Skolinspektionen Registrator
Skolinspektionen Registrator
Box 23069
104 35 STOCKHOLM
Remissyttrande avseende ansökan från Östersunds Gymnasieskola AB om godkännande som huvudman för fristående gymnasieskola i Östersunds kommun (Skolinspektionen dnr 32-2013:548)
Direktionen för Jämtlands Gymnasieförbund har beretts möjlighet att lämna yttrande avseende ovan rubricerad ansökan och lämnar följande synpunkter.
Antagning är samordnad för alla utbildningsanordnare i länet utom kommunerna Åre och Strömsund. Samarbetet manifesteras också i TeknikCollege Mitt och ett Vård- och omsorgscollege. Inom länet finns en strävan mot successivt ökat samarbete med mål att, trots starkt vikande elevunderlag, behålla bredden i program och inriktningar inom länet.
Den senaste samordnade regionala satsningen är Torsta AB där Regionförbundet, be- rörda branscher och Jämtlands Gymnasieförbund gått samman i en strävan att dels stärka de ”gröna” näringarna dels rädda kvar ett komplett Naturbruksprogram i länet.
Nuvarande fristående gymnasieskolor i Jämtland
Skola/ huvudman | Nationella program | Inriktningar/profiler |
Fjällbyns gymnasieskola i Funäsdalen | Samhällsvetenskapsprogrammet Estetiska programmet | Inriktning mot ungdomar med neuro- psykiatriska diagnoser |
Dille gård i Krokoms kommun | Naturbruksprogram- met Introduktionsprogram | Djur - Islandshäst/Häst, lärling Skog- Hund, jakt, fiske- lärling IMPRO |
Sjölins Gymnasium i Öster- sund | Estetiska programmet Samhällsvetenskap Introduktionsprogram | Bild och formgivning Dans Musik Teater Samhällsvetenskap IMPRE |
JB-Gymnasiet | Barn- och fritidsprogrammet El- och Energiprogrammet Estetiska programmet Handels- och administrationspro- grammet Hantverksprogrammet Samhällsvetenskapsprogrammet Teknikprogrammet Introduktionsprogram | Fritid och hälsa Dator - och kommunikationsteknik Estetik och media Handel och service Lärling i butik Frisör Beteendevetenskap Medier, information och kommunika- tion Informations- och medieteknik IMPRO, IMIND |
Östersunds gymnasieskola | Barn- och fritidsprogrammet Barn- och fritidsprogrammet Ekonomiprogrammet Humanistiska programmet Naturvetenskapsprogrammet Samhällsvetenskap Introduktionsprogram | Pedagogiskt arbete Personlig tränare i lärlingsform Ekonomi Språk Naturvetenskap, Naturvetenskap och samhälle Samhällsvetenskap |
Alla fristående skolor i länet utom Fjällbyn ligger i Östersundsområdet.
Efter en period med förhållandevis många ungdomar i gymnasieåldern sker nu en be- tydande nedgång. Antalet 16-åringar i länet minskar med cirka 32 procent mellan 2009 och 2016. Därefter sker en viss återhämtning i Östersund, Krokom och Åre kommuner medan länet i övrigt tappar ytterligare elevunderlag. Vid mätperiodens slut 2026 är nedgången av antalet 16-åringar relativt 2009 fortfarande cirka 22 procent.
Länets gymnasieskolor står med andra ord mitt i en utomordentligt svår omställning.
Antalet 16-åringar 2013 –2026
Jämtlands Gymnasieförbund resp övriga kommuner i Jämtlands län och totalt
Kommun | 2013 | 2015 | 2017 | 2026 |
JGY | ||||
Bräcke | 80 | 76 | 71 | 61 |
Krokom | 170 | 158 | 182 | 187 |
Ragunda | 56 | 50 | 43 | 56 |
Östersund | 543 | 506 | 559 | 751 |
Totalt | 849 | 790 | 855 | 1055 |
Jmf 2009 | -329 | -388 | -323 | -123 |
Övriga kommuner | ||||
Berg | 75 | 74 | 54 | 58 |
Härjedalen | 99 | 92 | 88 | 78 |
Strömsund | 130 | 110 | 114 | 100 |
Åre | 122 | 89 | 112 | 134 |
Totalt | 426 | 365 | 368 | 370 |
Jmf 2007 | -149 | -182 | -179 | -177 |
Hela länet | 1275 | 1155 | 1223 | 1425 |
Jmf 2009 | -478 | -570 | -502 | -300 |
Källa: Statistik framtagen av Kommunförbundet i Jämtland 2010-12-31. Redovisas i sin helhet i bilaga.
Det minskande elevunderlaget och svårigheten att anpassa platsantalet har redan nu resulterat i nedlagda program på flera orter, ett stort antal vakanser och successivt minskade möjligheter att inom länets kunna erbjuda alla nationella inriktningar.
Jämtlands Gymnasium – program och preliminär antagning 2013
Jämtlands Gymnasieförbund är den dominerande aktören inom gymnasieutbildning i Jämtland. Förbundet erbjuder alla nationella program med 34 nationella inriktningar och har verksamhet i alla fyra ägarkommunerna. En komplett förteckning samt preli- minär antagning till årskurs 1 från 2013-03-27 framgår av bilaga 2:1.
I Ragunda och Bräcke kommuner erbjuds två respektive tre nationella program. På båda orterna är antalet elever på nationella program mycket begränsat. Enligt den pre- liminära antagningen inför 2013 är 19 respektive 22 elever antagna.
I Östersunds kommun erbjuds alla nationella program utom Naturbruk. Antalet an- tagna har minskat under flera år vilket fått till konsekvens att nationella inriktningar fått läggas ned och personal har sagts upp. Inför läsåret 2013-14 kommer sju nationel- la inriktningar att avvecklas, en minskning från 41 till 34 stycken. Det sjunkande elevunderlaget under de kommande åren gör att antalet nationella inriktningar riskerar att minska ytterligare.
I Krokoms kommun erbjuds Naturbruksprogrammet med alla nationella inriktningar på Torsta samt på Wången, inriktning Djur med bl a riksantagning till utbildning inom travsport. Torsta har under flera år haft starkt vikande elevunderlag. Detta år har Torsta 26 antagna till tre nationella inriktningar. Wången har 28 antagna till 32 plat- ser.
Preliminär antagning till nationella program hos andra aktörer ht 2013
Som framgår av bifogad statistik har flera av de mindre aktörerna mycket svagt elev- underlag till sina nationella program. Fjällgymnasiet i Berg har för närvarande 31 ele- ver till sex program och Härjedalen 44 elever till sex program. Flera av de fristående aktörerna har också svagt elevunderlag, JB-gymnasiet och Xxxxxxx gymnasium har 79 respektive 27 antagna, Dille gårds gymnasieskola 27 och Östersunds gymnasieskola 111 antagna.
Ansökan från Östersunds Gymnasieskola AB avser Teknikprogrammet, inriktning teknikvetenskap, Samhällsvetenskapliga programmet, inriktning beteendevetenskap, samt Ekonomiprogrammet, inriktning juridik.
Teknikprogrammet erbjöds ht 2012 av JGY, Fjällgymnasiet och JB-gymnasiet i Öster- sund och hade 79 respektive tre och sju antagna. JGY har alla fyra nationella inrikt- ningar på Teknikprogrammet. Val av inriktning inför år 2 hösten 2013 (TE12) re- spektive hösten 2012 (TE11) ser ut enligt följande:
(TE12) (TE11)
TEDES | 11 | 15 |
TEINF | 30 | 28 |
TESAM | 22 | 22 |
TETEK | 7 | 7 |
Enligt preliminär antagning ht 2013 har JGY 64 elever antagna på Teknikprogram- met, Fjällgymnasiet och JB-gymnasiet har sex respektive tolv antagna.
Samhällsvetenskapsprogrammet anordnas av ett flertal aktörer i länet. Inriktning bete- endevetenskap i den nya gymnasieskolan startade för år 2 hösten 2012. Inriktningen anordnas av JGY och val av inriktning inför år 2 hösten 2013 (SA12) respektive hös- ten 2012 (SA11) ser ut enligt följande:
(SA12) (SA11)
SABET | 64 | 51 |
SAMED | 21 | 18 |
Vid exkludering av elever kopplade till idrottsutbildning och till den internationella inriktningen har JGY 64 elever antagna till Samhällsvetenskapsprogrammet enligt pre- liminär antagning ht 2013.
JB-gymnasiet har i dagsläget sju elever på Samhällsvetenskapsprogrammets beteende- vetenskapliga inriktning. Inför hösten 2013 har JB-gymnasiet sju förstahandsökande och 13 preliminärt antagna elever till programmet.
Ekonomiprogrammet, inriktning juridik, anordnas av JGY. Programmet har 55 elever i år 1 och 60 elever i år 2. Val av inriktning görs inför sista läsåret och till hösten 2013 ser valen ut enligt följande:
(EK11) EKEKO 41
EKJUR 19
Enligt preliminär antagning 2013 har JGY totalt 54 sökande till Ekonomiprogram- met.
Planering inför kommande år
Som ovan framgått av statistik över antalet ungdomar i gymnasieåldern måste alla gymnasieskolor i länet vara beredda på fortsatt nedgång av antalet elever i sin verk- samhet. Som den största aktören har JGY ambitionen att även i framtiden erbjuda alla nationella program. Med tanke på den nedgång av antalet elever som vi ser i åk 1 och kommande nedgång av antalet ungdomar i gymnasieåldern är risken att allt färre in- riktningar kan genomföras. Möjligheten att genomföra inriktningar skulle försämras ytterligare om det minskande elevunderlaget splittras på fler aktörer. Det måste vara ett nationellt intresse att man inom varje län/region kan bibehålla komplett gymnasie- skola, inte minst med tanke på de stora avstånden i Norrland.
Som framgått har även övriga aktörer i länet problem med vikande elevunderlag. Det finns risk för att hela skolor måste läggas ned.
Generellt
Som ovan framgått har länets gymnasieskolor stora problem med anledning av:
• betydande nedgång av antalet 16-åringar
• fler aktörer som splittrar antalet elever och därmed minskar möjligheterna att erbjuda nationella inriktningar
• stort antal vakanta platser på nu befintliga utbildningar.
Av Östersunds Gymnasieskola AB sökta utbildningar
Som ovan framgått finns redan alla de program och inriktningar som Östersunds Gymnasieskola vill starta hos såväl kommuner som fristående aktörer. Av redovisade uppgifter framgår att antalet vakanser redan nu är betydande varför uppsplittring på ytterligare aktör skulle få betydande negativa konsekvenser. Antalet nationella inrikt- ningar på Teknikprogrammet, Ekonomiprogrammet och Samhällsvetenskapspro- grammet skulle minska, detta i ett län där eleverna redan idag har sämre valmöjligheter till gymnasieskolan än i andra regioner i riket.
JÄMTLANDS GYMNASIEFÖRBUND
Xxx Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx
Förbundsordförande Förbundschef
Bilagor
Bilaga 1: Xxxxx elever vid Jämtlands Gymnasium 2013-02-15 Bilaga 2:1-3: Sammanställning av antagning per 2013-03-27 Bilaga 3:1-8: Xxxxx elever vid övriga skolor i länet, mars 2013
Bilaga 4: Antal ungdomar per kommun och i länet i åldern 16 -18 år. Statistik från Kom munförbundet i Jämtland, beräknad på xxxxxxxx xxxxx födda i länet 2010-12-31
Bilaga 5: Sammanställning av antagning ht 2012-09-15
Bilaga 6: Utdrag ur ansökan från Östersunds Gymnasieskola 2013-02-22