AVTAL OM ANVISANDE TILL KOMMUN OCH FRÄMJANDE AV INTEGRATION
AVTAL OM ANVISANDE TILL KOMMUN OCH FRÄMJANDE AV INTEGRATION
Närings-, trafik och miljöcentralen (nedan ELY-centralen) i och kommun/stad (nedan kommunen) avtalar om följande när det det gäller ersättning av kostnader som uppkommer för tjänster som utnyttjas av personer som avses i 2 §
2 och 3 mom. i lagen om främjande av integration:
1. INTEGRATIONSFRÄMJANDE PÅ LOKAL NIVÅ
Enligt 30 § i lagen om främjande av integration (1386/2010, nedan integrationslagen) är kommunen allmänt ansvarig och samordningsansvarig för utvecklandet av invandrarnas integration samt för planeringen och uppföljningen av integrationen på lokal nivå. Kommunen ska därtill se till att de kommunala tjänsterna även lämpar sig för invandrare. Kommunen ska dessutom se till att de åtgärder och tjänster för invandrare som avses i lagen ordnas så att de till innehåll och omfattning är sådana som behovet i kommunen förutsätter. Kommunen ska se till att den egna personalens kompetens i fråga om integration utvecklas. Åtgärder och tjänster avsedda för invandrare får också ordnas i samarbete mellan kommunerna.
Kommunen eller flera kommuner tillsammans ska enligt 32 § i integrationslagen för att främja integrationen och stärka det sektorsövergripande samarbetet göra upp ett program för integrationsfrämjande som godkänns i respektive kommuns kommunfullmäktige och ses över minst vart fjärde år. Programmet beaktas när en budget och ekonomiplan enligt 65 § i kommunallagen (365/1995) görs upp. Riktlinjerna för kommunens program för integrationsfrämjande bestäms i 33 § i integrationslagen.
ELY-centralen, arbets- och näringsbyrån, Folkpensionsanstalten och övriga myndigheter på kommunens område ska inom sitt eget ansvarsområde på kommunens initiativ delta i utarbetandet och genomförandet av programmet och i uppföljningen av dess verkställighet. Lokala invandrar-, arbetstagar- och arbetsgivarorganisationer samt religiösa samfund kan i behövlig omfattning delta i ovan nämnda processer.
Kommunfullmäktige/stadsfullmäktige i nn har den / 20 godkänt programmet för integrationsfrämjande, som har som syfte att främja och stödja invandrares integration.
Enligt 41 § i integrationslagen kan en kommun med ELY-centralen ingå avtal om anvisande av sådana personer som avses i 2 § 2 och 3 mom. i lagen till kommuner och främjande av integration. Enligt 44
§ i lagen är förutsättningen för att ersättningar ska betalas att kommunen har gjort upp ett program för integrationsfrämjande i kommunen enligt 32 § och ingått ett avtal enligt 41 § med ELY-centralen.
2. PERSONKRETS
De personer som avses i 2 § 2 och 3 mom. i integrationslagen omfattas av de ersättningar som nämns i 6 kap. i lagen. Om personen får finskt medborgarskap inom den maximala tid som anges i det ersättningsbeslut som ELY-centralen riktat till kommunen ersätts kostnaderna i enlighet med integrationslagen fram till slutet av det dygn som personen inte är finsk medborgare.
Kommunen ska bereda sig på att tillhandahålla tjänster och åtgärder som främjar integration av personer som avses i 2 § 2 och 3 mom. i integrationslagen och som anvisats till och placerats i
kommunen. Det årliga antalet sådana personer som avses i 2 § 2 och 3 mom. i integrationslagen i kommunen är enligt beslut fattat av kommunen eller ett kommunalt organ ( / 20 )
personer [av vilka personer är kvotflyktingar och personer är asylsökande som fått uppehållstillstånd. Därtill uppskattas att personer per år flyttar till kommunen endera självständigt eller genom familjeåterförening).
ELY-centralen och kommunen uppskattar årligen gemensamt antalet personer som anvisas till och placeras i kommunen, de tjänster som ska tillhandahållas i inledningsskedet efter att personerna flyttat till kommunen, boende samt andra behov som uppstår i samband med nyttjande av integrationstjänster och basservice. Förhandlingarna ordnas årligen under de fyra första månaderna av året.
3. KOSTNADER SOM ERSÄTTS
ELY-centralen ersätter kommunen för de kostnader som avses i 6 kap. i integrationslagen och som orsakas av personer som avses i 2 § 2 och 3 mom. i lagen med stöd av 44 § i integrationslagen och detta avtal.
Den kalkylerade ersättningen
Med stöd av 45 § i integrationslagen betalas till kommunerna av statens medel en kalkylerad ersättning för kostnader som uppstår när verksamhet som stöder integrationen av personer som avses i 2 § 2 och
3 mom. i integrationslagen arrangeras. Ersättningen betalas för tre år. När det gäller kvotflyktingar betalas ersättning under fyra års tid.
Ersättning för kommunens integrationsstöd och utkomststöd
Kommunen ersätts för kostnaderna för integrationsstöd enligt 19 § i integrationslagen och utkomststöd enligt lagen om utkomststöd till en person som avses i 2 § 2 och 3 mom. i integrationslagen för högst tre år.
Ersättning för ordnande av tolkning
Kommunen ersätts för kostnaderna för tolkning som kommunen ordnat för personer som avses i 2 § 2 och 3 mom. i integrationslagen.
Ersättning för specialkostnader
Kommunen ersätts för specialkostnader för social- och hälsovård enligt 49 § i integrationslagen som ges personer som avses i 2 § 2 och 3 mom. i lagen:
1) kostnader som kommunen orsakas av placeringen av en minderårig utan vårdnadshavare i ett familjegrupphem eller någon annan bostadsenhet enligt 28 § i integrationslagen och för familjevård, stödtjänster för boende och andra åtgärder som kan jämställas med barnskyddstjänster till dess att den unga personen fyller 21 år,
2) betydande kostnader som kommunen orsakas av att ordna långvarig social- och hälsovård på grund av skada eller sjukdom, om personen har varit i behov av omsorg eller vård när han eller hon anlände till Finland, för högst tio år, samt
3) av särskilda skäl för övriga kostnader som kommunen orsakats, för högst tio år.
Därtill kan med stöd av 53 § ersättning betalas till kommuner för åtgärder och tjänster som ordnas på grund av specialbehov till följd av en persons ställning som offer för människohandel och som
hänför sig till skyddet av personens säkerhet och andra specialbehov i anslutning till personens ställning som offer.
4. STATLIGA ERSÄTTNINGAR
De kostnader som avses i detta avtal ersätts kommunerna med stöd av 44 § i integrationslagen.
5. ERSÄTTNINGSFÖRFARANDE
Ersättningstiden
Ersättning betalas från det att den första hemkommunen registrerades i befolkningsdatasystemet för den person vars boende i kommunen är grunden för att ersättning betalas.
Om den person, vars boende i kommunen är grunden för att ersättning betalas, inte har uppehållstillstånd när han eller hon kommer till landet eller sedan uppehållstillstånd beviljats inte kan få en hemkommun enligt lagen om hemkommun (201/1994), betalas ersättning från det att personen beviljades uppehållstillstånd.
Utbetalning av ersättning
Kommunen ska ansöka om sådan ersättning som avses i kap. 6 i integrationslagen och punkt 3 i detta avtal genom en ansökan hos ELY-centralen inom två år från det att det kalenderår gått ut under vilket den verksamhet för vilken ersättning söks har ägt rum.
ELY-centralen betalar ersättning till kommunen på basis av ansökan och ett avtal om ersättning av kostnader. kommun har meddelat att de social- och hälsovårdstjänster som
enligt detta avtal ska ersättas produceras av xxxxxxxxx. ELY-
centralen och kommunen har kommit överens om att ELY-centralen betalar ersättningar enligt 49 § i integrationslagen till samkommun.
Anvisningar för ersättningar enligt integrationslagen och de blanketter som används i avtals- och ansökningsförfarandet finns bifogade till detta avtal.
Skyldighet att betala tillbaka ersättning
ELY-centralen kan med stöd av 55 § i integrationslagen bestämma att kommunen helt eller delvis ska betala tillbaka den ersättning som staten betalat, om felaktiga eller vilseledande uppgifter har getts för betalningen av ersättning, eller om det i övrigt framgår att ersättningen har betalats utan grund.
På det belopp som betalas tillbaka ska betalas en förseningsränta enligt den räntesats som bestäms enligt 4 § 1 mom. i räntelagen (340/2002).
ELY-centralen ska besluta om återbetalning av en ersättning som utan grund har betalts till en kommun senast det femte kalenderåret efter utgången av det verksamhetsår för vilket ersättningen betalts.
Sökande av ändring i ersättningsbeslut
Ändring i beslut enligt 6 kap. i integrationslagen kan sökas genom besvär hos förvaltningsdomstolen enligt vad som föreskrivs i förvaltningsprocesslagen (586/1996).
Rätt att få uppgifter
Arbets- och näringsministeriet, regionförvaltningsverket, ELY-centralerna, arbets- och näringsbyrån, myndigheterna i kommunen samt Folkpensionsanstalten har enligt 87 § i integrationslagen rätt att utan avgifter och hinder av sekretessbestämmelserna få tillgång till uppgifter som är nödvändiga för att verkställa detta avtal av varandra, Migrationsverket, förläggningar och flyktingslussar, mottagningstjänster, producenter som tillhandahåller tjänster och åtgärder som främjar integration samt av företrädare som förordnats för barn utan vårdnadshavare.
6. IKRAFTTRÄDANDE, TILLÄMPNING OCH UPPSÄGNING
Detta avtal träder i kraft den / 20 . Avtalet gäller tills vidare.
(Detta avtal jämte bilagor ersätter det mellan Ely-centralen och
kommun / 20 ingångna avtalet nr
Detta avtal tillämpas vid ersättningar till kommunen för kostnader som uppstått den /. .20 och senare.
Om avtalet sägs upp, upphör det att gälla 12 månader från dagen för uppsägningen. Detta avtal har upprättats i två exemplar med likalydande innehåll, ett för vardera parten Ort och datum
Underskrifter och namnförtydligande
Kommun
Närings-, trafik och miljöcentralen
BILAGOR Anvisning om ersättning till kommunerna för kostnader som uppstår vid tillämpning av lagen om främjande av integration (1386/2010)
Blanketter för ansökan om och utbetalning av ersättningar