PRILOGA: VZOREC POGODBE
PRILOGA: VZOREC POGODBE
JAVNI RAZPIS ŠT.35500-7/2022-2550
Ponudnik s podpisom Prijavnega obrazca OV-01 potrjuje, da je seznanjen in se strinja z vsebino določil pogodbe.
Republika Slovenija, Ministrstvo za okolje in prostor, Xxxxxxxx xxxxx 00, 0000 Xxxxxxxxx,
ki ga zastopa minister/rica, [ime, xxxxxxx],
Matična številka: 2482789000,
ID za DDV: SI55058515,
Št. TRR: XX00 0000 0000 0000 000, Izvrševanje proračuna RS,
kot sofinancer za potrebe te pogodbe, v nadaljevanju: sofinancer
in
[naziv upravičenca],
[naslov upravičenca],
ki jo zastopa [funkcija, ime, priimek],
Matična številka: [vpiši],
ID za DDV: [vpiši],
Št. TRR: [vpiši], odprt pri: [vpiši],
kot upravičenec za potrebe te pogodbe, v nadaljevanju: investitor
sklepata naslednjo
POGODBO O SOFINANCIRANJU
za operacijo »Investicije v sisteme odvajanja in čiščenja odpadne vode, ki ležijo na manjših aglomeracijah od 2.000 PE«
[opisna navedba projekta]
Številka pogodbe: [2550 - xx – 43xxxx]
1. člen
Pogodbeni stranki uvodoma kot nesporno ugotavljata:
Ministrstvo za okolje in prostor (v nadaljevanju: sofinancer) je v Uradnem listu RS št.____ , z dne ________ objavilo Javni razpis za dodelitev sredstev operacije »Investicije v sisteme odvajanja in čiščenja odpadne vode, ki ležijo na manjših aglomeracijah od 2.000 PE«;
ta pogodba se sklepa na podlagi odločbe št. __________ z dne ____________, s katero je bil za sofinanciranje po javnem razpisu iz prejšnje alineje izbran projekt, ki je predmet te pogodbe;
da predmetna operacija sodi v podukrep: »Izboljšanje ukrepov na področju ravnanja z vodo in okoljske infrastrukture (C1 K3)«, ukrep: »Zeleni prehod – Komponenta Čisto in varno okolje« v okviru Načrta za okrevanje in odpornost. Operacijo delno financira Evropska unija – Next Generation EU. Sredstva mehanizma za okrevanje in odpornost so finančna podpora EU Republiki Sloveniji, ki je namenjena financiranju ukrepov, vključenih v Načrt za okrevanje in odpornost;
da je sofinancer (Ministrstvo za okolje in prostor, v nadaljevanju MOP) oseba javnega prava, ki je na podlagi Uredbe o izvajanju Uredbe (EU) o Mehanizmu za okrevanje in odpornost (Ur. L. RS, 167/2021); v nadaljevanju: Uredba) dolžan opravljati predpisane naloge v okviru Načrta za okrevanje in odpornost (Služba vlade za razvoj in evropsko kohezijsko politiko, april 2021);
da predstavljajo sredstva, dodeljena upravičencu v skladu s to pogodbo, sredstva Mehanizma za okrevanje in odpornost, ki se upravičencu na podlagi te pogodbe izplačajo kot sredstva iz proračunskega sklada (v nadaljevanju: sklad NOO) v skladu z javnofinančnimi predpisi;
da izvajanje Načrta za okrevanje in odpornost sodi na področje javnih financ ter je v celoti urejeno s predpisi, sprejetimi na ravni Evropske unije in nacionalnimi predpisi, ki so za stranke zavezujoči;
da je namen sofinanciranja operacij iz sredstev Mehanizma za okrevanje in odpornost izključno sofinanciranje tistih upravičenih stroškov in izdatkov izbranih operacij ali njihovih delov, ki niso obremenjene s kršitvami veljavnih predpisov ali te pogodbe;
da je investitor seznanjen, da gre za pogodbo, ki je v določenem delu pod javnopravnim režimom, torej pod ureditvijo, drugačno od splošnih pravil pogodbenega prava;
da sofinancer v pogodbi ne nastopa samo kot pogodbena stranka, temveč tudi kot nosilec javnega interesa za izvajanje nacionalnega Načrta za okrevanje in odpornost. Pri uresničevanju tega interesa ima nekatera pooblastila, s katerimi lahko posega v določbe te pogodbe.
2. člen
Osnova za sklenitev pogodbe so:
Zakon o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2022 in 2023 (Uradni list RS, št. 187/21)
Proračun Republike Slovenije za leto 2022 (Uradni list RS, št. 174/20 in 187/21)
Zakon o financiranju občin (Uradni list RS, št. 123/06, 101/07 - odl. US, 57/08, 94/10 - ZIU, 36/11, 40/12 - ZUJF, 104/12 - ZIPRS1314, 101/13 - ZIPRS1415, 14/15 - ZIPRS1415-D, 14/15 - ZUUJFO, 96/15 - XXXXX0000, 80/16 - ZIPRS1718, 33/17 - ZIPRS1718-A, 71/17, 21/18, 80/20 - ZIUOOPE, 189/20 - ZFRO);
Zakon o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 56/02 - ZJU, 110/02 - ZDT-B, 127/06 - ZJZP, 14/07 - ZSPDPO, 109/08, 49/09, 38/10 - ZUKN, 107/10, 110/11 - ZDIU12, 104/12 - ZIPRS1314, 14/13, 46/13 - ZIPRS1314-A, 82/13 - ZIPRS1314-C, 101/13, 101/13 - ZIPRS1415, 38/14 - ZIPRS1415-A, 95/14 - ZIPRS1415-C, 14/15 - ZIPRS1415-D, 55/15 - ZFisP, 96/15 - XXXXX0000, 80/16 - ZIPRS1718, 33/17 - ZIPRS1718-A, 71/17 - ZIPRS1819, 13/18, 75/19 - ZIPRS2021, 36/20 - ZIUJP, 49/20 - ZIUZEOP, 61/20 - ZIUZEOP-A, 89/20, 133/20 - Rb2020, 175/20 - ZIUOPDVE, 174/20 - ZIPRS2122, 195/20 - odl. US);
Uredba (EU) št. 2021/241 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. februarja 2021 o vzpostavitvi Mehanizma za okrevanje in odpornost (xxxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx/xxxxx-xxxxxxx/XX/XXX/XXX/?xxxxXXXXX:00000X0000&xxxxxXX);
Uredba o izvajanju Uredbe (EU) o Mehanizmu za okrevanje in odpornost (Uradni list RS, št. 167/2021);
Smernice za določitev načina financiranja iz sredstev mehanizma za okrevanje in odpornost;
Priročnik o načinu financiranja iz sredstev Mehanizma za okrevanje in odpornost;
Uredba o oskrbi s pitno vodo (Uradni list RS, št. 88/12);
Uredba o odvajanju in čiščenju odpadne komunalne vode (Uradni list RS, št. 98/15, 76/17 in 81/19);
Navodila za finančno poslovanje MOP in organov v sestavi;
Načrt za okrevanje in odpornost (Služba vlade za razvoj in evropsko kohezijsko politiko, april 2021, objavljen na spletni strani: xxxxx://xxx.xx-xxxxxx.xx/xx/xx-0000/xxxxx-xx-xxxxxxxxx-xx-xxxxxxxx-xxxxxxxxxx);
Sklep Evropske komisije o odobritvi Načrta za okrevanje in odpornost;
Zakon o splošnem upravnem postopku (Uradni list RS, št. 24/06 – uradno prečiščeno besedilo, 105/06 – ZUS-1, 126/07, 65/08, 8/10, 82/13 in 175/20 – ZIUOPDVE; v nadaljevanju: ZUP);
Nacionalne smernice za podnebno preverjanje/presojo infrastrukture v obdobju 2021-2027 (xxxxx://xx.xxxxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx-xxxxxx/-/xxxxxxxxxxx/00x00x00-00x0-00xx-x0xx-00xx00xx00x0);
Proračun za Načrt za okrevanje in odpornost 21-27 – pitna in odpadna voda;
Zakon o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 39/06 – uradno prečiščeno besedilo, 49/06 – ZMetD, 66/06 – odl. US, 33/07 – ZPNačrt, 57/08 – ZFO-1A, 70/08, 108/09, 108/09 – ZPNačrt-A, 48/12, 57/12, 92/13, 56/15, 102/15, 30/16, 61/17 – GZ, 21/18 – ZNOrg, 84/18 – ZIURKOE in 158/20; v nadaljevanju ZVO-1) Zakon o vodah (Uradni list RS, št. 67/02, 2/04 – ZZdrI-A, 41/04 – ZVO-1, 57/08, 57/12, 100/13, 40/14, 56/15 in 65/20; v nadaljevanju ZV-1) ;
Smernice Evropske komisije o uporabi okvira za javno naročanje v izrednih razmerah zaradi krize v zvezi z boleznijo COVID-19 z dne 1.4.2020 (xxxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx/xxxxx-xxxxxxx/XX/XXX/?xxxxXXXXX:00000XX0000(00));
Uredbe o enotni metodologiji za pripravo in obravnavo investicijske dokumentacije na področju javnih financ (Uradni list RS, št. 60/06, 54/10 in 27/16; v nadaljevanju: UEM);
Gradbeni zakon (Uradni list RS, št. 61/17, 72/17 – popr., 65/20 in 15/21 – ZDUOP);
Zakon o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 – ZIUZEOP-A in 80/20 – ZIUOOPE; v nadaljevanju: ZLS);
Zakon o financiranju občin (Uradni list RS, št. 123/06, 57/08, 36/11, 14/15 – ZUUJFO, 71/17, 21/18 – popr., 80/20 – ZIUOOPE in 189/20 – ZFRO; v nadaljevanju: ZFO-1);
Zakon o javnem naročanju ( Uradni list RS, št. 91/15, 14/18 in 121/21; v nadaljevanju: ZJN-3);
Zakon o učinkoviti rabi energije (Uradni list RS, št: 158/20, v nadaljevanju; ZURE);
Javni razpis za dodelitev sredstev operacije »Investicije v sisteme odvajanja in čiščenja odpadne vode, ki ležijo na manjših aglomeracijah od 2.000 PE«; v letu 2022, ki ga je dne _______ v Uradnem listu RS št. ______ objavilo Ministrstvo za okolje in prostor.
Pogodbeni stranki se dogovorita, da sta pri izvajanju pravic in obveznosti iz te pogodbe dolžni spoštovati vse slovenske in evropske predpise in dokumente, navedene v prejšnjem odstavku, ter njihovo vsebino sprejemata v pogodbeno vsebino. V primeru neskladja med pogodbenimi določbami in dokumenti, navedenimi v prejšnjem odstavku, prevladajo predpisi in pogoji prava EU.
Investitor s podpisom te pogodbe izrecno potrjuje, da je v celoti seznanjen z vsemi predpisi in dokumenti, navedenimi v prvem odstavku tega člena, ter da se z vsebino pravic in obveznosti pogodbenih strank izrecno strinja. Pogodbeni stranki se strinjata, da bosta izpolnjevali svoje obveznosti po tej pogodbi v skladu z vsakokratno veljavnimi predpisi in dokumenti, na katere se ta pogodba sklicuje in ki so del pogodbenega prava.
3. člen
Predmet te pogodbe je sofinanciranje projekta: (naslov naloge oziroma projekta).
K tej pogodbi sodijo tudi spodaj našteti dokumenti, ki tvorijo celoto in natančneje določajo pogodbo, v naslednjem vrstnem redu:
- Javni razpis za dodelitev sredstev operacije »Investicije v sisteme odvajanja in čiščenja odpadne vode, ki ležijo na manjših aglomeracijah od 2.000 PE« z vsemi zapisanimi pogoji in obrazci, ki so sestavni del javnega razpisa, ki ga je dne _______ v Uradnem listu RS št. ______ objavilo Ministrstvo za okolje in prostor;
- Vloga – prijavni obrazec OV-01 vlagatelja (investitorja) z dne ____.
4. člen
Projekt se sofinancira v višini 50% iz sredstev sklada NOO oziroma 60%, če sistem za odvajanje in čiščenje odpadne vode leži na ali pa ima vpliv na območje Nature ali vodovarstveno območje.
Vrednost celotnega projekta znaša ______________.
Ministrstvo za okolje in prostor bo sofinanciralo projekt v višini __________ EUR (z besedo: _______ evrov).
Sredstva iz prvega odstavka tega člena bodo izplačana na transakcijski račun št.___________ 30. dan od prejema vloge za izplačilo.
5. člen
Sofinancer ima pravice porabe po tej pogodbi zagotovljene v proračunu RS za obdobje od ______[leto] do_______ [leto], na proračunskih postavkah_______ [številka postavke] in ________[številka postavke], številka projekta __________: [2550-xx-xxxx in naziv].
6. člen
Sredstva, ki jih prejme investitor po tej pogodbi, so strogo namenska. Predmet sofinanciranja so:
Izgradnja energetsko učinkovitih sistemov za odvajanje in čiščenje odpadne vode (OČOV) v aglomeracijah, ki so posamezno manjše od 2.000 PE.
Naložbe se prednostno nameni za projekte v sisteme odvajanja in čiščenja odpadne vode, ki prispevajo k ohranjanju območjem Natura 2000 in vodovarstvenim območjem.
Upravičeni so stroški v nove sisteme odvajanja in čiščenja s pridobljenim pravnomočnim gradbenim dovoljenjem. Rekonstrukcije obstoječih sistemov niso upravičen strošek do sofinanciranja.
Upravičeni so tudi stroški v opremo za energijske prihranke, merilne in nadzorne sisteme na sistemu za odvajanje in čiščenje odpadne vode (fotovoltaika, nove črpalke, senzorji, merilna in regulacijska tehnika, računalniško podprto krmiljenje za optimalno upravljanje…).
Do podpore niso upravičene investicije v meteorne odvodne sisteme.
Skladno z gradbenim zakonom so upravičeni stroški gradbenega nadzora.
DDV ni upravičen strošek.
Obdobje upravičenosti stroškov je od 20.2.2020 do 30.6.2026.
Vsi upravičeni stroški v projektu so morali nastati po 20.2.2020, kar se izkazuje z datumom računov. Vsi stroški, ki so nastali pred tem datumom, niso upravičeni do sofinanciranja.
Davek na dodano vrednost (DDV) ni upravičen strošek po tem javnem razpisu.
Pogodbeni stranki se dogovorita, da se upravičeni stroški izvedbe operacije sofinancirajo le pod pogojem, da niso nastali s kršitvijo predpisov s področja oddaje javnih naročil ali drugih predpisov ali s kršitvijo te pogodbe.
7. člen
Terminski plan porabe sredstev iz Sklada NOO po polletjih (1-prvo polletje, 2-drugo polletje):
LETO |
LASTNA SREDSTVA |
SREDSTVA NOO |
2022 1 |
|
|
2022 2 |
|
|
2023 1 |
|
|
2023 2 |
|
|
2024 1 |
|
|
2024 2 |
|
|
2025 1 |
|
|
2025 2 |
|
|
2026 1 |
|
|
SKUPAJ |
|
|
Opozorilo: Vsi zneski morajo biti brez DDV.
8. člen
Investitor mora ob zaključku investicije dosegati naslednje parametre investicije iz potrjene vloge:
Z izgradnjo novega sistema ali dela sistema odvajanja in čiščenja odpadne vode v posamezni aglomeraciji, je potrebno doseči energijsko nevtralnost sistema oziroma nobene dodatne porabe energije.
Izdelan energijski certifikat pooblaščene družbe je obvezna priloga ob zaključku investicije.
Sistemi odvajanja in čiščenja odpadne vode morajo biti v upravljanju javnih gospodarskih služb (JGS)
Pridobljeno Uporabno dovoljenje.
Ob zaključku projekta je investitor dolžan podati izjavo, da je s projektom zaključil in da so finančne obveznosti iz te pogodbe zaključene. Prav tako mora v roku šestih mesecev od izjave o zaključku, predložiti relevantna dokazila, da je s končano investicijo dosegel cilje iz prejšnjega odstavka. Izjava z dokazili o ciljih pa mora biti predana sofinancerju pred 30.06.2026. Vsi stroški gradnje in predana dokazila, ki so nastali po tem datumu, niso veljavni in upravičeni do sofinanciranja.
9. člen
Rok za izvedbo celotnega projekta je do ______________.
Investitor se obvezuje, da bo po opravljenem delu izročil sofinancerju končno poročilo o izvedbi projekta v skladu s Priročnikom o načinu financiranja iz sredstev Mehanizma za okrevanje in odpornost. Investitor mora končno poročilo, skupaj z vlogo za izplačilo odobrenih sredstev (e- račun), sofinancerju predložiti en mesec po izvedbi projekta. Za projekte, ki bodo realizirani po ___________, velja rok za oddajo končnega poročila in vloge za izplačilo sredstev (e-račun) do _____________.
Končno poročilo o izvedbi projekta mora vsebovati tudi posebno poglavje, kjer je opredeljena vsebinska in finančna realizacija na projektu glede na načrtovani finančni in vsebinski okvir projekta v načrtu ter v povezavi z napredkom pri doseganju mejnikov in ciljev iz načrta.
V primeru, da investitor ne dokonča projekta do zgoraj navedenega roka, mu sofinancer ne izplača s to pogodbo določenih sredstev.
10. člen
Investitor vloge za izplačilo vlaga štirikrat letno – ob koncu mesecev februarja, maja, avgusta in novembra, do končnega poračuna stroškov. Plačila se izvajajo skladno s sklenjeno Pogodbo o sofinanciranju (POS).
Sofinancer si pridržuje pravico do:
preveritve vseh izdatkov, ki so podlaga vloge za izplačilo, glede upravičenosti nastalega izdatka,
zavrnitve vloge za izplačilo ali do zamika izplačila v primeru ugotovljenih napak oz. nepravilnosti v vlogi za izplačilo oz. obveznih prilogah k vlogi za izplačilo,
dodatnih pojasnil in dokazil od upravičenca, ki dokazujejo upravičenost nastanka izdatka za izvedbo operacije, če ob pregledu vloge za izplačilo ne ugotovi neposredne povezave med nastankom priglašenega izdatka in izvedbo operacije.
Če investitor v roku iz Uredbe ne predloži vseh zahtevanih dokazil o upravičenosti stroškov, sofinancer zavrne vlogo za izplačilo v primeru tovrstnih ponavljajočih se kršitev pa lahko zadrži izplačevanje sredstev sofinanciranja. V kolikor po treh (3) mesecih zadržanja ne pride do rešitve, se šteje da gre za bistveno kršitev pogodbe.
V primeru pravočasnega posredovanja pravilne in popolne vloge za izplačilo ter pravilnih in popolnih podatkov v informacijskem sistemu MFERAC bo nakazilo upravičencu izvedeno skladno s predpisi, ki urejajo javne finance in izvrševanje proračuna.
11. člen
Če investitor iz objektivnih razlogov ne more pravočasno izvršiti pogodbenih obveznosti, je o tem dolžan obvestiti sofinancerja takoj po nastanku teh razlogov, najkasneje v roku 5 dni in prositi za njegovo primerno podaljšanje. Podaljšanje pogodbenega roka je mogoče le pred njegovim potekom.
Sofinancer odloči o podaljšanju pogodbenega roka glede na njegovo smiselnost. Če podaljšanje roka za sofinancerja nima več smisla, glede na predmet pogodbe, se pogodba razdre.
12. člen
Investitor se zavezuje, da:
bo vsa javna naročila oddal skladno z določbami veljavnega Zakona o javnem naročanju (Uradni list RS, št. 91/15 s spremembami);
bo zadnjo vlogo za izplačilo posredoval najkasneje do [dd.mm.yyyy];
bo zagotovil razliko iz lastnih denarnih sredstev, za vse izdatke v zvezi z izvajalsko pogodbo, ki bodo nastali izven obdobja upravičenosti izdatkov po 6. členu te pogodbe;
bo sofinancerju posredoval vse anekse k izvajalski pogodbi in v primeru povišanja pogodbenih vrednosti vsa dodatna finančna zavarovanja, ki izhajajo iz aneksov, najkasneje v petih (5) delovnih dneh od sklenitve le-teh;
bo sledil pogodbeni dinamiki izplačil (7. člen te pogodbe);
bo dokumentacijo o izvajanju mehanizma hranil v skladu s pravili hrambe dokumentarnega gradiva, vendar najmanj pet let po zadnjem plačilu, prejetem od Evropske komisije v zvezi z izvajanjem načrta;
bo dokumentarno gradivo, ki bi nosilo stopnjo tajnosti, uporabljal na način določen s predpisi, ki urejajo varovanje tajnih podatkov;
bo v roku treh (3) let od zaključka projekta zagotovil organiziranost izvajalcev javnih služb skladno z Zakonom o javno-zasebnem partnerstvu (Uradni list RS, št. 127/06, 203/20 - ZIUPOPDVE) in Zakonom o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93, 30/98 - ZZLPPO, 127/06 - ZJZP, 38/10 - ZUKN, 57/11 - ORZGJS40);
bo v primeru, da se ugotovi, da je prišlo do dvojnega financiranja operacije iz 4. člena ali da je višina sofinanciranja presegla maksimalno dovoljeno stopnjo, v roku trideset (30) dni po prejemu pisnega poziva sofinancerja, vrnil preveč izplačana sredstva sofinancerju;
13. člen
Investitor se zavezuje, da bo:
sofinancerju omogočil nadzor nad porabo denarnih sredstev tako, da bo le-ta imel vsak čas možnost vpogleda v poslovne knjige in drugo dokumentacijo v zvezi z namensko porabo sredstev ter obsegom in kvaliteto opravljenih del;
da bo na zahtevo sofinancerja dopolnil gradiva v skladu z njegovimi usmeritvami in v roku, ki mu ga bo postavil;
pred izplačilom vloge za izplačilo omogočil sofinancerju, da pri upravičencu opravi pregled na kraju samem po predhodni najavi
omogočil sofinancerju, da opravi pregled na kraju samem kadarkoli v dogovoru z upravičencem, če smatra da je to potrebno;
na poziv in najkasneje pred plačilom prve vloge za izplačilo posredoval sofinancerju v pregled vso relevantno dokumentacijo javnega naročila upravičenca;
v roku osem (8) dni od nastanka spremembe obvestil sofinancerja o vseh statusnih spremembah in spremembah pooblaščenih oseb;
sofinancerju dostavljal zahtevana pojasnila v zvezi z operacijo in med delovnim časom omogočal dostop v objekte, za izvajanje morebitnih pregledov, povezanih z operacijo;
upošteval morebitna dodatna navodila oziroma spremembe navodil sofinancerja in zahtev glede informiranosti, priprave vlog za izplačila in poročil glede na veljavna pravila in predpise;
sofinancerja sprotno pisno obveščal o dogodkih, zaradi katerih je podaljšano ali onemogočeno izvajanje operacije;
zagotovil za operacijo ustrezno ločen knjigovodski sistem oziroma ustrezno knjigovodsko evidenco;
Skladno z Uredbo o izvajanju Uredbe (EU) o Mehanizmu za okrevanje in odpornost ob pozivu predložil dokumentacijo in dokazila, za potrebe kontrolnih in revizijskih postopkov, vsaj pet let od zadnjega plačila sofinancerja
upošteval zakonodajo s področja integritete in preprečevanja korupcije;
ne bo odstopil terjatve do sofinancerja tretjim osebam;
V primeru neizpolnjevanja pogodbenih obveznosti iz prejšnjega odstavka sofinancer določi upravičencu rok za odpravo nepravilnosti. Če investitor kljub pozivu sofinancerja pomanjkljivosti ne odpravi v postavljenem roku, lahko sofinancer odstopi od pogodbe, investitor pa mora vrniti prejeta sredstva po tej pogodbi v roku trideset (30) dni od pisnega poziva sofinancerja, povečana za zakonske zamudne obresti od dneva nakazila na TRR upravičenca do dneva nakazila v dobro proračuna RS.
V primeru, da sofinancer v času izvajanja pogodbe ugotovi, da se dodeljena sredstva uporabljajo nenamensko ali so dodeljena sredstva odtujena ali so bila upravičencu dodeljena neupravičeno, prekine izplačevanje sredstev, odstopi od pogodbe, investitor pa mora v primeru odstopa vrniti prejeta sredstva po tej pogodbi v roku trideset (30) dni od pisnega poziva sofinancerja, povečana za zakonske zamudne obresti od dneva nakazila na TRR upravičenca do dneva nakazila v dobro proračuna RS.
14. člen
V primeru, da sofinancer ugotovi:
da je investitor prejel sredstva za stroške, ki so predmet te pogodbe, tudi iz drugih virov financiranja (dvojno financiranje),
da je investitor pridobil sredstva sofinanciranja z lažnimi ali nepopolnimi navedbami (tudi v vlogi);
nenamensko in negospodarno porabil sredstva po tej pogodbi ali porabil sredstva za izvajanje aktivnosti, ki niso upravičene po javnem razpisu, vlogi in pogodbi;
da prijavitelj ob zaključku projekta brez utemeljenih, objektivnih razlogov ni izpolnil pogodbenih obveznosti ter ni dosegel načrtovanih učinkov in rezultatov;
da investitor kljub predhodnemu opozorilu izvaja aktivnosti, ki so lahko nenamenske z vidika javnega razpisa in predložene vloge;
vsebinsko, časovno, finančno nerealizacijo projekta oziroma ugotovi, da je investitor drugače kršil določila te pogodbe ali ni odpravil nepravilnosti v določenem roku;
da je prišlo do prekinitve izvajanja projekta na strani upravičenca;
zaradi drugih razlogov, zaradi katerih naročnik šteje, da bi bilo vztrajanje pri pogodbi v nasprotju z veljavno zakonodajo.
lahko v celoti ali delno odstopi od pogodbe in zahteva od upravičenca vrnitev vseh izplačanih sredstev s pripadajočimi obrestmi od dneva nakazila do dneva vračila. V primeru zamude pri vračilu sredstev se obračunajo zakonite zamudne obresti od prvega dne zamude obveznosti vračila, do dneva vračila.
Investitor bo moral v primeru ugotovitve nepravilnosti vrniti prejeta sredstva v roku 8 dni od vročitve zahtevka za vračilo sredstev.
Sofinancer se pod pogojem pravilnega in pravočasnega izpolnjevanja pogodbenih obveznosti s strani upravičenca obveže upravičencu sofinancirati operacijo v višini izkazanih upravičenih stroškov največ do pogodbene vrednosti iz 4. člena te pogodbe, vse v okviru razpoložljivih proračunskih sredstev.
Sofinancer je dolžan upravičencu na njegovo pisno zaprosilo pravočasno zagotoviti informacije in pojasnila v zvezi z obveznostmi iz te pogodbe.
15. člen
Investitor se zavezuje, da bo izvedba operacije, ki je predmet sofinanciranja po tej pogodbi, pravilna, zakonita, gospodarna in učinkovita, sicer gre za bistveno kršitev te pogodbe.
Investitor bo izvedel operacijo skladno z dokumenti in navodili, navedenimi v 2. členu pogodbe in veljavnimi v času izvedbe posameznih aktivnosti operacije. V primeru dvoma o vsebini navedenih dokumentov ali predpisov oziroma negotovosti glede pravilne izpolnitve svojih obveznosti po teh je investitor dolžan na sofinancerja podati pisno zaprosilo za pojasnila v zvezi z obveznostmi. Sofinancer je dolžan v roku petnajst (15) dni pisno odgovoriti na vprašanja upravičenca.
Če pride do blokade upravičenčevega TRR, je investitor dolžan o blokadi takoj obvestiti sofinancerja. V času trajanja blokade investitor ni upravičen do sredstev po tej pogodbi. V primeru blokade lahko sofinancer odstopi od pogodbe, investitor pa mora vrniti prejeta sredstva po tej pogodbi v roku trideset (30) dni od pisnega poziva sofinancerja, povečana za zakonske zamudne obresti od dneva nakazila na TRR upravičenca do dneva nakazila v dobro proračuna RS.
Če bo Evropska komisija od RS zahtevala vračilo neupravičeno prejetih ali porabljenih sredstev, ki so bila upravičencu izplačana po tej pogodbi, ali jih je RS dolžna vrniti, se investitor zaveže, da bo vsa sredstva, ki jih je skladno s to pogodbo prejel iz proračuna EU, v roku trideset (30) dni od pisnega poziva sofinancerja, povečana za zakonske zamudne obresti od dneva nakazila na TRR upravičenca do dneva nakazila v dobro proračuna RS.
16. člen
Investitor potrjuje in jamči, da:
so pogodbo, ter vse druge listine v zvezi s to pogodbo, podpisale osebe, ki so vpisane v poslovni register Slovenije (v nadaljevanju: ePRS) kot zakoniti zastopniki upravičenca za tovrstno zastopanje, oziroma druge osebe, ki jih je za to pooblastila oseba, vpisana v ePRS;
je sofinancerja seznanil z vsemi dejstvi in podatki za sklenitev te pogodbe;
so vsi podatki, ki jih je posredoval sofinancerju v zvezi s to pogodbo ažurni, resnični, veljavni, popolni in nespremenjeni tudi v času njene sklenitve;
bo sredstva, pridobljena po tej pogodbi, porabil namensko in izključno za izvajanje operacije, katere sofinanciranje je predmet te pogodbe.
Kršitve jamstev iz prejšnjega odstavka so bistvene kršitve pogodbe. V primeru takih kršitev sofinancer lahko odstopi od pogodbe, investitor pa mora vrniti prejeta sredstva po tej pogodbi v roku trideset (30) dni od pisnega poziva sofinancerja, povečana za zakonske zamudne obresti od dneva nakazila na TRR upravičenca do dneva nakazila v dobro proračuna RS.
17. člen
Če investitor naknadno (v času izvajanja operacije) ugotovi, da s proračunsko predvidenimi sredstvi ne bo mogel izvesti dogovorjenega obsega operacije, je dolžan o razlogih za nezmožnosti izpolnitve pogodbe z ustrezno obrazložitvijo pisno obvestiti sofinancerja najpozneje v roku petnajst (15) dni od njihovega nastanka.
Na podlagi upravičenčeve obrazložitve iz prejšnjega odstavka sofinancer odloči, ali spremembo pogodbe odobri ali od nje odstopi.
Sofinancer odstopi od pogodbe:
če investitor ne ravna skladno s prvim odstavkom tega člena;
če pisno obvestilo upravičenca iz prvega odstavka tega člena prejme po poteku pogodbeno določenega roka.
18. člen
Če pride pri izvajanju operacije do sprememb, ki bistveno vplivajo na realizacijo izvedbe operacije, ki je predmet te pogodbe, je investitor dolžan v roku petnajst (15) dni od nastalih sprememb o njih obvestiti skrbnika pogodbe, sicer se šteje, da se sredstva uporabljajo nenamensko.
Investitor je dolžan vsako finančno, vsebinsko oziroma časovno spremembo operacije pisno obrazložiti in utemeljiti, sicer izgubi pravico do nadaljnjega koriščenja sredstev sklada NOO. V tem primeru lahko sofinancer odstopi od pogodbe in zahteva vrnitev izplačanih sredstev, investitor pa mora vrniti prejeta sredstva po tej pogodbi v roku trideset (30) dni od pisnega poziva sofinancerja, povečana za zakonske zamudne obresti od dneva nakazila na TRR upravičenca do dneva nakazila v dobro proračuna RS. Pogodbeni stranki sta sporazumni, da o obstoju in ustreznosti obrazložitve spremembe in izkazanosti njene utemeljitve presodi sofinancer po prostem preudarku.
Investitor lahko predčasno odstopi od pogodbe le, če v odstopni izjavi navede utemeljene razloge in njihovo utemeljenost potrdi sofinancer. Investitor v tem primeru izgubi pravico do sofinanciranja, razen v delu upravičenih stroškov, vezanih na že izpeljane aktivnosti operacije. Investitor je v tem primeru dolžan podati končno poročilo o operaciji ter izpolniti cilje in kazalnike, sicer je celotna operacija neupravičena do sofinanciranja. V tem primeru lahko sofinancer zahteva vrnitev izplačanih sredstev, investitor pa mora vrniti prejeta sredstva po tej pogodbi v roku trideset (30) dni od pisnega poziva sofinancerja, povečana za zakonske zamudne obresti od dneva nakazila na TRR upravičenca do dneva nakazila v dobro proračuna RS. Če delna realizacija operacije za sofinancerja ni smiselna (nedoseganje kazalnikov), sofinancer odstopi od pogodbe, investitor pa mora vrniti vsa prejeta sredstva po tej pogodbi v roku trideset (30) dni od pisnega poziva sofinancerja, povečana za zakonske zamudne obresti od dneva nakazila na TRR upravičenca do dneva nakazila v dobro proračuna RS.
V primeru predčasnega odstopa upravičenca od pogodbe brez utemeljenih razlogov mora investitor vrniti vsa prejeta sredstva po tej pogodbi v roku trideset (30) dni od pisnega poziva sofinancerja, povečana za zakonske zamudne obresti od dneva nakazila na TRR upravičenca do dneva nakazila v dobro proračuna RS.
19. člen
Če se po zaključku operacije izkaže, da je celotna vrednost skupnih upravičenih stroškov nižja od navedene v tej pogodbi, se znesek sofinanciranja v skladu z določili te pogodbe zniža na dejansko vrednost skupnih upravičenih stroškov, investitor pa mora presežek sredstev vrniti v roku trideset (30) dni od pisnega poziva sofinancerja, povečan za zakonske zamudne obresti od dneva nakazila na TRR upravičenca do dneva nakazila v dobro proračuna RS.
20. člen
Revizijski organ ali drugi organi, ki izvajajo nadzor, pri opravljanju nadzora niso vezani na predhodne ugotovitve sofinancerja glede upravičenosti izplačil ali izpolnjevanja pogodbenih obveznosti ter lahko v okviru naknadnega nadzora samostojno oziroma neodvisno od prejšnjih ugotovitev sofinancerja ugotavljajo in ugotovijo, da so bila sredstva izplačana neupravičeno ali da so bile kršene pogodbene obveznosti.
21. člen
Pogodbeni stranki se dogovorita, da za nepravilnost pri izvajanju operacije in posledično te pogodbe šteje tudi vsaka kršitev prava EU ali nacionalnega prava, ki je posledica delovanja, dopustitve ali opustitve s strani upravičenca, ki škoduje ali bi škodovalo proračunu EU (npr. neupravičene postavke izdatkov).
Ugotovljene nepravilnosti, ki izhajajo iz poročil kontrolnih in nadzornih organov (kot so npr. Urad RS za nadzor proračuna, Evropska komisija, Evropsko računsko sodišče), predstavljajo bistveno kršitev pogodbe in podlago za delno ali celotno vračilo sredstev.
22. člen
V primeru odkritja nepravilnosti pri izvajanju operacije oziroma te pogodbe sofinancer:
začasno ustavi izplačila sredstev in/ali
zahteva vračilo neupravičeno izplačanih sredstev, investitor pa mora vrniti prejeta sredstva po tej pogodbi v roku trideset (30) dni od pisnega poziva sofinancerja, povečana za zakonske zamudne obresti od dneva nakazila na TRR upravičenca do dneva nakazila v dobro proračuna RS.
Pogodbeni stranki se dogovorita, da so nepravilnosti pri izvajanju operacije oziroma te pogodbe in njihovo preverjanje podrobneje urejeni v predpisih in dokumentih, navedenih v 2. členu te pogodbe.
23. člen
bo v primeru, da katere od obveznosti po tej pogodbi ne bo izpolnil, sofinancerju na podlagi njegovega pisnega zahtevka za vračilo, v roku trideset (30) dni od prejema pisne zahteve, vrnil vsa denarna sredstva v enkratnem znesku, z zakonitimi zamudnimi obrestmi in sicer od dneva nakazila do dneva vračila denarnih sredstev;
bo sofinancerju povrnil vsa sredstva v vseh primerih, ko bo sofinancer zaradi nepravilnosti pri izvajanju operacije na strani upravičenca, moral na zahtevo tretjega to je Evropske komisije ali revizijskih ali drugih nadzornih organov povrniti sredstva Evropski komisiji in njenim organom, v celotni višini poravnanih sredstev,
bo v primeru, da vračilo ni izvedeno v določenem roku, plačal zakonite zamudne obresti.
V primeru, da se naknadno izkaže, da so bila sredstva izplačana neupravičeno sofinancer za znesek neupravičeno izplačanih nepovratnih sredstev zmanjša naslednjo vlogo (ali več vlog) za izplačilo nepovratnih sredstev, če se nepravilnost ugotovi med izvajanjem pogodbe oz. še pred končnim povračilom nepovratnih sredstev.
V primeru, da investitor ne vrne neupravičeno prejetih sredstev v zahtevanem roku, sofinancer uporabi vsa pravna sredstva za izterjavo dolgovanega zneska v skladu z veljavno nacionalno zakonodajo.
Ne glede na določila prvega in drugega odstavka tega člena lahko sofinancer odstopi od pogodbe o sofinanciranju, če investitor ne izvrši pogodbenih obveznosti.
Vsi krivdno nastali stroški po tej pogodbi gredo v breme upravičenca.
24. člen
Če med izvajanjem operacije nastopijo okoliščine, ki bi vplivale na sklenitev pogodbe o sofinanciranju na način, da se ta ne bi sklenila, če bi te okoliščine obstajale ob njenem sklepanju, lahko sofinancer odstopi od pogodbe, investitor pa mora vrniti prejeta sredstva po tej pogodbi v roku tridesetih (30) dni od pisnega poziva sofinancerja, povečana za zakonske zamudne obresti od dneva nakazila na TRR upravičenca do dneva nakazila v dobro proračuna RS.
25. člen
Če je bilo s pravnomočno sodno odločbo ugotovljeno kaznivo dejanje na strani upravičenca povezano z izvajanjem operacije, pogodba avtomatično preneha veljati z dnem pravnomočnosti sodne odločbe.
V primeru vložitve pravnomočnega obtožnega akta tožilstva se izplačevanje oziroma potrjevanje izplačil začasno zadrži, dokler se sum ne potrdi ali ovrže.
Investitor je dolžan v roku trideset (30) dni od pravnomočnosti sodne odločbe, s katero je bilo ugotovljeno kaznivo dejanje na strani upravičenca povezano z izvajanjem operacije, v proračun Republike Slovenije v enkratnem znesku povrniti vsa dotlej prejeta sredstva skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi od dneva prejema sredstev do dneva vračila.
26. člen
Pogodba je nična v primeru, da je kdo v imenu ali na račun upravičenca (investitorja) predstavniku ali posredniku sofinancerja obljubil, ponudil ali dal kakšno nedovoljeno korist za: - pridobitev posla, - za sklenitev posla pod ugodnejšimi pogoji ali – za opustitev dolžnega nadzora nad izvajanjem pogodbenih obveznosti ali – za drugo ravnanje ali opustitev, s katerim je sofinancerju povzročena škoda ali je omogočena pridobitev nedovoljene koristi predstavniku ali posredniku sofinancerja, upravičencu (ju) ali njegovemu predstavniku, zastopniku oziroma posredniku.
27. člen
Za spremljanje, nadzor in izvajanje te pogodbe sta pooblaščena:
na strani sofinancerja skrbnik pogodbe [ime, priimek, ter elektronski naslov skrbnika pogodbe], vodja projekta,
na strani upravičenca skrbnik pogodbe [ime, priimek, ter elektronski naslov skrbnika pogodbe].
Odgovorna predstavnika pogodbenih strank sta pooblaščena, da ju zastopata v vseh vprašanjih po tej pogodbi.
Če se v času trajanja pogodbenega razmerja spremeni skrbnik pogodbe, pogodbena stranka o tem z dopisom obvesti drugo pogodbeno stranko. Sprememba skrbnika pogodbe začne veljati z dnem prejema dopisa druge pogodbene stranke.
28. člen
Po tej pogodbi se sofinancirajo le upravičeni stroški izvedbe operacije pod pogoji in zavezami, navedenimi v tej pogodbi, katerih neizpolnjevanje ali nedoseganje predstavlja bistveno kršitev te pogodbe.
Pogodbeni stranki se dogovorita, da se za bistveno kršitev pogodbe s strani upravičenca štejejo tudi:
neizpolnitev obveznosti v določenem roku,
nedoseganje kazalnikov v določenem roku in
nepredložitev dokazil o upravičenosti stroškov v določenem roku.
V primeru bistvene kršitve te pogodbe s strani upravičenca sofinancer določi rok za odpravo kršitve, v primeru neodprave kršitve pa lahko odstopi od pogodbe in zahteva vračilo vseh izplačanih sredstev, investitor pa mora vrniti prejeta sredstva po tej pogodbi v roku trideset (30) dni od pisnega poziva sofinancerja, povečana za zakonske zamudne obresti od dneva nakazila na TRR upravičenca do dneva nakazila v dobro proračuna RS.
29. člen
Spremembe te pogodbe so mogoče s sklenitvijo pisnega dodatka k pogodbi (aneks), ki ga skleneta pogodbeni stranki pred iztekom veljavnosti te pogodbe.
Sklenitev aneksa k pogodbi ni potrebna v primeru, da se spremeni skrbnik pogodbe ali v primeru spremembe med kategorijami upravičenih stroškov, ki ne presegajo skupaj 10% skupne vrednosti upravičenih stroškov, v kolikor se ne povečujejo vrednosti sofinanciranja po 4. členu pogodbe in so v skladu z načelom gospodarnega ravnanja s proračunskimi sredstvi. Spremembo kategorij upravičenih stroškov odobri skrbnik pogodbe na strani sofinancerja.
Če investitor na poziv sofinancerja v roku petnajst (15) dni od prejema poziva ne sklene dodatka k pogodbi, ki ureja spremembe pogodbenih določil glede dinamike plačevanja, navodil sofinancerja ali znižanja sofinanciranja, zagreši bistveno kršitev pogodbe. V tem primeru ima vsaka pogodbena stranka pravico odstopiti od pogodbe, investitor pa mora vrniti vsa prejeta sredstva ali njihov sorazmeren del po tej pogodbi v roku trideset (30) dni od pisnega poziva sofinancerja, povečana za zakonske zamudne obresti od dneva nakazila na TRR upravičenca do dneva nakazila v dobro proračuna RS.
30. člen
Pogodba začne veljati z dnem, ko jo podpišeta obe pogodbeni stranki in velja do izteka vseh rokov, v katerih je možen nadzor nad pogodbo in izrekanje finančnih sankcij, ki so določene v tej pogodbi.
Če bi posamična določba te pogodbe postala neveljavna ali bi bilo pravnomočno ugotovljeno, da je neveljavna, ali je ne bi bilo mogoče izpolniti, preostale določbe in pogodba ne prenehajo veljati, če lahko obstanejo brez neveljavne določbe. V tem primeru se bosta stranki v skladu z načeli vestnosti in poštenja z aneksom k tej pogodbi dogovorili za novo določbo, ki bo po smislu čim bližje neveljavni določbi.
V primeru neizpolnitve obveznosti v roku, ki je s to pogodbo določen kot bistvena sestavina te pogodbe, se ta pogodba šteje za razvezano, investitor pa mora vrniti prejeta sredstva po tej pogodbi v roku trideset (30) dni od pisnega poziva sofinancerja, povečana za zakonske zamudne obresti od dneva nakazila na TRR upravičenca do dneva nakazila v dobro proračuna RS. Vendar lahko sofinancer to pogodbo ohrani v veljavi, če v tridesetih (30) dneh po preteku roka pisno izjavi upravičencu, da pogodbo ohranja v veljavi in da zahteva njeno izpolnitev.
31. člen
Pogodbeni stranki soglašata, da bosta nerešena vprašanja in morebitne spore reševali sporazumno. V primeru da sporazumna rešitev spora ni možna, je za reševanje sporov pristojno sodišče v Ljubljani.
32. člen
Ta pogodba je sestavljena v štirih (4) enakih izvodih, od katerih prejme sofinancer dva (2) izvoda z oznakami 1/4 in 2/4 ter investitor dva (2) izvoda z oznakami 3/4 in 4/4.
Datum: _________________ Datum: _________________
INVESTITOR
[naziv investitorja] |
|
SOFINANCER
Republika Slovenija Ministrstvo za okolje in prostor |
[naziv, ime, priimek] [funkcija] |
|
[ime, priimek] minister/rica |
KRPAN št.: …………………..
ZBIRKA RAČUNI št.: …………………..
Oznaka izvoda pogodbe: [x/4]
14/14