PROCEDURA OPERAŢIONALĂ
PROCEDURA OPERAŢIONALĂ
PRIVIND ÎNREGISTRAREA CONTRACTELOR COLECTIVE DE MUNCĂ ÎNCHEIATE LA NIVEL DE UNITATE ŞI
CONCILIEREA CONFLICTELOR COLECTIVE DE MUNCĂ
Ediţia I Revizia 0
1. LISTA RESPONSABILILOR CU ELABORAREA, VERIFICAREA ŞI APROBAREA EDIŢIEI SAU, DUPĂ CAZ, A REVIZIEI ÎN CADRUL EDIŢIEI PROCEDURII
OPERAŢIONALE
Elemente privind responsabilii/operaţiunea | Numele şi prenumele | Funcţia | Data | Semnătura | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |
1.1. | Xxxxxxxx | Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx | Xxx Xxxxxxxx Xxx Xxxxxxxx Inspector de muncă Inspector de muncă | ||
1.2. | Verificat | Xxxxxxxx XXXX | Inspector General de Stat Adjunct | ||
1.3. | Aprobat | Xxxxxx Xxxxxxx XXXXX | Inspector General de Stat |
2. SITUAŢIA EDIŢIILOR ŞI A REVIZIILOR ÎN CADRUL EDIŢIILOR PROCEDURII OPERAŢIONALE
Ediţia sau, după caz, revizia în cadrul ediţiei | Componenta revizuită | Modalitatea reviziei | Data la care se aplică prevederile ediţiei sau reviziei ediţiei | |
1 | 2 | 3 | 4 | |
2.1 | Ediţia a I-a | adăugare |
3. LISTA CUPRINZÂND PERSOANELE LA CARE SE DIFUZEAZĂ EDIŢIA SAU, DUPĂ CAZ, REVIZIA DIN CADRUL PROCEDURII OPERAŢIONALE
Revizuirea ediţiei se difuzează personalului din cadrul Inspecţiei Muncii, în copie, pe bază de semnătură după cum urmează:
Scopul difuzării | Nr. exempla în copie | Direcţia | Funcţia | Nume şi prenume | Data primiri | Semnătu | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 7 | ||
3.1 | informare, aplicare, evidenţă, arhivare | 1 | D.C.R.M.E.M. | Şef serviciu | Xxxxx Xxxxxxxx | ||
3.2 | informare, aplicare, evidenţă, arhivare | 1 | D.C.R.M.E.M. | Şef serviciu | Xxxxxxx Xxxxxxx | ||
3.3 | informare, aplicare | 1 | D.C.R.M.E. M. | Inspector de muncă | Xxxxxx Xxxxxxxxxx | ||
3.4 | informare, aplicare | 1 | D.C.R.M.E. M. | Inspector de muncă | Xxxxxx Xxx | ||
3.5 | informare, aplicare | 1 | D.C.R.M.E. M. | Inspector de muncă | Xxxx Xxxxxxxxx | ||
3.6 | informare, aplicare | 1 | D.C.R.M.E. M. | Inspector de muncă | Xxxxxx Xxxxxxx | ||
3.7 | informare, aplicare | 1 | D.C.R.M.E.M. | Inspector de muncă | Xxxxxxx Xxxxxx | ||
3.8 | informare, aplicare | 1 | D.C.R.M.E.M. | Inspector de muncă | Xxxxxx Xxxxx | ||
3.9 | informare, aplicare | 1 | D.C.R.M.E.M. | Inspector de muncă | Xxxxxx Xxxx | ||
3.10 | informare, aplicare | 1 | D.C.R.M.E.M. | Inspector de muncă | Xxxxx Xxxxxxxx | ||
3.11 | informare, aplicare | 1 | D.C.R.M.E.M. | Inspector de muncă | Xxxxxx Xxxxxxx | ||
3.12 | informare, aplicare | 1 | D.C.R.M.E.M. | Inspector de muncă | Xxxxxx Xxxxxx | ||
3.13 | informare, aplicare | 1 | D.C.R.M.E.M. | Inspector de muncă | Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx | ||
3.14 | informare, aplicare | 1 | D.C.R.M.E.M. | Inspector de muncă | Xxxxxxx Xxxxxxx | ||
3.15 | informare, | 1 | D.C.R.M.E.M. | Inspector | Xxxxxx Xxxxxxx |
aplicare | de muncă | ||||||
3.16 | informare, aplicare | 1 | D.C.R.M.E.M. | Inspector de muncă | Xxxxxxx Xxxxxxx | ||
3.17 | informare, aplicare | 1 | D.C.R.M.E.M. | Inspector de muncă | Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx | ||
3.18 | informare, aplicare | 1 | D.C.R.M.E.M. | Inspector de muncă | Xxxxxxx Xxxxxxx | ||
3.19 | informare, aplicare | 1 | D.C.R.M.E.M. | Inspector de muncă | Xxxx Xxxxxxxx | ||
3.20 | Informare, evidenţă | 1 | Serv. Audit Intern | auditor | Xxxxxx Xxxxxxxx | ||
3.21 | Informare, aplicare | 1 | ITM - uri | Inspectori şefi |
Revizuirea ediţiei se difuzează inspectoratelor teritoriale de muncă scanată, prin e-mail. Inspectorii şefi vor confirma, în scris, data primirii revizuirii procedurii.
4. SCOPUL PROCEDURII OPERAŢIONALE
4.1 Stabileşte modul de realizare a următoarelor activităţi de inspectoratele teritoriale de muncă: depunerea şi înregistrarea la inspectoratul teritorial de muncă a contractului colectiv de
muncă;
verificarea îndeplinirii condiţiilor procedurale prevăzute de Legea dialogului social nr.
62/2011;
formularea observaţiilor asupra eventualelor clauze stabilite cu încălcarea prevederilor legale; depunerea şi înregistrarea actelor adiţionale de modificare a clauzelor contractelor colective de muncă;
concilierea în cazul conflictelor colective de muncă.
4.2. Dă asigurări cu privire la existenţa documentaţiei adecvate derulării activităţilor enumerate la punctul 4.1.
4.3. Asigură continuitatea activităţii, inclusiv în condiţii de fluctuaţie a personalului.
4.4. Sprijină auditul şi/sau alte organisme abilitate în acţiuni de auditare şi/sau control, iar pe manager, în luarea deciziei.
5. DOMENIUL DE APLICARE A PROCEDURII OPERAŢIONALE
5.1. Activităţile avute în vedere de prezenta procedură sunt:
depunerea şi înregistrarea la inspectoratul teritorial de muncă a contractului colectiv de muncă;
verificarea îndeplinirii condiţiilor procedurale prevăzute de Legea dialogului social nr.
62/2011;
formularea observaţiilor asupra eventualelor clauze stabilite cu încălcarea prevederilor legale; depunerea şi înregistrarea actelor adiţionale de modificare a clauzelor contractelor colective de muncă;
concilierea în cazul conflictelor colective de muncă.
5.2. Inspecţia Muncii şi inspectoratele teritoriale de muncă exercită controlul aplicării unitare a dispoziţiilor legale în domeniile sale de competenţă în unităţile din sectorul public, mixt, privat, precum şi la alte categorii de angajatori.
Art. 3 din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Inspecţiei Muncii, aprobat prin H.G. 1377/2009 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Inspecţiei Muncii, precum şi pentru stabilirea unor măsuri cu caracter organizatoric, cu modificările şi completările ulterioare stabileşte, ca atribuţie specifică în domeniul stabilirii şi controlului şi relaţiilor de muncă, înregistrarea şi organizarea evidenţei contractelor colective de muncă.
5.3 Activităţile care depind de activitatea procedurată
- depunerea şi înregistrarea la inspectoratul teritorial de muncă a contractului colectiv de muncă;
- depunerea şi înregistrarea actelor adiţionale de modificare a clauzelor contractelor colective de muncă;
- verificarea îndeplinirii condiţiilor procedurale prevăzute de Legea dialogului social nr. 62/2011;
- formularea observaţiilor privind clauzele stabilite cu încălcarea art. 132 din Legea dialogului social nr. 62/2011;
- emiterea dovezii de înregistrare a contractului colectiv de muncă/actului adiţional; în situaţia în care inspectoratul teritorial de muncă formulează observaţii cu privire la existenţa unor clauze care contravin prevederilor legale şi contractelor colective de muncă încheiate la nivel superior, acestea vor fi menţionate în dovada de înregistrare eliberată;
- emiterea refuzului de înregistrare a contractului colectiv de muncă (în condiţiile art. 140 alin. 2 şi art. 146 alin. 1 din Legea dialogului social nr. 62/2011);
- concilierea conflictelor colective de muncă.
5.4. Prevederile prezentei proceduri sunt aplicate de persoanele desemnate să desfăşoare activităţile specifice enumerate la punctul 4.1. din prezenta procedură, respectiv:
- Persoana/persoanele din compartimentul constituit la nivelul inspectoratului teritorial de
muncă;
- Delegatul desemnat pentru participare la concilierea conflictului colectiv de muncă.
6. DOCUMENTE DE REFERINŢĂ (REGLEMENTĂRI) APLICABILE ACTIVITĂŢILOR PROCEDURATE
6.1. Reglementari internaţionale:
6.2. Legislaţia primară:
Legea nr. 53/2003, republicată;
Legea nr. 40/2011 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 53/2003 – Codul muncii, art. II;
Legea dialogului social nr. 62/2011;
Contractele colective de muncă încheiate la nivel de ramură, sectoare de activitate grupuri de unităţi;
Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare.
6.3. Legislaţia secundară:
Hotărârea de Guvern nr. 1377/2009 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Inspecţiei Muncii, precum şi pentru stabilirea unor măsuri cu caracter organizatoric, cu modificările şi completările ulterioare;
6.4. Alte documente, inclusiv reglementări interne ale entităţii publice:
Regulamentul propriu de Organizare şi Funcţionare al Inspecţiei Muncii;
Regulamentul propriu de organizare şi funcţionare de la nivelul inspectoratelor teritoriale de muncă;
Alte documente / reglementări interne ale Inspecţiei Muncii.
7. DEFINIŢII SI ABREVIERI ALE TERMENILOR UTILIZAŢI ÎN PROCEDURA OPERAŢIONALĂ
7.1 Definiţii ale termenilor
Nr. crt. | Termenul | Definiţia şi/sau, dacă este cazul, actul care defineşte termenul |
1. | Procedura operaţională | Prezentarea formalizată, în scris, a tuturor paşilor ce trebuie urmaţi, a metodelor de lucru stabilite şi a regulilor de aplicat în vederea realizării activităţii, cu privire la aspectul procesual |
2. | Ediţie a unei proceduri operaţionale | Forma iniţială sau actualizată, după caz, a unei proceduri operaţionale, aprobată şi difuzată |
3. | Revizia în cadrul unei ediţii | Acţiunile de modificare, adăugare, suprimare sau altele asemenea, după caz, a uneia sau a mai multor componente ale unei ediţii a procedurii |
4. | Contract colectiv de muncă | Convenţia încheiată în formă scrisă între angajator sau organizaţia patronală şi reprezentanţii angajaţilor, prin care se stabilesc clauze privind drepturile şi obligaţiile ce decurg |
din relaţiile de muncă | ||
5. | Acord colectiv | Convenţia încheiată în formă scrisă între organizaţiile sindicale ale funcţionarilor publici sau ale funcţionarilor publici cu statut special, reprezentanţii acestora şi reprezentanţii autorităţii ori instituţiei publice |
6. | Negociere colectivă | Negocierea dintre angajator sau organizaţia patronală şi sindicat ori organizaţia sindicală sau reprezentaţii angajaţilor, după caz, care urmăreşte reglementarea relaţiilor de muncă ori de serviciu dintre cele două părţi, precum şi orice alte acorduri în probleme de interes comun |
7. | Parteneri sociali | sindicate sau organizaţii sindicale, angajatori ori organizaţii patronale, precum şi reprezentanţii autorităţilor administraţiei publice, care interacţionează în procesul de dialog social |
8. | Dialog social | Procesul voluntar prin care partenerii sociali se informează, se consultă şi negociază în vederea stabilirii unor acorduri în probleme de interes comun |
9. | Informare | Transmiterea de date de către angajator către sindicat sau, după caz, către reprezentanţii aleşi ai angajaţilor, pentru a le permite să se familiarizeze cu problematica dezbaterii şi să o examineze în cunoştinţă de cauză |
10. | Consultare | Schimbul de opinii în cadrul dialogului social |
11. | Părţi îndreptăţite să negocieze un contract colectiv de muncă | Angajatori, organizaţii patronale sau organizaţii sindicale care întrunesc condiţiile legale pentru a participa la negocierea unui contract colectiv de muncă. |
12. | Reprezentativitate | Atribut al organizaţiilor sindicale sau patronale dobândit potrivit prevederilor prezentei legi, care conferă statutul de partener social abilitat să îşi reprezinte membrii în cadrul dialogului social instituţionalizat. |
13. | Organizaţie sindicală | Denumire generică pentru sindicat, federaţie sau confederaţie sindicală. Se constituie pe baza dreptului de liberă asociere, în scopul apărării drepturilor prevăzute în legislaţia naţională, în contractele colective şi individuale de muncă sau în acordurile colective de muncă, precum şi în pactele, tratatele şi convenţiile internaţionale la care România este parte, pentru promovarea intereselor profesionale, economice şi sociale ale membrilor săi. |
14. | Patron | Persoană juridică înmatriculată, persoană fizică autorizată potrivit legii sau persoană care exercită potrivit legii o meserie ori profesiune în mod independent, care administrează şi utilizează capital în scopul obţinerii de profit în condiţii de concurenţă şi care angajează muncă salariată. |
15. | Sindicat | Formă de organizare voluntară a angajaţilor, în scopul apărării drepturilor şi promovării intereselor lor profesionale, economice şi sociale în relaţia cu angajatorul. |
16. | Reprezentanţi ai angajaţilor | Cei aleşi şi mandataţi de către angajaţi să îi reprezinte pe aceştia, potrivit legii. La angajatorii la care sunt încadraţi mai mult de 20 de salariaţi şi la care nu sunt constituite organizaţii sindicale reprezentative conform legii, interesele salariaţilor pot fi promovate şi apărate de reprezentanţii lor, aleşi si mandataţi special în acest scop. Reprezentanţii salariaţilor sunt aleşi în cadrul adunării generale a salariaţilor, cu votul a cel puţin jumătate din numărul total al salariaţilor. |
17. | Grup de unităţi | Formă de structurare în vederea negocierii colective la acest nivel. Se poate constitui din două sau mai multe unităţi care au acelaşi obiect principal de activitate conform codului din Clasificarea activităţilor din economia naţională, denumit în continuare cod CAEN. Companiile naţionale, regiile autonome, instituţiile sau autorităţile publice pot constitui grupuri de unităţi dacă au în componenţă, în subordine ori în coordonare alte persoane juridice care angajează forţă de muncă. |
18. | Sectoare de activitate | Sectoarele economiei naţionale care grupează domenii de activitate definite conform codului CAEN. Sectoarele de activitate se stabilesc prin hotărâre a Guvernului, după consultarea partenerilor sociali. |
19. | Conflict colectiv de muncă | Conflictul de muncă ce intervine între angajaţi şi angajatori care are ca obiect începerea, desfăşurarea sau încheierea negocierilor privind contractele ori acordurile colective de muncă. |
20. | Concilierea conflictelor colective de muncă | Reprezintă încercarea de a aplana sau evita un litigiu prin împăcarea părţilor aflate în conflict. |
21. | Depozitar al contractului colectiv de muncă | Autoritatea publică competentă să înregistreze contractul colectiv de muncă. |
7.2 Abrevieri ale termenilor:
Nr. crt. | Abrevierea | Termenul abreviat |
1 | P.O. | Procedura operaţională |
2 | E | Elaborare |
3 | V | Verificare |
4 | A | Aprobare |
5 | Ap. | Aplicare |
6 | Ah. | Arhivare |
7. | D.C.R.M.Ev.M | Direcţia Control Relaţii de Muncă şi Evidenţa Muncii |
8. | C.C.M. | Contract colectiv de muncă |
9. | I.M. | Inspecţia Muncii |
10. | MMFPS | Ministerul Xxxxxx, Familiei şi Protecţiei Sociale |
11. | I.T.M. | Inspectoratul teritorial de muncă |
12. | O.U.G. | Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului |
13. | H.G. | Hotărâre de Guvern |
14. | R.O.F. | Regulamentul de Organizare şi Funcţionare |
8. DESCRIEREA PROCEDURII OPERAŢIONALE
8.1 Generalităţi
Procedura operaţională stabileşte modalitatea concretă de desfăşurare a următoarelor activităţi:
depunerea şi înregistrarea la inspectoratul teritorial de muncă a contractului colectiv de muncă;
verificarea îndeplinirii condiţiilor procedurale prevăzute de Legea dialogului social nr.
62/2011;
formularea observaţiilor asupra eventualelor clauze stabilite cu încălcarea prevederilor legale; depunerea şi înregistrarea actelor adiţionale de modificare a clauzelor contractelor colective de muncă;
concilierea în cazul conflictelor colective de muncă.
8.2. DOCUMENTE UTILIZATE
8.2.1. Lista si provenienţa documentelor
- copie a hotărârii judecătoreşti definitive şi irevocabile de dobândire a personalităţii juridice de către sindicat şi a ultimei hotărâri judecătoreşti definitive şi irevocabile de modificare a statutului şi/sau componenţei organului executiv de conducere;
- declaraţie semnată de reprezentantul legal al sindicatului privind numărul total de
membri;
- dovadă privind numărul de angajaţi din unitate, eliberată de angajator;
- dovada eliberată sindicatelor conform prevederilor art. 53 alin. 3 din Legea dialogului
social nr. 62/2011;
- certificatul de înregistrare de la Registrul Comerţului şi actul constitutiv din care să reiasă obiectul principal de activitate al unităţii, conform art. 128 alin. 2 din Legea dialogului social nr. 62/2011;
- cererea de înregistrare a contractului colectiv de muncă încheiat la nivel de unitate/ actului adiţional de modificare a prevederilor contractului colectiv de muncă încheiat la nivel de unitate;
- contractul colectiv de muncă, în original, redactat în atâtea exemplare câte părţi semnatare sunt, plus unul pentru depozitar, semnate de către părţi;
- dovada invitării părţilor îndreptăţite să participe la negociere;
- împuternicirile scrise pentru reprezentanţii desemnaţi în vederea negocierii şi semnării contractului colectiv de muncă;
- dovezile de reprezentativitate ale părţilor;
- procesul-verbal de alegere a reprezentanţilor salariaţilor, însoţit de lista cu semnăturile salariaţilor care au participat la alegerea acestora;
- procesele-verbale ale negocierii, redactate în atâtea exemplare câte părţi semnatare sunt, plus unul pentru depozitar, conţinând poziţia părţilor;
- formular de răspuns privind înregistrarea/neînregistrarea contractului colectiv de muncă încheiat la nivel de unitate/act adiţional de modificare a clauzelor contractului colectiv de muncă încheiat la nivel de unitate;
- act adiţional de modificare a prevederilor contractului colectiv de muncă încheiat la nivel de unitate, în original, redactat în atâtea exemplare câte părţi semnatare sunt, plus unul pentru depozitar, semnate de către părţi ;
- registrul de evidenţă al contractelor colective de muncă organizat la inspectoratul teritorial de muncă;
- situaţie centralizatoare privind activitatea de înregistrare a contractelor colective de muncă, a actelor adiţionale pentru modificarea clauzelor contractelor colective de muncă, a concilierilor conflictelor colective de muncă;
- sesizarea scrisă a sindicatului reprezentativ cu privire la declanşarea conflictului colectiv de muncă, întocmită în conformitate cu prevederile art. 166 din Legea dialogului social nr. 62/2011;
- împuternicirile delegaţilor părţilor în cazul concilierii;
- convocarea părţilor la procedura de conciliere;
- proces-verbal de conciliere;
- fişa conflictului colectiv de muncă.
8.2.2. Conţinutul, rolul şi circuitul documentelor
1. Copie a hotărârii judecătoreşti definitive şi irevocabile de dobândire a personalităţii juridice de către sindicat şi a ultimei hotărâri judecătoreşti definitive şi irevocabile de modificare a statutului şi/sau componenţei organului executiv de conducere;
Acestea se depun de către sindicat la inspectoratul teritorial de muncă, în dosarul de reprezentativitate, pentru a face dovada respectării prevederilor art. 51 punct C din Legea dialogului social nr. 62/2011;
2. Declaraţie semnată de reprezentantul legal al sindicatului privind numărul total de
membri;
Aceasta se depune de către sindicat la inspectoratul teritorial de muncă, în dosarul de
reprezentativitate, pentru a face dovada respectării prevederilor art. 51 punct C din Legea dialogului social nr. 62/2011;
3 . Dovadă privind numărul de angajaţi din unitate, eliberată de angajator;
Aceasta se depune de către sindicat la inspectoratul teritorial de muncă, în dosarul de reprezentativitate, pentru a face dovada respectării prevederilor art. 51 punct C din Legea dialogului social nr. 62/2011;
4. Dovada eliberată sindicatelor conform prevederilor art. 53 alin. 3 din Legea dialogului social nr. 62/2011;
Dovada va fi eliberată de către inspectorat şi va servi sindicatului in cauză pentru dovedirea condiţiilor de reprezentativitate la instanţa de judecată.
5. Certificatul de înregistrare de la Registrul Comerţului şi actul constitutiv din care să reiasă obiectul principal de activitate al unităţii, conform art. 128 alin. 2 din Legea dialogului social nr. 62/2011;
Certificatul de înregistrare de la Registrul Comerţului se depune pentru a verifica daca unitatea la nivelul căreia s-a încheiat contractul colectiv de muncă întruneşte criteriul de apartenenţă la sectoarele de activitate, conform art. 128 alin. 2 din Legea dialogului social nr. 62/2011. Astfel, contractul colectiv de muncă încheiat la nivel de unitate nu poate conţine clauze care să stabilească drepturi la un nivel inferior celui stabilit în contractul colectiv de muncă încheiat la nivel superior.
. 6. Cererea de înregistrare a contractului colectiv de muncă încheiat la nivel de unitate/ actului adiţional de modificare a prevederilor contractului colectiv de muncă încheiat la nivel de unitate;
Se înregistrează la registratura inspectoratului teritorial de muncă şi va conţine, în mod obligatoriu, următoarele elemente: datele de identificare ale unităţii/sindicatului/reprezentanţilor salariaţilor, după caz (partea care depune spre înregistrare contractul colectiv de muncă), obiectul principal de activitate, natura capitalului social (de stat, mixt sau privat ), numărul total de salariaţi ai unităţii, durata contractului, cu menţiunea că acesta se va aplica de la data înregistrării acestuia la inspectoratul teritorial de muncă sau de la o data ulterioară ( art. 144 alin. 1 din Legea dialogului social nr. 62/2011).
7. Contractul colectiv de muncă, în original, redactat în atâtea exemplare câte părţi semnatare sunt, plus unul pentru depozitar, semnate de către părţi;
Contractele colective de muncă depuse spre înregistrare trebuie să fie semnate şi ştampilate pe fiecare pagină, de părţile semnatare.
Inspectoratele teritoriale de muncă vor posta pe site-urile proprii informaţii utile angajatorilor privind documentele necesare înregistrării contractului colectiv de muncă unic la nivel de unitate, precum şi Legea dialogului social nr. 62/2011.
8. Dovada convocării părţilor îndreptăţite să participe la negociere
Aceasta se depune la inspectoratul teritorial de muncă, în dosarul întocmit pentru înregistrarea contractului colectiv de muncă încheiat la nivel de unitate pentru a face dovada respectării de către angajator a prevederilor art. 140 alin. 1 din Legea dialogului social nr. 62/2011.
Astfel, conform art. 140 alin. 2 din Legea dialogului social nr. 62/2011, neinvitarea la negocieri a tuturor părţilor îndreptăţite să negocieze contractul colectiv de muncă constituie motiv de neînregistrare a contractului colectiv de muncă negociat.
9. Împuternicirile scrise pentru reprezentanţii desemnaţi în vederea negocierii şi semnării contractului colectiv de muncă;
Servesc la identificarea persoanelor care au participat la negocierea şi semnarea contractului colectiv de muncă la nivel de unitate şi mai ales, pentru verificarea modului de respectare a prevederilor art. 136 alin. 1 din Legea dialogului social nr. 62/2011, potrivit cărora - contractele colective de muncă, încheiate la orice nivel, nu pot fi semnate decât de reprezentaţii mandataţi în acest sens ai părţilor care au negociat.
10. Dovezile de reprezentativitate ale părţilor.
Conform prevederilor art. 72 alin. 1 lit. C coroborate cu cele ale art. 134 punctul A lit. a) din Legea dialogului social nr. 62/2011, la nivel de unitate, reprezentativ de drept este angajatorul.
Conform art. 134 din Legea dialogului social, reprezentarea angajaţilor se face de către sindicatul legal constituit şi reprezentativ sau de către reprezentanţii salariaţilor, după caz.
În unităţile în care nu există sindicate reprezentative, negocierea contractului colectiv de muncă se face de către reprezentanţii federaţiei sindicale la care sindicatul este afiliat, în condiţiile prevăzute la art. 135 alin. 1 lit. a.
11. Procesul-verbal de alegere a reprezentanţilor salariaţilor, însoţit de lista cu semnăturile salariaţilor care au participat la alegerea acestora
La angajatorii la care sunt încadraţi mai mult de 20 de salariaţi şi la care nu sunt constituite organizaţii sindicale reprezentative conform legii, interesele salariaţilor pot fi promovate şi apărate de reprezentanţii lor, aleşi şi mandataţi special în acest scop.
Reprezentanţii salariaţilor sunt aleşi în cadrul adunării generale a salariaţilor, cu votul a cel puţin jumătate din numărul total al salariaţilor.
12. Procesele-verbale ale negocierii, redactate în atâtea exemplare câte părţi semnatare sunt, plus unul pentru depozitar, conţinând poziţia părţilor
Se depun la inspectoratul teritorial de muncă în dosarul întocmit în vederea înregistrării contractului colectiv de muncă.
13. Formular de răspuns privind înregistrarea contractului colectiv de muncă încheiat la nivel de unitate/act adiţional de modificare a clauzelor contractului colectiv de muncă încheiat la nivel de unitate (anexa nr. 1şi anexa nr. 2)
După verificarea îndeplinirii condiţiilor procedurale prevăzute de Legea dialogului social nr. 62/2011, formularea observaţiilor la contractul depus spre înregistrare (dacă este cazul) şi
operarea în Registrul de evidenţă al contractelor colective de muncă organizat la Inspectoratului Teritorial de Muncă, părţile semnatare vor fi înştiinţate prin adresă scrisă, cu privire la înregistrarea/neînregistrarea contractului colectiv de muncă.(anexa nr. 3)
14. Act adiţional de modificare a prevederilor contractului colectiv de muncă încheiat la nivel de unitate
Actul adiţional semnat de toate părţile care au încheiat contractul, se transmite în scris inspectoratului teritorial de muncă la care a fost înregistrat contractul colectiv de muncă şi tuturor părţilor semnatare şi produce efecte de la data înregistrării acestuia în condiţiile Legii dialogului social nr. 62/2011 sau de la o dată ulterioară, potrivit convenţiei părţilor.
15. Registrul de evidenţă al contractelor colective de muncă organizat la inspectoratul teritorial de muncă;
Registrul de evidenţă al contractelor colective de muncă organizat la Inspectoratului Teritorial de Muncă, se întocmeşte pe suport material şi/sau electronic şi asigură evidenţa cronologică la nivelul inspectoratelor a contractelor colective de muncă înregistrate.
Rubricile minime necesare pe care trebuie să le conţină „Registrul de evidenţă a contractelor colective de muncă” sunt:
⮚ număr curent;
⮚ numărul cererii de înregistrare primit la registratura generală a ITM-ului;
⮚ data depunerii contractului colectiv de muncă;
⮚ data comunicării înregistrării sau neînregistrării contractului colectiv de muncă
⮚ denumirea unităţii, sediul, obiectul principal de activitate înregistrat la registrul de activitate conform;
⮚ părţile semnatare cu menţionarea de reprezentativitate;
⮚ salariul minim negociat şi nr. minim de zile de concediu de odihnă;
⮚ durata contractului colectiv de muncă;
⮚ actele adiţionale de modificare a contractului colectiv de muncă ;
⮚ pentru fiecare societate care înregistrează contract colectiv de muncă la nivel de unitate se alocă o pagină din registru (Anexa la procedură) (anexa nr. 3 )
16. Situaţie centralizatoare privind activitatea de înregistrare a contractelor colective de muncă, a actelor adiţionale pentru modificarea clauzelor contractelor colective de muncă şi a concilierilor conflictelor colective de muncă
Inspectoratul teritorial de muncă are obligaţia de a întocmi lunar o situaţie centralizatoare privind activitatea de înregistrare a contractelor colective de muncă/actelor adiţionale şi a concilierii conflictelor colective de muncă, prezentată în anexă la prezenta procedură. (anexa nr. 4)
Situaţia centralizatoare va fi transmisă Ministerului Xxxxxx, Familiei şi Protecţiei Sociale şi Inspecţiei Muncii până pe data de 10 ale lunii următoare pentru care se face raportarea.
Situaţia centralizatoare se va transmite Inspecţiei Muncii pe adresa de email xxxxxx.xxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxx.xx
17. Sesizarea scrisă cu privire la declanşarea conflictului colectiv de muncă
Sesizarea pentru concilierea conflictului colectiv de muncă se formulează în scris şi va cuprinde în mod obligatoriu următoarele menţiuni:
a) angajatorul sau organizaţia patronală, cu indicarea sediului şi datelor de contact ale acestuia/acesteia;
b) obiectul conflictului colectiv de muncă şi motivarea acestuia;
c) dovada îndeplinirii cerinţelor prevăzute la art. 161-163 din Legea nr. 62/2011 privind dialogul social;
d) desemnarea nominală a persoanelor delegate să reprezinte la conciliere organizaţia sindicală reprezentativă sau, după caz, reprezentanţii angajaţilor.
18. Împuternicirile delegaţilor părţilor în cazul concilierii
Părţile conflictului colectiv de muncă vor împuternici, în scris, persoanele desemnate să participe la conciliere.
19. Convocarea părţilor la procedura de conciliere.
Inspectoratul teritorial de muncă convoacă părţile la procedura de conciliere într-un termen ce nu poate depăşi 7 zile lucrătoare de la data desemnării delegatului
20. Proces-verbal de conciliere.
Conţine susţinerile părţilor şi rezultatul dezbaterilor, se întocmeşte în original, câte unul pentru fiecare parte participantă la conciliere şi unul pentru delegatul inspectoratului teritorial de muncă şi este semnat de către fiecare parte participantă la conciliere.
În situaţiile în care acordul cu privire la soluţionarea conflictului colectiv de muncă este numai parţial, în procesul-verbal de conciliere se vor consemna revendicările asupra cărora s-a realizat acordul şi cele rămase nesoluţionate, împreună cu punctele de vedere ale fiecărei părţi referitoare la acestea din urmă.
21. Fişa conflictului colectiv de muncă.
Inspectoratul teritorial de muncă are obligaţia de a întocmi „Fişa conflictului colectiv de muncă, pe care o va transmite Ministerului Xxxxxx, Familiei şi Protecţiei Sociale şi Inspecţiei Muncii, în termen de 5 zile de la data semnării procesului-verbal de conciliere (anexa nr. 5) .
8.3. Resurse necesare
8.3.1. Resurse materiale
Dotările materiale ale inspectoratelor teritoriale de muncă.
- Calculatoare, imprimante, unităţi de stocare a datelor;
- Spaţii pentru arhivare;
- Aplicaţii informatice: programe legislative, Revisal, Recom.
8.3.2. Resurse umane
- Persoana/persoanele desemnate să desfăşoare activităţile avute în vedere în prezenta procedură, din cadrul inspectoratului teritorial de muncă precum şi conducătorii ierarhici;
- Delegatul desemnat de conducerea inspectoratului teritorial de muncă pentru participare la concilierea conflictului colectiv de muncă.
8.4. Modul de lucru
CONTRACTUL COLECTIV DE MUNCĂ ÎNCHEIAT LA NIVEL DE UNITATE
Înregistrarea contractului colectiv de muncă la nivel de unitate
(1) Contractul colectiv de muncă încheiat la nivel de unitate se depune şi se înregistrează la compartimentul constituit la nivelul inspectoratului teritorial de muncă.
(2) Pentru înregistrarea contractului colectiv de muncă, părţile semnatare vor prezenta cererea de înregistrare, care trebuie să fie însoţită obligatoriu de următoarele documente:
⮚ Contractul colectiv de muncă, în original, redactat în atâtea exemplare câte părţi semnatare sunt, plus unul pentru depozitar, semnate de către părţi;
⮚ Xxxxxx convocării părţilor îndreptăţite să participe la negociere;
⮚ Împuternicirile scrise pentru reprezentanţii desemnaţi în vederea negocierii şi semnării contractului colectiv de muncă;
⮚ Dovezile de reprezentativitate ale părţilor;
⮚ Procesele-verbale ale negocierii, redactate în atâtea exemplare câte părţi semnatare sunt, plus unul pentru depozitar, conţinând poziţia părţilor.
(3) Contractul colectiv de muncă va fi înregistrat fără semnătura tuturor părţilor numai în cazul în care partea semnatară care reprezintă angajaţii acoperă mai mult de jumătate din totalul angajaţilor.
(4) După verificarea îndeplinirii condiţiilor prevăzute de Legea dialogului social nr. 62/2011, părţile semnatare vor fi înştiinţate prin adresă scrisă, cu privire la înregistrarea/neînregistrarea contractului colectiv de muncă.
(5) Inspectoratul teritorial de muncă va formula observaţii privind clauzele stabilite cu încălcarea art. 132 din Legea dialogului social nr. 62/2011
(6) Contractele colective de muncă nu vor fi înregistrate dacă:
a) părţile nu au depus dosarul în conformitate cu prevederile art. 143 alin. (2) din Legea dialogului social nr. 62/2011;
(b) reprezentantul oricărei părţi care a participat la negocieri, nu a fost de acord cu oricare dintre clauzele contractului şi acest fapt a fost consemnat în procesul-verbal de negociere.
(7) Contractele colective de muncă înregistrate vor fi înscrise în registrul de evidenţă al contractelor colective de muncă.
ACTUL ADIŢIONAL DE MODIFICARE A CLAUZELOR CONTRACTULUI COLECTIV DE MUNCĂ ÎNCHEIAT LA NIVEL DE UNITATE
Înregistrarea actului adiţional de modificare a clauzelor contractului colectiv de muncă încheiat la nivel de unitate
(1) Pentru înregistrarea actului adiţional de modificare a clauzelor contractului colectiv de muncă încheiat la nivel de unitate, părţile semnatare vor depune la inspectoratul teritorial de muncă o cerere care va însoţită de următoarele documente:
⮚ Actul adiţional semnat de toate părţile care au încheiat contractul, în original, redactat în atâtea exemplare câte părţi semnatare sunt, plus unul pentru depozitar;
⮚ Xxxxxx convocării părţilor îndreptăţite să participe la negociere
⮚ Împuternicirile scrise pentru reprezentanţii desemnaţi în vederea negocierii şi semnării actului adiţional;
⮚ Dovezile de reprezentativitate ale părţilor;
⮚ Procesele-verbale ale negocierii, redactate în atâtea exemplare câte părţi semnatare sunt, plus unul pentru depozitar, conţinând poziţia părţilor
(2) După verificarea îndeplinirii condiţiilor prevăzute de Legea dialogului social nr. 62/2011, părţile semnatare vor fi înştiinţate prin adresă scrisă, cu privire la înregistrarea/neînregistrarea actului adiţional de modificare a clauzelor contractului colectiv de muncă încheiat la nivel de unitate.
(3) Inspectoratul teritorial de muncă va formula observaţii privind clauzele stabilite cu încălcarea art. 132 din Legea dialogului social nr. 62/2011
(4) Contractele colective de muncă înregistrate vor fi înscrise în registrul de evidenţă al contractelor colective de muncă.
CONCILIEREA CONFLICTELOR COLECTIVE DE MUNCĂ
Noţiunea de conciliere
A concilia înseamnă a pune de acord, a împăca, a înlătura divergenţele, contradicţiile dintre două sau mai multe păreri. În sens juridic, concilierea reprezintă încercarea de a aplana sau evita un litigiu prin împăcarea părţilor.
Reprezentarea părţilor la conciliere
Pentru susţinerea intereselor lor la conciliere, sindicatele reprezentative sau, după caz, reprezentanţii angajaţilor desemnează o delegaţie formată din 2-5 persoane, care va fi împuternicită în scris să participe la concilierea organizată de inspectoratul teritorial de muncă.
Din delegaţia sindicală pot face parte şi reprezentanţi ai federaţiei sau ai confederaţiei sindicale la care organizaţia sindicală este afiliată.
Poate fi aleasă ca delegat al sindicatelor reprezentative sau, după caz, al reprezentanţilor angajaţilor orice persoană care îndeplineşte următoarele condiţii:
a) are capacitate deplină de exerciţiu;
b) este angajat al unităţii sau reprezintă federaţia ori confederaţia sindicală reprezentativă la care organizaţia sindicală care a declanşat conflictul de muncă este afiliată.
Pentru susţinerea intereselor sale la conciliere, angajatorul sau organizaţia patronală desemnează printr-o împuternicire scrisă o delegaţie compusă din 2-5 persoane care să participe la conciliere.
Procedura de conciliere
Conflictul colectiv de muncă se declanşează la nivel de unitate numai după ce organizaţia sindicală reprezentativă sau reprezentanţii angajaţilor notifică angajatorului declanşarea conflictului colectiv de muncă şi sesizează în scris inspectoratul teritorial de muncă din judeţul în care îşi desfăşoară activitatea angajaţii unităţii care au declanşat conflictul, în vederea concilierii.
Procedura de conciliere este obligatorie.
Sesizarea pentru concilierea conflictului colectiv de muncă se formulează în scris şi va cuprinde în mod obligatoriu următoarele menţiuni:
a) angajatorul sau organizaţia patronală, cu indicarea sediului şi datelor de contact ale acestuia/acesteia;
b) obiectul conflictului colectiv de muncă şi motivarea acestuia;
c) dovada îndeplinirii cerinţelor prevăzute la art. 161-163 din Legea nr. 62/2011 privind dialogul social;
d) desemnarea nominală a persoanelor delegate să reprezinte la conciliere organizaţia sindicală reprezentativă sau, după caz, reprezentanţii angajaţilor.
Potrivit dispoziţiilor art. 161 din Legea nr. 62/2011 privind dialogul social, conflictele colective de muncă pot fi declanşate în următoarele situaţii:
a) angajatorul sau organizaţia patronală refuză să înceapă negocierea unui contract ori acord colectiv de muncă, în condiţiile în care nu are încheiat un astfel de contract sau acord ori cel anterior a încetat;
b) angajatorul sau organizaţia patronală nu acceptă revendicările formulate de angajaţi;
c) părţile nu ajung la o înţelegere privind încheierea unui contract sau acord colectiv de muncă până la data stabilită de comun acord pentru finalizarea negocierilor.
În toate cazurile în care există premisele declanşării unui conflict colectiv de muncă, organizaţiile sindicale reprezentative sau reprezentanţii angajaţilor, după caz, vor sesiza în scris angajatorul, respectiv organizaţia patronală despre această situaţie, precizând revendicările angajaţilor, motivarea acestora, precum şi propunerile de soluţionare. Angajatorul este obligat să primească şi să înregistreze sesizarea astfel formulată.
Cerinţa se consideră îndeplinită şi în cazul în care revendicările, motivarea şi propunerile de soluţionare sunt exprimate de sindicatul reprezentativ sau de către reprezentanţii aleşi ai angajaţilor cu ocazia întâlnirii cu reprezentanţii angajatorului ori ai organizaţiei patronale, dacă discuţiile purtate au fost consemnate într-un proces-verbal.
Angajatorul sau organizaţia patronală are obligaţia de a răspunde în scris sindicatelor sau, în lipsa acestora, reprezentanţilor angajaţilor, în termen de două zile lucrătoare de la primirea sesizării, cu precizarea punctului de vedere pentru fiecare dintre revendicările formulate.
În situaţia în care angajatorul ori organizaţia patronală nu a răspuns la toate revendicările formulate sau, deşi a răspuns, sindicatele ori reprezentanţii salariaţilor, după caz, nu sunt de acord cu punctul de vedere precizat, conflictul colectiv de muncă se poate declanşa.
Pe durata valabilităţii unui contract sau acord colectiv de muncă angajaţii nu pot declanşa conflictul colectiv de muncă.
În termen de 3 zile lucrătoare de la înregistrarea sesizării, inspectoratul teritorial de muncă, în cazul conflictelor colective de muncă la nivel de unitate, desemnează delegatul său pentru
participarea la concilierea conflictului colectiv de muncă şi comunică datele persoanei desemnate atât organizaţiei sindicale ori reprezentanţilor angajaţilor, cât şi angajatorului sau organizaţiei patronale.
Inspectoratul teritorial de muncă convoacă părţile la procedura de conciliere, cu precizarea datei, orei şi locului, într-un termen ce nu poate depăşi 7 zile lucrătoare de la data desemnării delegatului.
La data fixată pentru conciliere, delegatul inspectoratului teritorial de muncă verifică împuternicirile delegaţilor părţilor şi stăruie ca aceştia să acţioneze pentru a se realiza concilierea.
Susţinerile părţilor şi rezultatul dezbaterilor se consemnează într-un proces-verbal, semnat de către părţi şi de delegatul inspectoratului teritorial de muncă.
Procesul-verbal se întocmeşte în original, câte unul pentru fiecare parte participantă la conciliere şi unul pentru inspectoratul teritorial de muncă, după caz.
În cazul în care în urma dezbaterilor se ajunge la un acord cu privire la soluţionarea revendicărilor formulate, conflictul colectiv de muncă se consideră încheiat.
În situaţiile în care acordul cu privire la soluţionarea conflictului colectiv de muncă este numai parţial, în procesul-verbal se vor consemna revendicările asupra cărora s-a realizat acordul şi cele rămase nesoluţionate, împreună cu punctele de vedere ale fiecărei părţi referitoare la acestea din urmă.
Informarea operativă a Ministerului Xxxxxx, Familiei şi Protecţiei Sociale şi a Inspecţiei Muncii
Inspectoratul teritorial de muncă are obligaţia de a întocmi „Fişa conflictului de interese”(anexa nr ) care va cuprinde în mod obligatoriu următoarele elemente:
⮚ Părţile conflictului;
⮚ Natura capitalului social al unităţii;
⮚ Nr. salariaţi ai unităţii;
⮚ Nr. salariaţi aflaţi în conflict;
⮚ Revendicările (obiectul conflictului colectiv de muncă) şi motivarea conflictului colectiv de muncă;
⮚ Data expirării contractului colectiv de muncă (unde este cazul);
⮚ Numele şi prenumele delegatului desemnat pentru participarea la concilierea conflictului colectiv de muncă;
⮚ Măsuri întreprinse de inspectoratul teritorial de muncă (data înregistrării sesizării la inspectoratul teritorial de muncă, ziua, ora şi locul desfăşurării concilierii);
⮚ Rezultatul concilierii.
9. DISPOZIŢII FINALE
Prezenta procedură va fi adusă la cunoştinţa personalului care are atribuţii specifice în domeniul reglementat.
Procedura va fi revizuită în cazul în care apar modificări ale reglementărilor legale pe baza cărora se desfăşoară activitatea de înregistrare a contractelor colective de muncă.
Prezenta procedură intră în vigoare la data de
10. CUPRINS
Numărul componentei în cadrul procedurii operaţionale | Denumirea componentei în cadrul procedurii operaţionale | Pagina |
Coperta | ||
1. | Lista responsabililor cu elaborarea, verificarea şi aprobarea ediţiei sau, după caz, a reviziei în cadrul ediţiei procedurii operaţionale | |
2. | Situaţia ediţiilor şi a reviziilor în cadrul ediţiilor procedurii operaţionale | |
3. | Lista cuprinzând persoanele la care se difuzează ediţia sau, după caz, revizia în cadrul ediţiei procedurii operaţionale | |
4. | Scopul procedurii operaţionale | |
5. | Domeniul de aplicare a procedurii operaţionale | |
6. | Documente de referinţa (reglementari) aplicabile procedurate | |
7. | Definiţii si abrevieri ale termenilor utilizaţi în procedura operaţională | |
8. | Descrierea procedurii operaţionale | |
9. | Dispoziţii finale | |
10. | Cuprins |