REPUBLICA MOLDOVA
REPUBLICA MOLDOVA
DOCUMENTAŢIA STANDARD
pentru realizarea achiziţiilor publice de bunuri/servicii/lucrări
Obiectul achiziţiei: Achiziţionarea serviciilor de scanare a dosarelor şi
Cod CPV* 79999100 4 amplasare a lor într-un sistem informaţional de
managemen t al documentelo r scanate
Autoritatea contractantă: Ministerul Justiţiei al Republicii Moldova
Procedura achiziţiei: Licitaţie publică
Procedura nr. 13/00667 din 02.10.2013
Nr. BAP şi data publicării: 73 din 17.09 2013
Data deschiderii: 02.10.2013 , ora 10:00
Prezenta documentaţie este identică cu cea aprobată şi postată în cadrul Sistemului Informaţional Automatizat "Registrul de Stat al Achiziţiilor Publice", fapt pentru care autoritatea contractantă poartă răspundere conform prevederilor legale în vigoare.
Conducătorul grupului de lucru
semnătura
L.Ş.
C h i ş i n ă u 2013
INVITAŢIE LA LICITAŢIE
Ministerul Justiţiei al R.M:
Licitaţia Publică
Achiziţionarea serviciilor de scanare a documentelor şi amplasarea lor într-un sistem informaţional de management al documentelor scanate,
codul CPV 79999100-4
Această invitaţie la licitaţie este urmarea anunţului de participare publicat în Buletinul achiziţiilor publice nr. din . .2013.
în scopul achiziţionării serviciilor de scanare a documentelor şi amplasarea lor într-un sistem informaţional de management al documentelor scanate, conform necesităţilor Ministerului Justiţiei (în continuare - Cumpărător), este alocată suma necesară din bugetul de stat.
Ministerul Justiţiei invită operatorii economici interesaţi, care pot satisface necesităţile Cumpărătorului, să participe la licitaţie privind livrarea următoarelor servicii şi bunuri aferente:
Nr. d/o | Serviciile/Bunurile | Cantitatea şi locul livrării/prestării serviciilor | Termenul de livrare/prestare |
1 | scanarea dosarelor în format mixt A4; recunoaşterea documentelor scanate în baza codurilor de bare de pe dosar şi crearea metadatelor fiecărui dosar; salvarea documentelor scanate şi a metadatelor create pe serverele ofertantului, utilizând aplicaţii specializate oferite de către Ofertant; | 613500 pagini, Chişinău | 2 luni |
2 | stocarea dosarelor scanate şi a metadatelor aferente într-un sistem informaţional de management al documentelor scanate, oferit de către Ofertant, efectuînd legătura între baza de date cu documentele scanate şi altă baza de date în baza unui identificator comun amplasat pe pagina principala a dosarului, migrarea sistemului informaţional şi a datelor pe serverele Cumpărătorului; | 613500 pagini, Chişinău | 2 luni |
CERINŢE TEHNICE
Descriere generală. Serviciile solicitate vor include scanarea mixtă în format A4 a dosarelor cusute, recunoaşterea documentelor scanate în baza codului de bare de pe pagina principala a dosarului şi crearea metadatelor; salvarea documentelor scanate şi a metadatelor create pe serverele ofertantului, utilizând aplicaţii specializate oferite de către Ofertant; stocarea dosarelor scanate şi a metadatelor aferente într-un sistem informaţional de management al documentelor scanate, oferit de către Ofertant, efectuînd legătura între baza de date cu documentele scanate şi altă bază de date în baza unui identificator comun amplasat pe pagina principala a dosarului, migrarea sistemului informaţional şi a datelor pe serverele Cumpărătorului.
Modul de scanare:
1. Scanarea mixtă a dosarelor - şi în regim monocrom, şi în regim color; recunoaşterea documentelor scanate în baza codurilor de bare de pe fiecare pagina a dosarului şi crearea metadatelor; salvarea documentelor scanate şi a metadatelor create pe serverele ofertantului, utilizând aplicaţii specializate oferite de către Ofertant; stocarea dosarelor scanate şi a metadatelor aferente într-un sistem informaţional de management al documentelor scanate, oferit de către Ofertant, efectuînd legătura între baza de date cu documentele scanate şi altă bază de date în baza unui identificator comun amplasat pe pagina principala a dosarului, migrarea sistemului informaţional şi a datelor pe serverele Cumpărătorului.
Dosarul reprezintă totalitatea actelor scrise privitoare la o organizaţie necomerciala, la o persoană juridica, etc. care poate fi compus din câteva dosare/mape fizice, fiecare organizaţie/persoana juridică fiind identificată prin număr individual, respectiv fiecare dosar sau dosar/mapă fizic de asemenea fiind identificat prin număr individual; copertă de carton în care se păstrează aceste acte, cu un număr nedeterminat şi nestabilit de pagini pe foi format A4, capsate sau cusute.
Codul de bare corespunzător dosarului constă dintr-o consecutivitate de simboluri alfanumerice - cifre separate prin litere. Cifrele indică, consecutiv: id-ul dosarului din 5 cifre; id-ul tipului de dosar (asociaţii, fundaţii, patronate, instituţii publice, culte religioase, partide etc)
Etapele de predare-primire a dosarelor la diferite etape de prelucrare:
1. Reprezentantul Cumpărătorului va elibera şi va transmite dosare, prin proces-verbal, operatorului, colaborator al Ofertantului.
2. Operatorul scanează dosarul în format alb-negru sau color , asigurând calitatea scanării, integritatea şi confidenţialitatea dosarelor. La scanare se formează fişiere în format PDF/A. După scanarea lotului de dosare primite, sau la încheierea zilei de muncă, sau în cazul altei circumstanţe care dictează întreruperea activităţii de scanare, operatorul transmite, prin proces verbal, toate dosarele primite sau dosarul solicitat Reprezentantului Cumpărătorului.
Componenta software, care asigură scanarea dosarelor şi crearea metadatelor, va fi instalată şi rulată pe serverele puse la dispoziţie de Ofertant şi administrată de specialiştii ofertantului.
Ofertantul se obligă să instaleze şi să configureze componentele utilizate (scanere, aplicaţii specializate etc.) şi să asigure executarea procedurilor de scanare şi adăugare metadate de către specialişti instruiţi ai Ofertantului, precum şi să asigure buna funcţionalitate a aplicaţiilor.
Componenta hardware se va compune din echipamente multifuncţionale ale Ofertantului, plasate la sediul cumpărătorului, precum şi echipamente de stocare temporară a dosarelor scanate, pentru a evita problemele de conectivitate la serverele Cumpărătorului. Pentru amplasarea echipamentului vor fi puse la dispoziţie săli care să asigure spaţiu pentru fiecare aparat de scanare.
Migrarea datelor din subsistemul de scanare, de pe mediul ofertantului, în sistemul informaţional de management al documentelor scanate pe mediul Cumpărătorului va avea loc periodic, după acceptarea de către Cumpărător a loturilor verificate. Procedura de acceptare si modalitatea de migrare a datelor vor fi definitivate cu ofertantul cîştigător.
Fiecare dosar va fi scanat prin amplasare manuală, ţinând cont de existenţa numărului de pagini cusute/capsate. Capacitatea de scanare a utilajului va rezulta din orarul de lucru a Cumpărătorului.
Ofertantul va garanta integritatea si securitatea materialelor scanate prin excluderea deteriorării dosarelor. Ofertantul va garanta calitatea scanării, astfel încât toate semnele distincte de pe pagina din dosar în original să fie distincte şi în documentele electronice în formate alb negru. Calitatea scanării va fi verificată de către angajaţii Ofertantului. Cumpărătorul îşi rezervă dreptul să inspecteze integral sau selectiv dosarele/paginile scanate şi metadatele introduse. în cazul depistării unor scanuri/metadate cu defecte, acestea vor fi întoarse ofertantului pentru rescanare şi verificare, în cazul în care numărul dosarelor/paginilor cu defecte descoperite de Cumpărător va depăşi 1% din lotul scanat, întreg lotul se va întoarce ofertantului pentru reverificare. Acest lucru va fi fixat în procesul verbal semnat de reprezentanţii Cumpărătorului şi Ofertantului.
Cerinţele faţă de încăperile unde vor fi amplasate scanerele
Ofertantul şi Cumpărătorul vor asigura ca încăperile pentru prestarea serviciilor să corespundă următoarelor cerinţe:
Tabelul nr. 2.
1 | Cumpărătorul va rezerva pentru fiecare echipament spaţiu necesar |
2. | Cumpărătorul va desemna la propria decizie unul sau câţiva supraveghetori de securitate care să monitorizeze securitatea informaţiei şi să se asigure ca toate procedurile să fie respectate |
3. | Personalul Ofertantului trebuie să asigure curăţenia şi ordinea în încăperi pe parcursul zilei de lucru. |
4. | Intrarea în încăperea de scanare fără permisele eliberate de către Cumpărător este strict interzisă |
5. | Personalul implicat în prosesul de scanare nu trebuie să consume alimente sau băuturi, în afară de apă, sau să păstreze obiecte străine în sălile de scanare, inclusiv genţi, echipamente electronice, brichete, soluţii şi materiale chimice/inflamabile, etc. |
6. | Este obligatoriu de întreprins măsuri de siguranţă şi precauţie împotriva incendiilor (inclusiv interzicerea utilizării neautorizate a aparatelor suplimentare de încălzire, fumatul, blocarea căilor de evacuare şi acces pentru pompieri, etc). |
7. | Personalul implicat în prosesul de scanare trebuie să evite acţiunile care potenţial deteriorează bunurile, iar în cazul deteriorării bunurile trebuie să fie recuperate de către Ofertant. |
8. | Este obligatoriu de creat un registru pentru vizitatori; de definit instrucţiunile privind evidenţa drepturilor de acces pentru persoanele care se adresează, precum şi de monitorizat vizitatorii minuţios |
9. | Este obligatoriu de asigurat ca computerele, serverele (in afara de acelea implicate în proces) să nu fie conectate în nici un fel la LAN, Internet, Wi-Fi, Bluetooth şi alte căi de transmitere potenţială a conţinutului scanat în afara încăperilor. Conectarea calculatoarelor la reţelele externe se va face în strictă coordonare cu reprezentantul autorizat al Beneficiarului. |
10. | După fiecare schimb - un supraveghetor trebuie să asigure ca operatorii care pleacă să nu ducă cu sine imaginile scanate sau dosarele pe suport de hârtie în afara încăperilor |
11. | La finele procesului de scanare, reprezentanţii Ofertantului şi ai Beneficiarului vor verifica ca documentele originale şi imaginile scanate să fie înlăturate din computere, scanere şi alţi purtători. |
Cerinţele faţă de sistemul informaţional de management al documentelor scanate
Sistemul informaţional de management al documentelor scanate, oferite de ofertant, va conţine o bază de date în care fiecare înregistrare va conţine dosarele scanate, metadatele din codurile de bare, metadatele create suplimentar la scanarea dosarelor (data şi ora scanării, detalii operator scanare, alte metadate relevante), date suplimentare despre tipul dosarului, accesate din alte baze de date cu identificatori comuni. Sistemul informaţional de management al documentelor scanate va oferi posibilitatea colaboratorilor Cumpărătorului de a accesa documentele scanate în format PDF.
Sistemul va asigura o bună calitate a conţinutului înregistrărilor.
Executori pentru procedura de scanare vor fi asiguraţi de Ofertant tot odată asumându-şi obligaţia de a seta echipamentele, de a le menţine în stare funcţională şi a instrui utilizatorii.
Cerinţe generale faţă de serviciile solicitate: | ||||||
1. Formatul de ieşire a documentelor scanate va fi PDF/A. | ||||||
2. Fiecare înregistrare va conţine dosare scanate, metadatele extrase din codurile de bare, metadatele create suplimentar la scanarea dosarelor (data si ora scanării, detalii operator scanare, alte metadate relevante), date suplimentare despre tip dosar, accesate din alte baze de date cu identificatori comuni. | ||||||
3. Toate echipamentele implicate în proces trebuie să fie apte să-şi sincronizeze timpul cu una şi aceeaşi sursă în scopul omogenităţii. | ||||||
4. Materialele scanate vor fi identificabile în baza metadatelor care se conţin în codurile de bare corespunzătoare dosarului şi fiecărui tip de dosar. | ||||||
5. Sistemul de management al documentelor va asigura identificarea operatorilor pentru fiecare lucrare scanată. | ||||||
6. Sistemul va avea prevăzute mecanisme înlocuirea nesancţionată a imaginilor. | de | protecţie | care | să prevină | alterarea | sau |
7. Sistemul va avea prevăzute mecanisme de auditare a activităţii utilizatorilor în cadrul sistemului | ||||||
8. Numărul şi performanţele echipamentelor utilizate de către Ofertant vor asigura scanarea dosarelor în perioada solicitată de către Cumpărător |
Cerinţele generale fată de Serviciile solicitate: Tabelul nr. 2.
Cerinţele de calificare pentru operatorii economici includ următoarele:
Documente obligatorii:
Date despre Participant - original sau copie - potrivit formularului F3.3, confirmate prin semnătura şi ştampila Participantului;
Garanţia pentru ofertă - original - prezentată în modalitatea prevăzută în formularul F3.2;
Oferta - original - potrivit formularului F4.3, confirmată prin aplicarea semnăturii şi ştampilei Participantului;
Certificat de înregistrare a întreprinderii - copie - emis de Camera înregistrării de Stat (Ministerul Dezvoltării Informaţionale), confirmată prin aplicarea semnăturii şi ştampilei Participantului; Certificat de atribuire a contului bancar - copie - eliberat de banca deţinătoare de cont, confirmată prin aplicarea semnăturii şi ştampilei Participantului;;
Certificat de efectuare sistematică a plătii impozitelor, contribuţiilor - copie - eliberat de Inspectoratul Fiscal (valabilitatea certificatului - conform cerinţelor Inspectoratului Fiscal al Republicii Moldova), confirmată prin aplicarea semnăturii şi ştampilei Participantului;;
Ultimul raport financiar - copie - confirmată prin semnătura şi ştampila Participantului;
Licenţa de activitate - copie - confirmată prin semnătura şi ştampila Participantului.
Declaraţia privind conduita etică şi neimplicarea în practici frauduloase şi de corupere (F3.4); Certificat de unitate service autorizata de la producător sau alt certificat care confirmă acoperirea cu service pentru echipamentele propuse- original sau copie confirmată prin semnătura şi ştampila Participantului;
Certificat ISO 20000 de conformitate a sistemului de manaşement al serviciilor tehnologia informaţiei - original sau copie confirmată prin semnătura şi ştampila Participantului; Lista/Diplomele a specialiştilor care vor presta servicii de instalare, confişurare echipament
pentru scanare - original sau copie confirmată prin semnătura şi ştampila Participantului;
Operatorii economici interesaţi pot obţine informaţie suplimentară de la autoritatea contractantă şi familiariza cu cerinţele documentelor de licitaţie la adresa indicată mai jos de la 08.00 până la 17.00.
Setul de documente poate fi procurat la aceeaşi adresă, după depunerea cererii de participare (cu indicarea clară a denumirii, adresei, numărului telefonului de contact şi numelui persoanei împuternicite de către Participant) şi confirmarea achitării nerambursabile a sumei de 200 lei pentru fiecare set.
Plata se efectuează prin virament pe adresa:
Ministerul Justiţiei al RM, mun. Chişinău
Banca Ministerul Finanţelor - Trezoreria de stat c/f: 1006601000118
c/b: 3359502
c/t: 461300000013101 Banca: TREZMD2X
telefon de contact , fax:
cu nota "Pentru setul documentelor de licitaţie".
Lipsa cererii de participare şi neachitarea taxei pentru documentele de licitaţie lipsesc operatorul economic de dreptul de a depune oferta în cadrul procedurii respective de achiziţie.
Documentele Participantului puse în plic, sigilat şi ştampilat, urmează a fi prezentate până la
2013 ora la sediul Ministerului Justiţiei al R.M, str. 31 august 1989, nr.82, bir.308. Ofertele întârziate vor fi respinse. Ofertele vor fi deschise în prezenţa fizică a membrilor grupului de lucru al Ministerului Justiţiei al R.M şi a reprezentanţilor Participanţilor la licitaţie la data de . 2013 ora , pe adresa, str. 31 august 1989, nr.82, bir.104.
Toate ofertele trebuie să fie însoţite de garanţie pentru ofertă în formă de:
garanţia bancară, prezentată de o bancă autohtonă sau străină (dacă aceasta nu vine în contradicţie cu legislaţia în vigoare), bancă care nu are documente de remediere.
transferul pe contul autorităţii contractante:
Ministerul Justiţiei al RM, mun. Chişinău
Banca Ministerul Finanţelor - Trezoreria de stat c/f: 1006601000118
c/b: 3359502
c/t: 461300000013101
Banca: TREZMD2X , în valoare de 1,5% din valoarea ofertei prezentate.
Secţiunea 1. Instrucţiuni pentru ofertanţi (IPO)
A. Dispoziţii generale
1. Scopul licitaţiei
1.1. Autoritatea contractantă, indicată în Fişa de date a achiziţiei (FDA), emite Documentele de licitaţie în vederea furnizării de bunuri/servicii, după cum este specificat în secţiunea a 4-a - Tabelul cerinţelor. Obiectul şi numărul licitaţiei sunt specificate în FDA. Denumirea şi numărul loturilor sunt prevăzute în FDA.
2. Sursa de finanţare
2.1. Autorităţii contractante i-au fost alocaţi bani publici, după cum este indicat în FDA,
pentru plăţi eligibile conform contractului pentru care acest document de licitaţie este emis.
3. Originea bunurilor şi serviciilor
3.1. Toate bunurile/serviciile, livrate/prestate în urma acestei licitaţii, vor fi eligibile.
4. Participanţii la licitaţie
4.1. Participant la licitaţie poate fi orice operator economic cu statut de întreprinzător, rezident sau nerezident, persoană fizică sau juridică, care are dreptul de a participa, în condiţiile Legii nr. 96-XVI din 13 aprilie 2007 privind achiziţiile publice, la procedura de atribuire a contractului de achiziţii publice.
4.2. Participantul la licitaţie poate fi persoană fizică sau juridică, companie, asociaţie sau orice combinaţie legală a acestora sub formă de acord de intenţie, sau una existentă, privind formarea Asociaţiei, care a fost invitată să participe la procedura de achiziţii publice sau doreşte să participe, sau depune ofertă în urma invitaţiei la licitaţie. Toţi membrii Asociaţiei vor purta răspundere faţă de autoritatea contractantă în comun şi individual.
4.3. întreprinderile de stat ale Republicii Moldova pot participa la licitaţie doar în cazul în care demonstrează că sunt autonome din punct de vedere juridic şi financiar şi operează conform dreptului comercial.
4.4. Ofertantul depune o declaraţie potrivit formularului din secţiunea a 3-a (F 3.4), referitor la faptul că acesta (inclusiv membrii Asociaţiei) nu este în conflict de interes privind participarea lui la licitaţie, şi anume: (i) nu este asociat şi nici nu a fost asociat în trecut, în mod direct sau indirect, cu vreun consultant sau altă entitate care a pregătit specificaţiile şi alte documente aferente acestei licitaţii; şi (ii) depune doar o singură ofertă, cu excepţia ofertelor alternative conform articolului IPO20 (aceasta nu restrânge participarea subcontractorilor în mai multe oferte).
4.5. Ofertantul nu este admis la licitaţie în cazul în care acesta este inclus în Lista de interdicţie a operatorilor economici, conform prevederilor articolului IP036. Lista de interdicţie poate fi găsită la adresa indicată în FDA.
5. Cheltuielile de participare la licitaţie
5.1. Ofertantul suportă toate costurile legate de pregătirea şi înaintarea ofertei, iar autoritatea contractantă nu poartă nici o responsabilitate pentru aceste costuri, indiferent de desfăşurarea sau rezultatul procedurii de licitaţie.
6. Secţiunile Documentelor de licitaţie
6.1. Documentele de licitaţie includ toate secţiunile indicate mai jos şi trebuie citite în conjuncţie cu orice modificare conform articolului IPO 7.
Secţiunea 1. Instrucţiuni pentru ofertanţi (IPO) Secţiunea a 2-a. Fişa de date a achiziţiei (FDA)
Secţiunea a 3-a. Formulare pentru depunerea ofertei Secţiunea a 4-a. Tabelul cerinţelor.
Secţiunea a 5-a. Formular de contract
7. Clarificarea şi modificarea documentelor de licitaţie
7.1. Participantul care solicită clarificări asupra documentelor de licitaţie va contacta autoritatea contractantă, în scris, la adresa specificată în FDA. Autoritatea contractantă va răspunde în scris la orice cerere de clarificare, înainte de termenul-limită pentru depunerea ofertelor. Autoritatea contractantă va transmite copii ale răspunsului tuturor participanţilor care au obţinut documentele de licitaţie direct de la aceasta, incluzând o descriere a cererii, dar fără identificarea sursei.
7.2. în orice moment, înainte de termenul-limită de depunere a ofertelor, autoritatea contractantă poate modifica documentele de licitaţie. Orice modificare, efectuată în scris, va constitui parte componentă a documentelor de licitaţie şi va fi comunicată imediat, în scris, tuturor participanţilor care au obţinut documentele de licitaţie direct de la autoritatea contractantă şi Agenţiei Achiziţii Publice.
8. Practicile de corupere şi alte practici interzise
8.1. Guvernul solicită ca autorităţile contractante şi participanţii la licitaţiile publice să respecte cele mai înalte standarde ale eticii de conduită în desfăşurarea şi implementarea proceselor de achiziţii, precum şi în executarea contractelor finanţate din banii publici.
8.2. în conformitate cu prevederile punctului IP08.1, în cazul în care Agenţia Achiziţii Publice sau autoritatea contractantă va depista că ofertantul a fost implicat în practicile descrise în punctul IP08.3 în cadrul procesului de concurenţă pentru contractul de achiziţie publică sau pe parcursul executării contractului, aceasta:
a) va exclude ofertantul din procedura respectivă de achiziţie prin includerea lui în Lista de interdicţie, conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 45 din 24 ianuarie 2008; sau
b) va întreprinde orice alte măsuri prevăzute în articolul 30 al Legii nr. 96-XVI din 13 aprilie 2007 privind achiziţiile publice.
8.3. în vederea aplicării prevederilor acestui punct, nu se permit următoarele acţiuni în cadrul procedurilor de achiziţie şi executării contractului:
a) promisiunea, oferirea sau darea unei persoane cu funcţie de răspundere, personal sau prin mijlocitor, de bunuri sau servicii, sau a oricărui alt lucru de valoare, pentru a influenţa acţiunile unei alte părţi;
b) orice acţiune sau omisiune, inclusiv interpretare eronată, care, conştient sau din neglijenţă, induce în eroare sau tinde să inducă în eroare o parte pentru obţinerea unui beneficiu financiar sau de altă natură ori pentru a evita o obligaţie;
c) înţelegerea interzisă de lege, între două sau mai multe părţi, realizată în scopul coordonării comportamentului lor la procedurile de achiziţii publice;
d) deteriorarea sau prejudicierea, direct sau indirect, a oricărei părţi sau a proprietăţii acestei părţi, pentru a influenţa în mod necorespunzător acţiunile acesteia;
e) distrugerea intenţionată, falsificarea, contrafacerea sau ascunderea materialelor de evidenţă ale investigării, sau darea unor informaţii false anchetatorilor, pentru a împiedica esenţial o anchetă condusă de către organele de resort în vederea identificării unor practici descrise mai sus; precum şi ameninţarea, hărţuirea sau intimidarea oricărei părţi pentru a o împiedica să divulge informaţia cu privire la chestiuni relevante anchetei sau să exercite ancheta.
8.4. Personalul autorităţii contractante va avea obligaţii egale cu privire la excluderea practicilor de constrângere pentru obţinerea beneficiilor personale în legătură cu desfăşurarea achiziţiilor publice.
B. Criterii de calificare
9. Criterii generale
9.1. Ofertantul va avea experienţa, buna reputaţie, dotarea tehnică şi competenţa profesională necesară, capacităţi de producere, echipamente şi alte facilităţi fizice, inclusiv pentru servicii postvînzare (după caz), competenţa managerială, experienţa specifică, personalul calificat necesar pentru îndeplinirea contractului şi alte capacităţi necesare executării calitative a contractului de achiziţii publice pe întreaga perioadă de valabilitate a acestuia.
10. Criterii de experienţă
10.1. Ofertantul va dispune de un nivel minim de experienţă în livrarea bunurilor şi/sau serviciilor pentru a se califica cerinţelor de îndeplinire a contractului:
a) experienţă specifică în livrarea bunurilor şi/sau serviciilor similare, specificat în FDA; în cazul Asociaţiei cel puţin unul dintre asociaţi va întruni această condiţie, şi
b) capacitate minimă de producere sau echipamentele specificate în FDA.
11. Criterii de capacitate financiară
11.1. Ofertantul va dispune de un nivel minim de capacitate financiară pentru a se califica cerinţelor de îndeplinire a contractului:
a) realizarea satisfăcătoare a unei livrări de bunuri similare pe parcursul unei perioade
specificate în FDA, în care valoarea unui contract individual a constituit suma stabilită în FDA;
In cazul cerinţei de mai sus, autoritatea contractantă acceptă cumularea de contracte pentru o perioadă egală cu perioada de realizare a viitorului contract. în cazul Asociaţiei cel puţin un asociat va întruni cerinţa. Ceilalţi asociaţi vor întruni cerinţa în cuantum de cel puţin 30%,
Şi
b) disponibilitate de bani lichizi sau de capital circulant, sau de resurse creditare de la o bancă, conform FDA.
C. Pregătirea ofertelor
12. Documentele ce constituie oferta
12.1. Oferta va cuprinde următoarele:
a) Formularul ofertei (F3.1);
b) Garanţia pentru ofertă (F3.2) în original;
c) Formularul specificaţiei tehnice şi preţ (F4.3);
d) Formularul informativ despre ofertant (F3.3), inclusiv toate certificatele şi documentele enumerate în punctul 1.9 al formularului;
e) orice alt document cerut în FDA.
12.2. Toate documentele menţionate la literele a), b) şi c) ale punctului IP012.1 vor fi completate fără nici o modificare sau abatere de la original, spaţiile goale fiind completate cu informaţia solicitată. Completarea defectuoasă a formularelor poate atrage respingerea ofertei ca fiind necorespunzătoare.
13. Documente pentru demonstrarea conformităţii bunurilor şi serviciilor
13.1. Pentru a stabili conformitatea bunurilor/serviciilor cu cerinţele documentelor de licitaţie, ofertantul va depune, ca parte a ofertei sale, dovezi documentare ce atestă faptul că
bunurile se conformează condiţiilor de livrare, specificaţiilor tehnice şi standardelor specificate în secţiunea a 4-a - Tabelul cerinţelor.
13.2. Pentru a demonstra conformitatea cantităţilor propuse şi a termenelor de livrare, ofertantul va completa formularele „Lista bunurilor şi graficul livrării" (F4.1) şi „Lista serviciilor şi graficul îndeplinirii" (F4.2). Pentru a demonstra conformitatea tehnică a bunurilor şi serviciilor propuse, ofertantul va completa Formularul specificaţiilor tehnice şi preţ (F4.3). De asemenea, ofertantul va include literatură de specialitate, desene, extrase din cataloage şi alte date tehnice justificative.
14. Principiul unei singuri oferte. Oferte alternative
14.1. Ofertantul va depune doar o singură ofertă, individual sau în calitate de membru al Asociaţiei. Toate ofertele cu participarea unui ofertant care depune sau participă la mai multe oferte vor fi respinse (aceasta nu se referă la participarea subcontractorilor în mai multe oferte). Ofertele alternative nu vor fi acceptate, cu excepţia cazurilor în care acest lucru este permis în FDA.
15. Garanţia pentru ofertă
15.1. Ofertantul va depune, ca parte a ofertei sale, o Garanţie pentru ofertă (F3.2), după cum este specificat în FDA.
15.2. Garanţia pentru ofertă va fi în suma specificată în FDA, în lei moldoveneşti, emisă de o bancă licenţiată şi va fi:
a) în formă de garanţie bancară de la o instituţie bancară, valabilă pentru perioada de valabilitate a ofertei sau altă perioadă prelungită, după caz, în conformitate cu punctul IP017.2.; sau
b) transfer pe contul autorităţii contractante.
15.3. Dacă o garanţie pentru ofertă este cerută în conformitate cu punctul IP015.1, orice ofertă neînsoţită de o astfel de garanţie pregătită în modul corespunzător va fi respinsă de către autoritatea contractantă ca fiind necorespunzătoare.
15.4. Garanţia pentru ofertă a ofertanţilor necâştigători va fi restituită cât mai rapid posibil, dar nu mai târziu de 5 zile de la momentul:
a) semnării contractului de către ofertantul câştigător, în urma depunerii Garanţiei de bună execuţie conform punctului IP042;
b) anulării procedurii de achiziţie;
c) expirării termenului de valabilitate a garanţiei de ofertă.
15.5. Garanţia pentru ofertă poate fi reţinută:
a) dacă un ofertant îşi retrage sau îşi modifică oferta în timpul perioadei de valabilitate a ofertei specificate de către ofertant în Formularul ofertei, cu excepţia cazurilor prevăzute în punctul IP017.2; sau
b) dacă ofertantul câştigător refuză:
- să accepte corectarea greşelilor aritmetice conform punctului IP029;
- să depună Garanţia de bună execuţie conform punctului IP042;
- să semneze contractul conform articolului IP043.
15.6. Garanţia pentru ofertă prezentată de Asociaţie trebuie să fie în numele Asociaţiei care depune oferta. Dacă Asociaţia nu a fost constituită juridic la momentul licitaţiei, Garanţia pentru ofertă va fi în numele tuturor membrilor intenţionaţi.
16. Preţuri
16.1. Preţurile indicate de către ofertant în Formularul ofertei (F3.1) şi în Specificaţiile tehnice şi preţ (F4.3) se vor conforma cerinţelor specificate mai jos.
16.2. Toate loturile şi poziţiile trebuie enumerate şi evaluate separat în Specificaţiile tehnice şi preţ (F4.3).
16.3. Preţul ce urmează a fi specificat în Formularul ofertei va constitui suma totală a
ofertei.
16.4. Termenii Incoterms, cum ar fi EXW, CIP, DDP şi alţi termeni similari, vor fi supuşi
regulilor prevăzute în ediţia curentă a Incoterms, publicată de către Camera Internaţională de Comerţ, după cum este menţionat în FDA.
16.5. Preţurile vor fi indicate după cum este arătat în Specificaţiile tehnice şi preţ, formular inclus în secţiunea a 4-a - Specificaţii tehnice şi preţ.
16.6 Preţurile indicate de către ofertant vor fi fixate pe parcursul executării contractului de către ofertant şi nu se vor schimba din orice cauză, cu excepţia cazurilor prevăzute în FDA.
16.7 Autoritatea contractantă va efectua achitări conform metodologiei şi condiţiilor
indicate în FDA.
17. Termenul de valabilitate a ofertelor
17.1 Ofertele vor rămâne valabile pe parcursul perioadei specificate în FDA, de la data- limită de depunere a ofertei stabilită de autoritatea contractantă. O ofertă valabilă pentru un termen mai scurt va fi respinsă de către autoritatea contractantă ca fiind necorespunzătoare.
17.2. In cazuri excepţionale, înainte de expirarea perioadei de valabilitate a ofertei, autoritatea contractantă poate cere ofertanţilor să extindă perioada de valabilitate a ofertelor lor, cu maximum 60 zile de la termenul iniţial. Solicitarea şi răspunsurile vor fi făcute în scris. în cazul în care se cere o garanţie pentru ofertă în cadrul licitaţiei, conform prevederilor punctului IP015, aceasta de asemenea va fi extinsă pentru perioada corespunzătoare. Un ofertant poate refuza solicitarea de extindere fără a pierde garanţia pentru ofertă. Ofertanţilor ce aprobă solicitarea de extindere nu li se va cere şi nu li se va permite să modifice ofertele.
18. Limba de comunicare în cadrul licitaţiei
18.1 Oferta, documentele legate de licitaţie şi toată corespondenţa dintre ofertant şi autoritatea contractantă vor fi întocmite în limba de stat. Documentele justificative şi literatura de specialitate tipărită, care fac parte din ofertă, pot fi în altă limbă, cu condiţia ca acestea să fie însoţite de o traducere exactă a fragmentelor relevante în limba de stat, caz în care, în scopul interpretării ofertei, această traducere va prevala.
19. Valuta ofertei
19.1. Preţurile pentru bunurile şi serviciile solicitate vor fi indicate în lei moldoveneşti, cu excepţia cazurilor în care FDA prevede altfel.
20. Formatul şi semnarea ofertei
20.1. Ofertantul va pregăti originalul documentelor ce cuprind oferta, după cum este descris în punctul IP012.
20.2. Oferta va fi tipărită sau scrisă cu cerneală care nu poate fi ştearsă şi va fi semnată de către persoana autorizată să semneze în numele ofertantului. Această autorizare va fi efectuată în formă de scrisoare de delegare/împuternicire, care se ataşează la Formularul informativ despre ofertant (F3.3). Numele şi funcţia fiecărei persoane ce semnează scrisoarea de delegare/împuternicire se va tipări sub semnătura respectivă. Toate paginile ofertei, cu excepţia condiţiilor generale care rămân neschimbate, vor fi numerotate succesiv şi semnate/notate cu iniţiale de către persoana ce semnează oferta.
20.3. Orice înscrieri suplimentare, ştersături sau suprascrieri vor fi valabile doar dacă sunt semnate sau parafate de către persoana autorizată să semneze oferta.
D. Depunerea şi deschiderea ofertelor
21. Depunerea, sigilarea şi marcarea ofertelor
21.1. Ofertanţii pot să depună ofertele prin intermediul serviciilor poştale sau personal. Ofertanţii vor pune separat oferta şi dacă se permite conform punctului IP014 ofertele alternative, în plicuri sigilate, marcându-le în mod corespunzător.
21.2. Plicul va conţine:
a) numele şi adresa ofertantului;
b) adresa autorităţii contractante în conformitate cu punctul IP022.1;
c) numărul licitaţiei, conform punctului IPO 1.1, şi orice semne adiţionale de identificare, dacă este specificat în FDA;
d) o avertizare să nu fie deschise înainte de ora şi data deschiderii ofertelor, în conformitate cu punctul IP025.1.
21.3. Dacă plicurile nu sunt sigilate şi marcate conform cerinţelor de mai sus, autoritatea contractantă nu îşi va asuma responsabilitatea pentru plasarea lor incorectă sau deschiderea înainte de termen a ofertei.
22. Termenul limita de depunere a ofertelor
22.1. Ofertele se vor primi de către autoritatea contractantă nu mai târziu de data şi ora specificate în FDA. Autoritatea contractantă poate, la discreţia sa, să extindă termenul-limită de depunere a ofertelor prin modificarea documentelor de licitaţie în conformitate cu punctul IP07, caz în care toate drepturile şi obligaţiile autorităţii contractante şi ale ofertanţilor vor fi supuse ulterior termenului-limită prelungit.
23. Oferte întârziate
23.1. Autoritatea contractantă nu va lua în considerare nici o ofertă depusă după expirarea termenul-limită de depunere a ofertelor, în conformitate cu punctul IPO 18. Orice ofertă primită de către autoritatea contractantă după termenul-limită de depunere a ofertelor va fi înregistrată în modul corespunzător şi restituită ofertantului fără a fi deschisă, cu consemnarea în procesul-verbal de deschidere.
24. Modificarea, substituirea şi retragerea ofertelor
24.1. Un ofertant poate retrage, substitui sau modifica oferta sa după ce a fost depusă doar până la data-limită de depunere a ofertelor prin trimiterea unei notificări în scris, în conformitate cu punctul IP021 , semnată în modul corespunzător de către un reprezentant autorizat şi incluzând o copie a scrisorii de delegare/împuternicire, în conformitate cu punctul IPO20.2. Substituirea sau modificarea corespunzătoare a ofertei trebuie să fie însoţită de o notificare în scris. în cazul retragerii ofertei, aceasta se va face printr-o scrisoare autorizată din partea ofertantului.
24.2. Ofertele care se solicită a fi retrase în conformitate cu punctul IP024.1 vor fi înapoiate la momentul solicitării ofertantului, fără a fi deschise.
24.3. Nici o ofertă nu poate fi retrasă, substituită sau modificată în perioada dintre termenul de deschidere a ofertelor şi expirarea perioadei de valabilitate a ofertei sub sancţiunea reţinerii garanţiei pentru ofertă.
25. Deschiderea ofertelor
25.1. Autoritatea contractantă va deschide ofertele în public la adresa, data şi ora
specificate în FDA.
25.2. Toate celelalte plicuri vor fi deschise unul câte unul, citind:
a) numele ofertantului şi dacă există vreo modificare a ofertei;
b) preţurile ofertei, pe lot şi total, şi ofertele alternative;
c) prezenţa Garanţiei de ofertă, dacă se aplică;
d) documentele prezentate de ofertant.
Nu va fi respinsă nici o ofertă în cadrul procedurii de deschidere, cu excepţia ofertelor întârziate, în conformitate cu punctul IP023.1.
25.3. Autoritatea contractantă va întocmi un proces-verbal de deschidere a ofertelor şi, la solicitarea reprezentanţilor operatorilor economici prezenţi la şedinţa de deschidere, îl va înainta acestora spre contrasemnare. O copie a procesului-verbal va fi distribuită, la solicitare, ofertanţilor care au depus ofertele la timp.
25.4. Formularul ofertei F (3.1) şi Formularul F (4.3), care reprezintă valoarea financiară a propunerii, vor fi contrasemnate de către toţi membrii grupului de lucru.
E. Evaluarea şi compararea ofertelor
26. Confidenţialitate
26.1. Informaţiile ce ţin de examinarea, evaluarea, compararea şi postcalificarea ofertelor nu vor fi dezvăluite ofertanţilor sau altor persoane ce nu sunt oficial implicate în acest proces, până la momentul înregistrării contractului în modul stabilit.
26.2. Orice acţiuni ale unui ofertant de a influenţa autoritatea contractantă în examinarea, evaluarea, compararea şi postcalificarea ofertelor sau în luarea deciziilor de adjudecare a contractului pot avea drept consecinţă respingerea ofertei acestuia.
27. Clarificarea ofertelor
27.1. Autoritatea contractantă poate, la discreţia sa, să ceară oricăruia dintre ofertanţi o clarificare a ofertei acestora, pentru a facilita examinarea, evaluarea, compararea şi postcalificarea ofertelor. Nu vor fi solicitate, oferite sau permise schimbări în preţurile sau în conţinutul ofertei, cu excepţia corectării erorilor aritmetice descoperite de către autoritatea contractantă în timpul evaluării ofertelor, în conformitate cu punctul IP029.
27.2. In cazul în care ofertantul nu oferă autorităţii contractante clarificările solicitate în timpul stabilit în cererea de clarificare (cu condiţia că recepţionarea acestei cereri a fost confirmată de către ofertant), oferta respectivă poate fi respinsă.
28. Determinarea conformităţii ofertelor
28.1. Aprecierea corespunderii unei oferte de către autoritatea contractantă urmează a fi bazată pe conţinutul ofertei.
28.2. Se consideră conformă cerinţelor oferta care corespunde tuturor termenilor, condiţiilor şi specificaţiilor din documentele de licitaţie, neavând abateri esenţiale sau având doar abateri neînsemnate, erori sau omiteri ce pot fi înlăturate fără a afecta esenţa ofertei. O abatere se va considera ca fiind neînsemnată dacă:
a) nu afectează în orice mod substanţial sfera de acţiune, calitatea sau performanţa bunurilor şi/sau a serviciilor specificate în contract;
b) nu limitează în orice mod substanţial drepturile autorităţii contractante sau obligaţiile ofertantului conform contractului;
c) nu ar afecta într-un mod inechitabil poziţia competitivă a altor ofertanţi ce prezintă oferte conforme cerinţelor.
28.3. Dacă o ofertă nu este conformă cerinţelor din documentele de licitaţie, ea va fi respinsă de către autoritatea contractantă şi nu poate fi făcută corespunzătoare ulterior de către ofertant prin corectarea abaterilor, erorilor sau omiterilor esenţiale.
29. Neconformităţi, erori şi omiteri
29.1. Autoritatea contractantă are dreptul să considere oferta conformă cerinţelor dacă aceasta conţine abateri neînsemnate de la prevederile documentelor de licitaţie, erori sau omiteri ce pot fi înlăturate fără a afecta esenţa ei. Orice deviere de acest fel se va exprima cantitativ, în măsura în care este posibil, şi se va lua în considerare la evaluarea şi compararea ofertelor.
29.2. Dacă ofertantul care a depus oferta cea mai avantajoasă nu acceptă corectarea erorilor aritmetice, oferta acestuia este respinsă.
30. Examinarea prealabila a ofertelor
30.1. Autoritatea contractantă va examina ofertele pentru a confirma faptul că toate documentele şi documentaţia tehnică cerută în punctul IP012 au fost prezentate şi pentru a determina caracterul complet al fiecărui document depus.
30.2. Autoritatea contractantă va confirma faptul că următoarele documente şi informaţii au fost prezentate în cadrul licitaţiei:
a) Formularul ofertei (F3.1);
b) Lista bunurilor şi graficul livrării (F4.1) sau Lista serviciilor şi graficul îndeplinirii (F4.2);
c) Garanţia pentru ofertă, în conformitate cu punctul IPO15;
d) Specificaţia tehnică şi preţ (F4.3) din secţiunea a 4-a - Tabelul cerinţelor.
e) Formularul informativ despre ofertant (F 3.3), şi toate documentele enumerate la pct. 1.9 din acesta.
f) Declaraţia privind conduita etică şi neimplicarea în practici frauduloase şi de corupere
(F.3.4)
Dacă oricare dintre aceste documente sau informaţii lipsesc, oferta va fi respinsă.
31. Evaluarea tehnică
31.1. Ofertele care nu au fost respinse în cadrul examinării prealabile, conform punctului
IPO30, vor fi admise spre evaluarea tehnică.
31.2. Autoritatea contractantă va examina ofertele pentru a confirma faptul că toţi termenii şi condiţiile specificate în contract au fost acceptate de către ofertant fără devieri majore sau rezerve.
31.3. Autoritatea contractantă va evalua aspectele tehnice ale ofertei depuse pentru a verifica îndeplinirea tuturor cerinţelor specificate în secţiunea a 4-a - Tabelul cerinţelor a documentelor de licitaţie, fără abateri, erori sau omiteri esenţiale.
31.4. Dacă, în urma examinării termenilor, condiţiilor şi evaluării tehnice, autoritatea contractantă stabileşte că oferta nu este conformă cerinţelor potrivit condiţiilor din punctul IP028, oferta va fi respinsă.
32. Evaluarea financiară
32.1. Ofertele care nu au fost respinse în cadrul examinării tehnice, conform punctului IP031, vor fi admise pentru evaluarea financiară.
32.2. în scopul evaluării financiare şi comparării ofertelor, toate preţurile ofertelor exprimate în valute diferite (în cazul în care acest lucru este permis conform punctului IP019.1) vor fi convertite de către autoritatea contractantă într-o singură valută specificată în FDA, utilizând ratele de schimb de vânzare stabilite, şi la data specificată în FDA.
32.3 Autoritatea contractantă va lua în considerare următoarele:
a) evaluarea va fi efectuată pe loturi sau pe poziţii;
b) preţul ofertei stabilit conform punctului IP016, inclusiv taxele locale aplicabile în Republica Moldova (tarife, accize etc), cu excepţia TVA, care ar fi aplicate în cazul adjudecării contractului;
c) ajustările valorii ofertei ca urmare a erorilor aritmetice, conform punctului IP029;
d) factorii de evaluare aplicabili, conform prevederilor din punctul IP032.4;
32.4. în cadrul evaluării financiare, autoritatea contractantă va lua în considerare, pe lângă cel mai mic preţ oferit, unul sau mai multe criterii legate de caracteristicile, performanţa, termenii şi condiţiile achiziţionării bunurilor şi/sau serviciilor, dacă acest lucru este specificat în FDA.
32.5. în cazul neaplicării unuia sau a mai multe criterii conform punctului IP032.4, se va folosi criteriul cel mai mic preţ pe întreaga listă.
33. Compararea ofertelor
33.1. Autoritatea contractantă va compara toate ofertele conforme cerinţelor pentru a determina oferta cea mai avantajoasă economic, în conformitate cu punctul IP032.
34. Postcalificarea ofertantului
34.1. Autoritatea contractantă va determina dacă ofertantul, care este selectat ca depunând cea mai avantajoasă economic şi corespunzătoare ofertă, este calificat să execute Contractul.
34.2. Aprecierea calificării va fi bazată pe o examinare minuţioasă a documentelor de calificare ale ofertantului, incluse în ofertă conform prevederilor punctului IP012, clarificărilor posibile conform punctului IP027, precum şi în baza criteriilor stabilite în punctele IP09, IPO10 şi IPOl 1. Criteriile care nu au fost incluse în aceste puncte nu vor fi folosite în aprecierea calificării ofertantului.
34.3. O apreciere afirmativă va constitui drept premisă pentru adjudecarea contractului ofertantului respectiv. O apreciere negativă va rezulta în descalificarea ofertei, caz în care autoritatea contractantă poate trece la următoarea ofertă cea mai avantajoasă economic, pentru a face o apreciere similară a capacităţilor acelui ofertant în executarea contractului.
35. Excluderea negocierilor
35.1. Nu se vor accepta nici un fel de negocieri cu ofertantul câştigător sau cu alţi ofertanţi. Ofertantului nu i se va cere, drept condiţie pentru adjudecarea contractului, să-şi asume responsabilităţi care nu au fost prevăzute în documentele de licitaţie, precum şi să majoreze preţul oferit sau să modifice oferta.
36. Descalificarea ofertantului
36.1. Autoritatea contractantă va descalifica ofertantul care depune documente ce conţin informaţii false, cu scopul calificării, sau derutează ori face reprezentări neadevărate pentru a demonstra corespunderea sa cerinţelor de calificare. în cazul în care acest lucru este dovedit, autoritatea contractantă poate declara ofertantul respectiv ca fiind neeligibil pentru participarea ulterioară în contractele de achiziţii publice, prin includerea lui în Lista de interdicţie a operatorilor economici pe un termen de 3 ani.
36.2. Lista de interdicţie a operatorilor economici reprezintă un înscris oficial şi este întocmită de către Agenţia Achiziţii Publice cu scopul de a limita participarea operatorilor
economici la procedurile de achiziţie publică. Aceasta este întocmită, actualizată şi ţinută de Agenţie conform prevederilor articolului 18 din Legea nr. 96-XVI din 13 aprilie 2007 privind achiziţii publice.
36.3. Ofertantul poate fi descalificat în cazul în care este insolvabil, în privinţa lui a fost iniţiată procedura de sechestrare a patrimoniului, este în faliment sau în proces de lichidare sau dacă activităţile ofertantului sunt suspendate ori există un proces de judecată privind oricare dintre cele menţionate.
36.4. Ofertantul este descalificat în cazul aplicării sancţiunilor administrative sau penale, pe parcursul ultimilor 3 ani, faţă de persoanele de conducere ale operatorului economic în legătură cu activitatea lor profesională sau cu prezentarea de date eronate în scopul încheierii contractului de achiziţii publice. Ofertanţii vor prezenta informaţia corespunzătoare în punctul 3.3 al Formularului informativ despre ofertant din secţiunea a 3-a (F 3.3).
36.5. Ofertantul este descalificat pentru neachitarea impozitelor şi altor plăţi obligatorii în conformitate cu legislaţia ţării în care el este rezident. Autoritatea contractantă va solicita ofertanţilor să demonstreze împuternicirea de a încheia contractele de achiziţii publice şi componenţa fondatorilor şi a persoanelor afiliate.
36.6. Autoritatea contractantă descalifică ofertantul dacă constată că acesta este inclus în Lista de interdicţie a operatorilor economici.
36.7Autoritatea contractantă nu acceptă oferta în cazul în care ofertantul nu corespunde cerinţelor de calificare.
37. Dreptul autorităţi contractante de a accepta sau de a respinge unele sau toate ofertele
37.1. Autoritatea contractantă îşi rezervă dreptul de a anula procedura de licitaţie şi de a respinge toate ofertele în orice moment înainte de adjudecarea contractului, în cazul în care sesizează lipsa unei concurenţe efective, se află în imposibilitatea acoperirii financiare sau în cazurile necorespunderii ofertelor cerinţelor stabilite în prezenta documentaţie, fără a-şi crea astfel anumite obligaţii faţă de ofertanţi. Autoritatea contractantă are obligaţia de a comunica în scris tuturor participanţilor la procedura de achiziţie publică, în cel mult 3 zile de la data anulării, atât încetarea obligaţiilor pe care aceştia şi le-au creat prin depunerea de oferte, cât şi motivul anulării.
F. Adjudecarea contractului
38. Criteriul de adjudecare
38.1. Autoritatea contractantă va adjudeca contractul, conform criteriului stabilit în FDA, acelui ofertant a cărui ofertă a fost apreciată potrivit criteriilor stabilite în punctul IP032.4 şi altor condiţii ca având cel mai mic preţ sau fiind cea mai avantajoasă economic şi care este conformă cerinţelor din documentele de licitaţie, cu condiţia ca şi ofertantul să fie calificat pentru executarea contractului.
39. Dreptul autorităţii contractante de a modifica cantităţile în timpul adjudecării
39.1. La momentul adjudecării contractului, autoritatea contractantă îşi rezervă dreptul de a micşora cantitatea de bunuri şi/sau servicii, specificate iniţial în secţiunea a 4-a - Tabelul cerinţelor, pentru a se putea încadra în mijloacele financiare alocate, însă fără a efectua vreo schimbare în preţul unitar sau în alţi termeni şi condiţii ale ofertei şi ale documentelor de licitaţie.
40. înştiinţarea de adjudecare
40.1. înainte de expirarea perioadei de valabilitate a ofertei, autoritatea contractantă va anunţa în scris ofertantul câştigător despre faptul acceptării ofertei şi atribuirii contractului de achiziţii publice.
40.2. Odată cu prezentarea de către ofertantul câştigător a Formularului de contract (F5.1) semnat şi a Garanţiei de bună execuţie (F5.2) conform punctului IP042, autoritatea contractantă va anunţa în timp de trei zile fiecare ofertant necâştigător privind motivele neacceptării ofertei acestora şi le va elibera Garanţia de ofertă, în conformitate cu punctul IP015.4.
41. Garanţia de bună execuţie
41.1. La momentul încheierii contractului, dar nu mai târziu de data expirării Garanţiei pentru ofertă (dacă s-a cerut), ofertantul câştigător va prezenta Garanţia de bună execuţie în mărimea prevăzută de FDA, folosind în acest scop formularul Garanţiei de bună execuţie (F5.2), inclus în a secţiunea a 5-a - Formulare de contract, sau alt formular acceptabil pentru autoritatea contractantă, dar care corespunde condiţiilor formularului (F5.2).
41.2. Refuzul ofertantului câştigător de a depune Garanţia de bună execuţie sau de a semna contractul va constitui motiv suficient pentru anularea adjudecării şi reţinerea Garanţiei pentru ofertă. In acest caz, autoritatea contractantă poate adjudeca contractul următorului ofertant cu oferta cea mai avantajoasă economic, a cărui ofertă este conformă cerinţelor şi care este apreciat de către autoritatea contractantă a fi calificat în executarea Contractului. în acest caz, autoritatea contractantă va cere tuturor ofertanţilor rămaşi extinderea termenului de valabilitate a Garanţiei pentru ofertă. Totodată, autoritatea contractantă este în drept să respingă toate celelalte oferte.
42. Semnarea contractului
42.1. O dată cu expedierea înştiinţării de adjudecare, autoritatea contractantă va trimite ofertantului câştigător Formularul contractului (F5.1) completat şi toate celelalte documente componente ale contratului.
42.2. Ofertantul câştigător va semna contractul în modul corespunzător şi îl va restitui autorităţii contractante în termenul specificat în FDA.
42.3. încheierea contractului poate fi suspendată în cazurile prevăzute la punctul IP045.
42.4. în termen de până la 5 zile după recepţionarea contractului semnat şi a Garanţiei de bună execuţie (F5.2), autoritatea contractantă va elibera şi va transmite Garanţia pentru ofertă ofertantului câştigător.
43. înştiinţarea celorlalţi ofertanţi
43.1. Ceilalţi ofertanţi participanţi la licitaţie vor fi informaţi de autoritatea contractantă despre încheierea contractului de achiziţie doar în urma depunerii de către ofertantul câştigător a Garanţiei de bună execuţie conform punctului IP042 şi semnării contractului conform punctului IP043, în decurs de 3 zile calendaristice de la data deciziei grupului de lucru, indicându-se denumirea şi datele de contact ale operatorului economic cu care s-a încheiat contractul, precum şi preţul contractului.
43.2. în urma primirii înştiinţării de adjudecare, ofertanţii necâştigători pot cere în scris autorităţii contractante o prezentare succintă ce ar conţine explicaţii cu privire la motivele pentru care ofertele lor nu au fost selectate. Autoritatea contractantă va răspunde prompt în scris oricărui ofertant necâştigător care solicită o explicaţie.
44. Dreptul de contestare
44.1. Orice operator economic care consideră că, în cadrul procedurilor de achiziţie, autoritatea contractantă, prin decizia emisă sau prin procedura de achiziţie aplicată cu încălcarea legii, a lezat un drept al său recunoscut de lege, în urma cărui fapt el a suportat sau poate suporta prejudicii, are dreptul să conteste decizia sau procedura aplicată de autoritatea contractantă, în modul stabilit de Legea nr. 96-XVI din 13 aprilie 2007 privind achiziţiile publice.
44.2 Contestaţiile se vor depune direct la Agenţia Achiziţii Publice. Toate contestaţiile vor fi depuse, examinate şi soluţionate în modul stabilit în articolele 71-74 din Legea nr. 96-XVI din 13 aprilie 2007 privind achiziţiile publice.
44.3. Operatorul economic, în termen de până la 10 zile calendaristice de la data la care a aflat despre circumstanţele ce au servit drept temei pentru contestaţie, are dreptul să depună la Agenţia Achiziţii Publice o contestaţie argumentată a acţiunilor, a deciziei ori a procedurii aplicate de autoritatea contractantă.
44.4. Contestaţiile privind invitaţiile de participare la licitaţie şi documentaţia de licitaţie vor fi depuse până la deschiderea de către autoritatea contractantă a pachetelor cu oferte.
Secţiunea a 2-a. Fişa de date a achiziţiei (FDA)
Următoarele date specifice referitoare la bunurile şi la serviciile solicitate vor completa, suplimenta sau ajusta prevederile instrucţiunilor pentru ofertanţi (IPO) din Partea I a documentelor de licitaţie. în cazul unei discrepanţe sau al unui conflict, prevederile de mai jos vor prevala asupra prevederilor din IPO.
Instrucţiunile pentru completarea Fiiei de date a achiziţiei sunt oferite cu litere cursive, alături de articolele corespunzătoare din IPO
A. Dispoziţii generale
IPO 1.1
Autoritatea contractantă: Ministerul Justiţiei al Republicii Moldova
IPO 1.1
Obiectul şi numărul licitaţiei: Achiziţionarea serviciilor de scanare a documentelor ii amplasarea lor într-un sistem informaţional de management al documentelor scanate.
IPO 2.1
Sursa alocaţiilor bugetare/banilor publici: Bugetul de Stat
IPO 2.1
Plăţi/mijloace financiare din partea partenerului de dezvoltare: nu se aplică
IPO 4.5
Pentru consultarea Listei de interdicţie a operatorilor economici se va referi la adresa: xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xx/xx/xxxxx_xxxx/
IPO 7.1
Pentru clarificarea documentelor de licitaţie, adresa autorităţii contractante este: Adresa:sfr\ 31 august 1989, nr.82, mun. Chiiinău, Republica Moldova, bir.308 Tel: 000-00-00-00; Fax: 000-00-00-00
Persoana de contact: Xxxxxxxxxx Xxx
X. Criterii de calificare
IPO 10.1 (a)
Ofertantul va avea experienţă de minim două contracte de livrări de lucrări similare.
IPO 10.1 (b)
Capacitatea minimă de producere sau echipamentele necesare; nu se cere
IPO ll.l(a)
Cifra de afaceri în servicii similare pentru ultimii 3 ani a companiei ofertante trebuie să fie nu mai mică de 1.000.000 MDL.
IPOll.l(b)
Disponibilitate de bani lichizi sau capital circulant, sau de resurse creditare în sumă de minim: Nu se cere
C. Pregătirea ofertelor
IPO 12.1(e)
Ofertantul va include în ofertă următoarele documente adiţionale: nu este necesar
IPO 14.1
Oferte alternative nu vor fi acceptate.
IPO 15.1
a) Oferta va fi însoţită de o Garanţie pentru ofertă (emisă de o bancă comercială) conform formularului F3.2 din secţiunea a 3-a- Formulare pentru depunerea ofertei; sau
b) Garanţia pentru ofertă prin transfer la contul autorităţii contractante, conform următoarelor date bancare
Ministerul Justiţiei al RM, mun. Chişinău
Banca Ministerul Finanţelor - Trezoreria de stat
c/f: | 1006601000118 |
c/b: | 3359502 |
c/t: | 461300000013101 |
fiscale.
Banca: TREZMD2X
Pentru garanţia pentru ofertă la licitaţia publică nr. din "
IPO 15.2
Garanţia pentru ofertă va fi în valoare de: 1,5 % din valoarea ofertei prezentate IPO 16.4
Ediţia aplicabilă a Incoterms şi termenii comerciali acceptaţi vor fi: „Incoterms 2000 DDP".
IPO 16.6
Preţurile indicate de către ofertant vor fi fixe pe perioada contractului.
IPO 16.7
Metoda şi condiţiile de plată vor fi : prin transfer timp de 20 zile din momentul primirii facturii
IPO 17.1
Perioada valabilităţii ofertei va fi de 40 zile.
IPO 19.1
Se acceptă depunerea ofertelor în valută străină pentru nerezidenţi.
IPO 20.1
In plus la originalul ofertei, numărul copiilor ofertei va fi: 1 copie pe suport de hîrtie şi 1
copie indexabilă pe suport electronic.
D. Depunerea şi deschiderea ofertelor
IPO 21.2(c)
Plicurile vor conţine următoarea informaţie suplimentară: L.P. nr din pentru achiziţionarea serviciilor de scanare a documentelor şi amplasarea lor într-un sistem informaţional de management al documentelor scanate.
IPO 22.1
Pentru depunerea ofertelor, adresa autorităţii contractante este:
Adresa: str. 31 august 1989, nr.82, тип. Chiiinău, Republica Moldova, bir. 308
Tel: 000-00-00-00; Fax: 000-00-00-00
Data-limită pentru depunerea ofertelor este:
Data: Ora: IPO 25.1
Deschiderea ofertelor va avea loc la următoare adresă:
Adresa: str. 31 august 1989, nr.82, тип. Chiiinău, Republica Moldova, bir. 104
Data Ora:
E. Evaluarea şi compararea ofertelor
IPO 32.2
Preţurile ofertelor depuse în diferite valute vor fi convertite în: lei MDL
Sursa ratei de schimb în scopul convertirii: BNM
Data pentru rata de schimb aplicabilă va fi: ziua deschiderii licitaţiei.
IPO 32.3
Evaluarea va fi efectuată pe: întreaga listă
IPO 32.4
Factorii economici aplicabili pentru evaluare vor fi următorii: nu se aplică.
F. Adjudecarea contractului
IPO 38.1
Criteriul aplicat pentru adjudecarea contractului va fi: cel mai mic preţ fără T.V.A. pe întreaga listă, corespunderea criteriilor tehnice stabilite şi prezentarea întregului set de documente obligatorii
IPO 41.1
Suma Garanţiei de bună execuţie se stabileşte în mărime de 5 % din preţul contractului adjudecat.
IPO 42.2
Numărul maxim de zile pentru semnarea şi prezentarea contractului către autoritatea contractantă: 20 zile
Secţiunea a 3-a. Formulare pentru depunerea ofertei
Următoarele tabele şi formulare vor fi completate de către ofertant şi incluse în ofertă.
Formular | Denumirea |
F3.1 | Formularul ofertei |
F3.1.1 | Tabel pentru aprecierea funcţională a Sistemului informaţional de management al documentelor scanate. |
F3.2 | Garanţia pentru ofertă - formularul garanţiei bancare |
F3.3 | Formularul informativ despre ofertant |
F3.4 | Declaraţia privind conduita etică şi neimplicarea în practici frauduloase şi de corupere (F3.4) |
6aiuJ>
FORMULARUL OFERTEI (F3.1)
[Ofertantul va completa acest formular în conformitate cu instrucţiunile de mai jos. Nu se vor permite modificări în formatul formularului, precum ii nu se vor accepta înlocuiri în textul acestuia.]
Data: [introduceţi data depunerii ofertei]
Licitaţia nr.: [introduceţi numărul/codul licitaţiei]
Invitaţie la licitaţia nr.: [introduceţi numărul/codul anunţului]
Alternativa nr.: [introduceţi numărul/codul în cazul unei oferte alternative]
Către: [introduceţi numele deplin al autorităţii contractante] [introduceţi denumirea ofertantului] declară că:
a) Au fost examinate şi nu există rezervări faţă de documentele de licitaţie, inclusiv modificările nr. [introduceţi numărul ii data fiecărei modificări, dacă au avut loc].
b) [denumirea ofertantului] se angajează să furnizeze/presteze, în conformitate cu documentele de licitaţie şi condiţiile stipulate în specificaţiile tehnice şi preţ, următoarele bunuri
şi/sau servicii
[introduceţi o
descriere succintă a bunurilor ii/sau a serviciilor].
c) Preţul total al ofertei constituie:
[introduceţi preţul pe loturi (unde e cazul) ii totalul ofertei în cuvinte ii cifre, indicând toate sumele ii valutele respective].
d) Prezenta ofertă va rămâne valabilă pentru perioada de timp specificată în instrucţiunile pentru ofertanţi, punctul IP017.1, începând cu data-limită pentru depunerea ofertei, în conformitate cu punctul IP022.1, va rămâne obligatorie şi va putea fi acceptată în orice moment până la expirarea acestei perioade;
e) în cazul acceptării prezentei oferte, [denumirea ofertantului] se angajează să obţină o Garanţie de bună execuţie în conformitate cu punctul IP041 , pentru executarea corespunzătoare a contractului de achiziţie publică.
f) Nu suntem în nici un conflict de interese, în conformitate cu punctul IP04.4.
g) Compania semnatară, afiliaţii sau sucursalele sale, inclusiv fiecare partener sau subcontractor ce fac parte din contract, nu au fost declarate neeligibile în baza prevederilor legislaţiei în vigoare sau a regulamentelor cu incidenţă în domeniul achiziţiilor publice, în conformitate cu punctul IP04.5.
Semnat: [semnătura persoanei autorizate pentru semnarea ofertei] [sigiliul firmei se va aplica alături de semnătură]
Nume: [numele complet al persoanei ce semnează formularul ofertei]
ofertei] 1
în calitate de:
[funcţia oficială a persoanei ce semnează formularul
Ofertantul: Adresa: Data:
[denumirea completă oficială a ofertantului] [adresa completă oficială a ofertantului]
_ [introduceţi data semnării formularului]
GARANŢIA PENTRU OFERTA (GARANŢIA BANCARĂ, F3.2)
[Banca emitentă va completa acest formular de garanţie bancară în conformitate cu instrucţiunile indicate mai jos. Garanţia bancară se va imprima pe foaie cu antetul băncii, pe hârtie specială protejată.]
[Numele băncii ii adresa oficiului sau a filialei emitente]
Beneficiar: [numele ii adresa autorităţii contractante]
Data:
GARANTIE DE OFERTA Nr.
[denumirea băncii] a fost informată că [numele ofertantului] (numit în continuare
„Ofertant") urmează să înainteze oferta către Dvs. la data de (numită în continuare
„ofertă") pentru livrarea/prestarea [obiectul achiziţiei] conform invitaţiei la licitaţia nr. din . 201_ [numărul ii data licitaţiei].
La cererea Ofertantului, noi, [denumirea băncii], prin prezenta, ne angajăm în mod irevocabil să vă plătim orice sumă sau sume ce nu depăşesc în total suma de [suma în cifre] ( [suma în cuvinte] ), la primirea de către noi a primei solicitări din partea Dvs. în scris, însoţite de o declaraţie în care se specifică faptul că Ofertantul încalcă una sau mai multe dintre obligaţiile sale referitor la condiţiile ofertei, şi anume:
a) şi-a retras oferta în timpul perioadei valabilităţii ofertei sau a modificat oferta după expirarea termenului-limită de depunere a ofertelor; sau
b) fiind anunţat de către autoritatea contractantă, în perioada de valabilitate a ofertei, despre adjudecarea contractului: (i) eşuează sau refuză să semneze formularul contractului; (ii) nu acceptă rectificarea erorilor aritmetice, efectuată de către grupul de lucru, erori depistate în ofertă în timpul examinării ei; sau (iii) eşuează sau refuză să prezinte garanţia de bună execuţie, dacă se cere conform condiţiilor licitaţiei, ori nu a executat vreo condiţie specificată în documentele de licitaţie, înainte de semnarea contractului de achiziţie.
Această garanţie va expira în cazul apariţiei uneia dintre următoarele situaţii:
a) Ofertantul devine ofertant câştigător, la primirea de către noi a copiei înştiinţării privind adjudecarea contractului şi în urma emiterii Garanţiei de bună execuţie eliberată către Dvs. la solicitarea Ofertantului, sau
b) Ofertantul nu devine ofertant câştigător, fie în urma primirii de către noi a copiei înştiinţării Dvs. despre numele altui ofertant câştigător; fie la terminarea perioadei de treizeci de zile după expirarea valabilităţii ofertei depuse de către Ofertant în cadrul licitaţiei.
Prin urmare, orice cerere sau plată în conformitate cu această garanţie trebuie recepţionată de către noi la oficiu până la data respectivă inclusiv.
Prezenta garanţie este valabilă până la data de
[semnătura autorizată a băncii]
FORMULAR INFORMATIV DESPRE OFERTANT (F3.3)
[Ofertantul va completa acest formular în conformitate cu instrucţiunile de mai jos. Nu se vor permite modificări în formatul formularului, precum ii nu se vor accepta înlocuiri în textul acestuia.]
Data:
Numărul licitaţiei: Pagina din
A. Ofertanţi individuali
1. Informaţii generale | ||
1.1. | Numele juridic al ofertantului | |
1.2. | Adresa juridică a ofertantului în ţara înregistrării | |
1.3. | Statutul juridic al ofertantului | |
Proprietate | ||
Formă de organizare juridică | ||
Altele | ||
1.4. | Anul înregistrării ofertantului | |
1.5. | Statutul de afaceri al ofertantului | |
Producător | ||
Agent local/Distribuitor al producătorului străin | ||
Intermediar | ||
Companie de antrepozit | ||
Altele | ||
1.6. | Informaţia despre reprezentantul autorizat al ofertantului | |
Numele |
&¿¿¿¿}>
Locul de muncă şi funcţia | |||||||
Adresa | |||||||
Telefon / Fax | |||||||
1.7. | Numărul de înregistrare pentru TVA | ||||||
1.8. | Numărul de identitate al ofertantului pentru impozitul pe venit (pentru ofertanţii străini) | ||||||
1.9. | Ofertantul va anexa copiile următoarelor documente: | Documente obligatorii: Date despre Participant - original sau copie - potrivit formularului F3.3, confirmate prin semnătura şi ştampila Participantului; Garanţia pentru ofertă - original - prezentată îr modalitatea prevăzută în formularul F3.2; Oferta - original - potrivit formularului F4.3, confirmată prin aplicarea semnăturii şi ştampilei Participantului; Certificat de înreeistrare a întreprinderii - copie - | |||||
emis de Camera înregistrării de Stat (Ministerul Dezvoltării Informaţionale), confirmată prin aplicarea semnăturii şi ştampilei Participantului; Certificat de atribuire a contului bancar - copie - eliberat de banca deţinătoare de cont, confirmată prin aplicarea semnăturii şi ştampilei Participantului;; Certificat de efectuare sistematică a plătii | |||||||
impozitelor, contribuţiilor - copie - eliberat de Inspectoratul Fiscal (valabilitatea certificatului - conform cerinţelor Inspectoratului Fiscal al Republicii Moldova), confirmată prin aplicarea semnăturii şi ştampilei Participantului; Rapoartele financiare pentru ultimii trei ani - copie - confirmată prin semnătura şi ştampila. Participantului; Licenţa de activitate - copie - confirmată prin semnătura şi ştampila Participantului. Declaraţia privind conduita etică si neimplicarea în practici frauduloase si de corupere (F3.4); Certificat de unitate service autorizata de la | |||||||
producător | sau | alt | certificat | care | confirmă | ||
acoperirea cu service pentru echipamentele | |||||||
propuse- original sau copie confirmată prin semnătura şi ştampila Participantului; Certificat ISO 20000 de conformitate a sistemului de manaeement al serviciilor tehnologia informaţiei - original sau copie confirmată prin semnătura şi ştampila Participantului; Lista/Diplomele a specialiştilor care vor presta servicii de instalare, configurare echipament pentru scanare - original sau copie confirmată prin semnătura şi ştampila Participantului; Documente facultative, prezentate obligatoriu numai la solicitarea lor ulterioară: Certificat care confirmă neaplicarea sancţiunilor |
penale (cazier juridic) faţă de funcţionarii Participantului - eliberat de Ministerul Afacerilor Interne, care reflectă informaţia despre neaplicarea sancţiunilor penale pe parcursul ultimilor 3 ani; Certificat care confirmă neaplicarea sancţiunilor administrative şi disciplinare faţă de funcţionarii Participantului - original - eliberat de Participant, care reflectă informaţia despre neaplicarea sancţiunilor administrative şi disciplinare pe parcursul ultimilor 3 ani; Certificat care confirmă modalitatea şi criteriile de calculare a preţului - original - eliberat de Participant; Copia standardelor de referinţă pentru mărfurile şi serviciile propuse, confirmată prin semnătura şi ştampila Participantului; Recomandaţii - original; Altele [se va completa de către autoritatea contractantă, după necesitate] | ||
2. Informaţii de calificare | ||
2.1. | Numărul de ani de experienţă a ofertantului în domeniile livrării echipamentelor şi/sau serviciilor de scanare | min. 2 ani |
2.1. | Numărul de contracte similare în ceea ce priveşte implementări de sisteme informatice specializate de management a documentelor scanate si scanări efective. | Min. 2 |
2.2. | Valoarea monetară a livrărilor de servicii similare pe parcursul perioadei prevăzute în IPO 11.1 (a) | 1000000 lei MDL |
2.3 | Disponibilitate de resurse financiare (bani lichizi sau capital circulant, sau de resurse creditare, extras din cont bancar etc.). Enumeraţi şi anexaţi copiile documentelor justificative | Nu se aplică |
2.4 | Detalii privind capacitatea de producere / echipamente disponibile | Din stoc |
3. Informaţii financiare | ||
3.1. | Rapoarte financiare sau extrase din bilanţul financiar, sau declaraţii de profit / pierderi, sau rapoartele auditorilor pentru ultimii 3 ani de activitate. Enumeraţi mai jos şi anexaţi copii. | |
3.2. | Denumirea, adresa, numerele de telefon, telex şi fax ale băncilor care pot oferi caracteristici despre ofertant în cazul contactării de către autoritatea contractantă |
3.3. | Informaţie privind litigiile în care ofertantul este sau a fost implicat: | |
a) Orice proces pe parcursul ultimilor 3 ani: | ||
Cauza litigiului | Rezultatul sau sentinţa şi suma implicată | |
b) Procese curente, pe parcursul anului fiscal curent: | ||
Cauza litigiului | Situaţia curentă a procesului | |
Notă: Alte cerinţe ii detalii pot fi adăugate de către autoritatea contractantă, după caz |
B. Partenerii individuali ai Asociaţiei
4.1. | Fiecare partener al Asociaţiei va depune toată informaţia solicitată în formularul de mai sus, în compartimentele 1-3. |
4.2. | Anexaţi procura/împuternicirea pentru fiecare semnatar autorizat al ofertei în numele Asociaţiei. |
4.3. | Anexaţi acordul semnat între toţi partenerii ai Asociaţiei (care va purta caracter obligatoriu în mod juridic pentru toţi partenerii). |
Notă: Alte cerinţe ii detalii pot fi adăugate de către autoritatea contractantă, după caz. |
DECLARAŢIA PRIVIND CONDUITA ETICĂ ŞI NEIMPLICAREA ÎN PRACTICI FRAUDULOASE ŞI DE CORUPERE (F3.4)
[Ofertantul va semna şi va include această declaraţie în oferta depusă. Declaraţia semnată va fi de asemenea inclusă în contractele ofertanţilor câştigători. Nu se vor permite modificări în formatul formularului, precum şi nu se vor accepta înlocuiri în textul acestuia.]
Data:
Numărul licitaţiei: Către:
[denumirea ofertantului] confirmă prin prezenta că:
1. Nici unul dintre angajaţii, companionii, agenţii, acţionarii, consultanţii, partenerii noştri sau rudele sau asociaţi ai lor nu este în relaţii care ar fi putut considerate ca un conflict de interese, conform prevederilor din documentele de licitaţie, punctul IP04 .
2. în cazul în care vom afla despre faptul unui conflict potenţial, vom raporta imediat informaţia respectivă către autoritatea contractantă.
3. Nici unul dintre angajaţii, companionii, agenţii, acţionarii, consultanţii, partenerii noştri sau rudele sau asociaţii ai lor nu a fost angajat în practici de corupere, escrocherie, complotare, constrângere sau alte practici anticoncurenţiale în procesul pregătirii ofertei din cadrul prezentei licitaţii, conform prevederilor din documentele de licitaţie, punctul IP08.
4. în legătură cu procedura respectivă de licitaţie şi cu orice contract care, eventual, ne va fi adjudecat ca rezultat al acesteia, nu au fost, nici nu vor fi efectuate nici un fel de plăţi către angajaţii, companionii, agenţii, acţionarii, consultanţii, partenerii noştri sau rudele lor, care sunt implicaţi în achiziţia publică, implementarea contractului şi aprobarea plăţilor contractuale în numele autorităţii contractante.
Semnat: Nume:
Funcţia în cadrul firmei: Denumirea firmei şi sigiliu:
Secţiunea a 4-a. Tabelul cerinţelor
Următoarele tabele şi formulare vor fi completate de către ofertant şi incluse în ofertă. In cazul unei discrepanţe sau al unui conflict cu textul IPO, prevederile de mai jos vor prevala asupra prevederilor din IPO.
Formular | Denumirea |
F4.1 | Lista bunurilor şi graficul livrării |
F4.2 | Lista serviciilor şi graficul îndeplinirii |
F4.3 | Specificaţii tehnice şi preţ |
LISTA BUNURILOR ŞI GRAFICUL LIVRĂRII (F4.1)
[Acest tabel va fi completat de către autoritatea contractantă, cu excepţia coloanei 9]
Numărul licitaţiei: | Data: | Alternativa nr. |
Denumirea licitaţiei | Lot: | Pagina din |
Nr. d/o | Codul CPV | Bunurile/serviciile solicitate | Cantitatea | Unitatea de măsură | Locul destinaţiei finale (conform IPO) | Termenul de livrare/prestare |
1 | 2 | 4 | 5 | 6 | 7 | |
1 | 1 | scanarea dosarelor în format mixt A4; recunoaşterea documentelor scanate în baza codurilor de bare de pe dosar şi crearea metadatelor; salvarea documentelor scanate şi a metadatelor create pe serverele Ofertantului, utilizând aplicaţii specializate oferite de către Ofertant; | 613500 pagini, Chişinău | pagini | Chişinău | 2 luni |
2 | 2 | stocarea dosarelor scanate şi a metadatelor aferente într-un sistem informaţional de management al documentelor scanate, oferit de către Ofertant, efectuînd legătura între baza de date cu documentele scanate şi altă baza de date în baza unui identificator comun amplasat pe toate paginile dosarului, migrarea sistemului informaţional şi a datelor pe serverele Cumpărătorului; | 613500 pagini, Chişinău | pagini | Chişinău | 2 luni |
Semnat: Numele, prenumele: în calitate de: Ofertantul: Adresa:
34
SPECIFICAŢII TEHNICE ŞI PREŢ (F4.3)
[Acest tabel va fi completat de către ofertant în coloanele 3, 4, 5, 9, IO, 11, 12 şi 13, iar de către autoritatea contractantă - în coloanele 1, 2, 6, 7, 8 şi 14]
Numărul licitaţiei: | Data: | Alternativa nr. |
Denumirea licitaţiei | Lot: | Pagina din |
2 —
Co dul CPV | Denumirea bunurilor şi/sau a serviciilor | Mode lul artico lului | Ţara 'de origi ne | Produ cătorul | Unitatea de măsură | Canti-tatea teste | Specificarea tehnică deplină solicitată | Specificarea tehnică deplină propusă de către ofertant [se va completa rând cu rând alături de cerinţele din coloana 8] | Preţ unitar (fără TVA) | Preţ unitar (cu TVA) | Suma fără TVA | Suma cu TVA | Standar de de referinţă |
i | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
i | scanarea | Vezi | |||||||||||
dosarelor în | specificaţiile | ||||||||||||
format mixt | de sub tabel | ||||||||||||
A4; | |||||||||||||
recunoaşterea | |||||||||||||
documentelor | |||||||||||||
scanate în baza | |||||||||||||
codurilor de | |||||||||||||
bare de pe | |||||||||||||
dosar şi crearea | |||||||||||||
metadatelor; | pagini | 613500 | |||||||||||
salvarea | |||||||||||||
documentelor | |||||||||||||
scanate şi a | |||||||||||||
metadatelor | |||||||||||||
create pe | |||||||||||||
servere le | |||||||||||||
ofertantului, | |||||||||||||
utilizând | |||||||||||||
aplicaţii | |||||||||||||
specializate |
)
35
oferite de către Ofertant; | |||||||||||||
2 | stocarea dosarelor scanate şi a metadatelor aferente într-un sistem | Vezi specificaţiile de sub tabel | |||||||||||
informaţional de management al documentelor scanate, oferit de către Ofertant, efectuînd legătura între baza de date cu documentele scanate şi altă baza de date în baza unui identificator comun amplasat pe toate paginile dosarului, migrarea sistemului informaţional şi a datelor pe serverele Cumpărătorulu | pagini | 613500 | |||||||||||
i; | |||||||||||||
Total |
36
CERINŢE TEHNICE
Descriere generală
Serviciile solicitate vor include scanarea mixtă în format A4 a dosarelor cusute, recunoaşterea documentelor scanate în baza codului de bare de pe pagina principala a dosarului şi crearea metadatelor; salvarea documentelor scanate şi a metadatelor create pe serverele ofertantului, utilizând aplicaţii specializate oferite de către Ofertant; stocarea dosarelor scanate şi a metadatelor aferente într-un sistem informaţional de management al documentelor scanate, oferit de către Ofertant, efectuînd legătura între baza de date cu documentele scanate şi altă bază de date în baza unui identificator comun amplasat pe pagina principala a dosarului, migrarea sistemului informaţional şi a datelor pe serverele Cumpărătorului.
Modul de scanare:
1. Scanarea mixtă a dosarelor - şi în regim monocrom, şi în regim color; recunoaşterea documentelor scanate în baza codurilor de bare de pe fiecare pagina a dosarului şi crearea metadatelor; salvarea documentelor scanate şi a metadatelor create pe serverele ofertantului, utilizând aplicaţii specializate oferite de către Ofertant; stocarea dosarelor scanate şi a metadatelor aferente într-un sistem informaţional de management al documentelor scanate, oferit de către Ofertant, efectuînd legătura între baza de date cu documentele scanate şi altă bază de date în baza unui identificator comun amplasat pe pagina principala a dosarului, migrarea sistemului informaţional şi a datelor pe serverele Cumpărătorului.
Dosarul reprezintă totalitatea actelor scrise privitoare la o organizaţie necomerciala, la o persoană juridica, etc. care poate fi compus din câteva dosare/mape fizice, fiecare organizaţie/persoana juridică fiind identificată prin număr individual, respectiv fiecare dosar sau dosar/mapă fizic de asemenea fiind identificat prin număr individual; copertă de carton în care se păstrează aceste acte, cu un număr nedeterminat şi nestabilit de pagini pe foi format A4, capsate sau cusute.
Codul de bare corespunzător dosarului constă dintr-o consecutivitate de simboluri alfanumerice
- cifre separate prin litere. Cifrele indică, consecutiv: id-ul dosarului din 5 cifre; id-ul tipului de dosar (asociaţii, fundaţii, patronate, instituţii publice, culte religioase, partide etc).
Etapele de predare-primire a dosarelor la diferite etape de prelucrare:
1. Reprezentantul Cumpărătorului va elibera şi va transmite dosare, prin proces-verbal, operatorului, colaborator al Ofertantului.
2. Operatorul scanează dosarul în format mixt, asigurând calitatea scanării, integritatea şi confidenţialitatea dosarelor. La scanare se formează fişiere în format PDF/A. După scanarea lotului de dosare primite, sau la încheierea zilei de muncă, sau în cazul altei circumstanţe care dictează întreruperea activităţii de scanare, operatorul transmite, prin proces verbal, toate dosarele primite sau dosarele solicitate Reprezentantului Cumpărătorului.
Componenta software, care asigură scanarea dosarelor şi crearea metadatelor, va fi instalată şi rulată pe serverele puse la dispoziţie de Ofertant şi administrată de specialiştii ofertantului.
Ofertantul se obligă să instaleze şi să configureze componentele utilizate (scanere, aplicaţii specializate etc.) şi să asigure executarea procedurilor de scanare şi adăugare metadate de către specialişti instruiţi ai Ofertantului, precum şi să asigure buna funcţionalitate a aplicaţiilor.
Componenta hardware se va compune din echipamente multifuncţionale ale Ofertantului, plasate la sediul cumpărătorului, precum şi echipamente de stocare temporară a dosarelor scanate, pentru a evita problemele de conectivitate la serverele Cumpărătorului. Pentru amplasarea echipamentului vor fi puse la dispoziţie săli care să asigure spaţiu pentru fiecare aparat de scanare.
Migrarea datelor din subsistemul de scanare, de pe mediul ofertantului, în sistemul informaţional de management al documentelor scanate pe mediul Cumpărătorului va avea loc periodic, după acceptarea de eátre Cumpărător a loturilor verificate. Procedura de acceptare si modalitatea de migrare a datelor vor fi definitivate cu ofertantul cîştigător.
Fiecare dosar va fi scanat prin amplasare manuală, ţinând cont de existenţa numărului de pagini cusute/capsate. Capacitatea de scanare a utilajului va rezulta din orarul de lucru a Cumpărătorului.
Ofertantul va garanta integritatea si securitatea materialelor scanate prin excluderea deteriorării dosarelor. Ofertantul va garanta calitatea scanării, astfel încât toate semnele distincte de pe pagina din dosar în original să fie distincte şi în documentele electronice în formate alb negru. Calitatea scanării va fi verificată de către angajaţii Ofertantului. Cumpărătorul îşi rezervă dreptul să inspecteze integral sau selectiv lucrările scanate şi metadatele introduse. în cazul depistării unor scanuri/metadate cu defecte, acestea vor fi întoarse ofertantului pentru rescanare şi verificare. în cazul în care numărul lucrărilor cu defecte descoperit de Cumpărător va depăşi 1% din lotul scanat, întreg lotul se va întoarce ofertantului pentru reverificare. Acest lucru va fi fixat în procesul verbal semnat de reprezentanţii Cumpărătorului şi Ofertantului.
Cerinţele faţă de încăperile unde vor fi amplasate scanerele
Ofertantul şi Cumpărătorul vor asigura ca încăperile pentru prestarea serviciilor să corespundă următoarelor cerinţe:
1 | Cumpărătorul va rezerva pentru fiecare scaner un spaţiu necesar | |||||
2. | Cumpărătorul monitorizeze respectate | va desemna unul sau securitatea informaţiei | câţiva şi să | supraveghetori se asigure ca | de toate | securitate care să procedurile să fie |
3. | Personalul Ofertantului trebuie să asigure curăţenia şi ordinea în încăperi pe parcursul zilei de lucru. |
38
4. | Intrarea în încăperea de scanare fără permisele eliberate de către Cumpărător este strict interzisă |
5. | Personalul implicat în prosesul de scanare nu trebuie să consume alimente sau băuturi, în afară de apă, sau să păstreze obiecte străine în sălile de scanare, inclusiv genţi, echipamente electronice etc. |
6. | Este obligatoriu de întreprins măsuri de siguranţă şi precauţie împotriva incendiilor (inclusiv interzicerea utilizării neautorizate a aparatelor suplimentare de încălzire, fumatul, blocarea căilor de evacuare şi acces pentru pompieri, etc). |
7. | Personalul implicat în prosesul de scanare trebuie să evite acţiunile care potenţial deteriorează bunurile, iar în cazul deteriorării bunurile trebuie să fie recuperate de către Ofertant. |
8. | Este obligatoriu de creat un registru pentru vizitatori; de definit instrucţiile privind evidenţa drepturilor de acces pentru persoanele care se adresează, precum şi de monitorizat vizitatorii minuţios |
9. | Este obligatoriu de asigurat ca computerele, serverele (in ufara de .acelea implicate in proces) să nu fie conectate în nici un fel la LAN, Internet, Wi-Fi, Bluetooth şi alte căi de transmitere potenţială a conţinutului scanat în afara încăperilor. Conectarea calculatoarelor la reţelele externe se va face în strictă coordonare cu reprezentantul autorizat al Beneficiarului. |
10. | După fiecare schimb - un supraveghetor trebuie să asigure ca operatorii care pleacă să nu ducă cu sine imaginile scanate sau dosarele pe suport de hârtie în afara încăperilor |
11. | La finele procesului de scanare, reprezentanţii Ofertantului şi ai Cumpărătorului vor verifica ca documentele originale şi imaginile scanate să fie înlăturate din computere, scanere şi alţi purtători. |
Cerinţele faţă de sistemul informaţional de management al documentelor scanat
Sistemul informaţional de management al documentelor scanate, oferite de ofertant, va conţine o bază de date în care fiecare înregistrare va conţine dosarele scanate, metadatele din codurile de bare, metadatele create suplimentar la scanarea dosarelor (data şi ora scanării, detalii operator scanare, alte metadate relevante), date suplimentare despre tipul dosarului, accesate din alte baze de date cu identificatori comuni. Sistemul informaţional de management al documentelor scanate va oferi posibilitatea colaboratorilor Cumpărătorului de a accesa documentele scanate în format PDF.
Sistemul va asigura o bună calitate a conţinutului înregistrărilor.
Executori pentru procedura de scanare vor fi asiguraţi de Ofertant tot odată asumându-şi obligaţia de a seta echipamentele, de a le menţine în stare funcţională şi a instrui utilizatorii.
39
Cerinţele generale faţă de Serviciile solicitate:
Tabelul nr. 2.
Cerinţe generale faţă de serviciile solicitate: |
1. Formatul de ieşire a documentelor scanate va fi PDF/A. |
2. Fiecare înregistrare va conţine dosare scanate, metadatele extrase din codurile de bare, metadatele create suplimentar la scanarea dosarelor (data si ora scanării, detalii operator scanare, alte metadate relevante), date suplimentare despre tip dosar, accesate din alte baze de date cu identificatori comuni. |
3. Toate echipamentele implicate în proces trebuie să fie apte să-şi sincronizeze timpul cu una şi aceeaşi sursă în scopul omogenităţii; |
4. Materialele scanate vor fi identificabile în baza metadatelor care se conţin în codurile de bare corespunzătoare dosarului şi fiecărui tip de dosar. |
5. Sistemul de management al documentelor va asigura identificarea operatorilor pentru fiecare lucrare scanată. |
6. Sistemul va avea prevăzute mecanisme de protecţie care să prevină alterarea sau înlocuirea nesancţionată a imaginilor. |
7. Sistemul va avea prevăzute mecanisme de auditare a activităţii utilizatorilor în cadrul sistemului |
8. Numărul şi performanţele echipamentelor utilizate de către Ofertant vor asigura scanarea dosarelor în perioada solicitată de către Cumpărător |
Notă: Toate aceste echipamente trebuie conectate întru-un sistem centralizat, care este gestionat dintr-o singura locaţie.
Semnat: Numele, prenumele: în calitate de:
Ofertantul: Adresa: