Administrativa föreskrifter sammanfattning
Ronneby Kommun inbjuder till anbudsgivning gällande konsulttjänst inom flygbranschen
Administrativa föreskrifter sammanfattning
Avtalsperiod: 2016-09-01 – 2016-12-31
Sista anbudsdag: 2016-08-17 Sista dag för frågor: 2016-08-12 Anbudet giltigt t.o.m: 2016-10-31
Frågor under anbudstiden
Frågor om upphandlingen skall vara skriftliga och ställas via funktionen Frågor och svar i Visma Direktupphandling. I det fall anbudsgivare finner att villkor eller förutsättningar som angivits i detta förfrågningsunderlag är felaktiga skall detta uppmärksammas innan anbudstidens slut för att möjliggöra förtydligande eller eventuell rättelse från upphandlande myndighet.
Anbudspris
För hela detta uppdrag medges en ersättning på max 465 000 kr. Efter varje moment i förstudien görs en avstämning och konsekvensanalys, skulle det visa sig efter ”Moment 2
Marknadsundersökningar” att underlag ej finns för att uppvakta flygbolag och starta en flyglinje till en hub i Europa från Ronneby Airport kommer ”Moment 3 Flygmarknaden” att utgå och ersättning betalas ej ut för detta moment. Uppskattning för moment 3 är ca 95 timmar.
Offererat pris per timme samt estimerad tid per moment skall anges i anbudsformuläret. Pris skall inkludera samtliga kostnader såsom exempelvis material, löner, resor, traktamenten och hotellnätter. Inga ytterligare kostnader får tillkomma. Pris skall anges i SEK exklusive mervärdesskatt.
Kvalificering
Granskning och prövning av inkomna anbud sker i två steg. Först prövas att anbuden uppfyller kvalificeringskraven, det vill säga de formella kraven, därefter prövas att ställda krav på efterfrågad tjänst är uppfyllda.
Utvärdering
Bedömning kommer att göras av anbudsgivarens genomförandeplan av förstudie samt förmåga att lösa upppdraget i sin helhet. Bland de anbud som kvalificerar sig kommer det anbud som bedöms vara mest attraktivt för målgrupperna att antas. En poängbedömning kommer att göras för varje moment där 0 (är inget mervärde), 1 (är bra), 2 (är mycket bra). Anbud med högst poäng kommer att antas.
Anbudet
Vi söker en leverantör som har dokumenterad erfarenhet av att tidigare ha levererat liknande konsulttjänster inom flygbranschen. Användande och samverkan med underleverantörer är inget hinder.
Avbrytande av upphandling
Upphandlande myndighet förbehåller sig rätten att avbryta upphandlingen om sökta medel inte beviljas.
Beskrivning av förstudie
Omfattning
Förstudie ”Flyglinje till en hub i Europa från Ronneby Airport”. Anbudet omfattar tjänster inom flygbranschen. Beställare och projektägare är Ronneby Kommun. Följande organisationer stödjer förstudien:
• Alla Blekinges kommuner
• Länsstyrelsen Blekinge
• Region Blekinge
• Landstinget Blekinge
• Ronneby Airport/Swedavia
Bakgrund
Förstudie för att undersöka intresset att starta en flyglinje från Ronneby Airport till en hub i Europa. Intresset att starta flyglinje från Ronneby Airport är och har varit stort genom åren. Förstudien kommer att ge Blekinge ett beslutsunderlag som ger svaret om vägen framåt i frågan. Är det så att förstudien visar att behov finns och att vi har intressenter från flygmarknaden som vill köra sträckan kommer den att vara ett starkt bidrag till "Attraktiva Blekinge 2020" i form av fler arbetstillfällen, besökare, nyetableringar, investeringar och inflyttning. Vi vet att ca 10 taxibussar kör från Blekinge varje dag till Kastrup. Förstudien och målet med den stärker Blekinges internationalisering som vi vet är en framgångsfaktor för Blekinges fortsatta utveckling. Även samverkan utanför regionen är en viktig del i Blekinges utveckling. Förstudien kommer att ge oss svar på om efterfrågan från t ex näringsliv är så stor som den påstås vara. Den kommer också att ge svar på om det finns några flygbolag som är intresserade av att köra sträckan. Vi vet att sambandet mellan flyget och den ekonomiska aktiviteten i en region är mycket stark. En kommun med hälften så långt avstånd till flygplats har 50 procent högre produktion. Kunskapsintensiva branscher (exempelvis IT och finans) är allra mest beroende av flyget. När antalet direktförbindelser till ett land fördubblas ökar tjänstehandeln med 20%. IT-branschen är extra känslig för tillgång till flyg då det handlar om globala förädlingskedjor. Flyget är särskilt betydelsefullt för handel med tjänster och för den humankapitalintensiva tjänstesektorn. Väl fungerande flygförbindelser är viktiga om Sverige ska fortsätta att utvecklas som exportnation med hög teknolologi och avancerade tjänster. Blekinges näringsliv präglas av ett antal stora internationella företag med behov av internationella flygförbindelser. Subventioner av regionala flygplatser kan vara en verksam regionalpolitik.
Förstudien är förankrad hos Blekinges näringslivschefer, kommunstyrelseordföranden, regiondirektör, regionråd, landstingsråd i dialogmöten där bakgrund, estimerad kalkyl, krav för att
lyckas, möjligheter/hot och kopplingar till Blekingestrategin presenterats. Inspiration och lärdom hämtas från liknande satsningar i närområdet t ex Kalmar-Berlin, Växjö-Amsterdam.
Mål
Effektmål:
- Starta en flyglinje från Blekinge till en hub i Europa med möjlighet att transferera.
- Morgontur och kvällstur måndag-fredag samt en tur på söndagen.
Resultatmål:
- Svar på om efterfrågan från t ex näringsliv är så stor som den påstås vara.
- Svar på om det finns några flygbolag som är intresserade av att köra sträckan.
- Svar på om det går att hitta en finansieringsmodell som är långsiktigt hållbar.
- Svar på betydelsen av en internationell flyglinje för Blekinge
Delmål:
- Fysiska intervjuer med de 15 största företagen i länet, landstiget, kommuner, länsstyrelsen, regionen, högskolan.
- 100 företags- och privatenkäter besvarade
- Uppvakta 3 flygoperatörer
Målgrupp
- Företag och organisationer
- Privatresenären
- Internationella flygoperatörer
Beskrivning av upphandlingen
Merparten av förstudien kommer att utföras av extern konsult då spetskompetens krävs. Förstudien kommer att bestå av 3 moment samt slutrapport:
1. Definitioner & modell:
- Nulägesanalys
- Plan för arbetet
- Konsekvensanalys
2. Marknadsundersökningar:
- Enkätframställan (företag och privatresenären)
- Personliga intervjuer
- Sammanställning och analys av enkäter
3. Flygmarknaden:
- Intressenter
- Segment
- Upptagningsområden
- Inventering och förslag presumtiva flygoperatörer
- Genomgång och beskrivning för potentiella aktörer
- Besöka flygoperatörer Slutrapport:
- Vad innebär det för Blekinge att ha en flygförbindelse ut i Europa, ROI
- Presentation av slutrapport och förslag till finansieringsmodell
Tids- och aktivitetsplan
Huvudaktivitet | Startdatum | Slutdatum |
Moment 1 Definitioner & modell | 160901 | 160930 |
Moment 2 Marknadsundersökningar | 161001 | 161031 |
Moment 3 Flygmarknaden | 161101 | 161130 |
Slutrapport | 161201 | 161231 |
Krav på leverantören
Skatter och sociala avgifter
Upphandlande myndigheter samarbetar med Skatteverket och Kronofogdemyndigheten. Kontroll av anbudsgivare görs både vid anbudsgivning och löpande under avtalsperioden vad gäller fullgörande av inbetalning av skatter och sociala avgifter. Anbudsgivaren skall vara registrerad för F-skatt.
Ekonomisk ställning
Anbudsgivaren skall ha en god ekonomisk ställning. Bevis på detta kan vara Upplysningscentralens soliditets-/likviditetsbedömning eller motsvarande uppgifter från likvärdigt företag, även koncern- eller bankgaranti accepteras. Den anbudsgivare som avtal tecknas med bör minst inneha
ratingbenämningen ”Kreditvärdig” hos CreditSafe AB eller likvärdigt. I de fall företag saknar rating eller har rating lägre än ”Kreditvärdig” kommer en individuell bedömning för godkännande att ske.
Kvalitetsledningssystem
Anbudsgivaren ska tillämpa dokumenterade kvalitetsfrämjande rutiner som säkerställer att företaget arbetar med ständiga förbättringar för att bland annat uppfylla kundkrav och tillämpliga lagkrav.
Detta ska kunna uppvisas på anmodan.
Miljöledningssystem
Anbudsgivaren skall bedriva ett aktivt miljöarbete samt ha tydligt formulerade miljömål. Detta ska kunna uppvisas på anmodan.
Krav på anbudsgivaren
• Anbudsgivaren skall ha minst 3 års erfarenhet av att driva liknande förstudie och/eller projekt inom flygbranschen.
• Anbudsgivaren skall ha dokumenterad erfarenhet av att tidigare levererat liknande konsulttjänster inom flygbranschen. Bifoga ett eller flera exempel på detta samt tillhörande referenser.
• Anbudsgivaren skall ha etablerade nätverk inom flygbranschen.
• Anbudsgivaren skall i anbudet beskriva hur nedanstående skallkrav ska lösas och uppfyllas.
Krav på tjänsten
Moment 1 Definitioner & modell
• Anbudsgivaren skall ta fram en nulägesanalys.
• Anbudsgivaren skall ta fram en plan för arbetet.
• Anbudsgivaren skall göra konsekvensanalys (go/no go) efter varje moment i förstudien.
Moment 2 Marknadsundersökningar
• Anbudsgivaren skall genomföra marknadsundersökningar och få fram svar på om efterfrågan från t ex näringsliv och privatresenären är så stor som den påstås vara.
• Anbudsgivaren skall göra en enkätframställan till företag och privatresenären.
• Anbudsgivaren skall genomföra personliga intervjuer med de 15 största företagen i Blekinge samt personliga och/eller telefonintervjuer med Landstinget Blekinge, Blekinges 5 kommuner, Länsstyrelsen Blekinge, Region Blekinge, Blekinge Tekniska Högskola, Netport Science Park, Blue Science park, Tech Tank, Tech Network, Business Ronneby, Svenskt Näringsliv, Sydsvenska Industri- och Handelskammaren, företagarföreningar i Blekinge, Visit Blekinge AB och ALMI.
• Anbudsgivaren skall se till att 100 företagsenkäter och 100 privatresenärers enkäter besvaras.
• Anbudsgivaren skall göra en sammanställning och analys av enkäterna.
• Anbudsgivaren skall göra konsekvensanalys (go/no go) efter varje moment i förstudien.
Moment 3 Flygmarknaden
• Anbudsgivaren skall kunna visa hur stort kundunderlaget är, väl underbyggt.
• Anbudsgivaren skall få ett antal avsiktsförklaringar från näringslivet på antal biljetter/år alternativt ett årligt marknadsbidrag.
• Anbudsgivaren skall ta fram förslag på intressenter, segment och upptagningsområden.
• Anbudsgivaren skall inventera och ta fram förslag på presumtiva flygoperatörer.
• Anbudsgivaren skall ta fram ett konkret erbjudande om rutt, tider och priser. Morgontur och kvällstur måndag-fredag samt en tur på söndagen.
• Anbudsgivaren skall se till att förstudien attraherar både svenska och utländska flygoperatörer.
• Anbudsgivaren skall se till att presumtiva flygoperatörer har närvaro i GDS.
• Anbudsgivaren skall välja en destination/hub i Europa som tilltalar både affärs- och privatresenärer med möjlighet att transferera vidare och bagage incheckat hela resan.
• Anbudsgivaren skall besöka 3 flygoperatörer med ett seriöst erbjudande från Blekinge som visar att vi ”har gjort läxan” i Blekinge.
• Anbudsgivaren skall kunna visa flygbolagen att de tar en minimal risk.
• Anbudsgivaren skall hämta lärdom från liknande satsningar i närområdet t ex Kalmar-Berlin, Växjö-Amsterdam. Analys av deras kostnader och intäkter samt loadfactor, antal turer, storlek på flygmaskin, antal passagerare, flygtid etc.
• Anbudsgivaren skall göra konsekvensanalys (go/no go) efter varje moment i förstudien.
Slutrapport
• Anbudsgivaren skall ge svar på betydelsen av en internationell flyglinje från Blekinge ut i Europa samt ROI.
• Anbudsgivaren skall presentera ett beslutsunderlag för en långsiktigt hållbar finansieringsmodell med uthållighet (minst 3-5 år).
• Anbudsgivaren skall ge förslag på tydlig ”ägare för säljet” med en plan för marknadsföring och försäljning.
• Anbudsgivaren skall göra en slutrapport med tillhörande powerpoint samt presentera denna fysiskt för beställaren.
• Anbudsgivaren skall ta hänsyn till de horisontella perspektiven i förstudien: hållbarhet, jämställdhet, mångfald, internationalisering och samverkan.
• Anbudsgivaren skall under hela perioden ha erforderlig kapacitet för att fullfölja uppdraget.
Kommersiella villkor
Avtalstid
Avtal kommer att tecknas mellan Ronneby Kommun och den anbudsgivare som erhåller uppdraget. Avtalstiden gäller från 2016-09-01 t o m 2016-12-31.
Försäkring
Leverantören skall teckna erforderliga försäkringar och ansvara för att rätt försäkringsskydd finns för samtliga skador som kan uppkomma i samband med åtagandet så att inga ersättningsanspråk kan riktas mot beställaren. Försäkringarna skall tecknas och vidmakthållas, så att de gäller under avtalsperioden. Bevis om att försäkringar tecknats skall, om beställaren så begär, överlämnas till beställaren i samband med avtalstecknandet.
Betalningsvillkor
Samtliga priser ska anges netto exklusive moms och på fakturor ska momsandelen anges separat. Betalning för korrekt mottagen och godkänd faktura erläggs efter 30 dagar. Av fakturan ska det tydligt framgå för vilka tjänster ersättning begärs och hur det begärda ersättningsbeloppet beräknats. Ingen ersättning utgår för den extra tid som åtgår i det fall ett arbete inte avslutas inom överenskommen tid. Betalning sker i svenska kronor (SEK). Faktura-, expeditions- och liknande avgifter accepteras inte. Dröjsmålsränta regleras enligt Räntelagen. För felaktigt adresserade fakturor betalas inte dröjsmålsränta.
Fakturaadress Ronneby kommun Fakturaskanning Xxxxxxxx Xxxxxxx Ref: 114001
372 80 Ronneby
Referensnummer och namn på beställaren ska alltid anges på fakturan.
Avtal/beställning
Enligt förfrågan.
Leverans
Enligt förfrågan/anbud.
Pris
Enligt anbud.
Avtalshandlingarnas inbördes ordning
Avtalshandlingarna kompletterar varandra. För det fallet att de visar sig vara motsägelsefulla i något avseende gäller de sinsemellan i nedan angivna ordning:
1. Skriftliga ändringar och/eller tillägg till avtalet inklusive bilagor
2. Avtalet inklusive bilagor
3. Förfrågningsunderlaget inklusive kompletteringar och förtydliganden
4. Leverantörens anbud inklusive bilagor samt eventuella förtydliganden
Uppförandekod
Produkter och tjänster som levereras till Beställaren ska vara framställda under förhållanden som är förenliga med Beställarens uppförandekod.
Arbets- och anställningsvillkor
Leverantören är skyldig att vidta åtgärder så att inte lag eller gällande svenska kollektivavtal för arbetet åsidosätts. Om Leverantören inte tecknat svenskt kollektivavtal ska ändå motsvarande villkor gälla för Leverantörens anställda. Detsamma ska gälla för eventuella underleverantörer som Leverantören anlitat för att fullgöra avtalet. På begäran av Beställaren ska Leverantören lämna erforderliga uppgifter och handlingar för att skyldigheterna enligt ovan ska kunna kontrolleras. Skulle Leverantören brista i fullgörandet av detta åtagande äger Beställaren rätt att häva avtalet om bristen är väsentlig.
Överlåtelse av rättigheter och skyldigheter
Leverantören äger inte rätt att överlåta avtalet till annan leverantör. Vid en bolagsöverlåtelse kan avtalet komma att övertas av den nya ägaren om Beställaren skriftligen godkänner detta.
Överlåtelse av avtal
Leverantören äger inte rätt att överlåta avtalet till annan leverantör. Vid en bolagsöverlåtelse kan avtalet komma att övertas av den nya ägaren om Beställaren skriftligen godkänner detta.
Uppsägning av avtal
Beställaren äger rätt att säga upp avtalet med en uppsägningstid på 30 dagar om Leverantören inte utför sina åligganden och ingen omedelbar rättelse sker efter skriftlig erinran.
Ansvar vid fel eller brister
Leverantören är skyldig att med den skyndsamhet omständigheterna kräver, på egen bekostnad, avhjälpa fel eller brister i tillhandahållna produkter/tjänster, som består i att produkten/tjänsten inte uppfyller avtalad specifikation eller funktionalitet eller inte kan anses vara ägnad för sitt särskilda ändamål. Leverantörens ansvar omfattar inte fel eller brist i produkten/tjänsten som beror på Beställaren.
Hävning av avtal
Om ena parten inte uppfyller sina åtagande enligt detta avtal, inte visar den skicklighet eller omsorg som förutsätts vid avtalets ingående eller på annat sätt brister i sina åtaganden så att motpartens verksamhet blir lidande skall motparten tillskrivas. Om ena parten därefter på väsentliga punkter inte uppfyller avtalet, inte visar den skicklighet eller omsorg som förutsätts vid avtalets ingående eller på annat sätt brister i sina åtaganden så att motpartens verksamhet blir lidande, äger parten rätt att häva avtalet. Om Leverantören eller eventuell underleverantör under avtalstiden ej uppfyller sina åtaganden vad gäller skatter och sociala avgifter kan avtalet hävas med omedelbar verkan. Detta gäller även om Leverantören under avtalstiden gör sig skyldig till allvarligt fel i sin yrkesutövning eller döms för brott avseende yrkesutövningen enligt lagakraftvunnen dom. Även Leverantörs konkurs eller likvidation utgör hävningsgrund. Hävning av avtalet ska ske skriftligt.
Tvist
Tvist angående tolkning av avtalet eller varje annat rättsförhållande som uppkommer i avtalsrelationen ska, om inte förhandlingar leder till en överenskommelse, lösas av svensk allmän domstol med tillämpning av svensk rätt. Under tiden fram till ett avgörande av en eventuell tvist tillämpas gällande avtal enligt Beställarens tolkning.