TJÄNSTESKRIVELSE 1 (3)
TJÄNSTESKRIVELSE 1 (3)
2020-11-03
Tekniska nämnden
Dnr Ten 2020/798
Edsviken vattensamverkan– förnyat avtal 2021-2024
Förslag till beslut
Bygg- och miljöförvaltningens förslag till tekniska nämnden
1. Samarbetsavtalet, inklusive kostnad och kostnadsfördelning, för åren 2021- 2024 godkänns.
2. Samarbetet inom Edsvikens avrinningsområde, i enlighet med bilagda beskrivning av samverkan och översiktliga direktiv godkänns.
3. En ledamot med ersättare till politiska styrgruppen utses för perioden.
Ärendet i korthet
Kommunerna Danderyd, Järfälla, Solna, Sundbyberg och Sollentuna samt Stockholm Vatten AB har tillsammans med länsstyrelsen och Naturhistoriska riksmuseet sedan 2005 bedrivit ett samarbete för att förbättra miljösituationen i Edsvikens avrinningsområde. Nuvarande samarbetsavtal löper ut vid årsskiftet 2020, varav tekniska nämnden behöver besluta om ett fortsatt samarbetsavtal. Xxxxxx behöver en ledamot med ersättare till den politiska styrgruppen utses, nuvarande representanter för Järfälla kommun är Xxxxxx Xxxxx (C), ledamot, och Xxxxx Xxxxxxxxx (M), ersättare.
Bygg- och miljöförvaltningen gör bedömningen att deltagande i Edsviken vattensamverkan bör fortsätta och föreslår att samarbetsavtalet för åren 2021-2024 godkänns.
Handlingar
1. Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse 2020-11-03
2. Avtal om samarbete kring vattenvården i Edsvikens avrinningsområde, i form av Edsviken Vattensamverkan, 2020-10-13.
3. Beskrivning av Edsviken Vattensamverkan och översiktliga direktiv för åren 2021-2024.
4. Kostnadsfördelningsprincip för ingående kommuner, bolag i Edsviken Vattensamverkan.
5. Minnesanteckningar styrgruppsmöte Edsviken Vattensamverkan.
6. Missiv-Edsviken.
Bakgrund
Edsviken är en övergödd havsvik med utbredd syrgasbrist på bottnarna och stort utläckage av näring från sedimenten. Även flera miljögifter återfinns i höga halter i
Besöksadress: Vasaplatsen 11
Bygg-och miljöförvaltningen Postadress: 177 80 JÄRFÄLLA
Firdevs Anik, utredare Telefon växel: 00-000 000 00
E-post: Xxxxxxx.Xxxx@xxxxxxxx.xx Webbplats: xxx.xxxxxxxx.xx Organisationsnummer: 212000-0043 Postgiro: 30918-7 Bankgiro: 239-2082
Edsviken. Tillförseln av näringsämnen och miljögifter sker till stor del via dagvatten från urbana/hårdgjorda ytor och från förorenade markområden. Avrinningsområdet, ca 62 km2, består till största delen av bebyggda områden och stora trafikleder. Viken ligger inom kommunerna Sollentuna, Danderyd och Solna men avrinningsområdet (påverkansområdet) omfattar även Sundbyberg, Järfälla och Stockholm.
Kommunerna i Edsvikens avrinningsområde (Sollentuna, Danderyd, Järfälla, Solna, Sundbyberg och Stockholm, genom Stockholm Vatten och Avfall AB) har tillsammans med Länsstyrelsen sedan 2005 bedrivit ett samarbete för att förbättra miljösituationen i Edsviken. Arbetet sker i enlighet med EG:s ramdirektiv för vatten, det s.k. vattendirektivet. Enligt det ska vattenvårdsarbetet ske avrinningsområdesvis och i samverkan mellan kommuner, länsstyrelsen och gärna andra aktörer. Genom att förankra det fortsatta arbetet i respektive medverkande kommun med ett politiskt beslut som godkänner samarbetet, dess mål och kostnader, utgör Edsviken Vattensamverkan en plattform för vattenvården inom avrinningsområdet.
Xxxxxx och verksamma inom Edsvikens avrinningsområde har alla ett ansvar för naturresursen vatten. Det anses angeläget men även nödvändigt att fortsätta vattenvårdssamarbetet för att främja en förbättrad vattenkvalitet i Edsviken och tillrinnande vattendrag. Med hjälp av gemensamma mål och syften (se nedan) kan Edsviken Vattensamverkan skapa en samsyn som respektive kommun (avtalspart) kan gå vidare med i arbetet med åtgärder. Genom att fortsätta samverka kan resursanvändningen optimeras utifrån kostnads- och miljöeffektivitet. I ett kommungemensamt arbete kan även samverkan med andra viktiga aktörer i samhället som näringsliv, föreningsliv, utbildningsväsende, myndigheter och andra statliga instanser optimeras.
Det övergripande målet är att Edsviken ska nå god ekologisk och god kemisk status senast år 2027, i enlighet med satta miljökvalitetsnormer. Målet ansluter till EG:s (EU:s) vattendirektiv (2000/60/EG).
För att främja måluppfyllelse ska Edsviken Vattensamverkan primärt:
• Bedriva miljökontroll enligt ett antaget program för Edsviken.
• Ta fram underlag för planering av förbättringsåtgärder.
• Utbyta erfarenheter och dela goda exempel.
• Sprida gemensam information, exempelvis genom rapporter och Edsviken Vattensamverkans hemsida.
Analys
Järfälla har deltagit i samarbetet sedan 2005. Vattensamverkan fokuserar framförallt på miljöövervakning, inventeringar, information och utredningar. Som stöd har ett miljöövervakningsprogram och en fiskevårdsplan tagits fram. Arbetet sker i enlighet med EUs ramdirektiv för vatten. Arbetet har lett till en ökad kännedom om status på vattenkvalitén inom avrinningsområdet, vilket skapar goda förutsättningar för att prioritera rätt åtgärder för en förbättrad vattenkvalitet.
Att fördela kostnader för miljöövervakning på flera kommuner blir ekonomiskt mer fördelaktigt, än att respektive kommun själv skulle bekosta denna.
Barnkonsekvensanalys
Målet för denna samverkan är att bidra till en god vattenkvalitet. En förbättrad vattenkvalitet gynnar människors hälsa. Då barn, äldre och sjuka, kan vara extra känsliga, är denna fråga än mer viktig för dessa grupper. Konsekvenserna av denna samverkan för barn bedöms därför vara positiva både idag och i framtiden.
Företagskonsekvensanalys
Bygg- och miljöförvaltningen bedömer att förvaltningens förslag till beslut inte har någon direkt påverkan på företag i kommunen. Eventuella framtida konsekvenser bedöms i dagsläget som svåra att kartlägga.
Ekonomiska konsekvenser och finansiering
Beräkningar och underlag för kostnadsfördelningsprincipen återfinns hos Sollentuna kommun i egenskap av samordnare. Kostnaden fördelas på ingående parter enligt samma kostnadsfördelningsprincip som föregående avtal.
Kostnadsfördelningsprincipen bygger på bedömd påverkan på Edsviken.
Kostnaden per år, för åren 2021-2024, är 550 000 kronor. Järfälla kommun står för 6,6 procent av kostnaderna, vilket blir en årlig kostnad på 36 300 kronor.
Kostnad för Edsvikens vattensamverkan hanteras inom tekniska nämndens befintliga budgetram.
Slutsatser
Bygg- och miljöförvaltningen gör bedömningen att deltagande i Edsviken vattensamverkan bör fortsätta. Samarbetet sker helt i linje med EG:s ramdirektiv för vatten. Miljöövervakning, inventeringar och utredningar är viktiga insatser som behövs för att kunna prioritera rätt åtgärder på rätt plats.
Xxxx Xxxxxxxx
Tf. bygg- och miljödirektör
Beslutet ska skickas till
Registratorn
Edsviken Vattensamverkan Kommunstyrelsens kansli (Troman) Berörda personer