DOKUMENTACIJA V ZVEZI Z ODDAJO JAVNEGA NAROČILA
Podpisnik: Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx: SIGOV-CA
Številka certifikata: 68698B1300000000567C9577
Potek veljavnosti: 03. 04. 2023
Štev.: Su-X-21/19-3 Datum: 4. 7. 2019
DOKUMENTACIJA V ZVEZI Z ODDAJO JAVNEGA NAROČILA
Naročnik
Republika Slovenija, Ustavno sodišče, Xxxxxxxxxxx xxxxx 00, 0000 Xxxxxxxxx
Vabi ponudnike, da v skladu z dokumentacijo v zvezi z oddajo javnega naročila (v nadaljevanju razpisna dokumentacija) in z določbami Zakona o javnem naročanju (Uradni list RS, št. 91/15 in 14/18 – v nadaljevanju ZJN-3) predložijo ponudbo za javno naročilo male vrednosti z oznako Su-X-21/19 za
Prenova in nadgradnja sistema za obdelavo in objavo
odločitev (US_ODLUS2) z vzdrževanjem (ponovno)
Ustavno sodišče Republike Slovenije
Vsebina razpisne dokumentacije:
I.
II. III. IV.
V.
VI. VII.
Podatki o naročniku
Podatki o predmetu javnega naročila Xxxxxxx in navodila za izdelavo ponudbe Pogoji za ugotavljanje sposobnosti Merila za izbor najugodnejše ponudbe Tehnična specifikacija
Ponudbena dokumentacija (priloge)
RAZPISNA DOKUMENTACIJA
I. PODATKI O NAROČNIKU
Naročnik: USTAVNO SODIŠČE REPUBLIKE SLOVENIJE, Xxxxxxxxxxx xxxxx 00, Xxxxxxxxx
Matična številka: 5024234000
Davčna številka: 96331151
Številka TRR: REPUBLIKA SLOVENIJA-PRORAČUN: SI56 0110 0630 0109
972
Ustavno sodišče davka na dodano vrednost v skladu s prvim odstavkom 94. člena Zakona o davku na dodano vrednost (Uradni list RS, št. 13/11 – uradno prečiščeno besedilo, 18/11, 78/11, 38/12, 83/12, 86/14, 90/15 in 77/18) ne obračunava.
II. PODATKI O PREDMETU JAVNEGA NAROČILA
1. PREDMET JAVNEGA NAROČILA
Predmet naročila je prenova in nadgradnja sistema za obdelavo in objavo
odločitev (US_ODLUS2) z vzdrževanjem (v nadaljevanju: ODLUS2).
Izbran izvajalec bo dolžan izvajati tudi redno mesečno vzdrževanje ODLUS2. Vzdrževanje bo predmet posebne pogodbe.
Obseg in vsebina javnega naročila je razvidna iz celotne razpisne dokumentacije, predmet je podrobneje opisan v poglavju VI. Tehnične specifikacije.
CPV: 72230000 Storitve razvoja programske opreme po naročilih uporabnikov CPV: 72267100 Vzdrževanje programske opreme za informacijsko tehnologijo
2. POSTOPEK
Naročnik bo skladno s 47. členom ZJN-3 izvedel postopek javnega naročila male vrednosti in z izbranim dobaviteljem sklenil okvirni sporazum ter na podlagi izvedene prenove in nadgradenj vzdrževalno pogodbo.
3. POGAJANJA
V skladu z drugim odstavkom 74. čelna ZJN-3 bodo izvedena pogajanja samo, če naročnik ne bo prejel nobene dopustne ponudbe. Naročnik bo povabil na pogajanja samo ponudnike, katerih ponudbe v celoti izpolnjujejo vse druge zahteve naročnika, vendar vrednost njihove ponudbe presega naročnikova zagotovljena sredstva.
Naročnik bo ponudnike obvestila o pogajanjih preko informacijskega sistema e-JN. Naročnik bo pogajanja izvedel v toliko krogih, kolikor jih bo štel za smiselne glede na okoliščine po oddaji ponudb. Naročnik bo ponudnike pred zadnjim oz. edinim krogom pogajanj obvestil, da gre za zadnji oziroma edini krog pogajanj.
Če se ponudnik v pogajanjih ne bo odzval na naročnikovo povabilo in ne bo predložil nove ali končne ponudbe, bo naročnik kot ponudnikovo končno ponudbo upošteval njegovo zadnjo predloženo ponudbo.
Naročnik se bo lahko pogajal o ceni in določbah okvirnega sporazuma oziroma vzdrževalne pogodbe. Minimalne zahteve in merila za oddajo javnega naročila ne morejo biti predmet pogajanj.
4. NAČIN ODDAJE JAVNEGA NAROČILA
Naročnik bo na podlagi pogojev in meril, določenih v razpisni dokumentaciji, izbral najugodnejšega ponudnika, ki bo predložil dopustno ponudbo in z njim sklenil okvirni sporazum in kasneje tudi vzdrževalno pogodbo. Naročila bo naročnik izvajal na naslednji način:
I. I. faza: naročnik bo naročil storitve, ki so navedene v prilogi k ponudbenemu
predračunu - razčlenitev I. faze ODLUS2;
II. II. faza: naročnik bo naročal dodatne storitve po potrebi, z vsakokratnim povpraševanjem.
III. Vzdrževanje prenovljenega in nadgrajenega sistema ODLUS2 od implementacije I. faze naprej, za obdobje 5 let.
Sklenjen okvirni sporazum naročnika ne zavezuje k naročilu v primeru, da z lastno raziskavo trga ugotovi, da lahko isto naročilo, pod enakimi pogoji, na prostem trgu dobi ceneje. Naročnik namreč sledi načelu gospodarne rabe javnih sredstev in lahko z rutinskim preverjanjem cen na trgu preveri konkurenčnost ponujenih cen izvajalca po sklenjenem okvirnem sporazumu s cenami na trgu.
Naročnik si pridržuje pravico do spremembe obsega razpisanega naročila,
odvisno od njegovih dejanskih potreb in razpoložljivih finančnih sredstev.
5. PRAVNA PODLAGA
Naročnik izvaja postopek javnega naročila na podlagi veljavnih predpisov s področja javnega naročanja, javnih financ in predmeta javnega naročila ter Uredbe o porabi sredstev evropske kohezijske politike v Republiki Sloveniji v programskem obdobju 2014-2020 za cilj naložbe za rast in delovna mesta (Uradni list RS, št. 29/15 in nasl.).
6. FINANCIRANJE NAROČILA
Operacijo "Učinkovito pravosodje" delno sofinancirata Evropska unija iz Evropskega socialnega sklada in Republika Slovenija.
Operacija "Učinkovito pravosodje" se izvaja v okviru Operativnega programa za izvajanje kohezijske politike v programskem obdobju 2014-2020, 11. prednostna os: Pravna država, izboljšanje institucionalnih zmogljivosti, učinkovita javna uprava, podpora razvoju NVO ter krepitev zmogljivosti socialnih partnerjev, prednostna naložba: 11.1 Naložbe v institucionalno zmogljivost ter učinkovitost javnih upravnih in javnih storitev na nacionalni, regionalni in lokalni ravni za zagotovitev reform, boljše zakonodaje in dobrega upravljanja, specifični cilj: 11.1.1 Izboljšanje kakovosti pravosodnih procesov z optimizacijo vodenja postopkov in dvigom kompetenc zaposlenih v pravosodnem sistemu.
Sredstva za izvedbo so zagotovljena v okviru podaktivnosti Prenova in nadgradnja sistema za obdelavo in objavo odločitev ter izdelava aplikacij za mobilne naprave (US_ODLUS2) znotraj procesa "Prenova, dopolnitev in nadgradnja pravosodnih informacijskih sistemov (P1)" potrjene operacije "Učinkovito pravosodje" (Odločitev o podpori št. 11-1/MP/0 z dne 21. 9. 2016 in Spremenjena odločitev o podpori št. 11- 1/1/MP/1 z dne 5. 7. 2018) zagotovljena na proračunskih postavkah, in sicer:
Sredstva za izvedbo se zagotovijo na proračunskih postavkah Ustavnega sodišča RS. Financiranje se bo izvajalo v razmerju 61 % kohezijske regije zahodna Slovenija iz PP 160337- PN11.1-Učinkovito pravosodje-14-20-Z-EU (80%) in PP 160339 - PN11.1-Učinkovito pravosodje-14-20-Z-slovenska udeležba (20%) ter 39 % kohezijska regija vzhodne Slovenije iz PP 160336 - PN11.1-Učinkovito pravosodje- 14-20-V-EU (80%) in PP 160338 - PN11.1-Učinkovito pravosodje-14-20-V-slovenska udeležba (20%).
Sredstva za plačilo storitev po pogodbi za vzdrževanje sistema ODLUS2 so oziroma bodo zagotovljena iz integralnih sredstev Ustavnega sodišča.
III. PRAVILA IN NAVODILA ZA IZDELAVO PONUDBE
1. PREVZEM RAZPISNE DOKUMENTACIJE
Razpisna dokumentacija je brezplačno dostopna preko Portala javnih naročil (xxx.xxxxxxxxxx.xx - v nadaljevanju Portal JN) oziroma na spletnih straneh Ustavnega sodišča Republike Slovenije xxxx://xxx.xx-xx.xx/xxxxxxxx/xxxxxx/xxxxxx- po-zjn-3-in-zspdsls/.
2. KOMUNIKACIJA
Naročnik bo posredoval dodatna pojasnila v zvezi z razpisno dokumentacijo
izključno pisno, preko Portala JN.
Naročnik bo odgovoril na vprašanje, ki bo na Portalu JN zastavljeno pravočasno, to je do 15. 7. 2019 do 10.00. Odgovori na postavljena vprašanja postanejo sestavni del razpisne dokumentacije.
Po javnem odpiranju ponudb bo komunikacija naročnika in ponudnika (poziv k predložitvi soglasja za odpravo očitnih računskih napak, zahteva za pojasnitev ponudbe, razkritje lastniške strukture in podobno) praviloma potekala po elektronski pošti. Naročnik bo kot ponudnikov uradni elektronski poštni naslov štel elektronski naslov, naveden v obrazcu »Ponudnik«.
3. SPREMEMBE IN DOPOLNITVE RAZPISNE DOKUMENTACIJE TER DODATNE INFORMACIJE
Naročnik si pridržuje pravico, da spremeni, ali dopolni razpisno dokumentacijo. Spremembe oziroma dopolnitve razpisne dokumentacije naročnik izda v obliki dodatnih informacij na Portalu JN. Vsaka dodatna informacija na Portalu JN postane sestavni del razpisne dokumentacije, zato jih mora ponudnik upoštevati pri pripravi ponudbe. Kot del razpisne dokumentacije štejejo tudi vprašanja in odgovori, objavljeni na portalu javnih naročil.
4. ČAS, KRAJ IN NAČIN ODDAJE, SPREMEMBE ALI UMIKA PONUDBE TER ODPIRANJE PONUDB
Rok za predložitev ponudb je najkasneje do 18. 7. 2019 do 10.00.
Ponudniki morajo ponudbe predložiti v informacijski sistem e-JN na spletnem naslovu xxxxx://xxx.xxx.xx/, v skladu s točko 3 dokumenta Navodila za uporabo informacijskega sistema za uporabo funkcionalnosti elektronske oddaje ponudb e-JN: PONUDNIKI (v nadaljevanju: Navodila za uporabo e-JN), ki je del te razpisne dokumentacije in objavljen na spletnem naslovu xxxxx://xxx.xxx.xx/.
Ponudnik se mora pred oddajo ponudbe registrirati na spletnem naslovu xxxxx://xxx.xxx.xx/, v skladu z Navodili za uporabo e-JN. Če je ponudnik že registriran v informacijski sistem e-JN, se v aplikacijo prijavi na istem naslovu.
Uporabnik ponudnika, ki je v informacijskem sistemu e-JN pooblaščen za oddajanje ponudb, ponudbo odda s klikom na gumb »Oddaj«. Informacijski sistem e-JN ob oddaji ponudb zabeleži identiteto uporabnika in čas oddaje ponudbe. Uporabnik z dejanjem oddaje ponudbe izkaže in izjavi voljo v imenu ponudnika oddati zavezujočo ponudbo (18. člen Obligacijskega zakonika1). Z oddajo ponudbe je le-ta zavezujoča za čas, naveden v ponudbi, razen če jo uporabnik ponudnika umakne ali spremeni pred potekom roka za oddajo ponudb.
Ponudba se šteje za pravočasno oddano, če jo naročnik prejme preko sistema e-JN xxxxx://xxx.xxx.xx/ najkasneje do 18. 7. 2019 do 10.00. Za oddano ponudbo se šteje ponudba, ki je v informacijskem sistemu e-JN označena s statusom »ODDANO«.
1 Obligacijski zakonik (Uradni list RS, št. 97/07 – uradno prečiščeno besedilo in 20/18)
Ponudnik lahko do roka za oddajo ponudb svojo ponudbo umakne ali spremeni. Če ponudnik v informacijskem sistemu e-JN svojo ponudbo umakne, se šteje, da ponudba ni bila oddana in je naročnik v sistemu e-JN tudi ne bo videl. Če ponudnik svojo ponudbo v informacijskem sistemu e-JN spremeni, je naročniku v tem sistemu odprta zadnja oddana ponudba.
Po preteku roka za predložitev ponudb ponudbe ne bo več mogoče oddati.
Odpiranje ponudb bo potekalo samodejno v informacijskem sistemu e-JN dne
18. 7. 2019 in se bo začelo ob 10.05 na spletnem naslovu xxxxx://xxx.xxx.xx/.
Odpiranje poteka tako, da informacijski sistem e-JN samodejno ob uri, ki je določena za javno odpiranje ponudb, prikaže podatke o ponudniku, o variantah, če so bile zahtevane oziroma dovoljene, ter omogoči dostop do .pdf dokumenta, ki ga ponudnik naloži v sistem e-JN pod razdelek »Predračun«.
Ponudniki, ki so oddali ponudbe, imajo te podatke v informacijskem sistemu e-JN na razpolago v razdelku "Zapisnik o odpiranju ponudb".
5. VELJAVNOST PONUDBE
Ponudba mora veljati najmanj 2 meseca od roka za oddajo ponudbe.
6. ROK IZVEDBE
Rok izvedbe I. faze je največ 7 mesecev od sklenitve okvirnega sporazuma, II. faza se bo izvajala postopno 4 leta.
Vzdrževanje se bo izvajalo 5 let od prevzema I. faze, za obdobje 5 let.
7. ZAUPNOST IN JAVNOST PODATKOV
Podatke, ki jih bo ponudnik upravičeno označil kot zaupne oziroma poslovna skrivnost, bodo uporabljeni zgolj za namene postopka in ne bodo dostopni nikomur zunaj kroga oseb, ki bodo vključene v postopek konkretnega javnega naročila. Ti podatki ne bodo objavljeni na odpiranju ponudb niti v nadaljevanju postopka ali pozneje.
Na podlagi 35. člena ZJN-3 so javni podatki specifikacije ponujenega blaga, storitev ali gradnje in količina iz te specifikacije, cena na enoto, vrednost posamezne postavke in skupna vrednost iz ponudbe ter vsi tisti podatki, ki so vplivali na razvrstitev ponudbe v okviru drugih meril.
8. VARIANTNE PONUDBE
Ponudbe v variantah niso dopustne. Ponudnik (samostojno ali kot ponudnik v skupni ponudbi) lahko predloži samo eno ponudbo. Ponudnik, ki predloži več kot eno ponudbo, bo izločen iz postopka.
9. JEZIK
Postopek javnega naročanja poteka v slovenskem jeziku. Ponudba in druga dokumentacija, ki se nanaša na ponudbo, mora biti sestavljena v slovenskem jeziku.
Priloge so lahko predložene v tujem jeziku. Naročnik si pridržuje pravico, da lahko od ponudnika zahteva prevod teh prilog v slovenski jezik. Xxxxxxx omenjenega prevoda nosi ponudnik.
10. SKUPNA PONUDBA
Skupna ponudba je ponudba, v kateri kot ponudnik nastopa več gospodarskih subjektov (v nadaljevanju: partnerjev), ki skupaj prevzemajo izvedbo naročila. Partnerji so med seboj enakopravni in v razmerju do naročnika neomejeno solidarno odgovarjajo za izvedbo celotnega naročila. V ponudbi mora biti navedeno, kdo so partnerji, kdo je vodilni, ki jih zastopa ter katera dela iz naročila in za kakšno ceno vsak prevzema.
Naročnik si pridržuje pravico, da pred sklenitvijo pogodbe zahteva pisni dogovor o skupnem nastopanju, v katerem bodo natančno navedena in razvidna medsebojna razmerja in obveznosti vseh partnerjev.
Obrazec ESPD mora predložiti vsak izmed partnerjev.
11. IZVEDBA JAVNEGA NAROČILA S PODIZVAJALCEM
Če namerava ponudnik izvesti javno naročilo s podizvajalci, mora v ponudbi predložiti izpolnjen obrazec »Podizvajalec«.
V ponudbi je treba predložiti izpolnjene obrazce ESPD za vsakega podizvajalca.
Če bodo pri podizvajalcu obstajali izključitveni razlogi, bo naročnik podizvajalca zavrnil.
Ponudnik mora v primeru morebitne zamenjave priglašenega podizvajalca ali v primeru uvedbe novega podizvajalca, ki ni priglašen v ponudbeni dokumentaciji, ravnati skladno s tretjim odstavkom 94. člena ZJN-3.
Ne glede na izvajanje javnega naročila s podizvajalcem izbrani ponudnik v celoti sam odgovarja za izvedbo javnega naročila.
12. FINANČNO ZAVAROVANJE
Zahtevana je menica z menično izjavo za dobro izvedbo obveznosti iz okvirnega sporazuma ter pogodbe o vzdrževanju. Zavarovanje mora biti predloženo po vzorcu, od katerega po vsebini ne sme bistveno odstopati in ne sme vsebovati dodatnih pogojev za izplačilo, krajših rokov ali nižjega zneska.
Ob sklenitvi okvirnega sporazuma mora izbrani ponudnik naročniku priložiti podpisano bianco menico z menično izjavo za dobro izvedbo obveznosti v višini 5 % vrednosti okvirnega sporazuma z DDV. Zavarovanje mora biti predloženo v originalu, nepreklicno, brezpogojno in plačljivo na prvi poziv. Zavarovanje za dobro izvedbo obveznosti iz okvirnega sporazuma mora veljati še najmanj 30 dni po preteku veljavnosti okvirnega sporazuma.
Ob sklenitvi pogodbe o vzdrževanju mora izbrani ponudnik naročniku priložiti podpisano bianco menico z menično izjavo za dobro izvedbo obveznosti v višini 5 % vrednosti pogodbe z DDV. Zavarovanje mora biti predloženo v originalu, nepreklicno,
brezpogojno in plačljivo na prvi poziv. Zavarovanje za dobro izvedbo obveznosti po pogodbi mora veljati še najmanj 30 dni po roku veljavnosti pogodbe.
13. OBVESTILO O ODDAJI NAROČILA IN SKLENITEV OKVIRNEGA SPORAZUMA
Naročnik bo ponudnike obvestil o oddaji naročila na način, ki je določen v ZJN-3.
Izbrani ponudnik mora podpisan okvirni sporazum vrniti v 8 dneh od njegovega prejema. V nasprotnem primeru se šteje, da ponudnik odstopa od ponudbe in podpisa okvirnega sporazuma.
14. RAZKRITJE LASTNIŠKE STRUKTURE
Izbrani ponudnik mora naročniku posredovati podatke o:
• svojih ustanoviteljih, družbenikih, delničarjih, komanditistih ali drugih lastnikih in podatke o lastniških deležih navedenih oseb;
• gospodarskih subjektih, za katere se glede na določbe zakona, ki ureja gospodarske družbe, šteje, da so z njim povezane družbe.
Izbrani ponudnik mora navedene podatke posredovati naročniku v roku 8 dni od prejema poziva kadar koli v času izvajanja javnega naročila.
Če izbrani ponudnik prijavi sodelovanje partnerja ali podizvajalca in vrednost pogodbenih del, ki jih bo izvedel posamezni gospodarski subjekt, znaša več kot 10.000,00 EUR brez DDV, mora izbrani ponudnik posredovati podatke tudi za te gospodarske subjekte.
15. PRAVNO VARSTVO
Zahtevek za revizijo, ki se nanaša na vsebino objave, povabilo k oddaji ponudbe ali razpisno dokumentacijo, se, razen v primeru iz osmega odstavka 25. člena Zakona o pravnem varstvu v postopkih javnega naročanja (Uradni list RS, št. 43/11, 63/13 in 60/17 - v nadaljevanju ZPVPJN-B), vloži v 10 delovnih dneh od dneva objave obvestila o naročilu ali prejema povabila k oddaji ponudbe. Kadar naročnik spremeni ali dopolni navedbe v objavi, povabilu ali v razpisni dokumentaciji, se lahko zahtevek za revizijo, ki se nanaša na spremenjeno, dopolnjeno ali pojasnjeno vsebino objave, povabila ali razpisne dokumentacije ali z njim neposredno povezano navedbo v prvotni objavi, povabilu ali razpisni dokumentaciji, vloži v desetih delovnih dneh od dneva objave obvestila o dodatnih informacijah, informacijah o nedokončanem postopku ali popravku, če se s tem obvestilom spreminjajo ali dopolnjujejo zahteve ali merila za izbiro najugodnejšega ponudnika.
Višina takse je 2.000,00 EUR, če se zahtevek za revizijo nanaša na vsebino objave, povabilo k oddaji ponudbe ali razpisno dokumentacijo
Zahtevek mora biti vložen pri Ustavnem sodišču Republike Slovenije, Beethovnova xxxxx 00, 0000 Xxxxxxxxx, po pošti priporočeno s povratnico ali v elektronski obliki, če je podpisan z varnim elektronskim podpisom, overjenim s kvalificiranim potrdilom.
Podatki za plačilo takse za predrevizijski postopek: TRR XX00 0000 0000 0000 000, odprt pri: Banki Slovenije, Xxxxxxxxx xxxxx 00, 0000 Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, SWIFT koda XXXXXX0X, IBAN XX00 0000 0000 0000 000, referenca SI11 16110-7111290-
IV. POGOJI ZA UGOTAVLJANJE SPOSOBNOSTI
XXXXXXLL (oznaka X pomeni desno poravnano številko objave javnega naročila, oznaka L pa pomeni označbo leta. Če je številka objave javnega naročila krajša od šestih znakov, se na manjkajoča mesta vpišejo 0).
Ponudnik mora izpolnjevati vse v tem poglavju navedene pogoje.
1. RAZLOGI ZA IZKLJUČITEV
1. 1. Ponudnik, vse osebe, ki so članice upravnega, vodstvenega ali nadzornega organa in vse osebe, ki so pooblaščene za zastopanje, ali odločanje ali nadzor v njem, niso bile pravnomočno obsojene zaradi kaznivih dejanj, kot jih določa prvi odstavek 75. člena Zakon o javnem naročanju (Uradni list RS, št. 91/15 in 14/18 – v nadaljevanju ZJN-3).
Zaželeno je, da ponudnik že sam (za vse pravne in fizične osebe) priloži podatke iz kazenske evidence.
DOKAZILA:
- izpolnjen ESPD (vsi gospodarski subjekti, ki nastopajo v ponudbi)
- pooblastilo pravne osebe (vsi gospodarski subjekti, ki nastopajo v ponudbi)
- pooblastilo fizične osebe (vsi gospodarski subjekti, ki nastopajo v ponudbi)
1.2. Ponudnik izpolnjuje obvezne dajatve in druge denarne nedavčne obveznosti v skladu z zakonom, ki ureja finančno upravo, ki jih pobira davčni organ v skladu s predpisi države, v kateri ima sedež, ali predpisi države naročnika. Šteje se, da gospodarski subjekt ne izpolnjuje obveznosti iz prejšnjega stavka, če vrednost teh neplačanih zapadlih obveznosti na dan oddaje ponudbe znaša 50 eurov ali več in če na dan oddaje ponudbe ni imel predloženih vseh obračunov davčnih odtegljajev za dohodke iz delovnega razmerja za obdobje zadnjih petih let do dne oddaje ponudbe.
DOKAZILO
- izpolnjen ESPD (vsi gospodarski subjekti, ki nastopajo v ponudbi)
1.3. Ponudnik zagotavlja, da na dan, ko poteče rok za oddajo ponudb, ni izločen iz postopkov oddaje javnih naročil zaradi uvrstitve v evidenco gospodarskih subjektov z negativnimi referencami.
DOKAZILO
- izpolnjen ESPD (vsi gospodarski subjekti, ki nastopajo v ponudbi)
1.4. Ponudnik zagotavlja, da v zadnjih treh letih pred potekom roka za oddajo ponudbe pristojni organ RS ali drugih držav članic ali tretjih držav ni ugotovil najmanj dveh kršitev v zvezi s plačilom za delo, delovnim časom, počitki, opravljanjem dela na podlagi pogodb civilnega prava kljub obstoju elementov delovnega razmerja ali v zvezi z zaposlovanjem na črno, za kateri bi mu bila s pravnomočno odločitvijo ali več pravnomočnimi odločitvami izrečena globa za prekršek.
DOKAZILO
- izpolnjen ESPD (vsi gospodarski subjekti, ki nastopajo v ponudbi)
1.5. Ponudnik zagotavlja, da ni uvrščen v evidenco poslovnih subjektov iz 35. člena Zakona o integriteti in preprečevanju korupcije (Uradni list RS, št. 69/11 – uradno prečiščeno besedilo – v nadaljevanju ZIntPK)
DOKAZILO
- izpolnjen ESPD (vsi gospodarski subjekti, ki nastopajo v ponudbi)
1.6. Ponudnik zagotavlja, da nad njim ni začet postopek zaradi insolventnosti ali prisilnega prenehanja ali postopek likvidacije, in če njegovih sredstev ali poslovanja ne upravlja upravitelj ali sodišče, niti niso njegove poslovne dejavnosti začasno ustavljene oziroma v skladu s predpisi druge države nad ponudnikom ni začet postopek ali ni nastal položaj z enakimi pravnimi posledicami.
DOKAZILO
- izpolnjen ESPD (vsi gospodarski subjekti, ki nastopajo v ponudbi)
1.7. Ponudnik je registriran za opravljanje dejavnosti, ki je premet naročila in jo prevzema v ponudbi.
DOKAZILO
- izpolnjen ESPD (vsi gospodarski subjekti, ki nastopajo v ponudbi)
2. POGOJI ZA SODELOVANJE
2.1. Tehnična sposobnost - reference
Ponudnik je moral v obdobju zadnjih 3 let pred oddajo ponudbe izdelati (za čas izdelave se šteje datum pričetka produkcijskega obratovanja) vsaj 2 referenčna projekta za vsak spodaj naveden tip projekta:
o tip 1: Referenčna rešitev za spletne strani, iskalnik in delo z dokumenti
o tip 2: Referenčna rešitev za mobilna operacijska sistema IOS in Android
Opombe:
• referenčni projekt je projekt, izveden na podlagi ene pogodbe z naročnikom
projekta ter njenih kasnejših sprememb,
• biti mora vsebinsko in tehnično primerljiv s predlagano rešitvijo,
• vsaj en referenčni projekt mora biti izdelan z enakimi tehnologijami, kot je predlagana rešitev,
• prijavitelj referenčnega projekta je lahko ponudnik, njegov partner ali podizvajalec, pod pogojem, da bo le-ta dejansko izvajal dela, glede katerih podaja reference,
• vrednost projekta mora biti vsaj 20.000,00 EUR brez DDV za tip 1 (za vrednost projekta se šteje seštevek vseh plačil, ki jih je bil dolžan naročnik izvršiti po eni pogodbi in morebitnih aneksih);
• vrednost projekta mora biti vsaj 4.000,00 EUR brez DDV za tip 2 (za vrednost projekta se šteje seštevek vseh plačil, ki jih je bil dolžan naročnik izvršiti po eni pogodbi in morebitnih aneksih);
• prijavitelj referenčnega projekta je moral pri projektu nastopiti kot glavni izvajalec;
• isti referenčni projekt je lahko referenčen za oba tipa hkrati.
Naročnik si pridružuje pravico, da podrobnejšo vsebino in kakovost izvedbe pogodbenih obveznosti preveri neposredno pri referenčnem naročniku.
Potrjevalec reference (naročnik referenčnega projekta) ne sme biti ponudnik, kar pomeni, da navedenega potrdila ne more ponudnik potrditi samemu sebi.
V primeru skupne ponudbe ali če ponudnik vključi podizvajalca, se referenčni projekti lahko seštevajo.
DOKAZILO
- izpolnjen obrazec "Seznam referenc" 2. 2. Kadrovska sposobnost
Ponudnik mora imeti ves čas trajanja pogodbe na razpolago vsaj naslednje kadre:
vodja projekta:
• najmanj visokošolska izobrazba računalniške, organizacijske, fizikalne,
matematične ali elektrotehnične smeri;
• najmanj 5 let delovnih izkušenj z informacijskimi tehnologijami s področja
razpisa;
• sodelovanje pri najmanj 3 uspešno zaključenih projektih primerljive kompleksnosti v vlogi projektnega vodje.
3 programerji:
• najmanj 3 leta delovnih izkušenj z informacijskimi tehnologijami s področja
razpisa;
• sodelovanje in razvoj informacijskih rešitev pri najmanj 2 projektih na ponujeni tehnologiji.
varnostni inženir:
• najmanj 3 leta delovnih izkušenj s tehnologijami za varnost in zaščito
informacijskih sistemov.
oseba zadolžena za varstvo osebnih podatkov (Data Protection Officer )
• najmanj 3 leta delovnih izkušenj v zvezi z deli na področju varstva osebnih podatkov.
Kader, ki izkazuje strokovno usposobljenost za določeno področje oziroma predloži referenco iz določenega področja, mora razpisana dela s tega področja tudi izvajati. Izbrani ponudnik je dolžan naročnika obveščati o vsaki kadrovski spremembi pri izvajanju storitev tega naročila (ob vsaki sprememebi je potrebno predložiti dokumente, ki so zahtevani in štejejo za usposobljenost kadra).
Če ponudnik prijavi kadre, ki niso njegovi zaposleni, mora priložiti dokazila o sodelovanju, iz katerih je razvidno, da bo kader s ponudnikom sodeloval pri predmetnem javnem naročilu ves čas izvajanja naročila (dogovor, avtorska oz. podjemna pogodba. )
V primeru skupne ponudbe ali če ponudnik vključi podizvajalca, se kadrovska struktura sešteva.
DOKAZILO
- izpolnjen obrazec "Kadri" 2.3. Predstavitev projekta
Ponudnik mora izdelati in predložiti predstavitev projekta in opis tehnične rešitve
s specifikacijo ponujene opreme, vse v skladu s tehničnimi specifikacijami tega javnega naročila.
DOKAZILO
- priložen lasten dokument "Predstavitev projekta"
2.4. Zavarovanje osebnih podatkov
Ponudnik mora skrbno izpolniti prilogo "Zavarovanje osebnih podatkov". Iz izpolnjene izjave mora izhajati, da izvajalec zagotavlja zadostna jamstva za izvedbo ustreznih tehničnih in organizacijskih ukrepov na tak način, da obdelava izpolnjuje zahteve iz Splošne uredbe o varstvu podatkov (Uradni list Evropske unije L 119/1) in zagotavlja varstvo pravic posameznika, na katerega se nanašajo osebni podatki.
DOKAZILO
- izpolnjen obrazec " Zavarovanje osebnih podatkov "
- Izvajalec lahko namesto obrazca "Zavarovanje osebnih podatkov" predloži notranji akt, iz katerega je razvidno, da ukrepi, ki jih je ponudnik sprejel v zvezi z
varnostjo osebnih podatkov, izpolnjujejo zahteve iz Splošne uredbe o varstvu podatkov in zahteve iz tega javnega naročila.
V. MERILO ZA IZBOR NAJUGODNEJŠE PONUDBE
Merila | Ponder | |
1 | Skupna ponudbena vrednost z DDV | do 90 točk |
2 | Rok izvedbe I. faze | do 10 točk |
Skupno najvišje možno število točk | 100 točk |
Naročnik bo izračune točk zaokrožil na dve decimalni mesti.
Najugodnejša je tista ponudba, ki doseže najvišje število točk.
1. Skupna ponudbena vrednost z DDV Ponudba z najnižjo skupno ponudbeno vrednostjo prejme 90 točk. Druge ponudbe prejmejo ustrezno nižje število točk na podlagi naslednjega izračuna:
⎛ C ⎞
M1 =
⎜ min ⎟ * 90
⎜ Cp ⎟
⎝ ⎠
M1 - doseženo število točk ocenjevane ponudbe Cmin - najnižja skupna ponudbena vrednost z DDV
Cp - skupna ponudbena vrednost z DDV ocenjevane ponudbe
2. Rok izvedbe I. faze Ocenjuje se rok izvedbe I. faze, ki je krajši od zahtevanega v razpisni dokumentaciji. Ponudnik prejme za krajši rok izvedbe naslednje število točk:
- v roku 7 mesecev (od 181 do 210 dni) - 0 točk (pogoj)
- v roku 6 mesecev (od 151 do 180 dni) - 5 točk
- v roku 5 mesecev (do vklučno150 dni) - 10 točk
Pri merilu "Rok izvedbe I. faze" je najvišje možno število prejetih točk 10.
3. Dve (ali več) ekonomsko najugodnejši ponudbi V primeru dveh (ali več) ekonomsko najugodnejših ponudb bo naročnik izbral ponudnika, ki bo ponudil najnižjo skupno ponudbeno vrednost z DDV.
VI. TEHNIČNE SPECIFIKACIJE
Priložen ločen dokument.
VII. PONUDBA
Ponudbo sestavi ponudnik tako, da vpiše vse zahtevane podatke v obrazce, ki so sestavni del razpisne dokumentacije oziroma njenih posameznih delov ter priloži vso drugo zahtevano dokumentacijo. Ponudba mora biti podana na obrazcih iz razpisne dokumentacije ali na obrazcih ponudnika, ki se vsebinsko ne smejo bistveno razlikovati od priloženih obrazcev.
Za potrebe preverjanja v uradni evidenci morajo biti pooblastila podpisana lastnoročno ali elektronsko. Naročnik si pridržuje pravico do preveritve verodostojnosti izjav oziroma potrdil pri njihovem podpisniku.
Naročnik lahko pred oddajo javnega naročila od najugodnejšega ponudnika zahteva, da predloži najnovejša dokazila (potrdila, izjave) kot dokaz neobstoja razlogov za izključitev.
Če naročnik podvomi v verodostojnost predloženih listin oziroma izjav, mora ponudnik na njegovo pisno zahtevo v razumno določenem roku predložiti:
- originalno listino na vpogled ali
- pooblastilo za pridobitev podatkov, glede katerih se ne vodi uradna evidenca ali
- pisno soglasje za pridobitev osebnih podatkov, ki se nanašajo nanj. Podatke iz uradnih evidenc naročnik pridobi sam.
Za skupne ponudbe in ponudbe s podizvajalci je treba upoštevati še točki 10. in 11.
III. poglavja razpisne dokumentacije.
Gospodarski subjekt, ki nima sedeža v Republiki Sloveniji predloži dokazila v skladu z
4. odstavkom 77. člena ZJN-3.
Priloga 1 - ESPD gospodarski subjekt naročnikov obrazec ESPD (datoteka XML) uvozi na spletni strani Portala JN: xxxxx://xxx.xxxxxxxxxx.xx/_XXXX/. Obrazec ESPD mora biti predložen za vse gospodarske subjekte, ki nastopajo v ponudbi (ponudnik, partner, podizvajalec).
Ponudnik mora v sistem e-JN oddati ponudbo, naložiti svoj ESPD v razdelek »ESPD
– ponudnik«, ESPD ostalih sodelujočih pa naložiti v razdelek »ESPD – ostali sodelujoči«. Ponudnik, ki v sistemu e-JN oddaja ponudbo, naloži elektronsko podpisan ESPD v xml. obliki ali nepodpisan ESPD v xml. obliki, pri čemer se v slednjem primeru v skladu Splošnimi pogoji uporabe informacijskega sistema e-JN šteje, da je oddan pravno zavezujoč dokument, ki ima enako veljavnost kot podpisan dokument.
Za ostale sodelujoče ponudnik v razdelek »ESPD – ostali sodelujoči« priloži podpisane ESPD v pdf. obliki, ali v elektronski obliki podpisan xml.
Priloga 2 - Ponudnik pri skupni ponudbi navede vse partnerje.
Priloga 3a - Predračun mora biti v sistem eJN vložen v formatu pdf. Skupna ponudbena cena za celotno količino oziroma skupna cena za posamezno postavko mora biti izražena v EUR, in sicer na največ dve decimalni mesti. Če ponudnik cene ne vpiše, se šteje, da je vpisana cena 0,00 EUR. Končna ponudbena cena mora vsebovati vse stroške, popuste, rabate in DDV. Naročnik stroškov, ki niso zajeti v ponudbeni ceni, naknadno ne bo priznaval.
V ponudbenem predračunu so navedene okvirne količine ur za obdobje veljavnosti okvirnega sporazuma (4 leta) oziroma za obdobje veljavnosti vzdrževalne pogodbe (5 let), ki se lahko, skladno s potrebami naročnika in zagotovljenimi finančnimi sredstvi, spremenijo (manj ali več od razpisanih ur). Ocenjena količina ur služi primerjavi cen ponudnikov. Naročnik ni dolžan naročiti del v ocenjeni količini.
Ponudnik je dolžan izpolniti tudi prilogo k ponudbenemu predračunu (Priloga 3b), ki predstavlja razčlenitev I. faze ODLUS2.
Prilogi 5 in 6 - potrdila za pridobitev podatkov iz kazenskih evidenc izpolnijo in podpišejo vsi gospodarski subjekti, ki nastopajo v ponudbi in vse osebe, ki so članice upravnega, vodstvenega ali nadzornega organa tega gospodarskega subjekta.
Prilogi 9 in 10 - v primeru razhajanj med navedbo števila referenc / kadrov na obrazcu "Predračun" od referenc / kadrov navedenih v obrazcih "Seznam referenc" oziroma "Kadri", bo naročnik upošteval število ustreznih referenc / kadrov, razvidnih iz priloge 9 oziroma 10.
Priloga 13 - Idejna predstavitev projekta z navedbo tehnologij in orodij izdela ponudnik sam, z upoštevanjem vseh zahtev iz tehničnih specifikacij.
Priloga 14 - Zavarovanje osebnih podatkov: za lažje izpolnjevanje so v obrazcu s svetlo sivo zapisani primeri odgovorov. Ponudnik glede na stvarno stanje pripravi ustrezne odgovore.
Priloge razpisne dokumentacije
Št. priloge | Naziv priloge | Razdelek v eJN |
1 | ESPD ponunik | ESPD - ponudnik |
1 | ESPD partner, podizvajalec | ESPD - ostali sodelujoči |
2 | obrazec »Ponudnik« izpolni ponudnik in v primeru skupne ponudbe vsak partner | Druge priloge |
3a | obrazec »Predračun« v obliki pdf. | Predračun |
3b | obrazec »Razčlenitev I. faze« | Druge priloge |
4 | obrazec »Podizvajalec« | Druge priloge |
5 | obrazec »Izjava gospodarskega subjekta in pooblastilo« izpolnijo vsi gospodarski subjekti, ki nastopajo v ponudbi (ponudnik, partner, podizvajalec) | Druge priloge |
6 | obrazec »Izjava fizične osebe in pooblastilo« izpolnijo vsi gospodarski subjekti, ki nastopajo v ponudbi (ponudnik, partner, podizvajalec) | Druge priloge |
7 | obrazec »Menična izjava ODLUS2« | ponudnik ne prilaga |
8 | obrazec »Menična izjava vzdrževanje« | ponudnik ne prilaga |
9 | obrazec »Seznam referenc« | Druge priloge |
10 | obrazec »Xxxxx« | Druge priloge |
11 | vzorec »Okvirni sporazum« se ne prilaga ponudbi | ponudnik ne prilaga |
12 | vzorec »Pogodba o vzdrževanju« se ne prilaga ponudbi | ponudnik ne prilaga |
13 | »Idejna predstavitev projekta« | Druge priloge |
14 | obrazec »Zavarovanje osebnih podatkov« izpolnijo vsi gospodarski subjekti, ki nastopajo v ponudbi (ponudnik, partner, podizvajalec) | Druge priloge |