincies;
• De deelstaten..
Alleen de aanbestedende overheden, die hiervoor met hun naam of door verwijzing naar een categorie zijn aangewezen, mogen bestellingen plaatsen op basis van deze opdracht.
De leidende dienst is de FOD Financiën.
De leidende dienst is het bevoorrechte contactpunt voor alle belangrijke correspondentie in verband met de opdracht. De leidend ambtenaar zal aangewezen worden op het ogenblik van de kennisgeving van het sluiten van de opdracht.
De opdracht stelt het wettelijke, financiële, technische en administratieve kader vast dat de relaties tussen de begunstigde partijen en de opdrachtnemer(s) regelt tijdens haar geldigheidsduur.
Bijgevolg dient er, iedere keer wanneer er melding wordt gemaakt van de "FOD Financiën” in de huidige tekst, daadwerkelijk “FOD Financiën” te worden gelezen voor alles wat de gunning betreft of eraan voorafgaat, of “FOD Financiën of de andere aanbestedende overheden die hierboven worden aangeduid" voor alles wat de uitvoering betreft (namelijk alle punten onder deel D. Uitvoering van het onderhavige bestek).
Het sluiten van de opdracht geeft de leverancier helemaal geen recht op exclusiviteit. De FOD Financiën kan, zelfs gedurende de geldigheidsperiode van de opdracht, leveringen identiek met of analoog aan deze beschreven in dit bestek, door andere leveranciers of door zijn eigen diensten laten uitvoeren. In dit geval kan de opdrachtnemer geen schadevergoeding eisen.
4. Documenten die op de opdracht van toepassing zijn
4.1. Wetgeving
- De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten;
- Het koninklijk besluit van 15 juli 2011 – koninklijk besluit betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten in de klassieke sectoren;
- Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 - koninklijk besluit tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies van openbare werken;
- De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten;
- Koninklijk besluit van 9 juli 1997 betreffende het gebruik van samengedrukt aardgas (ngv) voor het aandrijven van auto's.
- Alle wijzigingen in de wet en in de voormelde besluiten die van kracht zijn op de dag waarop de offertes worden geopend.
4.2. Opdrachtdocumenten
• Dit bestek S&L/DA/2016/081.
• De in het Bulletin der Aanbestedingen en in het Publicatieblad van de Europese Unie gepubliceerde berichten en rechtzettingen betreffende deze opdracht maken integraal deel uit van het onderhavige bestek. De inschrijver wordt geacht er kennis van te hebben genomen en er bij het opmaken van zijn offerte rekening mee te hebben gehouden;
• De goedgekeurde offerte van de opdrachtnemer.
5. Onverenigbaarheden - belangenvermenging
5.1. Onverenigbaarheden
De aandacht van de inschrijvers wordt gevestigd op artikel 8 van de wet van 15 juni 2006 en artikel 64 van het koninklijk besluit van 15 juli 2011 in verband met de onverenigbaarheden.
5.2. Belangenvermening
In het kader van de strijd tegen belangenvermenging, meer in het bijzonder de draaideurconstructie (“revolving doors”) zoals bepaald in de wet van 8 mei 2007 houdende instemming met het Verdrag van de Verenigde Naties tegen corruptie, gedaan te New York op 31 oktober 2003, onthoudt de inschrijver zich ervan een beroep te doen op een of meerdere vroegere (interne of externe) medewerkers van de FOD Financiën, binnen twee jaar volgend op zijn/hun ontslag, opruststelling of elk ander vertrek uit de FOD Financiën, op welke wijze ook, rechtstreeks of onrechtstreeks, met het oog op de voorbereiding en/of de indiening van zijn offerte of een andere tussenkomst in het kader van de gunningsprocedure, evenals voor de verrichting van bepaalde opdrachten in het kader van de uitvoering van deze opdracht.
Dit althans voor zover er een direct verband bestaat tussen de vroegere activiteiten van de betrokken persoon/personen bij de aanbestedende overheid en zijn/hun verrichtingen in het kader van deze opdracht.
Inbreuken op deze maatregel die tot gevolg hebben dat de normale mededingingsvoorwaarden vertekend kunnen zijn, worden gesanctioneerd volgens de bepalingen van artikel 9 van de wet van 15 juni 2006 betreffende overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten (of, ingeval het gaat om een opdracht op defensie- en veiligheidsgebied: artikel 10 van de wet van 13 augustus 2011 inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten op defensie- en veiligheidsgebied).
Concreet bestaat deze sanctie uit, al naargelang het geval, hetzij de wering van de offerte, hetzij de verbreking van de opdracht.
6. Vragen -Antwoorden
Voor deze opdracht zal de aanbestedende overheid een vraag-antwoordforum organiseren voor de inschrijvers.
Dit forum zal als volgt georganiseerd worden:
- De potentiële inschrijvers dienen hun vragen via e-mail door te geven aan de aanbestedende overheid op het volgende adres: xxxxxxxxxxxxxx@xxxxxx.xxx.xx met vermelding van de referentie en het voorwerp van de opdracht uiterlijk op 28/06/2016 om 17 uur. Enkel de vragen die voor dit tijdstip toegekomen zijn bij de aanbestedende overheid, zullen behandeld worden op dit forum.
- de aanbestedende overheid zal het geheel van vragen en antwoorden op de website van de FOD Financiën (site: xxx.xxxxxxx.xxxxxxxx.xx , tab "Overheidsopdrachten").
Dit document zal deel uitmaken van de opdrachtdocumenten.
Indien er geen vragen werden gesteld, zal er een document worden gepubliceerd dat wijst op de afwezigheid van vragen voor deze opdracht.
C. GUNNING
1. Recht en wijze van indiening en opening van de offertes
1.1. Recht en wijze van indiening van de offertes
In toepassing van artikel 52, § 2 van het KB van 15 juli 2011 staat de aanbestedende overheid het gebruik van elektronische middelen toe voor het indienen van de offertes.
1.1.1. Offertes ingediend via elektronische middelen
Wanneer elektronische middelen worden gebruikt voor de indiening van de offerte moet de elektronische handtekening conform zijn met de regels van het Europees recht en het daarmee overeenstemmende nationaal recht inzake geavanceerde elektronische handtekening met een geldig gekwalificeerd certificaat, waarbij deze handtekening werd gerealiseerd via een veilig middel voor het aanmaken van een handtekening (artikel 52, § 1, 1° van het KB van 15 juli 2011).
Offertes die via elektronische middelen worden ingediend, kunnen verstuurd worden via de e-tenderingwebsite xxxxx://xxxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/ die de naleving waarborgt van de voorwaarden van artikel 52 van het koninklijk besluit van 15 juli 2011.
Aangezien het versturen van een offerte per e-mail niet aan de voorwaarden van artikel 52 van het koninklijk besluit van 15 juli 2011 voldoet, wordt het niet toegestaan op deze wijze een offerte in te dienen.
Indien nodig worden de attesten zoals gevraagd in de opdrachtdocumenten, in pdf-formaat gescand om ze bij de offerte te voegen. Bepaalde bij te voegen documenten die niet of uiterst moeilijk met elektronische middelen kunnen worden aangemaakt, kunnen op papier bezorgd worden vóór de uiterste ontvangstdatum.
Door zijn offerte volledig of gedeeltelijk via elektronische middelen in te dienen, aanvaardt de inschrijver dat de gegevens die voortvloeien uit de werking van het ontvangstsysteem van zijn offerte geregistreerd worden.
Meer informatie kan worden teruggevonden op de website: xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx of via het telefoonnummer van de helpdesk van de dienst e-procurement: x00 (0)0 000 00 00.
BELANGRIJK
1. Er wordt aanbevolen aan de inschrijver om zich uiterlijk de dag vóór de opening van de offertes aan te melden teneinde contact te kunnen opnemen met de e-procurement helpdesk om eventuele toegangsproblemen tot de site xxxxx://xxxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/ op te lossen.
2. Men moet rekening houden met de grootte van het langs elektronische weg ingediende dossier; het mag niet groter zijn dan 350 MB.
1.1.2. Offertes die niet via elektronische middelen worden ingediend
De offertes die op papier worden ingediend en de offertes die met elektronische middelen worden opgesteld maar niet via deze middelen worden ingediend, worden in een gesloten omslag gestoken. De offertes moeten door de inschrijver of diens vertegenwoordiger worden ingediend ofwel:
- persoonlijk aan de voorzitter op de dag van de openingszitting, voordat hij de zitting opent;
- persoonlijk aan een hierna genoemde ambtenaar van de Afdeling Aankopen;
- per post.
Voor elke andere verzendingswijze (zoals Taxipost, expresbrief, enz.) is de inschrijver volledig aansprakelijk.
Elke offerte moet bij de voorzitter van de zitting toekomen voordat hij de zitting geopend verklaart. Enkel de offertes die bij de voorzitter van de zitting toekomen voordat hij de zitting geopend verklaart, kunnen aanvaard worden.
Nochtans wordt een laattijdige offerte aanvaard voor zover de aanbestedende overheid haar beslissing niet aan de opdrachtnemer heeft meegedeeld en de offerte ten laatste vier kalenderdagen voorafgaand aan de vastgestelde datum voor de ontvangst van de offertes aangetekend is verzonden.
De offerte moet worden ingediend in drie exemplaren op papier, waarvan een origineel en
een exemplaar op elektronische drager (cd-rom of usb-stick) in pdf-formaat.
In geval van afwijkingen tussen de versie op papier en de elektronische versie zal het originele exemplaar van de versie op papier als geldig worden beschouwd.
De inschrijver zal overgaan tot een virusscan van de elektronische drager om te voorkomen dat de informatica-infrastructuur van de FOD Financiën met een virus besmet zou worden. Hij zal in zijn offerte melding maken van: het voor de virusscan gebruikte programma (en de versie ervan) en de garantie dat de drager werd gescand en geen virus bevat.
De FOD Financiën zal tevens een virusscan uitvoeren na de opening van de offertes.
De offerte moet in een gesloten omslag worden gestoken waarop de volgende twee vermeldingen zijn aangebracht
- het nummer van het bestek : S&L/DA/2016/081
- de datum en het uur van de zitting voor de opening van de offertes: op 12/07/2016 om 14u30
Deze verzegelde omslag wordt gestoken in een tweede omslag met de volgende vermeldingen:
- in de linkerbovenhoek:
- het woord: “OFFERTE”
- het nummer van het bestek : S&L/DA/2016/081
- indien de inschrijving per drager wordt ingediend: de gegevens betreffende de contactpersonen die belast zijn met de inontvangstneming van de offertes:
o XXXXXXX Xxxxxxxxx 0257/63482
o XXXXXX Xxxxx 0257/62865
o VAN OVERWAELLE Wendy 0257/68347
o XXXXXXX Xxxx 0257/77524
o XXXXX Xxxxxx 0257/89634
o XXXXXXX Xxxxxxx 0257/79775
- op de voorziene plaats: het adres van de bestemmeling.
Wie zijn offerte per drager bezorgt, moet er rekening mee houden dat het gebouw North Galaxy enkel toegankelijk is via de bezoekersingang op de Koning Xxxxxx XX-laan 33 - 1030 BRUSSEL en dit uitsluitend tijdens de kantooruren van 9 tot 11.45 uur en van 14 tot 16 uur.
Indien de offerte per drager wordt ingediend, kunnen enkel de hierboven genoemde personen een ontvangstbevestiging afleveren. Het is belangrijk te weten dat alleen dit ontvangstbewijs kan dienen als afgiftebewijs van de offerte.
De inschrijver is volledig verantwoordelijk voor de verzending en de ontvangst van zijn offerte binnen de toegekende termijn.
De offertes moeten worden verzonden naar of worden afgegeven op het volgende adres :
Federale Overheidsdienst FINANCIËN
Stafdienst Logistiek Afdeling Aankopen
Ter attentie van de xxxx Xxxxxxxx XXXXXX, adviseur
North Galaxy – Toren B4 Koning Xxxxxx XX-laan 33 - Bus 961
1030 BRUSSEL
1.1.3. Wijzigen of intrekken van een reeds ingediende offerte
Indien een inschrijver een reeds ingediende offerte wenst te wijzigen of in te trekken, moet dit gebeuren volgens de bepalingen in artikel 91 van het KB van 15 juli 2011. De wijziging of de intrekking van een reeds ingediende offerte is mogelijk via elektronische middelen die voldoen aan de vereisten van artikel 52, §1 van het koninklijk besluit van 15 juli 2011 of op papier.
Om een ingediende offerte te wijzigen of in te trekken, is een schriftelijke verklaring vereist, die behoorlijk ondertekend is door de inschrijver of diens gemachtigde. Het voorwerp en de draagwijdte van de wijzigingen moeten nauwkeurig vermeld worden. De intrekking moet onvoorwaardelijk zijn.
De intrekking kan ook per telefax of via een elektronisch middel dat niet in overeenstemming is met artikel 52, § 1 van het KB van 15 juli 2011 worden meegedeeld voor zover :
1° deze intrekking bij de voorzitter van de zitting voor het openen van de offertes toekomt alvorens hij de zitting opent
2° en zij wordt bevestigd bij een ter post aangetekende brief, uiterlijk de dag vóór de openingszitting.
Opmerking : om technische en organisatorische redenen geeft de aanbestedende overheid er de voorkeur aan dat de offertes elektronisch worden ingediend. De keuze ligt natuurlijk steeds bij de inschrijver en zal op geen enkele manier een rol spelen bij de analyse en evaluatie van de offerte.
1.2. Opening van de offertes
De openingsvergadering op 12/07/2016 om 14u30 zal plaatsvinden in één van de vergaderzalen van de North Galaxy, toegankelijk via de bezoekersingang, Koning Xxxxxx XX-laan 33 te 1030 BRUSSEL.
2. Offertes
2.1. In de offerte te vermelden gegevens
De inschrijver wordt met aandrang verzocht om het in bijgevoegde offerteformulier te gebruiken. Daarom wordt de aandacht van de inschrijver gevestigd op artikel 80 van het koninklijk besluit van 15 juli 2011, dat het volgende bepaalt: "Als bij de opdrachtdocumenten een formulier is gevoegd voor het opmaken van de offerte, maakt de inschrijver daarvan gebruik. Doet hij dit niet, dan draagt hij de volle verantwoordelijkheid voor de volledige overeenstemming van de door hem aangewende documenten met het formulier".
De offerte en de bijlagen gevoegd bij het offerteformulier worden opgesteld in het Nederlands of in het Frans. De inschrijver moet de taal opgeven die gebruikt moet worden voor de interpretatie van het contract, dat wil zeggen Nederlands of Frans.
De documenten met een technische inslag die bij de offerte worden gevoegd, mogen in het Engels zijn opgesteld, indien er geen vertaling bestaat in de taal van de offerte; andere talen zijn niet toegelaten.
Door het indienen van een offerte ziet de inschrijver automatisch af van zijn algemene of bijzondere verkoopsvoorwaarden, zelfs indien ze in één of andere bijlage bij zijn offerte vermeld zouden zijn.
De inschrijver vermeldt in zijn offerte duidelijk welke informatie vertrouwelijk is en/of betrekking heeft op technische of commerciële geheimen en die dus door de aanbestedende overheid niet openbaar mag worden gemaakt.
Het offerteformulier is bij het bestek gevoegd.
Doorhalingen, overschrijvingen, aanvullingen en verbeteringen, zowel in de offerte als in haar bijlagen, moeten door de inschrijver of zijn gevolmachtigde worden ondertekend (en niet geparafeerd). Zo niet, dan zal de offerte als onregelmatig worden beschouwd.
De inschrijvers zijn gehouden expliciet alle administratieve en contractuele bepalingen van dit bestek na te leven. Elk voorbehoud of gebrek aan verbintenis inzake één van deze bepalingen kan leiden tot de onregelmatigheid van de offerte.
De volgende inlichtingen moeten in de offerte worden vermeld:
A: Offerteformulier :
- de handtekening van de persoon of de personen, naargelang het geval, die het mandaat heeft/hebben om de offerte te ondertekenen;
- de hoedanigheid van de persoon of van de personen, naargelang het geval, die de offerte ondertekent/ondertekenen;
- de datum waarop de voormelde persoon of de voormelde personen, naargelang het geval, de offerte heeft/hebben ondertekend;
- het volledige inschrijvingsnummer van de inschrijver bij de Kruispuntbank van Ondernemingen (voor de Belgische inschrijvers)
- het registratienummer bij de RSZ;
- het nummer en de benaming van de rekening die de inschrijver bij de Bank van de Post of bij enige andere financiële instelling geopend heeft;
- de naam, de voornaam, de hoedanigheid of het beroep, de nationaliteit en de woonplaats van de inschrijver, of, indien het een vennootschap betreft, de handelsnaam of benaming, juridische vorm, nationaliteit en maatschappelijke zetel;
- alle elementen en documenten nodig voor de evaluatie van de offertes.
B. De prijsinventaris
Moet op straffe van nietigheid, volledig worden ingevuld.
C. Technisch voorstel:
Het voorstel volgt de structuur van het deel E "Technische voorschriften"
BELANGRIJK
1.
Het offerteformulier moet worden vervolledigd, gedateerd en ondertekend;
2.
Voor iedere door een gevolmachtigde ingediende offerte, voegt de gevolmachtigde bij
zijn offerte een authentieke akte of zijn handtekening toe (of een kopie van die akte), die bewijst dat hij bevoegd is om de entiteit waarvoor hij inschrijft, te verbinden. De lasthebber kan eveneens het nummer vermelden van de bijlage bij het Belgisch Staatsblad waarin de lastgeving gepubliceerd is.
Ondertekening van de offerte
De inschrijver ondertekent de offerte en de andere bij de offerte gevoegde bijlagen (art.
82 §1 van het koninklijk besluit van 15/07/2011 betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten in de klassieke sectoren).
Wat betreft de gevolmachtigden:
Elke offerte die wordt ingediend door gevolmachtigden moet de entiteit vermelden in naam waarvan de gevolmachtigden optreden.
Wie de offerte heeft ondertekend moet, op de datum van de ondertekening, de bevoegdheid hebben om de opdrachtgever te verbinden voor het totaalbedrag van de offerte.
De gevolmachtigden voegen bij de offerte een elektronische kopie van de authentieke of onderhandse akte die hen de machtiging verleent, of een kopie van dergelijke akte. Ils doivent également mentionner le numéro de l'annexe au Moniteur belge à laquelle sont publiés les mandats (article 82 l’Arrêté royal du 15/07/2011 relatif à la passation des marchés publics dans les secteurs classiques)
Betreffende de onderaannemers
Elk beroep op onderaannemers moet duidelijk vermeld zijn in de offerte van de inschrijver. Hij moet het type contractuele relatie beschrijven dat hem met elk van zijn onderaannemers bindt. De naam en het adres van de onderaannemers worden bij de
offerte gevoegd, met vermelding van het deel/de delen van de opdracht die door elke onderaannemer zal/zullen worden uitgevoerd.
Wat betreft de technische documenten
De technische offerte mag geen enkele administratieve indicatie of prijsaanduiding bevatten. Met welke administratieve indicaties dan ook die voorkomen in een ander gedeelte dan A of C of met welke prijsaanduiding dan ook die voorkomt in een ander gedeelte dan B wordt geen rekening gehouden.
De inschrijver vermeldt afwijkingen van het bestek en van de functionele behoeften duidelijk in zijn offerte. Zonder deze uitdrukkelijke verduidelijking zal, in geval van geschil, het bestek doorslaggevend zijn.
2.2. Geldigheidsduur van de offerte
De inschrijvers blijven door hun offerte gebonden gedurende een termijn van 180 kalenderdagen, die aanvangt de dag na de dag van de opening van de offertes.
3. Prijs
Het betreft een opdracht volgens prijslijst.
Alle in het offerteformulier vermelde prijzen moeten verplicht worden uitgedrukt in euro.
De inschrijver wordt geacht in deze prijzen alle mogelijke kosten te hebben begrepen, met uitzondering van de btw.
4. Toegangsrecht – Kwalitatieve selectie – Regelmatigheid van de offertes – Gunningscriteria
4.1. Toegangsrecht en kwalitatieve selectie
De inschrijvers worden beoordeeld op basis van het toegangsrecht en de kwalitatieve selectie zoals hierna vermeld.
Enkel de offertes van de inschrijvers die voldoen aan het toegangsrecht en de kwalitatieve selectie worden in aanmerking genomen om deel te nemen aan de toetsing van de offertes aan de gunningscriteria vermeld in punt 4.3 van deel C. Gunning van dit bestek, voor zover de ingediende offertes formeel en materieel regelmatig zijn.
4.1.1. Toegangsrecht
Door het indienen van zijn offerte verklaart de inschrijver zich niet in één van onderstaande uitsluitingsgevallen te bevinden. De aanbestedende overheid zal de juistheid van deze impliciete verklaring op erewoord onderzoeken in hoofde van de inschrijver wiens offerte het beste gerangschikt is. Daartoe zal zij de betrokken inschrijver via de snelste middelen en binnen de door haar bepaalde termijn verzoeken de inlichtingen of documenten te verstrekken die toestaan zijn persoonlijke situatie te controleren. De inlichtingen of documenten die de aanbestedende overheid kosteloos via elektronische middelen bij de gegevensbeheerders kan opvragen, zullen door de aanbestedende overheid zelf worden opgevraagd.
Eerste uitsluitingscriterium
§ 1 De Belgische inschrijver die personeel tewerkstelt dat is onderworpen aan de wet van 27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de sociale zekerheid der arbeiders moet in orde zijn met zijn verplichtingen ten overstaan van de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid. Hij wordt geacht in orde te zijn met voormelde verplichtingen indien blijkt dat hij ten laatste daags vóór de uiterste datum voor de ontvangst van de offertes:
1° aan de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid alle vereiste aangiften heeft gestuurd, tot en met inbegrip van die voor het afgelopen voorlaatste kalenderkwartaal in verhouding tot de uiterste datum voor de ontvangst van de offertes, en
2° op deze aangiften geen verschuldigde bijdragen van meer dan 3.000 euro moet vereffenen, tenzij hij voor die schuld uitstel van betaling heeft verkregen waarvan hij de termijnen strikt in acht neemt.
Evenwel, zelfs wanneer de bijdrageschuld groter is dan 3.000 euro, zal de inschrijver in orde bevonden worden indien hij, alvorens tot de beslissing van gunning van de opdracht wordt overgegaan, aantoont dat hij, op het einde van het kalenderkwartaal bedoeld in het tweede lid, op een aanbestedende overheid in de zin van artikel 2, 1°, van de wet van 15 juni 2006 of op een overheidsbedrijf in de zin van artikel 2, 2°, van de wet van 15 juni 2006, een of meer schuldvorderingen bezit die zeker, opeisbaar en vrij van elke verbintenis tegenover derden zijn en waarvan het bedrag op 3.000 euro na, ten minste gelijk is aan de achterstallige bijdrageschulden.
BELANGRIJK
We herinneren eraan dat de inschrijver of de kandidaat die een bijdrageschuld heeft die groter is dan 3000 euro en die zich kan beroepen op een schuldvordering -die zeker, opeisbaar en vrij is van elke verbintenis tegenover derden- ten opzichte van een aanbestedende overheid of een overheidsbedrijf dit moet aantonen.
Daarom wordt de inschrijver gevraagd om in zijn offerte het bestaan van één of meerdere schuldvorderingen waarmee de aanbestedende overheid rekening kan houden, mee te delen evenals het zekere, opeisbare en vrije karakter van alle verbintenissen tegenover derden.
§ 2. Ten laatste daags voor de uiterste datum voor de ontvangst van de offertes moet de
buitenlandse inschrijver :
1° in orde zijn met zijn verplichtingen betreffende de betaling van de socialezekerheidsbijdragen volgens de wetsbepalingen van het land waar hij gevestigd is
2° in orde zijn met de bepalingen van §1, indien hij personeel tewerkstelt dat onderworpen is aan de wet van 27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de sociale zekerheid der arbeiders.
§ 3. De aanbestedende overheid kan, in welk stadium van de procedure ook, met alle middelen die zij dienstig acht inlichtingen inwinnen over de stand van de betaling van de bijdragen voor de sociale zekerheid van om het even welke inschrijver.
Tweede uitsluitingscriterium
Overeenkomstig artikel 20 van de wet van 15 juni 2006 wordt in elk stadium van de gunningsprocedure uitgesloten van de toegang ertoe, de inschrijver die bij rechtelijke beslissing die in kracht van gewijsde is gegaan en waarvan de aanbestedende overheid kennis heeft, veroordeeld is voor :
1° deelname aan een criminele organisatie zoals bedoeld in artikel 324bis van het Strafwetboek
2° omkoping als bedoeld in artikel 246 en 250 van het Strafwetboek;
3° fraude als bedoeld in artikel 1 van de overeenkomst aangaande de bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschap, goedgekeurd door de wet van 17 februari 2002
4° witwassen van geld als bedoeld in artikel 5 van de wet van 11 januari 1993 tot voorkoming van het gebruik van het financieel stelsel voor het witwassen van geld en de financiering van terrorisme.
Met het oog op de toepassing van deze clausule heeft de aanbestedende overheid het recht aan de inschrijvers te vragen om de noodzakelijke inlichtingen of documenten voor te leggen. Indien zij twijfels heeft over de persoonlijke situatie van die inschrijvers, kan zij de bevoegde binnenlandse of buitenlandse autoriteiten verzoeken om de inlichtingen te verkrijgen die ze ter zake nodig acht.
Derde uitsluitingscriterium
Wordt in elk stadium van de gunningsprocedure uitgesloten van de toegang tot de opdracht, de inschrijver die:
1° in staat van faillissement of van vereffening verkeert, die zijn werkzaamheden heeft gestaakt, die een gerechtelijke reorganisatie ondergaat, of die in een vergelijkbare toestand verkeert als gevolg van een gelijkaardige procedure die bestaat in andere nationale reglementeringen
2° aangifte heeft gedaan van zijn faillissement, of voor wie een procedure van vereffening aanhangig is, die een gerechtelijke reorganisatie ondergaat of die het voorwerp is van een gelijkaardige procedure bestaande in andere nationale reglementeringen.
Vierde uitsluitingscriterium
Xxxxx uitgesloten van deelname aan de overheidsopdracht, de inschrijver die bij rechterlijke beslissing die in kracht van gewijsde is gegaan, veroordeeld is geweest voor een misdrijf dat zijn professionele integriteit aantast.
Vijfde uitsluitingscriterium
De inschrijver mag niet, bij zijn beroepsuitoefening, een ernstige fout hebben begaan, vastgesteld op elke grond die de aanbestedende overheid aannemelijk kan maken.
Bovendien verbindt de inschrijver zich er, met de ondertekening van zijn offerte, toe de normen na te leven die zijn vastgesteld in de basisverdragen van de Internationale Arbeidsorganisatie (IAO) en in het bijzonder:
1° het verbod op dwangarbeid (verdragen nr. 29 betreffende de gedwongen of verplichte arbeid, 1930, en nr. 105 betreffende de afschaffing van gedwongen arbeid, 1957)
2° het recht op vakbondsvrijheid (verdrag nr. 87 over vakbondsvrijheid en de bescherming van het vakbondsrecht, 1948)
3° het recht op organisatie en collectief overleg (verdrag nr. 98 betreffende het recht op organisatie en collectief overleg, 1949)
4° het verbod op discriminatie inzake tewerkstelling en verloning (verdrag nr. 100 betreffende de gelijke beloning, 1951, en verdrag nr. 111 betreffende de discriminatie (beroep en beroepsuitoefening), 1958)
5° de minimumleeftijd voor kinderarbeid (verdrag nr. 138 betreffende de minimumleeftijd, 1973), alsook het verbod op de ergste vormen van kinderarbeid (verdrag nr. 182 over de ergste vormen van kinderarbeid, 1999).
Het niet naleven van de hierboven vermelde verdragen zal dus worden beschouwd als een ernstige fout bij de beroepsuitoefening in de zin van artikel 61, § 2, 4° van het KB van 15 juli 2011. De bovenvermelde bepalingen zijn van toepassing ongeacht de andere bepalingen opgenomen in het artikel 61 van het voornoemde besluit.
Zesde uitsluitingscriterium
De inschrijver moet in orde zijn met de betaling van zijn belastingen en taksen volgens de Belgische wetgeving of die van het land waar hij gevestigd is, overeenkomstig de bepalingen van artikel 63 van het KB van 15 juli 2011.
De kandidaat of de inschrijver is in orde met de bovenvermelde in België van toepassing zijnde verplichtingen indien hij voor het geheel van zijn bijdragen geen schuld van meer dan
3.000 euro heeft, tenzij hij voor die schuld betalingstermijnen heeft gekregen die hij strikt naleeft.
Evenwel, zelfs wanneer de bijdrageschuld groter is dan 3000 euro, zal de kandidaat of de inschrijver in orde bevonden worden indien hij, alvorens tot de beslissing van selectie of gunning van de opdracht wordt overgegaan, al naargelang het geval, aantoont dat hij, op het einde van het kalenderkwartaal, op een aanbestedende overheid in de zin van artikel 2,1° van de wet of op een overheidsbedrijf in de zin van artikel 2,2° van de wet, één of meer schuldvorderingen bezit die zeker, opeisbaar en vrij van elke verbintenis tegenover derden zijn en waarvan het bedrag op 3.000 euro na, ten minste gelijk is aan de achterstallige bijdrageschulden.
Aangezien ze kosteloos toegang heeft tot het attest van de FOD Financiën zal de aanbestedende overheid voor de Belgische inschrijver of kandidaat binnen de 48 uur na de openingszitting van de offertes overgaan tot de verificatie van de toestand van alle inschrijvers.
BELANGRIJK
We herinneren eraan dat de inschrijver of de kandidaat die een bijdrageschuld heeft die groter is dan 3.000 euro en die zich kan beroepen op een schuldvordering -die zeker, opeisbaar en vrij is van elke verbintenis tegenover derden- ten opzichte van een aanbestedende overheid of een overheidsbedrijf dit moet aantonen.
Daarom wordt de inschrijver gevraagd om in zijn offerte het bestaan van één of meerdere schuldvorderingen waarmee de aanbestedende overheid rekening kan houden, mee te delen evenals het zekere, opeisbare en vrije karakter van alle verbintenissen tegenover derden.
Opdat de buitenlandse inschrijver of de buitenlandse kandidaat als in orde wordt beschouwd, voegt hij bij zijn aanvraag tot deelname of zijn offerte, naargelang het geval, een attest waaruit blijkt dat hij in orde is met de betaling van zijn professionele fiscale verplichtingen volgens de wettelijke bepalingen van het land waar hij gevestigd is. Dit attest moet betrekking hebben op de laatste fiscale periode vóór de uiterste ontvangstdatum van de aanvragen tot deelname of van de offertes, naargelang het geval.
Zevende uitsluitingscriterium
Wordt uitgesloten van deelname aan de overheidsopdracht, de inschrijver die zich in ernstige mate heeft schuldig gemaakt aan het afleggen van valse verklaringen bij het verstrekken van inlichtingen, opeisbaar bij toepassing van dit hoofdstuk, of die deze inlichtingen niet heeft verstrekt.
4.1.2. Kwalitatieve selectie
Selectiecriteria inzake de economische en financiële draagkracht van de inschrijver
Om een inschrijving voor de opdracht te mogen indienen, moet de inschrijver:
voor de drie laatste afgesloten boekjaren een jaaromzet met betrekking tot soortgelijke diensten voor schoonmaak van minstens 50 000 euro hebben gerealiseerd (art. 67, 3° KB van 15 juli 2011).
Deze financiële slagkracht zal worden beoordeeld op basis van de goedgekeurde jaarrekeningen van de laatste drie boekjaren neergelegd bij de Nationale Bank van België. De inschrijvers die de goedgekeurde jaarrekeningen hebben neergelegd bij de Nationale Bank van België hoeven deze niet bij hun offerte te voegen, aangezien de aanbestedende overheid deze jaarrekeningen kan raadplegen via het elektronisch loket van de federale overheid.
De inschrijvers die de goedgekeurde jaarrekening van de laatste drie boekjaren niet bij de Nationale Bank van België hebben neergelegd, zijn verplicht om deze bij hun offerte te voegen. Deze verplichting geldt ook voor de jaarrekening die onlangs werd goedgekeurd en die nog niet bij de Nationale Bank van België werd gedeponeerd, omdat de wettelijk voorziene termijn voor het neerleggen ervan nog niet verstreken is. Voor eenmanszaken dient een staat van alle activa en passiva door een accountant IDAC of een bedrijfsrevisor te worden opgesteld. Deze staat dient door een erkend accountant IDAC of door de bedrijfsrevisor, naargelang het geval, voor echt te worden verklaard. Het document moet een recente financiële toestand weerspiegelen (maximum 6 maanden oud te rekenen vanaf de datum van de opening van de offertes). Indien de onderneming nog geen jaarrekening heeft gepubliceerd, volstaat een tussentijdse balans voor echt verklaard door de accountant IDAC of door de bedrijfsrevisor.
Voor de buitenlandse ondernemingen dienen tevens de goedkeurende jaarrekeningen van de drie laatste jaren of een staat van alle activa en passiva van de onderneming bij de offerte te worden gevoegd. Indien de onderneming nog geen jaarrekening heeft gepubliceerd, volstaat een tussentijdse balans voor echt verklaard door de accountant of door de bedrijfsrevisor of door de persoon of het organisme dat een soortgelijke functie in zijn land uitoefent.
4.2. Regelmatigheid van de offertes
De offertes van de geselecteerde kandidaten worden onderzocht vanuit het oogpunt van hun regelmatigheid in overeenstemming met artikel 95 van het koninklijk besluit van 15 juli 2011 en de bepalingen van het onderhavige bestek. Onregelmatige offertes worden uitgesloten.
Elk voorstel zal worden onderzocht om na te gaan of het in overeenstemming is met de gestelde behoeften. Indien er vastgesteld wordt dat er niet wordt voldaan aan een opgegeven behoefte, kan de offerte als onregelmatig worden beschouwd.
Elk financieel of prijsvoorstel dat onvolledig is, dat tegenstrijdigheden of significante fouten bevat, of dat de eisen inzake de voorstelling van de prijs, zoals geformuleerd in het bestek, niet respecteert, kan als onregelmatig worden beschouwd.
Enkel de als regelmatig erkende offertes komen in aanmerking om te worden getoetst aan de gunningscriteria.
4.3. Gunningscriteria
Voor de keuze van de economisch meest interessante offerte worden de regelmatige offertes van de geselecteerde inschrijvers aan een aantal gunningscriteria getoetst.
Deze criteria zullen gewogen worden teneinde tot een eindklassement te komen.
4.3.1. Lijst van de gunningscriteria
De opdracht wordt toegewezen aan de inschrijver die de meest interessante offerte heeft ingediend, rekening houdend met :
a. de voorgestelde korting (70%);
b. het aantal stations (30%).
4.3.2. Methode ter bepaling van de voordeligste offerte
De evaluatie van de gunningscriteria gebeurt als volgt : 1. De korting (/70)
De korting wordt berekend op de officiële prijs van de dag van xxxx xxxxxxxxx
Waarbij
R is het aantal punten dat aan de inschrijver wordt toegekend voor het criterium “Korting”;
Rm is de grootste korting uitgedrukt in percentage voorgesteld door een inschrijver in een regelmatige offerte;
Ro is de korting uitgedrukt in percentage voorgesteld door de inschrijver wiens offerte geëvalueerd wordt.
Het aantal behaalde punten wordt afgerond op twee decimalen.
2. Het aantal stations (/30)
De inschrijver vermeldt in zijn offerteformulier het aantal stations waarover hij in België beschikt.
Voor dit criterium worden de punten als volgt toegekend:
- Als Di < 20, dan Dn = 30;
- Als Di tussen 13 en 19, dan Dn = 20;
- Als Di tussen 7 en 12, dan Dn = 10;
- Als Di tussen 1 en 6, dan Dn = 0;
Waarbij
Di = het aantal stations in België.
Dn = het aantal punten dat de inschrijver voor dit gunningscriterium krijgt.
D. UITVOERING
1. Leidend ambtenaar.
De leidend ambtenaar (die een ambtenaar van de aanbestedende overheid zal zijn) zal worden aangeduid in de kennisgeving van de gunning van de opdracht. De grenzen van zijn bevoegdheid zullen worden vermeld.
De leidend ambtenaar kan een deel van zijn bevoegdheden overdragen.
2. Borgtocht
In toepassing van artikel 9, paragraaf 4 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en de concessies voor openbare werken, wordt de aandacht van de inschrijvers gevestigd op het feit dat, in dit bestek, werd afgeweken van artikel 25 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 betreffende de borgtocht en meer bepaald voor wat betreft de aanpassing van het bedrag van de borgtocht op basis van een forfaitair bedrag wegens het meerjaarlijkse karakter van de opdracht, wegens de mogelijkheid om vanaf het vijfde jaar de opdracht te beëindigen en wegens de abnormale meerkosten die de opdrachtnemer zou moeten dragen indien het in aanmerking te nemen bedrag het globale bedrag van de opdracht zou zijn, berekend voor de duur van 7 jaar.
De borgtocht bedraagt 2 500 euro.
2.1. Vestiging van de borgtocht
Overeenkomstig de wets- en reglementsbepalingen kan de borgtocht hetzij in speciën of publieke fondsen, hetzij onder de vorm van een gezamenlijke borgtochtstelling worden gesteld.
De borgtocht kan eveneens worden gesteld via een waarborg toegestaan door een kredietinstelling die voldoet aan de voorschriften van de wetgeving op het statuut van en het toezicht op de kredietinstellingen of door een verzekeringsonderneming die voldoet aan de voorschriften van de wetgeving betreffende de controle der verzekeringsondernemingen en die toegelaten is tot tak 15 (borgtocht).
De dienstverlener moet, binnen de dertig kalenderdagen volgend op de dag van het sluiten van de opdracht, het bewijs leveren dat hij of een derde de borgtocht op een van de volgende wijzen heeft gesteld:
1° wanneer de borgtocht in speciën wordt gesteld, door storting van het bedrag op het bpost bankrekeningnummer van de Deposito- en Consignatiekas [bpost rekeningnummer XX00 0000 0000 0000 (IBAN) XXXXXXXX (BIC)] of van een openbare instelling die een functie vervult die gelijkaardig is met die van genoemde Kas, hierna genoemd openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult
2° wanneer de borgtocht uit publieke fondsen bestaat, door neerlegging van deze voor rekening van de Deposito- en Consignatiekas in handen van haar effectenbeheerder of bij een van de provinciale agentschappen of van een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult
3° wanneer de borgtocht gedekt wordt door een gezamenlijke borgtochtmaatschappij, door neerlegging via een instelling die deze activiteit wettelijk uitoefent, van een akte van solidaire borg bij de Deposito- en Consignatiekas of bij een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult
4° wanneer de borgtocht wordt gesteld door middel van een waarborg, door de verbintenisakte van de kredietinstelling of van de verzekeringsonderneming.
Dit bewijs wordt geleverd, naargelang het geval, door overlegging aan de aanbestedende overheid van:
1° hetzij het ontvangstbewijs van de Deposito- en Consignatiekas of van een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult
2° hetzij het debetbericht van de kredietinstelling of van de verzekeringsonderneming
3° hetzij het depositoattest van de Rijkskassier of van een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult
4° hetzij de originele akte van solidaire borg, geviseerd door de Deposito- en Consignatiekas of van een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult
5° hetzij het origineel van de verbintenisakte opgemaakt door de kredietinstelling of de verzekeringsonderneming die een waarborg heeft toegestaan.
Deze documenten, ondertekend door de deponent, vermelden waarvoor de borgtocht werd gesteld en de precieze bestemming, bestaande uit de beknopte gegevens betreffende de opdracht en verwijzing naar de opdrachtdocumenten, alsmede de naam, voornamen en volledig adres van de opdrachtnemer en eventueel deze van de derde die voor rekening van de opdrachtnemer het deposito heeft verricht, met de vermelding “geldschieter” of “gemachtigde”, naargelang het geval.
De hierboven vermelde termijn van dertig kalenderdagen wordt opgeschort tijdens de sluitingsperiode van de onderneming van de dienstverlener voor de betaalde jaarlijkse vakantiedagen en de inhaalrustdagen die op reglementaire wijze of in een algemeen bindende verklaarde collectieve arbeidsovereenkomst werden bepaald.
Het bewijs van de borgstelling moet worden verstuurd naar het volgende adres:
Federale Overheidsdienst FINANCIËN Afdeling Vastleggingen
Ter attentie van Mevrouw XXXXXXX Xxxxxxxxx XXXX B22 Koning Xxxxxx XX-laan 33, postbus 781 – Blok B22
1030 BRUSSEL
2.2. Vrijgave van de borgtocht
De borgtocht zal vrijgegeven worden volgens de wettelijke vereisten van artikel 33 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en de concessies voor openbare werken.
3. Prijsherziening.
3.1. Btw en andere taksen
Alle wijzigingen van het btw-tarief en andere eventuele belastingen zullen worden toegepast.
De opdrachtnemer is echter verplicht hiervan onmiddellijk de leidende dienst in kennis te stellen.
3.2 Officiële prijs
Alle officiële wijzigingen van de door de FOD Economie, K.M.O., Middenstand en Energie meegedeelde prijzen moeten toegepast worden voor de afname van brandstoffen in België.
3.3. Korting
De korting van de prijs wordt toegepast op een bedrag in constante evolutie. Deze vermindering zal echter ongewijzigd blijven.
4. Aansprakelijkheid van de opdrachtnemer
De opdrachtnemer draagt de volle aansprakelijkheid voor de fouten en nalatigheden die in de verleende diensten voorkomen, inzonderheid in de studies, de berekeningen, de plannen of in alle andere ter uitvoering van de opdracht door hem voorgelegde stukken.
De diensten die niet beantwoorden aan de bepalingen en de voorwaarden van de opdracht of die niet werden uitgevoerd overeenkomstig de regels van de kunst, dienen door de dienstverlener te worden herbegonnen. Zo niet geschiedt dit door het nemen van een ambtshalve maatregel door de aanbestedende overheid op kosten en risico's van de dienstverlener, via één van de middelen van optreden vermeld in artikel 155 van het KB van 14 januari 2013. De dienstverlener stelt zich bovendien bloot aan boetes en straffen wegens niet-naleving van de bepalingen en voorwaarden van de opdracht.
De opdrachtnemer verzekert dat alle diensten die dienen te worden uitgevoerd in het kader van de overeenkomst, worden uitgevoerd door voldoende onderlegd en kundig personeel met inachtneming van de voorziene termijnen en budgeten. De opdrachtnemer heeft dus een resultaatsverbintenis.
5. Garantie
5.1. Magneetkaarten
Defecte kaarten moeten kosteloos worden vervangen.
5.2. Brandstof
De opdrachtnemer is verantwoordelijk voor de conformiteit van de afgenomen brandstof.
In geval van niet-conformiteit van het afgenomen product is de opdrachtnemer verantwoordelijk voor de onderhouds- en reparatiekosten van het voertuig. Het ledigen en spoelen van het voertuig, alsook de verwijdering van het gebrekkige product, geschiedt ambtshalve en de kosten van deze handelingen worden aan de opdrachtnemer in rekening gebracht.
5.3. Online beheerdiensten
De opdrachtnemer zal alles in het werk stellen om de permanente beschikbaarheid van deze dienst te garanderen.
6. Oplevering van de diensten.
6.1. Technische oplevering
De aanbestedende overheid zal een technische oplevering van de kaarten verrichten die zal bestaan in de controle van de genoemde kaarten met de verschillende in dit bestek vastgestelde bepalingen
6.2. Definitieve oplevering
De definitieve oplevering wordt afgekondigd na het verstrijken van de duur van de opdracht.
De definitieve oplevering zal worden vastgelegd in een proces-verbaal dat wordt ondertekend door de opdrachtnemer en door de FOD Financiën. De FOD Financiën beschikt over een termijn van 30 dagen, te rekenen vanaf het verzoek van de opdrachtnemer, om het proces-verbaal van aanvaarding op te stellen dat de toestemming voor de oplevering verleent.
7. Uitvoeringsmodaliteiten.
7.1. Uitvoeringsclausule
De inschrijver verbindt zich ertoe om, gedurende de volledige uitvoering van de opdracht, de 8 basisverdragen van de IAO na te leven, in het bijzonder:
1. het verbod op dwangarbeid (verdrag nr. 29 betreffende de gedwongen of verplichte arbeid, 1930 en verdrag nr. 105 betreffende de afschaffing van de gedwongen arbeid, 1957)
2. het recht op vakbondsvrijheid (verdrag nr. 87 betreffende de vrijheid tot het oprichten van vakverenigingen en bescherming van het vakverenigingsrecht, 1948)
3. het recht van organisatie en collectief overleg (verdrag nr. 98 betreffende het recht van organisatie en collectief overleg, 1949)
4. het verbod op discriminatie inzake tewerkstelling en verloning (verdrag nr. 100 betreffende de gelijke verloning, 1951 en verdrag nr. 111 betreffende discriminatie (beroep en beroepsuitoefening), 1958)
5. de minimumleeftijd voor kinderarbeid (verdrag nr. 138 betreffende de minimumleeftijd, 1973), alsook het verbod op de ergste vormen van kinderarbeid (verdrag nr. 182 over de ergste vormen van kinderarbeid, 1999) te respecteren.
Het niet naleven van deze verbintenis wordt op basis van artikel 44, §1, 1° van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 beschouwd als het niet uitvoeren van de opdracht volgens de voorschriften bepaald in de opdrachtdocumenten, wat aanleiding zal geven tot het in gebreke stellen van de opdrachtnemer, en kan, op basis van artikel 47, §2 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 aanleiding geven tot de toepassing van ambtshalve maatregelen, meer bepaald tot het eenzijdig verbreken van de opdracht.
7.2. Uitvoeringstermijn
De maximale normale termijn voor de levering van de magneetkaarten en de geheime codes wordt vastgesteld op 5 werkdagen.
De leveringsstermijn begint te lopen vanaf:
• 1ste werkdag na de datum van verzending van de bestelbon (of van de bestelling van een op voorhand verstuurde bestelbon), indien deze per fax verstuurd wordt vóór
15.00 uur;
• 2de werkdag na de verzending van de bestelbon, indien deze verstuurd wordt hetzij per fax na 15.00 uur, hetzij per aangetekende brief, hetzij op gelijk welke andere wijze die het mogelijk maakt de verzendingsdatum met zekerheid te bepalen.
De uiterste leveringsdatum is van kracht voor iedere bestelbon en de overschrijding ervan leidt tot de toepassing van boetes (punt 10. Boetes en straffen van deel D. Uitvoering).
7.3. Onderaannemers
Het feit dat de opdrachtnemer zijn verplichtingen volledig of gedeeltelijk toevertrouwt aan
onderaannemers ontslaat hem niet van zijn verantwoordelijkheid tegenover de aanbestedende overheid. De aanbestedende overheid heeft geen enkele contractuele band met deze derden.
De aanbestedende overheid eist evenwel dat de onderaannemers van de opdrachtnemer in verhouding tot het deel van de opdracht dat zij zullen uitvoeren voldoen aan de minimumeisen inzake financiële en economische draagkracht en technische en beroepsbekwaamheid die door de opdrachtdocumenten worden opgelegd.
In ieder geval blijft alleen de opdrachtnemer aansprakelijk ten aanzien van de aanbestedende overheid.
In volgende gevallen doet de opdrachtnemer verplicht een beroep op bepaalde onderaannemers en is het inzetten van andere onderaannemers onderworpen aan de toestemming van de aanbestedende overheid:
1° wanneer de opdrachtnemer voor zijn kwalitatieve selectie gebruik heeft gemaakt van de draagkracht van bepaalde onderaannemers overeenkomstig artikel 74 van het koninklijk besluit klassieke sectoren;
2° wanneer de opdrachtnemer bepaalde onderaannemers in zijn offerte heeft voorgedragen overeenkomstig artikel 12 van het koninklijk besluit klassieke sectoren.
Bij een wijziging van onderaannemer voor de offerte zal de opdrachtnemer de FOD Financiën op de hoogte brengen, die zijn akkoord moet geven alvorens de opdrachtnemer tot deze wijziging kan overgaan.
Het is de opdrachtnemer verboden het geheel of een gedeelte van de opdracht toe te vertrouwen aan een aannemer, leverancier of opdrachtnemer die zich in een van de gevallen bevindt waarnaar wordt verwezen in artikel 61 van het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten in de klassieke sectoren.
7.4. Vertrouwelijkheid en bijzondere verbintenissen in verband met de ontvangen informatie
Alle resultaten en verslagen opgesteld door de opdrachtnemer tijdens de uitvoering van deze opdracht zijn eigendom van de aanbestedende overheid en mogen niet worden gepubliceerd of gecommuniceerd aan derden, behoudens voorafgaande schriftelijke toestemming van de aanbestedende overheid.
De uitvoerder van de diensten en zijn medewerkers zijn inzake de informatie die hij zou hebben verkregen tijdens de uitvoering van deze opdracht gehouden aan het beroepsgeheim. De informatie mag in geen geval zonder schriftelijke toestemming van de aanbestedende overheid worden meegedeeld aan derden. Alle inlichtingen die aan het personeel van de begunstigde worden verstrekt in het kader van de opdracht, alle documenten die hem worden toevertrouwd en alle vergaderingen waaraan hij deelneemt, worden als strikt vertrouwelijk beschouwd.
De informatie waarover het gaat :
• kan opgeslagen zijn op eender welk type van informatiedrager, zoals papier, een film, een magneetband, een schijf, een diskette, een geïntegreerde montage, enz. ;
• kan mondeling worden meegedeeld aan de opdrachtnemer, door middel van een
demonstratie en/of de overdracht van een informatiedrager met de bedoelde informatie, of kan ter kennis van de opdrachtnemer worden gebracht naar aanleiding van de uitvoering van deze opdracht of van een door de FOD Financiën in het kader van deze opdracht toevertrouwde taak ;
• kan geheel of gedeeltelijk bestaan uit, bijvoorbeeld, studies, handleidingen, conceptieplannen, fabricageplannen, technische beschrijvingen, detailplannen, functionele specificaties, procedures, computerprogramma's, uitvoerbare codes, berekeningen, enz.
De opdrachtnemer verbindt zich er toe om, zowel tijdens als na de uitvoering van de opdracht, alle vertrouwelijke informatie, van welke aard dan ook, die aan hem wordt meegedeeld of waarvan hij tijdens de uitvoering van zijn opdracht kennis neemt, vertrouwelijk te behandelen.
De opdrachtnemer garandeert dat zijn personeel en zijn onderaannemers de vertrouwelijkheid van deze gegevens zullen respecteren. Hij verbindt zich ertoe geen vertrouwelijke gegevens te verstrekken aan derden, inbegrepen eventuele filialen en andere ondernemingen die met de opdrachtnemer zijn geassocieerd. Hij zal aan zijn personeelsleden en aan die van de onderaannemers die rechtstreeks bij de opdracht betrokken zijn slechts die gegevens bekendmaken die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van hun taak in het kader van de onderhavige opdracht.
De hierboven genoemde verplichtingen zijn niet van toepassing op informatie van de FOD Financiën:
• waarvan de opdrachtnemer op een voor de FOD Financiën aanvaardbare wijze kan
xxxxxxxx dat ze reeds in zijn bezit was op het moment dat ze hem voor de eerste keer
door de FOD Financiën werd meegedeeld;
• die, op het moment dat ze gekend was door de FOD Financiën, reeds openbaar was ;
• die, nadat ze gekend was door de FOD Financiën, openbaar werd gemaakt, maar niet door toedoen van de opdrachtnemer ; of
• die de opdrachtnemer van een derde heeft verkregen die te goeder trouw beschikte over
de informatie van de FOD Financiën en die gemachtigd was om deze aan de opdrachtnemer mee te delen.
De opdrachtnemer verbindt zich ertoe :
• om informatie van de FOD Financiën niet geheel of gedeeltelijk te kopiëren, indien deze zich op een drager bevindt die door de FOD Financiën ter beschikking is gesteld;
• om, anderzijds, informatie van de FOD Financiën niet geheel of gedeeltelijk vast te leggen op een informatiedrager, behalve voor de uitvoering van taken die de FOD Financiën hem oplegt en uitsluitend voor zover dat strikt noodzakelijk blijkt.
Alle informatie die door de FOD Financiën aan de opdrachtnemer ter beschikking wordt gesteld, en elke informatiedrager met informatie van de FOD Financiën die door de FOD Financiën ter beschikking wordt gesteld van de opdrachtnemer, blijft integraal eigendom van de FOD Financiën. Zelfs al heeft de opdrachtnemer deze informatie of een deel ervan gekopieerd of vastgelegd, dan nog blijft ze integraal eigendom van de FOD Financiën.
De FOD Financiën heeft het recht om, op elk moment, aan de opdrachtnemer te vragen om het geheel of een gedeelte van de informatiedragers waarop de opdrachtnemer de informatie van de FOD Financiën heeft opgeslagen, terug te bezorgen. De opdrachtnemer verbindt zich ertoe de gevraagde dragers onmiddellijk terug te bezorgen zonder ze te kopiëren.
De opdrachtnemer verbindt zich er toe om bij het verstrijken van de uitvoering van de opdracht onverwijld aan de FOD Financiën alle informatiedragers te bezorgen die informatie bevatten over de FOD Financiën en die aan de opdrachtnemer werden toevertrouwd met het oog op de uitvoering van de opdracht, voor zover deze informatiedragers niet eerder werden terugbezorgd aan de FOD Financiën.
Alle informatie van de FOD Financiën blijft eigendom van de FOD Financiën.
Door informatie ter beschikking te stellen verleent de FOD Financiën aan de opdrachtnemer geen enkel licentierecht, expliciet noch impliciet, op patenten, auteursrechten of andere intellectuele rechten.
De opdrachtnemer verbindt zich er toe om de informatie van de FOD Financiën niet industrieel toe te passen of te gebruiken voor andere doeleinden dan voor de uitvoering van de onderhavige opdracht of voor een taak die hem door de FOD Financiën in het kader van de onderhavige opdracht werd opgelegd.
De opdrachtnemer is verantwoordelijk voor alle schade waarvan de FOD Financiën het slachtoffer zou zijn ten gevolge van het niet naleven door de opdrachtnemer zelf of door leden van zijn personeel van de verplichtingen die hem worden opgelegd volgens het onderhavige artikel.
8. Facturatie en betaling van de diensten.
De opdrachtnemer dient de facturen in te dienen op basis van de officiële prijs van de FOD Economie, K.M.O., Middenstand en Energie die van kracht is op de datum van de afname.
De facturen moeten de volgende gegevens vermelden:
• nummer van de desbetreffende kaart;
• identificatie van het desbetreffende voertuig;
• plaats van de afname;
• datum en tijdstip van de afname;
• kilometerstand van het voertuig;
• code van de gebruiker;
• foutcode of code van abnormale gebeurtenis;
• aantal kilogram.
De facturen zullen maandelijks worden ingediend.
Alle facturen waarvan hierboven sprake is, moeten onderworpen worden aan de btw en moeten opgesteld worden op naam van:
Federale Overheidsdienst FINANCIËN Centrale Facturatiedienst
Xxxxxx Xxxxxx XX-xxxx 00, xxx 000 - Xxxx X00 0000 XXXXXXX
Deze dienst zal de facturen inscannen en opsturen naar de vereffenaars.
De factuur mag ook in pdf-formaat worden gemaild naar: xx.000@xxxxxx.xxx.xx
Op de facturen moet de volgende vermelding staan: "Het verschuldigde bedrag moet gestort worden op de rekening. nr.… op naam van…te…". Het nummer van de bestelbon (4500XXXXXX) en eventueel het nummer van de overeenkomst (5XXXXXX) moeten systematisch op elke factuur worden vermeld.
BELANGRIJK
De opdrachtnemer vermeldt de geleverde diensten duidelijk op de factuur.
De vereffeningsprocedure vindt plaats conform het Reglement van de Rijkscomptabiliteit.
BELANGRIJK
De FOD FINANCIËN dient geen periodieke btw-aangiften in.
Dientengevolge, in overeenstemming met btw-beslissing nr. E.T. 122.360. dd. 20.03.2012 van de Algemene Administratie van de Fiscaliteit, is niet van toepassing voor de werken, leveringen of diensten uitgevoerd in het kader van onderhavige opdracht, het stelsel van medecontractant, georganiseerd in artikel 20 van het koninklijk besluit nr. 1 van 29 december 1992 met betrekking tot de regeling voor de voldoening van de belasting over de toegevoegde waarde.
Enkel behoorlijk uitgevoerde diensten mogen worden gefactureerd.
De aanbestedende overheid beschikt over een verificatietermijn van dertig dagen vanaf de datum van de beëindiging van de dienstverleningen, vastgesteld overeenkomstig de regels van de opdrachtdocumenten.
De betaling van het aan de opdrachtnemer verschuldigde bedrag vindt plaats binnen de betalingstermijn van dertig dagen vanaf het verstrijken van de verificatietermijn.
Wanneer de opdrachtdocumenten niet voorzien in een afzonderlijke schuldvordering, geldt de factuur als schuldvordering.
De factuur dient te worden opgesteld in euro
9. Geschillen
Alle betwistingen met betrekking tot de uitvoering van deze opdracht worden uitsluitend beslecht voor de bevoegde rechtbanken van het gerechtelijk arrondissement Brussel. De voertaal is het Nederlands of het Frans.
De aanbestedende overheid is in geen geval aansprakelijk voor de schade aan personen of goederen die rechtstreeks of onrechtstreeks het gevolg is van de activiteiten die nodig zijn voor de uitvoering van deze opdracht. De opdrachtnemer vrijwaart de aanbestedende overheid tegen elke vordering van schadevergoeding door derden in dit verband.
10. Boetes en straffen
Voor dit onderdeel verwijst de aanbestedende overheid naar de boetes en straffen die van toepassing zijn volgens het Koninklijk Besluit van 14 januari 2013.
E. TECHNISCHE VOORSCHRIFTEN
Levering van brandstof voor voertuigen
Deze bestaat in de aflevering van een magneetkaart voor de afname van brandstoffen aan de benzinestations in België door middel van magneetkaarten met beperkt gebruik of niet voorzien van een geheim codenummer (of beide).
De voorgestelde brandstof mag uitsluitend CNG zijn. CNG (Compressed Natural Gas) betekent letterlijk “gecomprimeerd aardgas". Dit is gewoonweg
aardgas dat wij dagelijks gebruiken, maar dan onder druk. Dit gas dat gebruikt wordt als brandstof wordt geproduceerd door aardgas te comprimeren tot een druk van 250 à 300 bar.
o Kaarten en parameters:
De parameters van de magneetkaarten moeten gepersonaliseerd kunnen worden:
- dagelijks, wekelijks of maandelijks beperkt in kilogram of in euro.
Iedere kaart moet zo geparametriseerd kunnen worden dat een perfecte opvolging van het verbruik en van abnormaliteiten mogelijk is.
Er moeten technische parameters ingevoerd kunnen worden zoals:
- de capaciteit van het reservoir,
- het verbruik van het voertuig,
- het identificatienummer van de chauffeur,
- de verplichting om de kilometerstand in te voeren bij het vullen van de brandstoftank.
Xxxxxxx als een transactie niet overeenstemt met de gekozen en geparametriseerde criteria, dan wordt binnen maximaal 48 uur per mail een alarm naar de persoon gestuurd die als beheerder is opgegeven.
Deze parameters moeten kaart per kaart vastgesteld kunnen worden.
De opdrachtnemer moet op verzoek van de klant deze laatste advies kunnen geven over het gebruik van de kaarten en over de voordelen van deze verschillende parameters.
Er moeten verschillende parameters besteld kunnen worden (eventueel voor eenzelfde klant):
❖ Eén kaart = één code
❖ Eén kaart per voertuig + één code
❖ Eén kaart per chauffeur + één code
De codes moeten personaliseerbaar zijn overeenkomstig de wensen van de FOD Financiën in dit verband.
De aan de aanbestedende overheid ter beschikking gestelde magneetkaarten moeten genummerd en op naam zijn (naam van de chauffeur of inschrijving van het voertuig in functie van de vastgestelde parameters) om de leesbaarheid van de overgemaakte maandelijkse facturen te vergemakkelijken en de door elke gebruiker verbruikte hoeveelheden te kunnen controleren.
o Online beheerdienst/reportingdienst
Er moeten eveneens onlinediensten voor het beheer van het kaartenpark (computersysteem met bestelfuncties) voorgesteld worden (zonder extra kosten).
De inschrijver voegt bij zijn offerte een gedetailleerde beschrijving van de verschillende voorgestelde functionaliteiten van het systeem voor het informaticabeheer van het kaartenpark (alarmen via e-mail en geval van misbruik, bestelfuncties, blokkering, deblokkering, wijzigingen, historiek van de transacties, dagelijkse transacties, algemeen en gedetailleerd overzicht van de facturen, lijsten ...) die aan de klanten ter beschikking gesteld kunnen worden en verduidelijkt of dit systeem personaliseerbaar is wat toegang betreft.
De gegevens moeten geëxporteerd kunnen worden naar Excel.
Bovendien moet het mogelijk zijn om een maandoverzicht van de transacties per kaart te krijgen.
De inschrijver moet verduidelijken op basis van welke parameters sorteringen mogelijk zijn (voorbeeld: per kaart, per product ...).
o Bijstandsdienst:
Het moet mogelijk zijn om een kaart onmiddellijk te blokkeren in geval van diefstal, verlies of misbruik.
De inschrijvers dienen de voorwaarden en informatie te specificeren in verband met de blokkering van kaarten en de aanvragen van nieuwe kaarten, die 24u/24u moeten kunnen plaatsvinden, alsook de garanties die geboden worden in geval van misbruik van kaarten bij verlies of diefstal maar eveneens bij een storing van het systeem voor het lezen van de kaart.
Het overzicht van alle brandstofafnames moet minstens één keer per maand verstrekt kunnen worden.
De mogelijkheden in verband met het verstrekken van gegevens moeten vermeld worden in de offerte (papier, Excel, Cd-Rom, Internet).
Alle elementen om deze punten te analyseren moeten samen met de offerte ingediend worden.
BELANGRIJK
Deze offerteaanvraag kan geenszins worden beschouwd als een verbintenis vanwege de FOD FINANCIËN, die zich het recht voorbehoudt de opdracht al dan niet toe te wijzen.
1030 BRUSSEL,
Xxxx X’XXXXX
De voorzitter van het Directiecomité
F. BIJLAGEN
1. Offerteformulier
BIJLAGE 1: OFFERTEFORMULIER
FEDERALE OVERHEIDSDIENST Financiën
Stafdienst Logistiek Afdeling Aankopen
North Galaxy – Toren B4 – bus 961 Koning Xxxxxx XX-laan 33
1030 BRUSSEL
BESTEK NR. : S&L/DA/2016/081
Open offerteaanvraag met als voorwerp de afname van CNG aan de pompen door middel van magneetkaarten
De firma
(volledige benaming)
met als adres:
(straat)
(postnummer en gemeente) (land)
ingeschreven bij de Kruispuntbank van de Ondernemingen onder nummer:
(naam) (functie)
en waarvoor de heer/mevrouw (*)
gedomicilieerd op het adres:
(straat)
(postnummer en gemeente) (land)
die als inschrijver of gevolmachtigde optreedt en hieronder ondertekent, verbindt zich tot de uitvoering, overeenkomstig de voorwaarden en bepalingen van het bestek nr. S&L/DA/2016/081, van deze opdracht met de hieronder vermelde kortingen, aangeduid in letters en in cijfers, uitgedrukt in euro, exclusief btw, van:
Korting uitgedrukt in percentage per kilo CNG:
[in letters en in cijfers in euro]
Aantal stations in België:
[in letters en in cijfers]
Bovendien machtig ik de aanbestedende overheid om alle nuttige informatie (bv. van financiële aard) over mijn onderneming in te winnen bij andere instanties.
In het geval deze offerte wordt goedgekeurd, zal de borgtocht worden gestort overeenkomstig de in het bestek gestelde voorwaarden en termijnen.
In de offerte is de vertrouwelijke informatie en/of de informatie die betrekking heeft op technische of commerciële geheimen duidelijk aangeduid.
Het betalingsorganisme van de aanbestedende overheid zal de verschuldigde sommen betalen door storting of overschrijving
op het rekeningnummer: IBAN
BIC
Er wordt gekozen voor de
Nederlandse/Franse *
taal voor de interpretatie van het contract.
Alle briefwisseling betreffende de uitvoering van de opdracht moet worden gestuurd naar:
(straat)
(postnummer en gemeente) (✆ Telefoon- en/of faxnummer) (e-mail)
Op 2015.
Te
Gedaan :
De inschrijver of gevolmachtigde :
(naam) (functie) (handtekening)
GOEDGEKEURD,
* De niet correcte vermelding schrappen.
PRO MEMORIE: DOCUMENTEN VERPLICHT BIJ DE OFFERTE TE VOEGEN:
- De selectiedocumenten
- Het technisch voorstel ;
Vergeet niet alle pagina’s van uw offerte, uw inventaris en van de bijlagen van een ononderbroken nummering te voorzien.