NOTA
Presedintele Consiliului de Administratie
Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx
NOTA
privind aprobarea Adunarii Generale a Actionarilor SNN a contractarii de servicii de consultanta, inclusiv de natura juridica, necesare realizarii analizei de tip due diligence (tehnic, mediu, financiar, juridic) in vederea unei potentiale preluari de catre SNN, a liniei de procesare a concentratului de uraniu (CTU/ U3O8) de la Compania Nationala a Uraniului
S.A. (CNU), Sucursala Feldioara
Preambul
In sedinta din data de 22.03.2018 a Consiliului de Administratie (CA) al SNN, a fost avizata Strategia de diversificare a surselor de aprovizionare cu materie prima necesara producerii combustibilului nuclear, in vederea inaintarii spre aprobare de catre Adunarea Generala Extraordinara a Actionarilor (AGEA).
SNN a supus aprobarii AGEA, in sedinta din 25.04.2018, “Strategia de diversificare a surselor de aprovizionare cu materie prima necesara producerii combustibilului nuclear” (punctul 8 din ordinea la zi). Dintre propunerile aprobate amintim:
- Demararea unei proceduri de evaluare a solutiei optime privind dezvoltarea de capacitate proprie de procesare a octoxidului de uraniu (U3O8) in UO2.
Avand in vedere cele mai sus mentionate, SNN a realizat o analiza comparativa privind optiunile de procesare U3O8, avand 2 scenarii posibile:
1) Instalare linie de procesare pulbere U3O8 la FCN Pitesti;
2) Preluare linie de procesare pulbere de U3O8 de la CNU Feldioara.
Concluziile acestei analize prezentau sintetic factorii si datele ce ar trebui considerate in luarea deciziilor privind optiunile de procesare U3O8 (concentratul de uraniu uzitat pe piata internationala de uraniu), alaturi de avantaje si dezavantaje derivate pentru cele 2 scenarii. Analiza evidentia posibila fezabilitate a optiunii de procesare a U3O8 prin scenariul 2, respectiv preluarea liniei de procesare de la CNU, Sucursala Feldioara.
In aceste conditii, pentru fundamentarea unei decizii legate de scenariul 2, este necesara realizarea unei analize de tip due diligence (tehnic, mediu, financiar, juridic) in vederea unei potentiale preluari a liniei de procesare de la CNU Sucursala Feldioara. Prin aceasta analiza se va identifica in principal starea tehnologica a liniei de procesare si a facilitatilor conexe, o valoare estimata a acestora, modalitatea de preluare, cu sprijinul Ministerului Energiei, precum si costul operarii pe durata determinata.
CA al SNN a fost informat asupra concluziilor analizei comparative si a oportunitatii unei analize de tip due diligence, fiind emisa decizia CA nr. 113/ 28.06.2018.
Astfel au fost intocmite urmatoarele:
Societatea Nationala NUCLEARELECTRICA S.A.
Strada Polona, nr. 00, xxxxxx 0, 000000, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx; Tel x0000 000 00 00, Fax x0000 000 00 00; Nr. ordine Registrul Comertului: J40/7403/1998, Cod unic de inregistrare: 10874881,
Capital social subscris si varsat: 3.015.138.510 lei xxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxxx.xx, xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xx
- Nota SNN nr. 9104/ 17.07.2018, privind avizarea de catre CA in vederea inaintarii spre aprobarea AGEA a (i) informarii cu privire la analiza comparativa si (ii) aprobarea mandatarii CA sa realizeze o analiza de tip due diligence (tehnic, mediu, financiar, juridic) in vederea unei potentiale preluari a liniei de procesare de la CNU Sucursala Feldioara;
- Nota SNN nr. 9105/ 17.07.2018, privind (i) informarea AGEA cu privire la analiza comparativa si (ii) aprobarea de catre AGEA a mandatarii CA pentru realizarea unei analize de tip due diligence (tehnic, mediu, financiar, juridic) in vederea unei potentiale preluari a liniei de procesare de la CNU Sucursala Feldioara.
In baza Strategiei, a celor doua Note de mai sus si in temeiul prevederilor din Actul Constitutiv al SNN, a fost emisa Decizia CA nr. 134 din data de 17.07.2018, prin care erau avizate actiunile propuse prin Nota mentionata mai sus, iar prin Hotararea AGEA nr. 9/ 22.08.2018, la punctul 8, au fost aprobate aceste actiuni de catre actionarii societatii.
Trebuie subliniat ca in data de 19.07.2018 a fost publicata Legea nr. 193 care reglementează principiile privind asigurarea strategiei naționale a României referitoare la menținerea ciclului nuclear integrat de catre CNU. Conform prevederilor art. 2 alin. (4) din aceasta lege, „Compania Nationala a Uraniului S.A. (CNU) are un drept exclusiv de a presta servicii de calificare, depozitare si procesare a octoxidului de uraniu pe teritoriul Romaniei”. Astfel, preluarea liniei de procesare de la CNU Sucursala Feldioara trebuie analizata si din punct de vedere al incadrarii in prevederile legislative si, ulterior, al dreptului de utilizare a acesteia de catre SNN, in conditiile in care legea anterior citata instituie un monopol legal explicit al procesarii U3O8 in pulbere sinterizabila de UO2 in favoarea CNU.
Trebuie amintit faptul ca SNN nu a fost implicata, istoric vorbind, in partea de extragere si procesare a minerurilor uranifere sau in procesarea concentratelor de uraniu in vederea obtinerii pulberii sinterizabila de UO2. Aceste activitati au reprezentat – si inca reprezinta – obiectul principal de activitate al CNU. Având in vedere cele precizate mai sus, caracterul specific al analizei due diligence, coroborat cu faptul că in cadrul SNN exista competente profesionale limitate, atat in ceea ce priveste componenta ciclului combustibilului nuclear ce se desfasoara anterior fabricarii fasciculelor combustibile (in concret, in ceea ce priveste activitatile de procesare a CTU/ U3O8 in pulbere sinterizabila de UO2), cat si in problematica de mediu aferenta unei astfel de activitati, precum si numarul foarte mic de personal existent, la acest moment, in cadrul structurilor organizatorice cu atributii in domeniul financiar si in cel juridic ale societatii (personal care trebuie sa se ocupe de activitatile curente ale societatii cu prioritate), pentru realizarea analizei s-a stabilit ca este necesara achiziționarea de servicii de consultanta de specialitate in domeniile tehnic, mediu, financiar, juridic de la terti, pentru efectuarea acestui due diligence.
O estimare aproximativa de cost pentru serviciile de consultanta este 2,5 mil lei fara TVA.
Contractarea serviciilor de consultanta, necesare efectuarii procesului de due diligence, presupune si o componenta eminamente juridica, in special pentru identificarea modalitatilor legale, concrete de preluare a activelor CNU, entitate aflata in subordinea Ministerului Energiei. In acest sens, achizitia de servicii de natura juridica trebuie aprobata la nivelul societatii in conformitate cu prevederilor OUG 26/2012. art. I, alin. 3.
Cu referire la corespondenta initiata pe acest subiect, SNN a solicitat initial Ministerului Energiei (ME) un punct de vedere privind demersurile pentru realizarea analizei due diligence prin Adresa SNN nr. 10.736/ 27.08.2018, inregistrata ME nr. 192.933/ 28.08.2018, cu anexa lista de documente necesare. De asemenea, SNN a trimis recent catre CNU adresa SNN nr. 2937/ 08.03.2019, inregistrata CNU nr. 1565/ 08.03.2019, cu anexa lista de documente necesare.
CNU a raspuns adresei XXX xx. 2937/ 08.03.2019 prin adresa CNU nr. 1589/ 11.03.2019 comunicand ca va pune la dispozitia SNN documentele pentru analiza due diligence cu respectarea legislatiei in vigoare.
Urmare a corespondentei de mai sus, reprezentantii Ministerului Energiei au convocat o sedinta cu reprezentantii SNN si CNU in data de 22.03.2019 pe tema activitatii Sucursalei Feldioara,
concluzia acestei sedinte fiind ca o colaborare intre SNN si CNU pe aceasta tema trebuie agreata printr-un acord. Prin adresa XXX xx. 2566/ 12.04.2019 inregistrata SNN nr. 4538/ 12.04.2019, CNU a transmis Decizia nr. 11/ 11.04.2019 a CA al CNU prin care se mandateaza conducerea executiva a CNU sa puna la dispozitie SNN documentele neclasificate solicitate conform listei transmise in vederea realizarii analizei de tip due diligence pentru Sucursala Feldioara.
Propunere
Avand in vedere prevederile art. 13 alin. (3) lit. o) din Actul Constitutiv actualizat al SNN, potrivit caruia AGEA SNN are atributul de a decide cu privire la „orice alta hotarare pentru care este ceruta aprobarea Adunarii Generale Extraordinare a Actionarilor”, coroborat cu prevederile art. I alin. (3) din OG nr. 26/2012, potrivit carora ‘’În situaţii temeinic justificate, în care activităţile juridice de consultanţă, de asistenţă şi/sau de reprezentare, necesare societăţilor naţionale, companiilor naţionale şi societăţilor comerciale, precum şi regiilor autonome prevăzute la alin. (1), nu se pot asigura de către personalul de specialitate juridică angajat în aceste entităţi, pot fi achiziţionate servicii de această natură, în condiţiile legii, numai cu aprobarea şi mandatarea reprezentanţilor statului sau unităţilor administrativ-teritoriale în organele de conducere ale acestora: a) de către ordonatorul principal de credite coordonator, în cazul celor la care statul este acţionar integral sau majoritar; b) de către consiliile locale, consiliile judeţene sau Consiliul General al Municipiului Bucureşti, după caz, pentru cele la care unităţile administrativ-teritoriale deţin integral sau majoritar capitalul social’’ si tinand cont de expunerea anterioara a problematicii pe acest subiect, supunem aprobarii Adunarii Generale a Actionarilor:
Contractarea unor servicii de consultanta integrata (tehnica, financiara si juridica) in scopul realizarii analizei de tip due diligence (tehnic, mediu, financiar, juridic) avizate de CA al SNN prin Decizia CA nr. 134 din data de 17.07.2018 si, ulterior, aprobate de catre AGEA SNN prin Hotararea nr. 9/ 22.08.2018, punctul 8, in vederea unei potentiale preluari a echipamentelor necesare, pentru procesarea concentratului de uraniu (CTU/ U3O8) in vederea obtinerii pulberii sinterizabile de UO2, de la CNU, Sucursala Feldioara, in conditiile detaliate prin prezenta Nota, in concret:
- initierea achizitiei serviciilor de consultanta (intr-o structura integrata, respectiv consultanta tehnica, pe probleme de mediu, financiara si juridica) pentru efectuarea analizei de tip ‘’due diligence’’, printr-o procedura competitiva;
- valoarea estimata a acestor servicii va fi de aproximativ 2,5 mil lei (fara TVA);
- imputernicirea Directorului General al SNN sa incheie contractul de consultanta cu consultantul/asocierea declarat(a) castigator/castigatoare.