INFORMARE,
INFORMARE,
privind situatia contractului de concesiune avand ca obiect imobilul Hipodromului Ploiesti si relatia cu societatea ce are calitatea de concesionar
La data prezentei, potrivit celor 5 rapoarte ale Comisiei de monitorizare a contractului de concesiune nr. 8979/2005 supuse atentiei Consiliului Local al municipiului Ploiesti, concesionarul Ippodromi & Citta S.p.a. nu si-a respectat obligatiile contractuale, nefiind finalizate lucrarile si investitiile angajate prin oferta depusa si prin contractul de concesiune. De altfel, comisia de monitorizare a contractului numita prin dispozitia primarului a semnalat inca de la inceputul derularii contractului, o serie de intarzieri in obtinerea autorizatiilor si avizelor legale, precum si nerespectarea obligatiilor asumate de concesionar, precum si neachitarea in termen a obligatiilor financiare reprezentand impozite locale.
Potrivit graficului de executie, anexa la contractul de concesiune, la data de 30.06.2006 trebuiau indeplinite urmatoarele obligatii :
- 2 vehicule autostart – achizitionate peste termenul prevazut ;
- Sistem stropire mecanizat alcatuit din 3 bobine – au fost aduse numai doua bobine, la data de 06.07.2006 ;
- utilaje pentru intretinerea pistei si spatiului verde – valoarea acestor dotari conform ofertei este de 20.000 Euro, valoarea dotarilor conform facturii – cca. 800 Euro.
In Informarea comisiei de monitorizare adusa la cunostinta Consiliului Local din data de 8.08.2006 a fost precizat, de asemenea, faptul ca pana la aceea data nu au fost respectate obligatiile pe linia protectiei mediului, plantatia de stejar rosu si molid fiind compromisa, nu au fost realizate lucrari de conservare a patrimoniului,
iar referitor la asigurarea continuitatii curselor, nu a notificat concedentului cauzele sistarii acestei activitati, potrivit art. 8.2.20 din contract.
Prin notificarea nr. 9006/11.07.2006 i s-a adus la cunostinta concesionarului faptul ca nu a depus in termenul prevazut in contract documentele privind valoarea dotarilor si nu fost indeplinite obligatiile de plata ale impozitului local - impozitul pe cladiri si terenuri, scadent la data de 10.07.2006, fiind percepute majorari de intarziere.
De asemenea, la termenul scadent din data 01.11.2006, la nivelul Hipodromului Ploiesti, trebuiau receptionate, potrivit contractului, urmatoarele lucrari de investitii :
- Un nou circuit de curse incluzand pista interioara – valoarea minima a investitiei potrivit ofertei – 375.000 Euro ;
- Realizarea sistemului de drenare a apelor pluviale la nivelul pistei – valoarea minima a investitiei potrivit ofertei – 60.000 Euro ;
Referitor la aceasta lucrare, comisia a constatat modificarea solutiei tehnice care este diferita de cea prevazuta in contract, concesionarul necomunicand documentatiile si valoarea acestei lucrari.
- Instalarea echipamentului audio – valoarea minima a investitiei potrivit ofertei – 10.000 Euro ;
- Introducerea instalatiei TV – valoarea minima a investitiei potrivit ofertei –
200.000 Euro ;
- Instalarea echipamentului fotofinish – valoarea minima a investitiei potrivit ofertei – 30.000 Euro;
- Reabilitarea cabinetului sanitar veterinar – valoarea minima a investitiei potrivit ofertei – 78.500 Euro.
Potrivit Raportului Comisiei de monitorizare nr. 13823/08.11.2006 privind stadiul realizarii de catre concesionar a obligatiilor contractuale scadente la data de 01.11.2006, s-a constatat, pe baza documentatiei comunicate de Ippodromi & Citta S.p.a., ca lucrarile la obiectivul pista sunt realizate in proportie de cca. 72%, respectiv la obiectivul cabinet sanitar, in proportie de 55%.
La data de 01.11.2006 au devenit exigibile:
- asigurarea sistemului de start mecanic – investitie in valoare minima de 90.000 Euro scadenta la 31.12.2006 ;
- tabela electronica – investitie in valoare minima de 225.000 Euro scadenta la data de 01.04.2007 ;
- asigurarea instalatiilor de iluminare artificiala – investitite in valoare minima de 620.000 Eura scadenta la data de 30.06.2007.
In conformitate cu prevederile art. 8.2.15 din Contractul de concesiune nr. 89789/2005, pentru depasirea termenelor contractuale s-a procedat la calculul penalitatilor de intarziere in procent de 0,5%/zi intarziere raportat la valoarea ramasa de investit, potrivit ofertei concesionarului.
Penalitatile au fost calculate pentru un interval de 60 de zile de la termenul scadent al fiecarei lucrari/investitii, suma totala calculata fiind, in acest moment, de 506.209,20 Euro.
Potrivit notelor de discutii incheiate cu ocazia negocierilor, precum si din corespondenta purtata, a reiesit faptul ca reprezentatii concesionarului nu isi insusesc valoarea penalitatilor comunicate. De asemenea, in perioada scursa de la notificarea debitelor, au devenit scadente o serie de alte lucrari asumate de concesionar prin contract, fapt generator de penalitati de intarziere care se adauga la cele deja calculate.
Incercarile de solutionare pe cale amiabila a diferendelor reies din intalnirile si discutiile, corespondenta dintre parti, prin care s-a urmarit identificarea unor solutii pentru remedierea situatiilor si recuperarea, pe cale amiabiala, a penalitatilor.
Avand in vedere faptul ca reprezentantii concesionarului nu si-au insusit valoarea penalitatilor calculate si notificate de executiv, problema acestora ramanand nesolutionata, consideram ca in cauza opereaza clauzele contractuale drept pentru care singura posibilitate legala o constituie o actiune in instanta – recuperarea pe cale judecatoreasca a sumelor datorate - demers conditionat de parcurgerea procedurii prealabile prevazuta de art. 7201 si urmatoarele Cod Procedura Civila, care reglementeaza institutia concilierii directe.
Vazand neindeplinirea in mod repetat a clauzelor contractuale si atitudinea constanta a reprezentantilor concesionarului, care nu au manifestat interes in solutionarea problemelor contractuale si intrarea in legalitate, s-au luat masuri pentru rezolvarea de urgenta a situatiei litigioase rezultata din derularea contractului de concesiune.
In acest sens, avand in vedere complexitatea deosebita a cauzei si importanta acestui contract, cu impact asupra comunitatii ploiestene, si nu numai, a fost incheiat, incepand cu data de 30.07.2007, un contract de asistenta juridica cu Cabinetul de Avocat « Xxxxxxx Xxxxxxxx », in vederea rezilierii pe cale judecatoreasca a contractului de concesiune nr. 8979/2005 .