TERMO DE REFERÊNCIA – CONSULTORIA EM MONITORAMENTO GEOESPACIAL DA COLETA

TERMO DE REFERÊNCIA – CONSULTORIA EM MONITORAMENTO GEOESPACIAL DA COLETA

Título do Posto: Consultor pleno em monitoramento geoespacial da coleta

Tipo de Contrato: Consultoria Individual (CI)

Local de trabalho: Remoto

1.Escritório Contratante	Fundo de População das Nações Unidas, Escritório de País - Brasil
2.Contexto e Objeto(s) da Consultoria	O Censo Demográfico brasileiro é a maior e mais completa pesquisa realizada no Brasil. O principal desafio de uma operação censitária é garantir a contagem e caracterização de todos os domicílios e seus moradores. Em um país de extensão continental e grande diversidade territorial, a coleta das informações é permeada por desafios operacionais que necessitam de uma grande atenção da supervisão nos diferentes níveis hierárquicos.
	O monitoramento geoespacial da coleta busca adicionar a informação geoespacial como aliada na avaliação da cobertura geográfica da operação, isto é, por meio de avaliações espaciais, buscar garantir que todos os domicílios sejam efetivamente visitados. Dessa forma, espera-se tornar as questões que merecem atenção da supervisão intuitivas e de fácil consumo pelos decisores da cadeia operacional. A integração de informações estatísticas e geoespaciais, por meio de indicadores e mapas, são fundamentais para liberar o potencial dos dados para a tomada de decisões baseadas em evidências em todos os níveis dentro da operação, bem como informar ações regionais e locais. Por meio desses instrumentos será possível acompanhar em tempo real a situação da coleta, permitindo ajustes oportunos e tempestivos.
	A necessidade de desenvolver soluções que integrem informações estatísticas e geoespaciais para a Rodada de Censos 2020 tem sido repetidamente expressa no contexto da ONU, especialmente pelo United Nations Committee of Experts on Global Geospatial Information Management (UN-GGIM) e pelo United Nations Expert Group on the Integration of Statistical and Geospatial Information (EG-ISGI).
	Atualmente a supervisão da coleta é feita pelo Sistema Integrado de Gerenciamento e Controle – SIGC. Contudo, a partir da necessidade de desenvolvimento de funcionalidades acessórias, o IBGE tem se dedicado na preparação de um ambiente auxiliar de gestão técnica e operacional, materializado por meio de um outro sistema (dashboard), a fim de não sobrecarregar o sistema principal utilizado na ponta operacional da cadeia de coleta. O acompanhamento da coleta, especialmente em

estruturas territoriais selecionadas e por recortes geográficos diferenciados, bem como a avaliação dos indicadores, mapas e relatórios de acompanhamento são fundamentais para a avaliação da eficácia das ferramentas para o sucesso da operação. Será possível, pela primeira vez, acompanhar, em tempo real, a evolução da coleta em cada recorte geográfico de divulgação de resultados, evitando-se a ocorrência de omissões ou erros de cobertura que, ausente essa nova solução, só poderiam ser identificados por ocasião da divulgação dos resultados. Outra frente importante está na integração futura das funcionalidades do dashboard ao SIGC. Os relatórios, indicadores e os dados resultantes apoiarão o desenvolvimento de planos e fornecerão informações valiosas para as próximas operações censitárias.

3.Escopo do Trabalho e Produtos

Os consultores serão responsáveis em prover apoio às coordenações da Diretoria de Geociências do IBGE, atuando no monitoramento geoespacial da coleta, que consiste no acompanhamento da coleta por meio de dashboard de indicadores temáticos e de supervisão territorial e de ferramentas de extração de dados da coleta em tempo real por meio de ferramenta institucional desenvolvida em ferramenta QGIS, visando a manutenção de elevada cobertura geoespacial dos domicílios em todo o território nacional. Acrescente-se que, nos aspectos do apoio às atividades do Censo Demográfico 2022, a consultoria em questão representa uma importante contribuição não só em termos de força de trabalho qualificada e especializada, mas também em outros aspectos que certamente contribuirão para a melhor realização da operação censitária. As atividades e resultados esperados do consultor estão descritos abaixo: ATIVIDADES 1. Participar de reuniões preparatórias com a equipe da supervisão da consultoria; 2. Realizar a leitura de documentos indicados, especificamente materiais instrucionais do Censo Demográfico 2022, e outros documentos relevantes, compilar e organizar revisão bibliográfica pertinente ao tema; 3. Elaborar Plano de Trabalho, e desenvolver os planos já existentes, para o acompanhamento da coleta, incluindo os territórios de Povos e Comunidades Tradicionais – PCTs e Aglomerados Subnormais e outras áreas de apuração e de divulgação; 4. Realizar análises geoespaciais em ambiente de Sistema de Informações Geográficas, destacadamente a partir da plataforma QGIS, utilizando dados

e informações da coleta censitária;

5. Assessorar a produção de mapas, cartogramas e relatórios geoespaciais de coleta para subsidiar o conhecimento da evolução da coleta pelos gestores do IBGE;

6. Identificar necessidades de aperfeiçoamento dos indicadores geoespaciais em produção, especificando, sempre que necessário, os requisitos conceituais e metodológicos a serem implementados pelas equipes de desenvolvimento;

7. Articular o trabalho com a equipe técnica, dando feedbacks e orientações sobre o andamento da coleta, bem como áreas que devem ser priorizadas mediante a identificação de inconsistências;

8. Avaliar as possibilidades de integração entre os sistemas existentes, a saber Sistema Integrado de Gerenciamento e Controle – SIGC e o dashboard, incluindo possíveis melhorias em funcionalidades e na cadeia hierárquica de supervisão;

9. Sistematizar e organizar informações sobre os resultados obtidos nas atividades do projeto durante o período, a fim de contribuir para a produção de relatórios;

10. De acordo com o plano de trabalho aprovado, coordenar e realizar os produtos, a serem estruturados com especificações apresentadas no presente documento;

11. Identificar e incluir nos relatórios aspectos relevantes para a melhoria dos sistemas de monitoramento, incluindo possíveis especificidades dos territórios tradicionais e populares, bem como novos indicadores, de modo a contribuir para o aperfeiçoamento da cobertura em futuras operações estatísticas, geoespaciais e censitárias;

12. Contemplar todas as recomendações feitas pela equipe técnica e pela UNFPA.

RESULTADOS ESPERADOS:

Aperfeiçoamento dos métodos de monitoramento geoespacial da coleta censitária;

Desenvolvimento de soluções para acompanhamento da coleta do Censo 2022 em estruturas territoriais selecionadas (PCTs, AGSNs e outras áreas de especial interesse para a coleta);

Aperfeiçoamento dos sistemas de acompanhamento da coleta, seus indicadores, bem como a sistematização de sugestões e boas práticas para integração e aperfeiçoamento futuros.

	PRODUTOS: Produto 1: Relatório contendo possibilidades de melhorias para os sistemas de monitoramento geoespacial da coleta, agregando práticas modernas de geoprocessamento na avaliação da cobertura censitária em favelas e comunidades urbanas (aglomerados subnormais), considerando-se sua aplicabilidade para o acompanhamento da operação censitária, para a descrição das avaliações geoespaciais da coleta realizadas, contemplando, ainda, os relatórios produzidos e as informações sobre as estruturas territoriais selecionadas; Produto 2: Relatório com as proposições finais para o projeto de monitoramento geoespacial da coleta do Censo 2022, contendo a síntese dos relatórios mensais de monitoramento geoespacial da coleta em recortes específicos, com recomendações técnicas para o seu aprimoramento em operações censitárias, considerando a inserção de novas tecnologias de informação e exploração de dados no monitoramento da cobertura territorial da coleta.
4.Duração e Horário do Trabalho	Duração: 5 meses contados a partir da data de contratação. Horário de trabalho: jornada de trabalho a ser acordada junto à Coordenação de Geografia do IBGE.
5.Local onde os serviços devem ser entregues:	Os produtos deverão ser entregues, em meio eletrônico, à Diretoria de Geociências para aprovação, depois centralizados no Diretor ou Coordenador Nacional do Projeto no IBGE que, posteriormente, enviará ao Escritório do UNFPA Brasil, por e- mail, para aprovação final e pagamento.
6.Datas de entrega e como o trabalho será entregue (ex. arquivo eletrônico, meio físico, etc.):	PRAZOS / VALORES: Produto 1: 60 dias após a assinatura do contrato - R$ 17.000,00 (dezessete mil reais) Produto 2: 120 dias após a assinatura do contrato - R$ 17.000,00 (dezessete mil reais) Valor total da consultoria: R$ 34.000,00 (trinta e quatro mil reais)
7.Monitoramento e controle de andamento, inclusive exigências de relatórios, formato, periodicidade e prazo	A supervisão do trabalho será realizada por meio de análise do produto, reuniões periódicas com o consultor e acompanhamento do andamento do trabalho, de modo a possibilitar eventuais ajustes necessários.

final.
8.Disposições de Supervisão:	O/a consultor/a desenvolverá as atividades e produtos sob a supervisão de um Oficial de Programa no UNFPA Brasil e da Coordenação de Geografia do IBGE.
9.Viagem prevista:	Não está prevista a realização de viagens.
10.Capacitação, qualificações e competências necessárias, inclusive idiomas:	Requisitos obrigatórios ● Formação superior completa; ● Pós-graduação lato ou stricto sensu na área de geoprocessamento ou análise ambiental e gestão do território; ● 1 ano de experiência profissional ou acadêmica em geoprocessamento ou análises espaciais. Requisitos desejáveis ● Experiência profissional em geoprocessamento ou análises espaciais, com uso de QGis ou ArcGIS (1 ponto por ano de experiência, máximo de 3 pontos); ● Experiência profissional com manipulação do software R (1 ponto por ano de experiência, máximo de 2 pontos). Habilidades Corporativas ● Integridade, ética e valores o Agir de acordo com os valores do UNFPA e da ONU, regras administrativas, código de conduta e princípios éticos. o Exercer julgamento crítico ao lidar com dados operacionais com foco no melhor cumprimento do mandato do UNFPA e garantir a confidencialidade das informações. o Gerenciamento de conflitos / negociação e resolução de desacordos. o Construção de apoio e perspicácia política. o Criatividade e inovação. o Trabalho em equipe. o Comunicação eficaz. o Compartilhamento de conhecimento. o Tomada de decisão justa e transparente. ● Orientação para cliente / parceiro o Contribuir para a obtenção de resultados positivos para clientes e

	parceiros, antecipando necessidades e preocupações e respondendo a elas com eficiência. ● Sensibilidade à diversidade cultural o Demonstrar um comportamento inclusivo com colegas e partes interessadas, desenvolvendo com sucesso relações interculturais. o Ser adaptável e sensível às diferenças políticas, religiosas e culturais. o Promover ativamente a equidade e a diversidade de gênero em todas as atividades. ● Accountability o Seja responsável por lidar com informações confidenciais em apoio ao trabalho do UNFPA no Brasil. o Garantir que as informações sejam coletadas, registradas e usadas corretamente para minimizar erros e fortalecer a implementação. o Tomada de decisão apropriada e transparente.
11.Insumos / serviços a serem fornecidos pelo UNFPA ou parceiro de implantação (ex. serviços de suporte, sala de escritório, equipamentos), se aplicável:	O(a) consultor(a) deverá dispor dos meios e equipamentos necessários para a realização do trabalho, incluindo o transporte para deslocamentos durante o campo.
12. Outros dados pertinentes ou condições especiais, se houver:	O link de inscrição estará disponível no site do IBGE (xxxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/xxxxxx-xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxx- conosco.html) e do UNFPA Brasil (xxxxx://xxxxxx.xxxxx.xxx/xx-xx/xxxxxxxxx). Ao clicar no link, é necessário preencher o Formulário do Google (xxxxx://xxxxx.xxx/XXXxXXXXxxXXxX0XX) e anexar o Formulário P11, conforme solicitado pelo anúncio da vaga.
	Não serão aceitas submissões feitas após o prazo final estipulado. Apenas as/os candidatas/os aprovadas/os serão contactadas/os.
	O UNFPA é uma agência comprometida com a diversidade em termos de gênero, raça, orientação sexual, nacionalidade e cultura. Pessoas de grupos minoritários, são encorajadas a participar do processo seletivo. Todas as candidaturas serão analisadas com total confidencialidade.

ANEXO I

SIGILO DAS INFORMAÇÕES E ACESSO AOS DADOS EM PROCESSO DE PRODUÇÃO

O consultor contratado, no manuseio das informações obtidas por meio da atuação no projeto, obriga-se a observar e guardar, em toda a sua extensão, o sigilo e a confidencialidade dessas informações, observando os termos previstos no parágrafo único do art. 1º da Lei 5.534, de 14/11/68, regulamentada pelo Decreto 73.177, de 20/11/73, art. 1º, parágrafo 1º, e Decreto 74.084, de 20/05/74, art. 8º, que regulamenta o artigo 6º da Lei 5.878, de 11/05/73, que declara conhecer, bem como as disposições legais pertinentes à responsabilização penal do agente que infringir essas normas.