Bijlage bij overeenkomst VNG – Stichting Kindertelefoon Programma van eisen Stichting Kindertelefoon
Bijlage bij overeenkomst VNG – Stichting Kindertelefoon Programma van eisen Stichting Kindertelefoon
De VNG heeft met haar achterban randvoorwaarden geformuleerd waar Stichting Kindertelefoon aan dient te voldoen in het kader van de financiering door de VNG van Stichting Kindertelefoon, voor de jaren 2015 t/m 2018. Het budget voor deze jaren bedraagt:
- € 4.128.000,- voor 2015;
- € 3.860.000,- voor 2016;
- € 3.655.000,- voor 2017;
- € 3.655.000,- voor 2018.
Om ervoor te zorgen dat afspraken helder zijn voor beide partijen, verzoeken wij u dit programma van eisen in te vullen. Dit programma van eisen vormt de bijlage bij de op te stellen overeenkomst.
1. Inhoudelijke beschrijving van de doelstelling van de organisatie
De kindertelefoon is in 1979 opgericht vanuit de gedacht dat ieder kind moet kunnen praten over een probleem. Met deze missie geeft de Kindertelefoon concreet invulling aan het Verdrag inzake de Rechten van het Kind.
De kracht van de Kindertelefoon schuilt in het simpele uitgangspunt van een laagdrempelige plek waar kinderen terecht kunnen met onderwerpen die ze niet durven, kunnen of willen bespreken met ouders of mensen uit hun omgeving. De empowerment van het kind staat centraal. De Kindertelefoon neemt kinderen serieus; ze worden gezien als zelfstandige individuen die in staat zijn zelf oplossingen te bedenken, beslissingen te nemen en deze uit te voeren (visie Kindertelefoon).
Hiermee wordt invulling gegeven aan de primaire doelstelling:
▪ Ondersteuning, informatie en advies geven aan kinderen en jongeren in de leeftijd van 8 t/m 18 jaar, die met een vraag of een probleem zitten.
Door het gesprek aan te gaan met het kind wordt een beroep gedaan op de eigen kracht van het kind. Als er sprake is van problemen van ernstiger aard worden kinderen doorverwezen naar Bureau Jeugdzorg of andere specialistische organisaties. De Kindertelefoon richt zich op de eigen kracht van het kind en probeert kinderen en jongeren te helpen met hun positie binnen het sociale netwerk.
Sinds 2008 heeft De Kindertelefoon als aanvulling op de enkelvoudige gesprekken met kinderen en jongeren via de telefoon of de chat de mogelijkheid tot actief doorverwijzen (middels een driegesprek) naar de toegang van het Bureau Jeugdzorg (binnen openingstijden van de Kindertelefoon, dus ook buiten openingstijden van Bureau Jeugdzorg). Deze functie is toegevoegd vanwege het feit dat De Kindertelefoon in toenemende mate werd en wordt benaderd door kinderen en jongeren die in ‘een ernstig bedreigende situatie’ verkeren. Een enkelvoudig of eenmalig gesprek is niet altijd toereikend voor het oplossingen vinden voor het bestaande probleem. Meer en directe hulp is noodzakelijk om de veiligheid van de kinderen en jongeren te waarborgen.
Van alle gesprekken die binnenkomen bij de Kindertelefoon worden het geslacht en de (geschatte)
leeftijd van het kind en het onderwerp van het gesprek geregistreerd. Op deze manier legt de Kindertelefoon een unieke database aan, terwijl de anonimiteit en de vertrouwelijkheid van de gesprekken gewaarborgd blijft.
De analyse van deze data (van veel en intensief contact) geeft inzicht in wat kinderen en jongeren bezighoudt en geeft De Kindertelefoon een maatschappelijke barometerfunctie waarmee invulling wordt gegeven aan een tweede doelstelling:
▪ Het signaleren van problemen die bij de doelgroep voorkomen, het achterhalen van achterliggende oorzaken en trachten te voorkómen dat deze problemen zich herhalen of verergeren.
De data analyse kan vervolgens worden gecombineerd (verrijkt) met informatie van andere instellingen en samenwerkende partijen.
2. Feitelijke beschrijving van de activiteiten van Stichting Kindertelefoon voor de komende vier jaar om de doelstelling te realiseren
2015: Versterken en inrichten nieuwe organisatie, die door de transitie en transformatie efficiënter en effectiever wordt ingericht. Veranderingen in het primaire proces worden op orde gebracht en processen (primair en ondersteunend) worden verder geüniformeerd. Het Kenniscentrum Kindertelefoon en de Kinder- en Jongerenparticipatie worden verder uitgewerkt. Tevens wordt een omvattend communicatieplan ontwikkeld.
2016: Inzet op bestaande kanalen wordt doorlopend geactualiseerd en eventuele nieuwe kanalen om kinderen en jongeren te bereiken worden ontwikkeld
2017: Op basis van diepgaande data analyse (2016 en eerder), analyse van het contactgedrag via de diverse kanalen leidt tot tweeledige uitkomsten:
1. Een model voor terugkoppeling aan de gemeentes met betrekking tot de inhoud van contacten (data-analyse; kinder- en jongerenparticipatie in combinatie met maatschappelijk relevante onderwerpen en (wetenschappelijk) onderzoek levert informatie over het welbevinden van kinderen en jongeren in Nederland (met respect voor het vertrouwelijke en anonieme karakter van de gesprekken).
2. Veranderingen in het contactgedrag (verschuiving en verandering) via 1-op-1 Telefoon en Chatcontact versus online dienstverlening (website, forum, social media e.d.) dient als basis voor effectievere dienstverlening (doorlopend) en voor een meerjarig strategisch plan.
2018: Blijvend innoveren en opstellen meerjarig strategisch plan (2019 en verder) voor de continuering van De Kindertelefoon.
3. Meent u dat samenwerking met een andere organisatie bijdraagt aan het realiseren van uw doelen, geef dan onderstaand aan met welke organisatie u meent samen te moeten werken, op welk moment en in welke mate dat bijdraagt aan het realiseren van uw doelen.
De Kindertelefoon werkt intensief samen met vele organisaties om de positie van kinderen- en jongeren te versterken en te verzekeren dat de laagdrempelige toegang tot ondersteuning, informatie en advies gewaarborgd is en blijft. Onderstaand een (niet uitputtend) overzicht van organisatie waarmee De Kindertelefoon al samenwerking heeft:
- Helpwanted, onderdeel van Meldpunt Kinderporno. Samenwerking op het gebied van de chatfunctie en Xxxxxxxx.xx.
- Child Helpline International. Actief lid van deze organisatie waar kennis wordt gedeeld met betrekking tot (het brede terrein van) kinder hulplijnen in de wereld.
- Unicef, Vluchtelingenwerk en Defence for Children, onder andere in het project Tell Me More dat zich richt op toegang tot ondersteuning, informatie en advies van kinderen en jongeren in asielzoekerscentra.
- Kinderombudsman
- Universiteiten en hogescholen in het kader van onderzoek
- Sponsoren
- Stichting Opvoeden mbt de gevalideerde kinder- en jongereninformatie
- Bureau Jeugdzorg, maar gericht op de toekomst na de transitie, organisaties die de actieve doorverwijzingen van De Kindertelefoon ontvangen (bijvoorbeeld AMHK’s).
Samenwerking met deze en andere partijen verstrekt de hulp en ondersteuning aan kinderen en jongeren.
4. Missie en visie, specifiek voor de transformatie
Boven alles staat dat De Kindertelefoon de dienstverlening aan kinderen en jongeren onverkort wil continueren. Kinderen en jongeren moeten minimaal hetzelfde krijgen als voor de transformatie.
En daarbij wil de Kindertelefoon dit moment aangrijpen om een krachtige positie te bewerkstelligen waarmee de dienstverlening aan jeugdigen veiliggesteld en verbeterd kan worden. Een effectieve en efficiënte organisatie met een centraal sturing in een landelijke stichting Kindertelefoon.
Het belangrijkste uitgangspunt is dat wat kinderen en jongeren nodig hebben. Wij richten onze organisatie vraaggericht in. Niet het aanbod maar de vraag is leidend. Zie hiervoor ook de voorgaande punten.
5. Onderscheidend vermogen van de organisatie
Luisteren naar kinderen en jongeren is een vak apart. Vrijwilligers die bij de Kindertelefoon werken beheersen dit vak. Ze zijn geselecteerd op hun open houding en op hun drive om echt iets voor kinderen en jongeren te betekenen. Iedereen die bij de Kindertelefoon aan de slag wil, volgt bovendien een uitgebreide training waarin veel aandacht is voor gesprekstechnieken.
Een belangrijk onderdeel van de training wordt gevormd door het vijf-fasenmodel. De Kindertelefoon ontwikkelde dit model op basis van wetenschappelijke inzichten. Het gaat uit van vijf fasen in ieder gesprek: contact maken, het verhaal van het kind verhelderen door vragen te stellen, het doel van het kind bepalen, dat doel uitwerken en het gesprek afronden. Dit model sluit goed aan bij de visie van de Kindertelefoon dat kinderen en jongeren de regie over de inhoud van het gesprek in handen houden en zelf tot een oplossing komen. De methodiek van het vijf-fasenmodel zorg ervoor dat vrijwilligers zo goed mogelijk aansluiten bij het verhaal van het kind. Binnen dit model kan de vrijwilliger het verhaal van het kind serieus nemen, betrokkenheid tonen en zelfredzaamheid stimuleren. Met dit als input wordt het werk uitgevoerd door professionele vrijwilligers die goed zijn opgeleid en worden begeleid
6. Inrichting communicatie
De Kindertelefoon is daar waar de kinderen en jongeren zijn. In onze communicatie richten wij ons niet alleen op deze doelgroep, waarop de wijze hoe we met hen communiceren zich steeds richt naar de vraag. Maar ook ketenpartners, samenwerkingspartners, sponsoren en volwassen zijn eveneens doelgroepen waarmee de Kindertelefoon communiceert. Met de transformatie verandert de huidige (versnipperde) organisatie in een organisatie die met minder (maar sterkere) decentrale afdelingen en een landelijk bureau waarin cruciale functies sterker worden belegd, onder andere met de toevoeging van een pr- en communicatie functie die in combinatie met het in te richten Kenniscentrum Kindertelefoon pro-actief in staat komt structureel te communiceren met de doelgroepen, waaronder begrepen de gemeentes, (potentiele) samenwerkingspartners en toekomstige andere stakeholders (zie ook bij punt 2).
7. Waarborgen van kwaliteit
Al sinds 2005 werken de Kindertelefoon-locaties samen in het verbeteren en monitoren van de kwaliteit. Dit uit zich onder andere in:
- Gereglementeerde werving, selectie, training en monitoring van vrijwilligers
- Kadertraining voor de werkbegeleiders, inclusief assessment en functioneringsbeleid
- Uniforme basistraining gespreksvoering
- Monitoring en evaluatie, onder andere door feedback, intervisie, deskundigheidsbevordering, bijscholing en thema-avonden, enz.
- Onderzoeken naar effectiviteit en impact van de dienstverlening.
- Uitwisseling, peer-reviews met collega hulpijnen (wereldwijd).
- Samenwerking met andere organisaties die zich richten op kinderen en jongeren.
- Data analyse, zowel op inhoud als naar het gebruik van de verschillende kanalen (vraag&aanbod)
- Etc.