ACT DE CONSTATARE nr. 03/5
COMISIA NAŢIONALĂ DE INTEGRITATE
A REPUBLICII MOLDOVA
НАЦИОНАЛЬНАЯ АНТИКОРРУПЦИОННАЯ КОМИССИЯ
РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
MD-2068, mun. Chişinău, str. Xxxxx Xxxxx, 1
Tel. (373 22) 820 601, fax (373 22) 820 602, xxx.xxx.xx, e-mail: xxxx@xxx.xx
ACT DE CONSTATARE nr. 03/5
mun. Chişinău 23 ianuarie 2014
Comisia Naţională de Integritate, în componenţa Președintelui Xxxxxxxx Xxxxxx, Vicepreședintelui Xxxxxx Xxxxxxxx și a membrilor Comisiei Xxxxxx Xxxxxx și Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, examinînd rezultatele controlului privind eventuala încălcare a regimului juridic al conflictului de interese de către vicepreședintele raionului Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, , adoptă prezentul act de constatare.
La 24.10.2013, Comisia s-a sesizat din oficiu pe marginea publicației de pe site-ul xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx cu privire la o eventuală încălcare a regimului juridic al conflictului de interese de către vicepreședintele raionului Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxx.
Întru elucidarea aspectelor enunţate în articolul vizat Comisia, a dispus la 31.10.2013 iniţierea controlului din oficiu în privinţa dl Xxxxx Xxxxx în baza procesului- verbal nr. 03/96 aprobat prin Decizia nr. 41/5 din 31.10.2013.
Sub aspect procedural, conformîndu-se prevederilor pct. 44 al Regulamentului Comisiei Naționale de Integritate aprobat prin Legea nr. 180 din 19.12.2011, la 04.11.2013 prin scrisoarea nr. 03/1280, dl Xxxxx Xxxxx fost informat despre inițierea procedurii de control din oficiu.
De asemenea, dlui Xxxxx Xxxxx i s-a adus la cunoștință faptul că, conform prevederilor pct. 48 al Regulamentului vizat, are dreptul să facă cunoștință cu actele și materialele dosarului, să fie asistat de un avocat sau un reprezentant, precum și să prezinte orice documente justificative pe care le consideră necesare.
Declarația cu privire la venituri și proprietăți, precum și declarația de interese personale pentru anul 2012 au fost depuse pe propria răspundere la 12.02.2013.
În temeiul pct. 46 al Regulamentului menţionat, Comisia, prin scrisoarea nr. 03/1282 din 04.11.2013, a solicitat Consiliului raional Ungheni un șir de documente relevante acestui caz.
Analiza documentelor și informațiilor adresate Comisiei atestă următoarele. Vicepreședintele raionului Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxx își exercită mandatul din 21.07.2011, în urma alegerii de către Consiliul raional. Decizia cu privire la alegerea vicepreședintelui raionului Ungheni nr. 4/3.2 din 21.07.2011.
De menționat că, dl Xxxxx Xxxxx, deține calitatea de subiect al declarării, conform prevederilor art.3 lit. a) al Legii nr. 16 din 15.02.2008 cu privire la conflictul de interese,
fiind persoană cu funcție de demnitate publică căruia i se aplică dispozițiile Legii nr. 199 din 16.07.2010 cu privire la statutul persoanelor cu funcții de demnitate publică, ale Legii nr. 436 din 28.12.2006 privind administrația publică locală, Legii nr. 768 din 02.02.2000 privind statutul alesului local.
În urma examinării materialelor prezentate Comisiei de către Consiliul raional Ungheni prin scrisoarea nr. 402-02/1-17 din 18.11.2013, s-a constatat următoarele:
La 30.05.2013 în adresa Consiliului raional Ungheni a parvenit scrisoarea primarului orașului Moletai, Lituania, prin care acesta invită reprezentanții Consiliului raional Ungheni la festivalul ”Gama lacurilor” în perioada 04.07.2013-08.07.2013. Pentru participare la acest festival a fost invitat un ansamblu de muzică și dans din raion, precum și reprezentanți ai Consiliului raional, numărul total al delegației să nu depășească, însă 35 de persoane inclusiv șoferii de autobuz.
Prin Decizia președintelui raionului Ungheni nr. 38 din 21.06.2013, dl Xxxxx Xxxxx, vicepreședinte al raionului Ungheni a fost delegat în orașul Moletai, Lituania pentru perioada 03-07.2013-09.07.2013
Din scrisoarea Consiliului raional Ungheni nr. 91 din 14.11.2013, sa stabilit că, numărul de persoane propus de către consiliul raional Ungheni să participe la festivalul vizat a fost de 40 de persoane (inclusiv 2 șoferi), depășind vădit numărul solicitat de autoritățile orașului Moletai în invitație.
De asemenea, printre membrii delegației se regăsesc și persoane care nu sunt nici funcționari ai Consiliului raional Ungheni nici membri ai ansamblului de muzică și dans ”Drăgaica, care a fost ales să reprezinte regiunea la festivalul internațional ”Gama Lacurilor”. Printre aceștia se numără și soția vicepreședintelui raionului Ungheni,
.
În explicația sa dl Xxxxx Xxxxx explică acest fapt în felul următor ”În luna iunie 2013 la Consiliul raional Ungheni a parvenit o invitație din partea administrației municipalității Moletai, Lituania, de participare a unui colectiv de dansuri populare la Festivalul Internațional, care urma să se desfășoare în perioada 04-08 iulie, anul 2013 în Moletai Lituania. Această invitație a parvenit urmare a acordului de înfrățire semnat între două municipalități. Concomitent a fost invitată să fie prezentată la acest Festival și administrația raională Ungheni. Am fost delegat să conduc această echipă dat fiind faptul că sunt responsabil de domeniul culturii în raion. Țin să precizez că această deplasare a fost precedată de alte deplasări reciproce a delegațiilor din cele două municipalități. Mai mult decât atît, în luna august 2013 am fost vizitați de o delegație din Moletai. În ceea ce privește participarea soției mele , în această delegație Vă informez că ea a fost invitată în particular de către șeful domeniului cultură din Moletai, care ne-a vizitat Ungheniul împreună cu soția sa. Odată ce pentru deplasarea soției nu au fost cheltuiți bani suplimentari (fie că am fost 40 fie că am fi
fost 50 suma pentru transport era aceiași, iar șederea în Lituania a fost asigurată de gazde), am considerat că nu fac anumite încălcări.
Conform, Foii de parcurs seria AV nr. 516998 din 03.07.2013, deplasarea s-a efectuat cu mijlocul de transport al SRL ”Untrans-Service”, autobuz de model Neoplan cu număr de înmatriculare , cu care Secția cultură din raionul Ungheni a încheiat un contract de prestare servicii de transportare a pasagerilor în sumă de 39 840 lei.
Cele menționate sunt confirmate și de informațiile obținute din baza de date a Poliției de Frontieră care confirmă că, la 03.07.2013 Xxxxx Xxxxx împreună cu soția sa au traversat frontiera de stat a Republici Moldova în calitate de pasageri
ai autobuzului de model NEOPLAN număr de înmatriculare .
De menționat că la 20.09.2013 Procuratura raionului Ungheni sa sesizat din oficiu pe marginea articolului de pe pagina web publica.md vis-a-vis de același subiect. În cadrul procedurii de examinare în ordinea art. 274 Cod penal a fost audiat în calitate de martor, xx Xxxx Xxxxxxxx, vicedirector al SRL ”Untrans-Service”, care a declarat că, indiferent de numărul de călători incluși în listă, suma care a fost achitată pentru aceste servicii nu avea să se modifice.
În urma examinării faptelor expuse, de către Procuratura raionului Ungheni la 23.10.2013 s-a aprobat Ordonanța de a nu începe urmărirea penală pe motivul că fapta nu întrunește elementele infracțiunii.
În rezultatul celor expuse, se conchide că, în acțiunile dlui Xxxxx Xxxxx, nu se întrevăd careva încălcări prevăzute de art. 2 al Legii nr. 16 din 15.02.2008 cu privire la conflictul de interese.
În baza celor expuse, în conformitate cu prevederile pct. pct. 27, 28, 29, 53, 54 şi 58 ale Regulamentului Comisiei Naţionale de Integritate, aprobat prin Legea nr.180 din 19.12.2011, Comisia Naţională de Integritate,
DECIDE:
1. Se clasează cauza privind eventuala încălcare a regimului juridic al conflictului de interese în privinţa vicepreședintelui raionului Xxxxxxx Xxxxx Xxxxx, pe motivul lipsei încălcării regimului juridic al conflictului de interese;
2. Comunicarea actului de constatare dlui Xxxxx Xxxxx.