REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2020/857 AL COMISIEI
REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2020/857 AL COMISIEI
din 17 iunie 2020
de stabilire a principiilor care trebuie incluse în contractul dintre Comisia Europeană și registrul domeniului de nivel superior .eu în conformitate cu Regulamentul (UE) 2019/517 al Parlamentului European și al Consiliului
(Text cu relevanță pentru SEE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (UE) 2019/517 al Parlamentului European și al Consiliului din 19 martie 2019 privind punerea în aplicare și funcționarea numelui de domeniu de nivel superior .eu, și de modificare și abrogare a Regulamentului (CE) nr. 733/2002 și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 874/2004 al Comisiei (1), în special articolul 8 alineatul (2),
întrucât:
(1) Scopul prezentului regulament este de a stabili principiile care trebuie incluse în contractul dintre Comisie și registru pentru organizarea, administrarea și gestionarea domeniului de nivel superior (TLD) .eu.
(2) Registrul ar trebui să administreze XXX.xx într-un mod care să consolideze identitatea Uniunii și să promoveze online valorile Uniunii și utilizarea numelui de domeniu .eu.
(3) Pentru a spori accesibilitatea și utilizarea TLD .eu de către toți cei care sunt eligibili să înregistreze un TLD .eu în temeiul Regulamentului (UE) 2019/517, registrul, la cererea Comisiei, ar trebui să ofere servicii de registrator pentru domenii .eu anumitor zone geografice insuficient deservite din Uniune sau anumitor categorii specifice de utilizatori identificate de către Comisie.
(4) Pentru a îndeplini obligațiile stabilite în Regulamentul (UE) 2019/517, este esențial ca registrul să asigure buna guvernanță a TLD .eu, în cooperare cu Comisia și, în cazurile în care Comisia solicită acest lucru, luând în considerare avizele Grupului consultativ multipartit instituit prin Regulamentul (UE) 2019/517.
(5) Pentru a asigura competitivitatea și utilizarea pe scară largă a TLD .eu, registrul ar trebui să urmărească să atingă excelența operațională și să asigure o înaltă calitate a serviciilor la prețuri competitive. Registrul ar trebui să asigure încrederea, securitatea și protecția consumatorilor prin utilizarea unor metode și tehnologii de ultimă generație și să coopereze cu autoritățile competente.
(6) Registrul ar trebui să își gestioneze bugetul în conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare, mai precis în conformitate cu principiile economiei, eficienței și eficacității. Orice excedent anual care depășește costurile și investițiile ar trebui transferat în bugetul Uniunii.
(7) Registrul ar trebui să asigure continuitatea serviciilor sale și a funcționării TLD .eu. În acest scop, registrul ar trebui să dispună de un plan de redresare a activității, care să fie actualizat periodic.
(8) Registrul ar trebui să promoveze obiectivele Uniunii în materie de guvernanță a internetului, astfel cum sunt descrise în Concluziile Consiliului din 27 noiembrie 2014 privind guvernanța internetului și în Comunicarea Comisiei intitulată „Guvernanța și politica în domeniul internetului – Rolul Europei în modelarea viitorului guvernanței internetului” (2). La cererea Comisiei, registrul poate aloca o parte din excedentul anual pentru a finanța realizarea obiectivelor în materie de guvernanță a internetului.
(9) Pentru a spori încrederea publicului în spațiul online și pentru a proteja drepturile legitime definite în legislația Uniunii, registrul ar trebui să ia toate măsurile necesare pentru a preveni și a combate înregistrările speculative și abuzive. În acest sens, registrul ar trebui să coopereze cu Oficiul Uniunii Europene pentru Proprietate Intelectuală și cu alte agenții ale Uniunii.
(1) JO L 91, 29.3.2019, p. 25.
(10) Pentru a spori încrederea utilizatorilor finali în TLD .eu și a asigura un nivel ridicat de protecție a consumatorilor, în cadrul furnizării serviciilor sale, registrul ar trebui să ia măsuri pentru a asigura securitatea cibernetică a sistemelor.
(11) Registrul ar trebui să ofere proceduri simple și eficiente de soluționare a litigiilor contractuale legate de numele de domenii .eu.
(12) Menținerea, cu informații la zi, a unor baze de date precise cu numele de domenii și datele de înregistrare și acordarea accesului legal la astfel de date, în conformitate cu normele Uniunii privind protecția datelor, sunt condiții esențiale pentru a asigura securitatea, stabilitatea și reziliența sistemului de nume de domenii. În acest scop, registrul ar trebui să colecteze date WHOIS pentru TLD .eu, să garanteze integritatea și disponibilitatea acestora și să permită accesul legal la aceste date prin mijloace adecvate, în conformitate cu normele Uniunii privind protecția datelor. Registrul ar trebui să instituie măsuri adecvate de prevenire și corectare a datelor de înregistrare inexacte.
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Obiect
Prezentul regulament stabilește principiile care trebuie incluse în contractul dintre Comisie și registru pentru organizarea, administrarea și gestionarea TLD .eu, în conformitate cu Regulamentul (UE) 2019/517.
Articolul 2
Promovarea online a valorilor Uniunii
(1) Registrul contribuie la consolidarea identității Uniunii și la promovarea online a valorilor Uniunii. Mai precis, prin politicile sale și prin interacțiunile sale cu registratorii pentru domenii .eu, cu deținătorii numelor de domenii și cu alte părți interesate, registrul promovează deschiderea, inovarea, multilingvismul și accesibilitatea, libertatea de exprimare și de informare, respectarea drepturilor omului și a statului de drept și ia măsuri care să promoveze securitatea utilizatorilor online și să asigure respectarea vieții private a acestora.
(2) Registrul promovează în mod activ utilizarea tuturor limbilor oficiale ale Uniunii.
Articolul 3
Promovarea TLD .eu
(1) Registrul desfășoară acțiuni de sensibilizare și promovează utilizarea TLD .eu în întreaga Uniune, cu scopul de a sprijini piața unică digitală, a construi o identitate europeană online și a încuraja activitățile online transfrontaliere.
(2) La cererea Comisiei, pentru a promova utilizarea TLD .eu în anumite zone geografice insuficient deservite din Uniune sau în rândul anumitor categorii de deținători ai numelor de domenii, registrul acționează ca registrator pentru domenii .eu, prin furnizarea directă către aceștia a serviciilor de înregistrare a numelor de domenii. Această activitate se limitează doar la zonele geografice și la categoriile de utilizatori identificate de Comisie.
(3) Registrul promovează utilizarea TLD .eu în toate variantele sale disponibile și în toate limbile europene.
(3) Directiva (UE) 2018/1972 a Parlamentului European și a Consiliului din 11 decembrie 2018 de instituire a Codului european al comunicațiilor electronice (JO L 321, 17.12.2018, p. 36).
Articolul 4
Buna guvernanță
(1) Registrul asigură buna guvernanță a TLD .eu. Structura de guvernanță internă a registrului asigură reprezentarea largă a părților interesate, eficiența, eficacitatea, răspunderea, transparența și reacția rapidă.
(2) Pentru a corecta sau a îmbunătăți organizarea, administrarea și gestionarea TLD .eu, registrul cooperează cu Comisia, solicită consiliere și dă curs instrucțiunilor specifice primite din partea Comisiei cu privire la TLD .eu și, la solicitarea Comisiei, ține cont de avizele Grupului consultativ multipartit.
Articolul 5
Eficiența administrării
(1) Registrul administrează TLD .eu în interesul public, în vederea consolidării încrederii publicului în mediul online.
(2) Registrul urmărește să atingă excelența operațională și asigură o calitate înaltă a serviciilor la prețuri competitive.
(3) Registrul aplică proceduri menite să garanteze că gestionarea și administrarea TLD .eu respectă principiile transparenței, securității, stabilității, previzibilității, fiabilității, accesibilității, eficienței, nediscriminării și asigură condiții echitabile de concurență și protecția consumatorilor, în conformitate cu legislația Uniunii.
(4) Registrul adoptă proceduri pentru a se asigura că furnizează registratorilor pentru domenii .eu servicii și informații în aceleași condiții și de aceeași calitate cu cele utilizate pentru propriile sale servicii echivalente, în special atunci când acționează în calitate de registrator pentru domenii .eu în conformitate cu articolul 3 alineatul (2).
(5) Registrul administrează TLD .eu în conformitate cu principiile bunei gestiuni financiare. La cererea Comisiei, registrul furnizează dovezi ale respectării acestor principii, în special în ceea ce privește alocarea resurselor financiare și umane pentru executarea contractului. Registrul se supune unui audit extern cel puțin o dată la doi ani.
(6) Registrul își oferă serviciile în toate limbile oficiale ale Uniunii.
Articolul 6
Securitate și protecția consumatorilor
(1) Registrul asigură un nivel ridicat de securitate pentru rețeaua și sistemele informatice pe care le utilizează atunci când gestionează TLD .eu. În acest sens, registrul instituie politici specifice și respectă cele mai recente practici în materie de gestionare a riscurilor din domeniul securității cibernetice.
(2) Cu acordul scris prealabil al Comisiei, registrul adoptă un plan de asigurare a continuității activității și un plan de redresare. Registrul revizuiește periodic planul, cu acordul scris prealabil al Comisiei.
(3) Registrul:
(a) furnizează registratorilor pentru domenii .eu și deținătorilor numelor de domenii .eu instrumente și tehnologii de ultimă generație prin care aceștia să fie protejați împotriva amenințărilor la adresa securității cibernetice;
(b) utilizează metode avansate pentru a preveni înregistrările abuzive.
Articolul 7
Taxe și excedent
(1) Registrul comunică în prealabil Comisiei taxele pe care intenționează să le stabilească pentru înregistrarea unui nume de domeniu .eu și informații cu privire la legătura dintre acestea și costurile suportate. Taxele trebuie să fie publicate de către registru.
(2) La sfârșitul fiecărui exercițiu financiar, registrul transferă în bugetul Uniunii orice excedent înregistrat care nu este investit în creșterea calității serviciilor sale sau în scopul promovării obiectivelor Uniunii în materie de guvernanță a internetului.
(3) Registrul comunică Comisiei sumele planificate pentru investiții preconizate a fi deduse din excedentul potențial care urmează să fie transferat în bugetul Uniunii.
Articolul 8
Guvernanța internetului
(1) Registrul promovează obiectivele Uniunii în materie de guvernanță a internetului. În acest sens, registrul cooperează cu Comisia și, la solicitarea acesteia, ține seama de avizele emise de Grupul consultativ multipartit .eu.
(2) La cererea Comisiei, registrul alocă o parte din excedentul generat de TLD .eu pentru a promova obiectivele Uniunii în materie de guvernanță a internetului.
(3) Registrul instituie un plan detaliat pentru finanțarea realizării obiectivelor în materie de guvernanță a internetului. Registrul adoptă planul cu acordul scris prealabil al Comisiei.
Articolul 9
Înregistrările speculative și abuzive
(1) Registrul instituie politici și proceduri pentru a reduce în mod activ înregistrările speculative și abuzive de nume de domenii în TLD .eu, în conformitate cu articolul 11 literele (b), (c) și (e) din Regulamentul (UE) 2019/517. În acest sens, registrul cooperează cu Oficiul Uniunii Europene pentru Proprietate Intelectuală și cu alte agenții ale Uniunii.
(2) Registrul respectă, ca minimă prevedere, drepturile de proprietate intelectuală vizate de Declarația 2005/295/CE a Comisiei (4), care includ drepturile de autor, mărcile și indicațiile geografice prevăzute în legislația Uniunii sau în legislația națională, precum și, în măsura în care acestea sunt protejate de legislația națională a statelor membre în care sunt deținute: mărcile neînregistrate, denumirile comerciale, identificatorii de întreprinderi, numele de societăți comerciale, numele de familie și titlurile distincte ale unor opere literare și artistice protejate.
(3) Pentru a reduce înregistrările speculative și abuzive ale numelor de domenii, registrul instituie politici și proceduri care să asigure acuratețea datelor de înregistrare, în special a datelor de identificare a deținătorilor de nume de domenii. Registrul se asigură că registratorii pentru domenii .eu gestionează înregistrările în conformitate cu principiile de securitate și de acuratețe a datelor și în conformitate cu legislația Uniunii.
(4) În ceea ce privește cererile de înregistrare și verificarea criteriilor de înregistrare și a datelor deținătorilor de nume de domenii, registrul implementează politici și proceduri menite să asigure că verificarea informațiilor va avea loc înainte de înregistrare sau ulterior, la inițiativa registrului sau ca urmare a unui litigiu legat de înregistrarea numelui de domeniu în cauză.
Articolul 10
Revocarea numelor de domenii
(1) Registrul implementează politici și proceduri privind revocarea numelor de domenii din proprie inițiativă, astfel cum se descrie la articolul 4 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2019/517, sau prin intermediul unei proceduri extrajudiciare sau judiciare adecvate. În special, registrul revocă numele de domenii care au fost înregistrate fără drept sau fără un interes legitim față de numele respectiv sau care sunt utilizate cu rea-credință.
(2) Procedura de revocare a numelor de domenii include o notificare adresată titularului numelui de domeniu și oferă titularului posibilitatea de a lua măsurile care se impun.
(4) Declarația Comisiei privind articolul 2 din Directiva 2004/48/CE a Parlamentului European și a Consiliului privind respectarea drepturilor de proprietate intelectuală (JO L 94, 13.4.2005, p. 37).
Articolul 11
Procedura de soluționare alternativă a litigiilor (SAL)
(1) Registrul aplică proceduri simple, accesibile, eficiente și unitare pentru soluționarea litigiilor legate de înregistrarea numelor de domenii .eu.
(2) Normele adoptate de către registru privind procedurile de soluționare alternativă a litigiilor trebuie să respecte Directiva 2013/11/UE a Parlamentului European și a Consiliului (5). Acestea trebuie să țină cont de cele mai bune practici internaționale din acest domeniu, inclusiv de recomandările relevante ale Organizației Mondiale a Proprietății Intelectuale, și să fie respecte norme procedurale unitare care să fie în concordanță cu normele stabilite în politica unitară a ICANN pentru soluționarea litigiilor legate de numele de domenii.
(3) Registrul poate selecta entități cu reputație în domeniu care oferă mecanisme de soluționare alternativă a litigiilor și care dețin competența necesară. Procesul de selecție trebuie să fie obiectiv, transparent și nediscriminatoriu. Registrul publică lista acestor entități.
Articolul 12
Bazele de date cu numele de domenii și datele de înregistrare
(1) Registrul instituie politici și proceduri menite să asigure că baza de date WHOIS include informații corecte și actualizate și că publicarea și accesul la aceste date se efectuează în conformitate cu normele Uniunii privind protecția datelor.
(2) Prezentarea deliberată a unor informații inexacte este un motiv pentru a considera că înregistrarea numelui de domeniu s-a făcut cu încălcarea condițiilor de înregistrare.
Articolul 13
Cooperarea cu autoritățile competente
(1) Registrul cooperează cu autoritățile competente implicate în combaterea criminalității informatice. Acesta cooperează, de asemenea, cu autoritățile competente și cu organismele publice și private implicate în combaterea înregistrărilor speculative și abuzive, în securitatea cibernetică și în securitatea informațiilor, în protecția consumatorilor și în protecția drepturilor fundamentale. Registrul acordă autorităților și organismelor publice competente accesul la date în conformitate cu legislația Uniunii sau cu legislația națională aliniată la legislația Uniunii, inclusiv cu ordinele emise de instanțe sau de autorități abilitate conform legii.
(2) Registrul implementează proceduri pentru a facilita cooperarea cu autoritățile și organismele publice și private competente.
Articolul 14
Intrare în vigoare
Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 17 iunie 2020.
Pentru Comisie Președintele
Xxxxxx XXX XXX XXXXX
(5) Directiva 2013/11/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 21 mai 2013 privind soluționarea alternativă a litigiilor în materie de consum și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 2006/2004 și a Directivei 2009/22/CE (JO L 165, 18.6.2013, p. 63).