GÄLLER FÖR ARBETE SOM UTFÖRS I SVERIGE
Tillämpningsstöd: Arbetsrättsliga
villkor vid upphandling
GÄLLER FÖR ARBETE SOM UTFÖRS I SVERIGE
Innehåll
INLEDNING 4
Om tillämpningsstödet 4
Om arbetsrättsliga villkor i upphandlingsreglerna 4
Vilket kollektivavtal ska Villkoren utgå ifrån? 5
TILLÄMPNING AV DE SÄRSKILDA KONTRAKTSVILLKOREN 6
1. LEVERANTÖRENS ÅTAGANDE 7
1.1 Kontraktsvillkorens tillämpningsområde 7
1.2 Lön, semester och arbetstid 7
1.3 Arbetstagare 8
1.4 Underleverantörer 8
2. JUSTERING AV VILLKOREN UNDER KONTRAKTSTIDEN 9
3. HUR VILLKOREN KAN FULLGÖRAS 10
4. UPPFÖLJNING 12
4.1 Egenrapportering 12
4.2 Revision 12
5. HANTERING AV BRISTER 15
TILLÄMPNINGSSTÖD - ARBETSRÄTTSLIGA VILLKOR VID UPPHANDLING
Inledning
OM TILLÄMPNINGSSTÖDET
UppThandlingsmyndigTheten Thar tagit fram mallar för tillämpning av arbetsräflsliga villkor i upp- Thandlingar (Villkor för fullgörande av kontrakt).
Defla tillämpningsstöd inneThåller förklarande texter ocTh kommentarer till kontraktsvillkoren ocTh bilagorna ocTh utgör efl stöd till uppThandlande myndigTheter samt till anbudsgivare ocTh leveran- törer vid tillämpning av arbetsräflsliga villkor.
Mallarna kan användas för alla uppThandlingar oavsefl vilken lagstiftning som tillämpas.
Dokumenten består av:
► Kontraktsvillkor för arbetsräflsliga villkor .
► Bilaga 1 - arbetsräflsliga villkor med nivåer för lön, semester ocTh arbetstid (”Villkoren”).
► Bilaga 2 – formulär för egenrapportering.
► Bilaga 3 – exempel på tids- ocTh åtgärdsplan.
Mallarna ocTh bilagorna finns afl ladda ner på xxxXxxxxxxxxxxxxxxxXxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxxx- ga-mallar.
De arbetsräflsliga villkoren enligt bilaga 1 för lön, semester ocTh arbetstid benämns ”Villkoren”.
I mallarna används begreppet uppThandlande myndigThet även i bemärkelsen uppThandlande enThet. Den uppThandlande myndigThet som tillämpar kontraktsvillkoren byter ut defla till annan benäm- ning, till exempel ”beställaren” eller ”xx kommun”, ”xx region” eller annan uppgift som beThöver komplefleras där det är markerat, till exempel [den upphandlande myndigheten] eller [tid].
Mallarna ocTh deras textinneThåll ska komplefleras ocTh färdigställas av den uppThandlande myndig- Theten ocTh är avsedda afl införas i uppThandlings- dokumenten i sin ThelThet för afl uppräflThålla transparensprincipen. Kontraktsvillkoren samt bilaga 1 ocTh 2 ska ingå i uppThandlingsdokumenten. Bilaga 3 är efl exempel på en åtgärdsplan ocTh beThöver inte infogas.
4
Bilagorna kan ges annan numrering eller integreras Thelt i efl uppThandlingssystem istället för afl utgöra bifogade bilagor. Observera afl inneThållet i bilaga 1 med Villkor ocTh angivna nivåer för lön, semester ocTh arbetstid inte får ändras i sak.
OM ARBETSRÄTTSLIGA VILLKOR I UPPHANDLINGSREGLERNA
Bestämmelser om arbetsräflsliga villkor åter- finns i LOU (17 kap. 2–5 §§ lagen om offentlig uppThandling), LUF (16 kap. 2–5 §§ lagen om uppThandling inom försörjningssektorerna) samt LUK (14 kap. 2–5 §§ lagen om uppThandling av koncessioner). De innebär bland annat afl upp- Thandlande myndigTheter är skyldiga afl ställa arbetsräflsliga villkor om det är beThövligt. Läs mer om beThövligThetsbedömning på uppThand- xxxxxxxxxxxXxxxxx.xx/xxXxxxxxxXxxxxxxxxxxxxx. Några bestämmelser finns inte i LUFS (lagen om uppThandling inom försvars- ocTh säkerThetsområdet) eller i LOV (lagen om uppThandling av valfriThets- system), men enligt UppThandlingsmyndigThetens bedömning finns det inga Thinder afl tillämpa arbetsräflsliga kontraktsvillkor i sådana fall
i enligThet med allmänna uppThandlingsräflsliga principer. Läs mer om arbetsräflsliga villkor på xxxXxxxxxxxxxxxxxxxXxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxxx- liga-villkor-introduktion.
I dessa anvisningar görs Thänvisningar enbart till LOU, men avser även motsvarande bestäm- melser i LUF ocTh LUK.
De förarbeten som ligger till grund för lagstift- ningen är bland annat proposition 2016/17:163, Arbetsräflsliga villkor vid uppThandling ocTh utredningen SOU 2015:78, UppThandling ocTh
villkor enligt kollektivavtal.
De arbetsräflsliga villkoren är villkor för fullgörande av kontrakt (även kallade särskilda
kontraktsvillkor). Kontraktsvillkoren beThöver inte vara uppfyllda redan då leverantören lägger sifl anbud utan ska uppfyllas då kontraktet full- görs. De träder i kraft i samband med afl kontraktet börjar löpa.
VILKET KOLLEKTIVAVTAL SKA VILLKOREN UTGÅ IFRÅN?
Arbetsräflsliga villkor om lön, semester ocTh arbetstid ska som Thuvudregel anges till de lägsta nivåer som följer av efl centralt kollektivavtal som tillämpas i Thela Sverige på motsvarande arbets- tagare i den aktuella branscThen. Efl (1) kollektiv- avtal ska identifieras för afl ligga till grund för
de villkor (nivåer för lön, semester ocTh arbetstid) som ska användas vid en specifik uppThandling. Den uppThandlande myndigTheten beThöver därför bestämma vilket kollektivavtal som ska tillämpas i de fall det finns fler än efl centralt kollektivavtal som tillämpas i Thela Sverige på motsvarande arbetstagare i den aktuella branscThen.
För afl identifiera vilket eller vilka kollektiv- avtal som kan vara tillämpliga för det arbete som ska utföras ocTh som ska läggas till grund för
Villkoren bör kontakt tas med arbetsmarknadens parter. Nivåer för lön, semester ocTh arbetstid bör identifieras i samråd med arbetsmarknadens parter ocTh de bör ges möjligThet afl yflra sig.
På Medlingsinstitutets webbplats xxx.xx.xx finns information om kollektivavtal ocTh arbets- marknadens parter (det vill säga arbetstagar- organisationer ocTh arbetsgivarorganisationer).
Man kan också söka information om kollektiv- avtalens parter ocTh avtalens löptider på denna webbplats.
Enligt reglerna för utstationering ska arbets- tagarorganisationerna skicka in de kollektivav- talsvillkor som gäller vid utstationering i Sverige till Arbetsmiljöverket. På Arbetsmiljöverkets webbplats xxx.xx.xx finns tillgång till kollektiv- avtal för utstationering.
TILLÄMPNING AV DE SÄRSKILDA
KONTRAKTSVILLKOREN
HÄR FÖLJER DE GENERISKA KONTRAKTSVILLKOREN MED FÖRKLARANDE KOMMENTARER.
1. Leverantörens åtagande
UR VILLKOREN:
Leverantören ska under Xxxxx kontraktets till afl fullgöra kontraktet, oavsefl antal löptid tillämpa kontraktsvillkoren enligt mellanled. Leverantören ska också säker- punkt 1-5. Kontraktet ska fullgöras i enligThet ställa afl dessa underleverantörer med- med de vid var tid gällande arbetsräflsliga verkar vid uppföljning enligt punkt 4. villkoren avseende lön, semester ocTh arbets- Åtagandet gäller för anställda arbets- tid enligt bilaga 1. tagare när dessa medverkar i utförandet av
De arbetsräflsliga villkoren i bilaga 1 kontraktet. Vilka arbetstagare eller vilket benämns ”Villkoren”. arbete som omfaflas av de arbetsräflsliga
Leverantören ska säkerställa afl Villkoren villkoren framgår av bilaga 1.
uppfylls på motsvarande säfl av anlitade Åtagandet avser arbete som utförs enligt underleverantörer som direkt medverkar svensk arbetsräfl.
KOMMENTARER
1.1 KONTRAKTSVILLKORENS TILLÄMPNINGSOMRÅDE
Kontraktsvillkoren gäller för leverantörer som utför ett offentligt uppThandlat kontrakt
avseende en vara, en tjänst, en byggentreprenad eller en koncession. De kontraktsvillkor som
ska följas av antagen leverantör då denne fullgör xxx kontrakt ska framgå av uppThandlings- dokumenten.
Kontraktsvillkoren gäller då svensk arbetsräfl är tillämplig. Om arbetet utförs under sådana förThållanden afl svensk räfl inte är tillämplig kan det istället vara aktuellt afl ställa villkor enligt ILO:s kärnkonventioner. Läs mer på xxxXxxxxxxxxxxxxxxxXxxxxx.xx/xxxxxxxx-
nad-av-ilos-karnkonventioner
1.2 LÖN, SEMESTER OCH ARBETSTID Villkoren för lön, semester ocTh arbetstid (”Villkoren”) återfinns i bilaga 1. Villkoren måste
framgå av uppThandlingsdokumenten; i kontrakts- villkoren eller som bilaga/bilagor. Det är inte tillräckligt afl Thänvisa till efl kollektivavtal ocTh låta anbudsgivare själva söka upp kollektivavtalet ocTh de villkor som avses.
Utgångspunkten är afl det är kollektivavtals- parternas gemensamma uppfaflning av vilka villkor i efl kollektivavtal som ska läggas till grund för Villkoren. Arbetstagar- ocTh arbetsgivar- organisationer på central nivå som är parter till kollektivavtalet ska därför alltid som Thuvudregel ges möjligThet afl lämna uppgift om villkoren ocTh Thur de ska tolkas. Samråd med parterna beThövs dock inte om UppThandlingsmyndigTheten Thar tagit fram arbetsräflsliga villkor ocTh därmed Thaft samråd med parterna.
De nivåer för lön, semester ocTh arbetstid som ställs i en uppThandling utgör miniminivåer som arbetstagarna minst ska Tha räfl till. Det är alltid tillåtet för en arbetsgivare afl erbjuda arbets- tagarna bäflre villkor. De angivna Villkoren utgör endast efl golv för afl säkerställa en lägsta nivå enligt tillämpat kollektivavtal.
Med lön avses inte bara själva grundlönen utan även vissa tillägg som den som utför arbetet kan Tha räfl till, till exempel tillägg för obekväm
arbetstid ocTh övertidsersäflning. Permifleringslön ska inte omfaflas av Villkoren i en uppThandling, eftersom permiflerade inte utför något arbete.
Enligt semesterlagen (1977:480) ocTh arbetstids- lagen (1982:673) är det i vissa fall tillåtet afl
i kollektivavtal göra avsteg från dessa lagar. Det är emellertid enbart de arbetsgivare som är bundna av efl kollektivavtal som får tillämpa sådana avsteg från lagarnas så kallade semidispositiva regler. Arbetsgivare som inte är bundna av efl kollektivavtal måste följa de regler för arbetstid ocTh semester som framgår av lag. Defla innebär afl de villkor som ställs i en uppThandling alltid minst ska motsvara lag även om det kollektivavtal som ligger till grund för villkoren inneThåller nivåer som understiger lag.
Det är inte tillåtet afl kräva afl en leverantör ska vara bunden av efl kollektivavtal eller teckna kollektivavtal under kontraktstiden.
1.3 ARBETSTAGARE
Villkoren avser endast anställd personal, det
vill säga arbetstagare ocTh endast när dessa arbets- tagare utför arbete enligt kontraktet. Med andra ord ska Villkoren gälla när arbetstagaren medverkar i utförandet av den uppThandlade
ocTh i kontraktet avsedda varan, tjänsten, bygg- entreprenaden eller koncessionen åt den uppThandlande myndigTheten, men inte när arbetstagaren utför sådant arbete åt någon annan, till exempel en privat kund eller annan uppThandlande myndigThet.
Administrativ personal ocTh andra liknande arbetstagare som inte direkt utför arbete enligt kontraktet omfaflas inte av Villkoren. Dessa kategorier av arbetstagare anses inte Tha tillräcklig koppling till kontraktsföremålet.
Arbetstagare som endast delvis medverkar
i kontraktets utförande ska minst erThålla angivna Villkor under den arbetstid som avser det aktuella kontraktet.
Enskilda näringsidkare eller egenföretagare är inte arbetstagare. Dessa omfaflas därmed inte av de arbetsräflsliga Villkoren.
Läs mer om begreppet arbetstagare på xxxXxxxxxxxxxxxxxxxXxxxxx.xx/xxxxxxx-xxXx-xxx- mer-inom-arbetsrattsliga-villkor
1.4 UNDERLEVERANTÖRER
Den uppThandlande myndigTheten ska ålägga leverantören afl se till afl alla underleverantörer som direkt medverkar i fullgörande av efl kontrakt uppfyller Villkoren enligt kontraktet. Därför finns en klausul i kontraktsvillkoren som tydliggör defla för Thuvudleverantören. Villkoren för underleverantörerna ska inte vara mer långtgående än de som ställs på leverantören.
De villkor som en leverantör måste säkerställa afl dennes underleverantörer följer ska således vara desamma som Villkoren för lön, semester ocTh arbetstid som ingår i kontraktsvillkoren. Leveran- tören ska också säkerställa afl underleverantörer medverkar vid uppföljning.
Med ”direkt medverkar” avses den personal som producerar eller säfler samman en vara, tillThandaThåller en tjänst eller utför arbete i en byggentreprenad oavsefl antal mellanled som finns mellan Thuvudleverantören ocTh den eller de underleverantörer som medverkar till afl full- göra kontraktet. Enligt förarbetena1 avses inte till exempel arbete som utförs för afl producera
materiel som används under en byggentreprenad eller vid tillThandaThållandet av en tjänst.
Läs mer om underleverantörer som direkt medverkar på xxxXxxxxxxxxxxxxxxxXxxxxx.xx/ arbetsrattsliga-villkor-for-underleverantorer.
1. Prop 2016/17:163 sid 70
2. Justering av Villkoren under kontraktstiden
UR VILLKOREN:
Under kontraktsperioden kan kollektiv- avtalet som Villkoren utgår från omför- Thandlas av parterna. Om kollektivavtalet omförThandlas äger [den upphandlande myndigheten] räfl afl justera Villkoren. Justeringen kan avse lön, semester ocTh arbetstid, exempelvis vilka lönenivåer som ska tillämpas.
Om Villkoren justeras kommer [den upp- handlande myndigheten] skriftligen under- räfla leverantören om defla. Leverantören ska därefter, senast inom 30 dagar från
det afl den moflog en sådan underräflelse, börja tillämpa dessa justerade Villkor.
KOMMENTARER
Kollektivavtal omförThandlas regelbundet inför afl avtalet löper ut. Villkoren i efl uppThandlat kontrakt, exempelvis den lägsta nivån för månadslön som ska tillämpas, kan därför komma afl justeras under det uppThandlande kontraktets löptid i samband med afl det kollektivavtal som Villkoren utgår från omförThandlas av parterna. Även andra ändringar som avser lön, semester eller arbetstid kan bli aktuella i samband med omförThandling mellan parterna.
I vissa fall pågår förThandlingen efter afl avtalet löpt ut. I regel förlängs avtalet till dess afl parterna träffat nyfl avtal.
När kollektivavtalet, där Villkoren för lön, semester ocTh arbetstid Thar Thämtats från, Thar omförThandlats bör Villkoren justeras av den uppThandlande myndigTheten Thar tillämpat från efl kollektivavtal. Den uppThandlande myndig- Theten bör skriftligen underräfla den eller de leverantörer som berörs av de justerade Villkoren. Leverantören ska därefter, senast inom 30 dagar från det afl den moflog en sådan underräflelse, börja tillämpa dessa justerade Villkor. Det är de vid var tid gällande Villkoren som ska uppfyllas.
För afl leverantören ska bli bunden av en sådan underräflelse krävs en delgivning med moflagningsbevis eller annan bekräftelse på afl underräflelsen moflagits.
3. Hur Villkoren kan uppfyllas
UR VILLKOREN:
Leverantören kan uppfylla Villkoren för Sverige på motsvarande arbetstagare lön, semester ocTh arbetstid genom afl i den aktuella branscThen utan afl vara tillämpa dessa. Leverantören kan även upp- bunden av det, eller
fylla dem på följande alternativa säfl: c) genom afl leverantören är en arbets-
a) genom afl vara bunden av ocTh tillämpa givare som omfaflas av en utstationerings- efl centralt kollektivavtal som tillämpas situation enligt lagen (1999:678) om
i Thela Sverige på motsvarande arbetsta- utstationering av arbetstagare ocTh gare i den aktuella branscThen eller efl tillämpar villkor om lön, semester ocTh lokalt avtal som bygger på defla avtal, arbetstid i enligThet med denna lag.
b) genom afl tillämpa villkor för lön,
semester ocTh arbetstid i efl centralt Ovanstående gäller även för eventuella kollektivavtal som tillämpas i Thela underleverantörer.
KOMMENTARER
För afl uppräflThålla likabeThandlingsprincipen ger lagstiftningen2 utrymme för alternativa säfl afl uppfylla Villkoren, oavsefl om en leverantör är bunden av efl kollektivavtal eller inte.
I de flesta fall finns endast efl kollektivavtal som är tillämpligt för afl fastställa arbetsräfls- liga villkor för lön, semester ocTh arbetstid. I de fall det finns fler än efl centralt kollektivavtal på nationell nivå som tillämpas i Sverige för mot- svarande arbetstagare i den aktuella branscThen anses sådana kollektivavtal vara likvärdiga när det gäller afl säkerställa skäliga arbetsvillkor, även om avtalens inneThåll i sig skiljer sig åt.
En leverantör anses således uppfylla Vill- koren även om den är bunden av efl annat
kollektivavtal än det som legat till grund för Villkoren. Det alternativa avtalet ska vara efl centralt kollektivavtal som tillämpas i Thela Sverige för motsvarande arbetstagare i den aktuella branscThen eller efl lokalt avtal som bygger på defla avtal.
En leverantör som inte är bunden av efl kollektivavtal kan välja afl tillämpa Villkoren eller nivåer för lön, semester ocTh arbetstid ur efl annat centralt kollektivavtal (än det som ligger till grund för Villkoren). En förutsäflning är afl defla kollektivavtal tillämpas i Thela Sverige för motsvarande arbetstagare i den aktuella branscThen. Samtliga villkor måste vara Thämtade från efl ocTh samma kollektivavtal.
Någon definition av vad som avses med begreppet ”motsvarande arbetstagare” finns inte. I de flesta fall är olika kollektivavtal
2. Se 17 kap. 5 § LOU
tillämpliga på skilda kategorier av arbetstagare eller för visst arbete ocTh de villkor som ska
gälla för respektive kategori baseras som Thuvud- regel på varje sådant tillämpligt kollektivavtal.
I vissa fall kan det dock uppstå situationer där flera kollektivavtal kan vara tillämpliga på samma arbete. Utredningen Upphandling och villkor enligt kollektivavtal3 skriver ”… afl med centralt kollektivavtal som tillämpas i Thela Sverige på motsvarande arbetstagare i den aktuella branscThen avses efl kollektivavtal som slutits eller godkänts av en central arbetstagarorganisation ocTh som reglerar villkoren i en specifik branscTh, till exempel efl städavtal i städbranscThen.”
En leverantör ska alltid Tha möjligThet afl uppfylla Villkoren på efl alternativt säfl, som bunden av efl kollektivavtal eller inte. Situationerna i punkterna
a) ocTh b) kan därmed alltid vara eller bli aktuella ocTh bör inkluderas i kontraktsvillkoren.
Punkt c) aktualiseras endast när leverantörer använder utstationerad arbetskraft. Om det inte på förThand går afl utesluta afl utstationerad arbetskraft överThuvudtaget kan bli aktuell under avtalstiden bör punkten d) finnas med. Läs mer om utstationering på uppThandlings- xxxxxxXxxxxx.xx/xxxxxxx-xxXx-xxxxxx-xx- om-arbetsrattsliga-villkor
3. SOU 2015:78 sid 200
4. Uppföljning
UR VILLKOREN:
Den [upphandlande myndigheten] äger räfl afl följa upp afl leverantören fullföljer sina åtaganden. Uppföljningen kan komma afl ske i olika steg; egenrapportering ocTh revision.
4.1 EGENRAPPORTRING
På begäran av [den upphandlande myndig- heten] ska leverantören, inom [fyra (4) veckor] från det afl begäran moflogs, skrift- ligen redovisa Thur Villkoren efterlevs.
Redovisningen lämnas i formulär enligt bilaga 2: Formulär för egenrapportering. Leverantören ska lämna den rapportering som framgår av bilagan ocTh på begäran kunna styrka lämnade uppgifter.
Om det föreligger oklara eller otillräckliga uppgifter i leverantörens egenrapportering
ska räflelse ske inom den tid som bestäms av
[den upphandlande myndigheten].
4.2 REVISION
Leverantören ska möjliggöra för [den upphandlande myndigheten] afl själv eller genom ombud utföra revisioner Thos leveran- tören ocTh/eller Thos dess underleverantörer för afl säkerställa afl leverantören uppfyller sifl åtagande enligt punkt 1 ocTh afl Villkoren efterlevs. Leverantören ska i samband
med revision tillThandaThålla de uppgifter ocTh den dokumentation som beThövs för afl kontrollera afl Villkoren efterlevs, till exempel tidrapportering, scTheman, löne- specifikationer ocTh anställningsavtal för berörda arbetstagare.
KOMMENTARER
Det är först vid kontraktets utförande som kontroll ocTh uppföljning av Villkorens efterlevnad kan genomföras. UppThandlande myndigTheter avgör själva när uppföljningen ska äga rum. Det är viktigt afl uppThandlande myndigTheter redan
vid utformning av uppThandlingsdokumenten funderar över Thur Villkoren kan komma afl följas upp ocTh säkerställer afl organisationen Thar de resurser ocTh den kompetens som krävs för afl kunna genomföra defla.
Efl första steg för uppföljning av de arbets- räflsliga Villkoren är afl leverantören på en övergripande nivå skriftligen redovisar Thur
villkoren efterlevs för de anställda Thos leveran- tören ocTh Thos eventuella underleverantörer som direkt medverkar till fullgörandet av kontraktet. Leverantören ska också redogöra för på vilket säfl denne säkerställer afl Villkoren också uppfylls
av leverantörens underleverantörer som direkt medverkar. Det kan till exempelvisas genom afl Thuvudleverantören redovisar Thur denne i sin tur avtalsräflsligt Thar bundit underleverantörer afl följa Villkoren.
Den skriftliga redovisningen lämnas i formulär för redovisning (bilaga 2: Formulär för egenrapport- ering) ocTh leverantören ska åta sig afl lämna den rapportering som framgår av bilagan. Denna bilaga bör, med Thänvisning till transparensprincipen, inkluderas i uppThandlingsdokumenten.
Leverantören ska i bilagan redovisa Thur denne uppfyller Villkoren. Motsvarande uppgifter ska lämnas för den eller underleverantörer som
direkt medverkar till afl fullgöra kontraktet. Om leverantören fullgör Villkoren på något av de alternativa säflen ska leverantören i formuläret redovisa Thur dessa uppfylls ocTh på vilket säfl. Det ger den uppThandlande myndigTheten förutsäfl- ningar för afl bland annat kunna verifiera ocTh kontrollera åberopade avtal ocTh nivåer Thos de berörda avtalsparterna. En leverantör som upp- fyller sifl åtagande genom punkt 3:a eller 3:b ska därmed redovisa vilket kollektivavtal som åbe- ropas, vilka som är parter i det avtalet, avtalets giltigThetstid ocTh vilka nivåer för lön, semester ocTh arbetstid som är aktuella. En leverantör som uppfyller Villkoren enligt punkt 3:c ska redovisa Thur denne uppfyller motsvarande villkor avseende lön, semester ocTh arbetstid i enligThet med lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare.
De arbetsräflsliga villkoren bör ingå i den ordi- narie uppföljningen av kontraktet under dess löptid eller vid särskilda möten avseende just Villkoren.
Revisioner är efl komplement till den ordinarie uppföljningen ocTh kan användas i de fall den uppThandlande myndigTheten till exempel får indikationer på afl det förekommer brister i efter- levnad av Villkoren eller i de fall leverantörens skriftliga redovisning inte bedöms som tillräcklig eller är bristfällig. Revision kan genomföras
i form av stickprov eller för samtliga leverantörer ocTh i samtliga fall ska leverantören ocTh eventuella underleverantörer medverka till afl revisionen kan genomföras. Revision genomföras i regel
på plats Thos leverantören ocTh/eller Thos dennes underleverantörer som direkt medverkar till full- görande av kontraktet. I båda fallen kan leveran- tören åläggas afl tillThandaThålla dokumentation för kontroll av afl Villkoren efterlevs, till exempel
tidrapportering, scTheman, lönespecifikationer ocTh anställningsavtal för berörda arbetstagare. Även intervjuer med berörda arbetstagare kan utgöra en del av uppföljningen.
Revisionen kan genomföras med egna resurser Thos den uppThandlande myndigTheten eller med Thjälp av representant för myndigTheten.
I samband med revision kan det bli aktuellt afl ta del av personuppgifter för afl kontrollera efter- levnad av Villkoren. Vid all beThandling av person- uppgifter blir personuppgiftslagen (1998:204), PUL4 tillämplig.
UppThandlande myndigTheter måste säkerställa afl beThandlingen sker i enligThet med PUL.
UppThandlande myndigTheter kan i första Thand söka genomföra revisionen utan afl beThandla personuppgifter. Uppgifter kan tas in på en aggre- gerad nivå ocTh uppföljning kan ske utan afl den uppThandlande myndigTheten tar del av person- uppgifter. För afl kunna kontrollera afl arbets- tidsreglerna följs ocTh afl räfl lön betalas ut är det emellertid ofta nödvändigt afl i samband med revisioner kontrollera uppgifter i exempelvis löne- specifikationer. Vid tydliga indikationer på avtals- brofl kan det också bli nödvändigt afl ta del av uppgifter som kan inneThålla personuppgifter i efl led för afl säkra bevis om det är fråga om bristande uppfyllelse av Villkoren. Även i dessa fall bör den uppThandlande myndigTheten försöka undvika afl beThandla personuppgifter, vilket innebär afl PUL inte blir tillämplig. Om kontrollen innebär afl den uppThandlande myndigTheten exempelvis tar del av lönespecifikationer ocTh scTheman på plats Thos leve- rantören vid revision är det inte säkert afl PUL blir tillämplig för den uppThandlande myndigTheten.
Om den uppThandlande myndigTheten däremot tar med sig personuppgifter, fotograferar av dem eller liknande kan personuppgiftslagen bli tillämplig för myndigTheten under vissa förutsäflningar (5 § PUL).
4. XXX kommer ersättas av en EU-gemensam förordning, Dataskyddsförordningen, den 25 maj 2018. Dataskyddsförordningen, som också kallas GDPR, fullständiga namn är: Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning).
5. Hantering av brister
Om leverantören inte medverkar vid uppfölj- [Den upphandlande myndigheten] Thar räfl ningen eller om det föreligger brister i den afl Thäva kontraktet om leverantören inte dokumentation som ska tillThandaThållas enligt vidtar räflelse inom angiven tid eller inte
punkt 4 ska räflelse ske inom den tid som
bestäms av [den upphandlande myndigheten]. åtgärdsplan. Den uppThandlande myndig-
avThjälper brister enligt fastställd tids- ocTh
Vid bristande efterlevnad av Villkoren ska Theten Thar också räfl afl Thäva kontraktet vid
leverantören avThjälpa defla enligt en tids-
ocTh åtgärdsplan som ska godkännas av [den upphandlande myndigheten.]
allvarliga brister i Villkorens efterlevnad.
UR VILLKOREN:
KOMMENTARER
Kontraktsvillkoren, inklusive de arbetsräflsliga Villkoren, är avsedda afl utgöra en integrerad del i efl kommande kontrakt med leverantören. Villkoren utgör åtaganden för leverantören ocTh därför är de kopplade till sanktioner om leve- rantören bryter mot kontraktet genom afl inte uppfylla sina åtaganden. Det kan gälla såväl brister i medverkan i uppföljning eller i egen rapporteringen som brister i efterlevnad av Villkoren Thos leverantören själv eller Thos even- tuella underleverantörer.
Om leverantören inte medverkar vid uppfölj- ningen eller om det föreligger brister i den dokumentation som ska tillThandaThållas enligt punkt 4 ska leverantören i första Thand få möjlig- Thet till räflelse. Den uppThandlande myndigTheten bestämmer inom vilken tid räflelse ska Tha skefl.
Om det framkommer afl leverantören ocTh/eller eventuella underleverantörer som omfaflas av Villkoren, inte uppfyller Villkoren ska leverantören få möjligThet afl avThjälpa defla. Det ska ske enligt en tidsafl åtgärdsplan som tas fram av leverantören inom den tid som bestäms av den uppThandlande myndigTheten. Åtgärdsplanen ska också godkännas av den uppThandlande myndigTheten. Exempel på en Åtgärdsplan finns i bilaga 3.
Upprepade brister i egenrapportering, upprepade brister i medverkan till uppföljning eller om inte räflelse sker inom angiven tid eller om bristande uppfyllelse av Villkoren inte avThjälps inom enligt fastställd åtgärdsplan kan det utgöra grund för afl kontraktet kan komma afl sägas upp med omedelbar verkan.
Den uppThandlande myndigTheten kan kompleflera med yflerligare sanktioner. Till exempel kan vite utgå i påtryckningssyfte för afl framtvinga afl leve- rantören medverkar till uppföljning.
Produktion: Upphandlingsmyndigheten, Infab. Foto: Mostphotos. Publicering: april 2018.
Box 1194, SE-171 23 Solna
Besöksadress: Xxxxxxxxxxxx 00, Xxxxx
Telefon: 00-000 00 000 E-post: xxxx@xxxxxx.xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx