Bestämmelser om ekonomiska förmåner till förtroendevalda
Bestämmelser om ekonomiska förmåner till förtroendevalda
1 § Förtroendeuppdrag som omfattas av bestämmelserna
Dessa bestämmelser gäller för förtroendevalda som avses i 4 kap 1 § kommunallagen, d.v.s. ledamöter och ersättare i fullmäktige, styrelse och revisorer. Bestämmelserna gäller även förtroendevalda som utses för eventuella övriga uppdrag av förbundsfullmäktige, om inte arvoden och ersättningar utbetalas från annat håll.
Bestämmelserna omfattar vad som gäller i fråga om pensioner för förtroendevalda utöver vad som framgår av centrala avtal.
Ersättning till förtroendevalda kan utgå i form av:
Fasta arvoden (årsarvoden och begränsat arvode § 2)
Sammanträdesarvode (§ 3)
Förrättningsarvode (§ 4) Ersättning för resor (§ 4)
Ersättning för förlorad arbetsinkomst och liknande förluster (§ 5-12)
Ersättning för övriga kostnader (§ 11)
Förbundsstyrelsen är ansvarig för uttolkning av dessa bestämmelser samt att konkreta anvisningar och rutiner utarbetas.
Det åligger respektive förtroendevald att själv kontrollera att det inte finns arvodesbestämmelser inom hemkommunen/landstinget/region/kommunalförbundet/bolaget som förhindrar att arvode från kommunalförbundet Sydarkivera utgår.
§ 2 Fasta arvoden (Årsarvode och begränsat årsarvode)
Förtroendevalda som är invalda i förbundsfullmäktiges presidium och förbundsstyrelsens presidium har rätt till årsarvoden med belopp som fullmäktige fastställt enligt bilaga.
Årsarvoderade förtroendevalda har rätt till ledighet i den utsträckning som uppdraget medger utan att arvodet reduceras. Ledigheten skall förläggas på sådant sätt att uppdraget behörigen kan fullgöras.
För årsarvoderad förtroendevald tillämpas gällande AB-avtal. Årsarvode utgör bl.a. ersättning för följande.
· Att regelmässigt följa kommunalförbundets verksamhet
· Att förbereda ärenden och sammanträden
· Att lämna erforderlig information till kommunmedlemmar inom förbundets medlemskrets, massmedia, organisationer med mera.
· Att initiera och upprätthålla erforderligt samråd med övriga ledamöter.
Den som uppbär fast årsarvode för detta uppdrag kan endast i undantagsfall (i det fall då heltidsarvodering inte erhålls från annan myndighet) erhålla ersättning för förlorad arbetsförtjänst.
Avgår förtroendevald, som äger uppbära årsarvode, under tjänstgöringsperioden, fördelas arvodet avrundat till hela månader mellan honom/henne och den som inträder i dess ställe, i förhållande till den tid varunder var och en av dem innehaft uppdraget.
Om ordföranden p.g.a. sjukdom eller annat är förhindrad att fullgöra sitt uppdrag under en tid som överstiger en månad, ska arvodet under resterande tid istället utbetalas till förste vice ordföranden, eller den som fullgör ordförandens uppgifter (begränsat arvode).
§ 3 Sammanträdesarvode och ersättningsberättigade sammanträden
Xxxxxxxxx, närvarande ersättare och andra förtroendevalda som inte är årsarvoderade i sin hemkommun eller landsting region och som har medgetts närvarorätt har rätt till ersättning per sammanträde eller motsvarande eller per dag för med ett fast belopp som fullmäktige beslutat enligt bilaga. Ersättning utgör för:
a) Sammanträde med förbundsfullmäktige,
b) Presidieträffar inför förbundsfullmäktige
c) Sammanträde i förbundsstyrelsen,
d) Fullgörande av granskningsuppgift inom ramen för ett revisionsuppdrag, inkluderande sammanträden för av förbundsfullmäktige utsedda revisorer.
e) Presidieträffar för förbundsstyrelsen
f) Sammanträde med revisorerna
g) Förhandling eller förberedelse inför förhandling med personalorganisation eller annan motpart till kommunalförbundet,
h) Överläggning med företrädare för annat kommunalt organ än det den förtroendevalda själv tillhör,
i) Överläggning med utomstående myndighet eller organisation på uppdrag av kommunalförbundet
j) konferens, informationsmöte, studiebesök, studieresa, utlandsresa, kurs, eller liknande som rör kommunal angelägenhet som har ett direkt samband med det kommunala förtroendeuppdraget. Enbart efter beslut i ansvarig instans inom kommunalförbundet
k) Protokollsjustering, då särskild tid och plats bestämts härför.
I förbundsstyrelsen respektive revisionen fastställs omfattningen av aktiviteter enligt punkterna d) och j) ovan. Vid deltagande i aktivitet enligt ovan ska tydligt framgå programinnehåll och omfattning för att kunna fastställa rätten till och omfattningen av arvode. Arvode kan utgå med högst vad som stadgas enligt bilaga.
Arvodet inkluderar tid för inläsning av handlingar och andra sammanträdesförberedelser. Till icke tjänstgörande ersättare (observerande ersättare) som inkallats till sammanträde utgår ersättning för deltagande i sammanträde enligt ovan.
Sydarkivera medger inte arvode för partigruppmöten eller andra förberedande möten.
Förtroendevalda som under samma dag deltar i flera sammanträden eller motsvarande har inte rätt till arvoden med högre sammanlagt belopp än det som fullmäktige beslutat enligt bilaga.
§ 4 Förrättningsarvode Ersättning för resor
Förtroendevald äger rätt till ersättning för resor till och från sammanträden i enlighet med vad som följer av § 3. Ersättning för restid följer av bilaga. Vid resa med bil ska samåkning i största möjliga utsträckning eftersträvas och vid resor med kollektivtrafik ska kvitton i original uppvisas.
Förtroendevald som använder bil till sammanträden, förrättning eller motsvarande har rätt till kilometerersättning enligt vad som fastställs för förbundets anställda i det centrala kommunala avtalet under förutsättning att avståndet utgör minst tio kilometer enkel resa.
Ersättning utges från bostaden till sammanträdes-/förrättningsstället. Kör förtroendevald från arbetsplats eller annan plats utges kilometerersättning för faktiskt antal körda kilometer under förutsättning att avståndet till sammanträdes-/förrättningsstället är kortare än från bostaden. Är avståndet längre, utges endast kilometerersättning för sträckan bostaden - sammanträdes-
/förrättningsstället.
Ersättning för resekostnader och traktamente vid sammanträde/förrättning utom förbundet utgår enligt de grunder, som fastställs för förbundets arbetstagare i det kommunala reseavtalet.
Förtroendevald har även rätt till restidsersättning med det belopp som fullmäktige beslutat enligt bilaga.
§ 5 Förlorad arbetsinkomst
Förtroendevalda har rätt till ersättning för styrkt förlorad arbetsinkomst med högst det belopp fullmäktige beslutat enligt bilaga.
För att ersättning för förlorad arbetsinkomst ska kunna utgå krävs:
1/ att den förtroendevalde har förlorat arbetsinkomst på grund av sammanträde eller förrättning som föranletts av uppdraget.
2/ att den förtroendevalde kan styrka sin förlust av arbetsinkomst i enlighet med anvisningar som kommunalförbundet utfärdar.
Grunden för rätten till ersättning enligt denna paragraf är att den förtroendevalde faktiskt har förlorat arbetsinkomst. Med arbetsinkomst likställs i detta sammanhang arbetsmarknads- eller socialförsäkringsbaserade ersättningar och andra liknande ersättningar och bidrag som reduceras till följd av förtroendeuppdraget.
För förtroendevald som inte har något anställningsförhållande med en arbetsgivare, men som driver aktiv verksamhet som ger arbetsinkomst, utgår ersättning på motsvarande sätt.
Den som bedriver egen verksamhet i form av aktiebolag är anställd av bolaget.
Pensionärer och studerande har normalt ingen förlorad arbetsinkomst till följd av sitt uppdrag.
Har den förtroendevalde uppdrag på tid som är ledig tid i dennes vanliga anställning har man ingen rätt till ersättning för förlorad arbetsinkomst. Av detta följer också att en förtroendevald som byter arbetspass i sin anställning för att få ledig tid när man ska ha sitt uppdrag i kommunen, inte har rätt till ersättning för förlorad arbetsförtjänst.
Förtroendevald som är ledig från sin anställning och således inte får någon lön från sin arbetsgivare, har inte rätt till ersättning för förlorad arbetsinkomst. Förtroendevald som har en sådan anställning att denne själv kan reglera sin arbetstidsförläggning så att förtroendeuppdraget kan utföras på ”ledig” tid, och därför inte föranleder något löneavdrag, har inte heller rätt till ersättning för förlorad arbetsinkomst.
För att ersättning för förlorad arbetsinkomst ska kunna utbetalas krävs att den anställde för varje sammanträde eller förrättning yrkar på sådan ersättning. Den förtroendevalde måste kunna styrka sin förlust av arbetsinkomst vid varje sammanträde eller förrättning. Förbundsstyrelsen utfärdar anvisningar och blanketter som ska användas för att begära ersättning. Den förtroendevalde ska, om kommunalförbundet begär detta, kunna redovisa intyg från sin arbetsgivare som styrker den förlorade arbetsinkomsten vid varje sammanträde eller förrättning för vilken sådan ersättning begärs.
Kan den förtroendevalde inte styrka den förlorade arbetsinkomsten på sätt som kommunalförbundet begär, blir den förtroendevalde återbetalningsskyldig om sådan ersättning redan betalats ut.
Ersättning för förlorad arbetsinkomst utgår för den faktiska tid som sammanträdet eller förrättningen pågår, för tid för praktiska förberedelser samma dag samt för restid. Ersättning utgår inte för tid för inläsning av handlingar.
Förlorad arbetsinkomst ersätts med faktiskt förlorad arbetstid.
Förtroendevalda, som kan visa att en arbetsinkomst förlorats, men inte till vilket belopp, har rätt till en schablonersättning beräknad på grundval av den senast fastställda taxerade årsinkomsten på sätt som fullmäktige beslutat enligt bilaga.
§ 6 Förlorad pensionsförmån
Förtroendevald som i sin huvudanställning förlorar pensionsförmån på grund av sitt förtroendeuppdrag har rätt till ersättning för styrkt förlorad pensionsförmån.
Ersättning sker i enlighet med centrala avtal och de pensionsförsäkringsöverenskommelser som tecknats av förbundet och regleras löpande. I de fall där förtroendevalde kan styrka en faktiskt högre förlorad pensionsförmån än vad som följer av de pensionsavtal som tecknats av förbundet ska istället den högre summan ersättas vilket gäller högst till och med ett inkomstbasbelopp.
7 § Förlorad semesterförmån
Förtroendevalda har rätt till ersättning för styrkt förlorad semesterförmån med högst det belopp fullmäktige beslutat enligt bilaga.
8 § Särskilda arbetsförhållanden
Rätten till ersättning enligt §§ 3 - 7 omfattar nödvändig ledighet för förtroendevalda med speciella arbetstider eller särskilda arbetsförhållanden i övrigt när det inte kan anses skäligt att de förtroendevalda fullgör sina ordinarie arbetsuppgifter i direkt anslutning till sammanträdet eller motsvarande.
Rätten till ersättning enligt §§ 3-7 omfattar även tid för resa till och från sammanträdet eller motsvarande.
§ 9 Kostnader för barntillsyn
Ersättning betalas för kostnader som uppkommit till följd av deltagande vid sammanträden eller motsvarande för vård och tillsyn av barn som vårdas i den förtroendevaldes familj och som under kalenderåret inte hunnit fylla 10 år. Om särskilda skäl föreligger kan ersättning utges även för äldre barn. Ersättning betalas för styrkta kostnader, dock med högst det belopp som fullmäktige beslutat enligt bilaga.
Ersättning utgår inte när hemmavarande familjemedlem och/eller förälder utför tillsynen eller för tid då barnet kan vistas i kommunal barnomsorg.
§ 10 Funktionsnedsatt förtroendevalds särskilda kostnader
Ersättning betalas till funktionsnedsatt förtroendevald för de särskilda kostnader som uppkommit till följd av deltagande vid sammanträden eller motsvarande och som inte ersätts på annat sätt.
Häri ingår kostnader för t ex resor, ledsagare, tolk, hjälp med inläsning och uppläsning av handlingar och liknande. Ersättning lämnas för styrkta kostnader.
§ 11 Övriga kostnader
För andra kostnader än som avses i paragrafer ovan betalas ersättning om den förtroendevalde kan visa att särskilda skäl förelegat för dessa kostnader. Ersättning utgår inte om den förtroendevalde haft rimliga möjligheter att genom omdisponering av arbete eller på annat sätt kunna förhindra att kostnaderna uppkom. Fråga om ersättning enligt denna paragraf prövas i varje enskilt fall av förbundsstyrelsen.
§ 12 Hur man begär ersättning
För att få ersättning ska den förtroendevalde på särskilt formulär anmäla till fullmäktiges eller styrelsens sekreterare, eller till annan som utsetts att ta emot anmälan, hur många timmars ledighet uppdraget föranlett.
§ 13 Utbetalning
Årsarvoden och begränsade arvoden betalas ut med en tolftedel per månad. Övriga ekonomiska förmåner betalas ut månadsvis.
BILAGA, TILL ERSÄTTNINGSBESTÄMMELSERNA
Med grundarvode förstås aktuellt månadsarvode för riksdagsledamot. Uppdatering av grundarvode ska ske årligen per vad som gäller den 1 januari. Samtliga ersättningar räknas som pensionsgrundande inkomst.
Förlorad arbetsinkomst
Schablonberäknat belopp: 100 % av grundarvode enligt nedan/260 dagar max 2 639 3 157 kr/dag vilket motsvarar 330 kr 415 kr/ timme.
Förlorad semesterförmån
Procentpåslag med 12 % på utbetald ersättning för förlorad arbetsinkomst.
Arvode för sammanträden
Med sammanträde ska förstås var och en av punkterna (a-j) enligt § 3.
Sammanträde som varar upp till fem timmar berättigar till 0,77 % av prisbasbeloppet. År 2018 - 350 kr. År 2019 365 kr
Sammanträde som varar mer än fem timmar berättigar till 1,54 % av prisbasbeloppet. År 2018 – 700 kr. År 2019 – 730 kr
Arvoden för sammanträden m.m. är maximerat till 1,54 % av prisbasbeloppet oavsett antal sammanträden per dag. Semesterersättning på sammanträdesarvodet utgår ej.
Årsarvode
Årsarvodet beräknas efter ett varje år fastställt grundarvode. Grundarvodet för 2018 utgör 784 800 kronor och motsvarar en uppdragsgrad av 100 %. 65 400 kr/mån Grundarvodet för 2019 2020
utgör 820 800 kronor och motsvarar en uppdragsgrad av 100 %. 68 400 kr/mån
Förbundsfullmäktiges ordförande, arbetstid 2,0 timmar per vecka, 5 % av grundarvodet – 3 270 kronor per månad. (år 2018) 3420 kronor per månad (2019 2020) Förbundsfullmäktiges 1:e vice ordförande, arbetstid 1,0 timmar per vecka, 2,5 % av grundarvodet – 1 635 kronor per månad. (2018) 1710 kronor per månad (2019 2020) Förbundsfullmäktiges 2:e vice ordförande, arbetstid 1,0 timmar per vecka, 2,5 % av grundarvodet – 1 635 kronor per månad. 1710 kronor per månad (2019 2020) Förbundsstyrelsens ordförande, arbetstid 4,0 timmar per vecka, 10 % av grundarvodet – 6 540 kronor per månad. 6 840 kronor per månad (2019 2020).
Förbundsstyrelsens 1:e vice ordförande, arbetstid 2,0 timmar per vecka, 5 % av grundarvodet –
3 270 kronor per månad. 3420 kronor per månad (2019 2020)
Förrättningsarvode
För faktiskt fullgjord resa utgår ersättning för restid med 5 kronor och 50 öre per körd kilometer. Ersättningen baseras på ersättningen för förlorad arbetsinkomst och att man i genomsnitt kör 6 mil på en timme.
Förrättningsarvode utgår även för resor med kollektivtrafik enligt samma principer och belopp som vid resa med bil.
Reseavstånd som överstiger sträckan från bostaden till platsen för sammanträdet ersätts inte. Semesterersättning på förrättningsarvodet utgår ej.
Ersättning för barntillsyn
Kostnaderna skall styrkas och som högst uppgå till 110 kronor/timme, maximalt 600 kronor/dygn, och gäller endast för barn under 10 års ålder.