Öppen upphandling. Öppen upphandling enligt liknande modell som tidigare år kan utföras av kommunen eller Samtrafik. Vid en öppen upphandling finns möjlighet för samtliga intresserade aktörer att lämna anbud. En upphandling kan göras för en kortare eller längre avtalstidsperiod. En kortare avtalsperiod, exempelvis 3 år, medför att det finns möjlighet att inom en nära framtid genomföra en ny upphandling och justera de krav och villkor som ställs på entreprenören. Vid en kortare period är det möjligt att medge entreprenören att använda sig av äldre fordon som uppfyller de krav som ställdes i tidigare upphandling. Det skapar en förutsättning för ett bra pris från entreprenörer som har sådana fordon vilka troligen redan är avskrivna. Vid en längre avtalsperiod bör kravställas om nya bussar som uppfyller nya miljö- och säkerhetskrav. Avtalsperioden bör då omfatta cirka 7 år för att entreprenören ska kunna skriva av fordonen under avtalsperioden. Det är möjligt att som tidigare uppdra åt bussbolagen att lägga rutterna eller att använda rutter föreslagna i slutrapporten från Merkoll. Det finns även möjlighet att kommunen eller Samtrafik skapar rutter i ett nytt ruttoptimeringsprogram, om sådant köps in. Det är kort om tid för att hinna färdigställa ett fullgott förfrågningsunderlag och genomföra upphandling, vilket talar för att upphandling görs för en kortare tidsperiod. Upphandling bör därför om det alternativet väljs påbörjas snarast. Om någon aktör överklagar kan det leda till långdragen och kostsam domstolsprocess därför bör en upphandling genomföras med stor noggrannhet. Skolskjutsen genomförs enligt de kriterier och pris som fastställts i avtal med upphandlingen som grund. Kommunen eller Samtrafik kan föra direkt dialog med entreprenörer om skolskjutsens utförande. Vid den här formen av avtal har kommunen god styrningsmöjlighet över skolskjutsens utförande. Det finns upparbetade rutiner för samarbete mellan aktörerna enligt detta upplägg. Vid nya entreprenörer kan nya samarbetsformer behöva upprättas.
Öppen upphandling. Vid öppet förfarande skall anbudstiden vara minst 52 dagar (faktiska dagar). Tiden räknas från dagen då den upphandlande enheten skickade annonsen till Publikationsbyrån. Om upp- handlingsenheten tidigare har publicerat en förhandsannons som har sänts till Publikationsbyrån senast 52 dagar och tidigast 12 månader innan annonsen om upphandlingen publiceras kan anbudstiden förkortas. Den förkortade anbudstiden skall dock vara minst 22 dagar. För att anbudstiden skall kunna förkortas förutsätts dessutom att i förhandsannonsen har getts alla de uppgifter som krävs av en upphandlingsannons som gäller öppet förfarande och som man kände till när förhandsannonsen utarbetades. Anbudstiden får förkortas med 7 dagar om upphandlingsannonsen skickas för publicering med elektroniska medel. Utöver detta kan anbudstiden förkortas med 5 dagar om den upp- handlande enheten med elektroniska medel samma dag som upphandlingsannonsen publiceras ger fullständig tillgång till förfrågningsunderlaget samt i annonsen anger den Internetadress där denna dokumentation finns tillgänglig.
Öppen upphandling. Upphandling över tröskelvärdet, där alla leverantörer har rätt att lämna anbud