Avtalsskolan

Avtalsskolan

Innehåll

Industrin ska sätta märket — varför då? 4

Avtalsprocessen — så växer den fram 5

Så växer avtalskraven fram 6-7

Vad innebär samarbetet mellan industrins fackförbund 8

Förhandlingsprocessen — så växer nya avtal fram 9

Om det blir konflikt — vad händer då? 10

Avtalsförhandlingar i ny fas — ökat tempo på vägen mot nya avtal 11

Industrin ska ”sätta märket”

– varför då?

Nu är det dags för avtalsrörelse igen. Då kommer märket, löneutrymme och andra snåriga utryck upp på tapeten igen. Men vad betyder de egentligen?

Och varför är de så viktiga att diskutera i en avtalsrörelse?

Vad är märket?

Med ”märket” menas den löneökning som fungerar som riktmärke, även kallad norm, för avtalsförhandlingarna i samtliga sektorer på svensk arbetsmarknad.

Vem sätter märket?

Det finns en bred enighet om att det är facket och arbetsgivarna inom den internationellt konkurrensutsatta sektorn, alltså exportindustrin, som ska sätta märket för löneökningarna.

Varför just industrin?

Exportindustrin är särskilt lämpad att sätta lönemärket. Bland annat för att den är stor, men framför allt för att löneöknings- takten då tar hänsyn till företagens konkurrenskraft gentemot omvärlden. Avviker Sverige alltför mycket från vår omvärld, kommer det innebära att svenska arbetstillfällen slås ut.

Sverige är ett litet exportberoende land. För att vi ska kunna importera sådant vi inte själva kan producera – till exempel olja, bomull och bananer – krävs exportinkomster, vilket i sin tur kräver en industri med god internationell konkurrenskraft. Det är därför den svenska industrins lönekostnader inte kan avvika alltför mycket från våra konkurrentländer (exempelvis Tyskland).

Vad bestämmer löneutrymmet?

De ekonomiska förhållandena inom exportindustrin skiljer sig jämfört med övriga sektorer på arbetsmarknaden.

I exempelvis kommuner, stat och landsting bestämmer skatte- nivån utrymmet för de anställdas löneökningar. I exportindustrin däremot, bestäms löneökningsutrymmet utifrån lönsamheten

i industrin. Därför kan inte heller kostnaden för lönerna, under någon längre period, vara högre än i våra viktigaste konkurrent- länder. Det kallas ofta ”i takt med Europa” eftersom våra viktigaste konkurrentländer finns just i Europa.

Om inte industrin är märket – vad händer då?

Antingen blir löneökningarna för höga och då slås svensk industri ut, eftersom företag i andra länder då konkurrerar ut våra företag. Då drabbas industriarbetarna av arbetslöshet, det blir mindre pengar till välfärden och arbetslösheten sprider sig till

andra sektorer. Eller också blir löneökningarna för låga och då ökar företagens vinster och de anställda får inte ut sin beskärda del.

Kan någon annan sätta märket?

Teoretiskt ja, men andra branscher kan vältra över löneökningar på konsumenter, hyresgäster, skattebetalare med flera.

Det innebär att inflationen stiger, vilket får till följd att real- löneökningarna uteblir och arbetslösheten ökar. Det vill säga att konsumentpriserna äter upp löneökningarna, det blir mindre pengar kvar i plånboken när räkningarna är betalda och jobben slås ut, inte bara i industrin.

Hur sätts märket?

I en dragkamp mellan industrifacken (både arbetare och tjänstemän) och arbetsgivarna där en rad olika faktorer vägs in, till exempel:

- hur stor är produktivitetsökningen i företagen?

- hur stor förväntas inflationen vara kommande år?

- vad har de anställda för krav på ökade reallöner?

- kommer löneökningen påverka industrins konkurrenskraft?

- kan löneökningen leda till ökad eller minskad arbetslöshet?

Hur viktig är egentligen industrin för Sverige?

Industrin sysselsätter, direkt och indirekt, närmare 1 miljon människor. Industrin står för huvuddelen av Sveriges export- inkomster och utgör 20 procent av Sveriges totalt samlade ekonomiska aktivitet, BNP. Industrin och industriarbetarna är centrala för kommunernas skatteintäkter och för samhällsservice av olika slag.

4

Avtalsprocessen – så växer den fram

I enlighet med reglerna i Industriavtalet växlar IF Metall och arbetsgivarna avtalskrav med varandra senast tre månader innan avtalen löper ut. Därefter drar avtalsförhandlingarna igång på allvar. Men vad händer innan avtalskraven överlämnas?

IF Metallträffar, vad är det?

Inför varje avtalsrörelse genomförs IF Metallträffar, en möjlighet för förtroendevalda och medlemmar att samlas under en dag för att diskutera viktiga fackliga frågor med bland annat koppling till avtalsrörelsen. Där ges chansen för medlemmar runt om i landet att delta och framföra åsikter. Träffledarna är förbundskontorets personal och förbundsstyrelsen.

Vilken betydelse har IF Metallträffarna?

IF Metallträffarna lägger grunden för våra avtalskrav. Träffarna avslutas alltid med en enkät och sammanställningen av svaren ger en fingervisning om vilka avtalskrav som deltagarna tycker ska prioriteras i avtalsrörelsen.

Vad händer med slutsatserna från IF Metallträffarna?

Slutsatserna diskuteras på särskilda strategiträffar i avdelningarna, där både avdelningsordföranden och ombudsmän deltar. Då fördjupas diskussionen kring de avtalskrav som framkommit på IF Metallträffarna.

Slutsatserna presenteras också för avtalsrådet och ligger till grund för diskussionerna om samordning inom LO och Facken inom industrin. I de senare diskussionerna samordnas träff- deltagarnas krav med viktiga krav från andra förbund.

Vad är avtalsrådet?

Avtalsrådet är ett rådgivande organ till förbundsstyrelsen i avtalsfrågor. Avtalsrådet består av drygt 200 valda ledamöter, från industriarbetsplatser över hela landet. Ledamöterna väljs i huvudsak på avdelningarnas årsmöten.

Vad händer med motionerna till avtalsrådet?

Avtalsrådet tar ställning till avtalskrav, formulerade i motioner till avtalsrådet. Motionerna kan avslås, bifallas eller skickas vidare till förhandlingsdelegationerna.

Vad är en förhandlingsdelegation?

En förhandlingsdelegation ansvarar för förhandlingarna på ett specifikt avtalsområde, exempelvis på Teknikavtalet IF Metall, som är förbundets största avtalsområde, fram till dess att ett avtal träffats.

I delegationerna ingår yrkesverksamma från respektive avtals- område samt en förhandlingsledare som utses av förbunds- styrelsen.

Vad gör förhandlingsdelegationerna?

När att avtalsrådet beslutat om avtalsplattform och motioner,

går dessa vidare till förhandlingsdelegationerna för att formuleras till avtalskrav inom respektive avtalsområde.

Kraven överlämnas sedan till arbetsgivarna och vid samma tidpunkt får förhandlingsdelegationerna ta emot de avtalskrav som arbetsgivarna ställer.

En kort tid därefter träffas förhandlingsdelegationerna igen, för att lägga upp en förhandlingsstrategi och inleda regelrätta förhandlingar.

5

31 augusti

Sista dag för motioner till avtalsrådet i november.

September-oktober

Förbundsstyrelsen behandlar motioner till avtalsrådet.

Så växer avtalskraven fram

I december växlar IF Metall och arbetsgivarna avtalskrav med varandra. Så här växer våra avtalskrav fram.

19 oktober

LO:s representantskapsmöte.

22 aug-9 sep

IF Metallträffar.

17-18 november

IF Metalls avtalsråd behandlar motioner, samordning, förslag till vissa avtalskrav etc.

12-30 september

Strategiträffar där förbundsledningen träffar avdelningarna.

19-31 oktober

LO och Facken inom industrin fastställer förslag till avtalskrav inklusive löneökningar.

29 nov-12 december

Arbete i förhandlings- delegationerna samt fast- ställande av branschspecifika krav.

AUGUSTI 2016 SEPTEMBER 2016 OKTOBER 2016 NOVEMBER 2016

LO:s styrelse

Diskuterar och föreslår vilka

Landsorganisationen (LO)

löneökningar förbunden bör

LO:s avtalsråd är ett rådgivande kräva. IF Metall är represent

Motioner

Avtalsmotioner från medlemmar i IF Metall.

IF Metallträffar

Synpunkter från medlemmar och förtroendevalda är ett viktigt underlag inför prioriteringen av förbundets avtalskrav.

organ till LO:s styrelse i avtalsfrågor.

i styrelsen.

Avtalsråd

Avtalsrådet är ett rådgivande organ till förbundsstyrelsen i avtalsfrågor och består av valda ombud och ledamöter i förhandlings- delegationerna.

Kongress

IF Metalls kongress kan

besluta om avtalskrav

Facken inom industrin (FI)

Industrins ekonomi

eller skicka motioner till

avtalsrådet.

Ett samarbete mellan GS, IF Metall, Livs, Sveriges Ingenjörer och

råd (lER)

Fristående ekonomer som

Unionen.

utlåtanden, rekommendati

och ekonomiska bedömnin

6

		31 mars 2017 Nuvarande avtal löper ut.
		1 mars 2017 Opartiska ordförande träder in och biträder förhandling arna om avtal inte har träffats.
21 december Avtalskraven utväxlas mellan fack och arbetsgivare.	Jan-feb 2017 Parterna förhandlar.		1 april 2017 Nya kollektivavtal tecknade.

DECEMBER 2016 JANUARI 2017 MARS 2017 APRIL 2017

erat

LO-samordning

LO-förbundens gemensamma prioriteringar.

Förbundsstyrelse

Leder förbundets verksamhet mellan kongresserna och fattar beslut om avtalskraven.

Förhandlingsdelegationer

Fastställer kraven för respektive bransch.

ska

ger oner gar.

FI-rådet

Facken inom industrins högsta beslutande organ.

l Fl-rådet ingår förbundens ordförande, biträdande ordförande och avtals- sekreterare.

Avtalsplattform

Facken inom industrins gemensamma krav.

Avtalskraven överlämnas till arbetsgivarorganisationerna och förhandlingar inleds.

Har du avtalsfrågor eller svåra begrepp som du vill få förklarade – mejla till xxxx@xxxxxxxx.xx.

7

Vad innebär samarbetet mellan industrins fackförbund?

En del av de frågor som kommer att dominera förhandlingarna om nya avtal samordnas av Facken inom industrin (FI). Vad innebär samordningen egentligen? Har resultatet från decenniers samarbete gynnat medlemmarna?

Varför samarbetar Facken inom industrin?

Samarbetet mellan de fackförbund som utgör Facken inom industrin (FI) startade 1996, då förbunden tog initiativ till samtal som ledde fram till det första Industriavtalet. Syftet var att få en bättre ordning i lönebildningen, stärka och utveckla svensk industri samt öka satsningarna på kompetensutveckling för industrins anställda.

Xxxxx det fler skäl till samarbetet?

Samarbetet ska stärka de fackliga organisationernas position och öka den fackliga styrkan gentemot industrins arbetsgivarorganisationer. Ett viktigt syfte är att stärka den internationellt konkurrensutsatta sektorns roll som riktmärke för löneökningarna på svensk arbets- marknad. En modell det finns stor enighet och som tjänar landets ekonomi, företagens konkurrenskraft och framför allt löntagarna

Vilka utgör Facken inom industrin?

FI är ett samarbete mellan GS, IF Metall, Livs, Sveriges Ingenjörer och Unionen.

Vad är Industriavtalet?

Avtalet syftar till att öka samarbetet när det gäller att utveckla svensk industri. Parterna har inrättat Industrins utvecklingsråd där bland annat frågor som rör utbildning, forskning, innovation, energi och jämställdhet är prioriterade.

Industriavtalet utgår från att parterna träffar avtal om löner och anställningsvillkor på förbundsnivå.

Källa: Medlingsinstitutet och SCB, Hela arbetsmarknaden

8 Resultat - Reallön

mycket väl. 7

Hur har det gått? 6

Den svenska kollektivavtalsmodellen, som då var allvarligt hotad, 5

består. Det skapar betydligt stabilare och mer långsiktiga spel- 4

regler om parterna själva kan avtala om vad som ska gälla på

svensk arbetsmarknad. 3

Industrin har en fortsatt mycket hög kollektivavtalstäckning. 2

Det innebär att de allra flesta omfattas av kollektivavtal bland 1

såväl arbetare som tjänstemän.

Under tiden för samarbetet och inom ramen för Industri- 0

avtalet har löntagarna i hela Sverige gynnats av samarbetet.

7,0 6,7

0,3

1977-1997

3,3

2,1

1,2

1998-2014

Reallöneökningarna har varit rekordhöga, utan att industrins konkurrenskraft eller svensk ekonomi försämrats (se diagrammet till höger på sidan).

Varför en gemensam avtalsplattform?

Facken inom industrin går fram med gemensamma lönekrav och ett antal övriga allmänna krav som förbunden enats kring. Därutöver driver IF Metall och de övriga förbunden sina egna krav i förhandlingarna gentemot arbetsgivarna.

Lön Konsumentpriser Reallön

Vad betyder Industriavtalet för Sverige och lönebildningen?

Före Industriavtalet rådde kaos i lönebildningen. Höga löne- ökningar åts upp av lika hög inflation och bidrog till en försämrad konkurrenskraft för svensk industri. Det var kristid i Sverige

och arbetslösheten sköt fart. Industriavtalet har därefter skapat stabilitet, ordning och reda samt verklig löneutveckling. Detta genom att avtalen inom industrin också är styrande för hela arbetsmarknaden.

8

Förhandlingsprocessen

– så växer nya avtal fram

Tre månader innan avtalen löper ut växlar IF Metall och arbetsgivarna avtalskrav med varandra och sedan drar förhandlingarna i gång på allvar. Men hur går förhandlingarna till? Vilken roll har förhandlingsdelegationerna? Och vad är opo?

Vad händer i inledningen av förhandlingarna?

När avtalskraven utbytts inleds de så kallade kansliöverläggningarna. Då träffar respektive förhandlingsledning sin motpart. Syftet är att försöka komma överens om så många avtalsfrågor som möjligt,

till exempel höjning av lägsta löner, ob-ersättning eller tillsätta arbetsgrupper om exempelvis arbetsmiljöfrågor.

Vilka ingår i förhandlingsledningen?

Förhandlingarna leds alltid av antingen förbundsordförande, avtalssekreterare, vice förbundsordförande eller enhetschefen på förhandlingsenheten.

När kallas förhandlingsdelegationerna in?

Respektive avtalsområdes förhandlingsdelegation kallas in regelbundet under förhandlingarnas gång. Xxxxxxxx intensivt blir det för delegationerna under slutförhandlingarna när de svåraste frågorna återstår att lösa.

Var sker förhandlingarna?

Alla förhandlingar sker i Stockholm och under dygnets alla timmar – om så krävs. Det betyder att förhandlingsledning och delegationsledamöter får lägga vardagslivet åt sidan under avtalsrörelsens mest intensiva period.

Vad och vilka är opo?

Opo, de opartiska ordförandena, är en grupp personer som utsetts till medlare i förhandlingarna mellan de fack- och arbetsgivarorganisationer som berörs av Industriavtalet.

Opos uppdrag är att leda förhandlingarna sista månaden innan befintligt avtal löper ut. De ska dels se till att parterna förhandlar, dels lägga ett slutbud som båda parter kan tänkas godta.

Opo, som väljs av parterna för ett år i taget, är personer som tidigare varit aktiva på antingen arbetsgivarsidan eller i en facklig organisation.

När träder opo in?

Opo träder in en månad innan de gamla avtalen löper ut. Innan dess försöker parterna lösa så många frågor som möjligt sinsemellan. De frågor som därefter återstår är de svåraste

att lösa, till exempel lön, deltidspension och avtalsperiodens längd med mera.

Hur ser opos förslag ut?

Opo lämnar som regel tre förslag: en första grov skiss som parterna ska svara på, därefter ett något mer konkret förslag som också ska besvaras och till sist en slutlig hemställan – det vill säga ett sista skarpt förslag till avtalsuppgörelse.

Vad händer med den slutliga hemställan?

En slutlig hemställan kan endast godkännas eller förkastas (avslås) av parterna och det ska ske ska innan avtalen löper ut.

Om opos hemställan godkänns av förhandlingsdelegationen går det preliminära avtalsförslaget vidare till avtalsrådet.

Avtalsrådet beslutar då att antingen rekommendera för- bundsstyrelsen att godkänna den preliminära uppgörelsen eller att förkasta den. Därefter tas beslut i förbundsstyrelsen.

Om opos hemställan förkastas av förhandlingsdelegationen, och/eller av förbundsstyrelsen alternativt av motparten, ökar sannolikheten för att det blir konflikt.

Är inte Medlingsinstitutet inblandat i avtalsförhandlingarna?

Nej, de förbund som berörs av Industriavtalet har valt bort Medlingsinstitutets inblandning och väljer i stället själva sina medlare (opo) i enlighet med reglerna i Industriavtalet.

9

Om det blir konflikt

– vad händer då?

Nu har fack och arbetsgivare bytt avtalskrav med varandra. Motsättningarna och skillnaden i uppfattning om löneökningar och andra krav är ofta väldigt stora.

Vad händer om parterna inte kommer överens? Hur gör du om det blir konflikt? Vilken ersättning får du i så fall?

När kan en konflikt bli aktuell?

Parterna har rätt att vidta åtgärder i ett avtalslöst tillstånd, dvs. när avtalet löpt ut och inget nytt avtal ännu tecknats. Då råder inte längre fredsplikt. Konfliktåtgärder blir då möjliga som ett påtryckningsmedel i förhandlingarna.

Vilka olika typer av konfliktåtgärder kan bli aktuella?

Det finns olika typer av konfliktåtgärder. Arbetsgivaren kan stänga ute de anställda från jobbet (lockout). För IF Metalls del är det förbundsstyrelsen som beslutar om eventuella konfliktåtgärder, till exempel att de anställda kan vägra att arbeta övertid (över- tidsblockad), blockera nyanställningar (nyanställningsblockad), eller lägga ned arbetet (strejk). En strejk som omfattar hela eller stora delar av arbetsmarknaden kallas storstrejk.

Vilken ersättning betalas ut vid konflikt?

Konfliktersättning betalas för det antal timmar som medlemmen varit i konflikt. De fem första arbetsdagarna ska betraktas som karenstid, vilket innebär att ersättning betalas från och med den sjätte arbetsdagen om förbundsstyrelsen inte beslutat om annat. Ersättningen motsvarar 80 procent av förlorad inkomst, efter avdrag för skatt.

Vilken tid räknas som konflikttid?

Som konflikttid räknas den tid medlemmen skulle ha arbetat enligt sitt ordinarie arbetstidsschema samt dagar då medlemmen är berättigad till helglön som bortfaller på grund av konflikten. För att ha rätt till konfliktersättning krävs minst två månaders medlemskap i IF Metall, annat LO-förbund eller europeiskt fackförbund som förbundet har överenskommelse om fri medlemsövergång med.

Vad händer om du har semester?

Om du är på beviljad ledighet från arbetsgivaren påverkas inte ledigheten av konflikten. Xxxxxx ledigheten under pågående konflikt inträder medlemmen i konflikten och får därmed efter xxxxxx också ersättning. Observera att om arbetsgivaren vidtar stridsåtgärd kan andra regler gälla.

Hur får du din ersättning?

Alla medlemmar som är indragna i konflikten ska få ett ”Anmälningskort vid konflikt”. Detta hanteras av din lokal- avdelning. För att du som medlem ska kunna få konflikt- ersättning måste kortet fyllas i och lämnas på det sätt som avdelningen meddelar. Håll därför extra koll på IF Metalls hemsida och på vår övriga information under konflikten.

Har du rätt kontaktuppgifter?

I en avtalsrörelses slutskede kan saker ske väldigt snabbt.

Det är då viktigt att dina kontaktuppgifter är korrekta för att du ska kunna nås av rätt information. Du uppdaterar dem själv i IF Metalls medlemsportal, som du når på xxxxxxxx.xx.

JANUARI 2017

FEBRUARI 2017

MARS 2017

APRIL 2017

Avtalslöst tillstånd

Jan-feb 2017 Parterna förhandlar. 1 mars 2017 Opartiska ordförande träder in och biträder parterna i förhandlingarna. 31 mars 2017 Gamla avtalet löper ut. 1 april 2017 Nytt avtal klart.

Om avtalet löper ut och parterna inte har kommit överens är det avtalslöst läge.

Parterna kan då varsla om att vidta stridsåtgärder för att tvinga den andra parten att teckna avtal.

MAJ 2017

10

Avtalsförhandlingar i ny fas

– ökat tempo på vägen mot nya avtal

På vägen mot nya kollektivavtal har vi nu kommit till upploppet. Under den sista månaden innan avtal ska vara tecknade samordnas förhandlingarna av opartiska ordförande (opo). Vad innebär det? Vilka befogenheter har opo? Vilka är de och vad är deras uppdrag?

Sista månaden innan avtalen löper ut, vad händer nu?

Förhandlingarna om nya kollektivavtal mellan industrins parter samordnas den sista månaden innan avtalen löper ut av opartiska ordförande, opo.

Varför opartiska ordförande?

Systemet med opartiska ordförande infördes i och med till- komsten av Industriavtalet 1997. Då enades fack och arbets- givare inom industrin om att ta hjälp av egna medlare med industrierfarenhet för att lösa svåra knutar i förhandlingarna. Systemet har fungerat väl och i de flesta fall har avtal träffats i tid.

På övriga arbetsmarknaden finns inget liknande system. Där är det i stället statens medlingsinstitut som har motsvarande roll. Industrins egna medlare har dock betydligt större befogenheter.

Vilka befogenheter har opo?

De opartiska ordförandena kan bland annat kalla samman parterna för att se till att förhandlingarna genomförs konstruktivt.

Anledningen till den tydliga rollen är att ingen part ska kunna undvika att förhandla utan att behöva stå till svars inför övriga. Det går således inte att passivt vänta in andra avtalsområden och därigenom själv slippa ta ansvar.

När det återstår en månad av förhandlingarna är det opo- gruppen som bestämmer ordningen och ger parterna direktiv om vilka frågor de ska diskutera sinsemellan samt om det finns frågor som ska föras genom opo.

Vilket ansvar har opo?

De opartiska ordförandena har bland annat ansvar att:

– parterna träffar avtal i tid

– samordna förbundsförhandlingarna

– fack och arbetsgivare preciserar sina krav

– lägga egna förslag till lösningar

– lämna slutligt förslag till avtal

– vid behov skjuta fram konfliktåtgärder.

I uppdraget ingår även att medverka till att löneutrymmet på svensk arbetsmarknad avgörs inom den internationellt konkurrensutsatta industrin. Det vill säga att de nya avtal som träffas mellan parterna blir normerande, ”sätter märket”, för övriga sektorer som träffar sina avtal efter att industrins avtal blivit klara.

Betyder det att parterna inte längre förhandlar själva?

Det handlar om dina villkor. Häng med!

På xxxxxxxx.xx hittar du alltid senaste nytt i en aktuell avtalsrörelse. Där hittar du material, nyheter, avtalsfilmer, ordlista och mycket mer.

Du kan prenumerera på avtalsnyheter från

IF Metall via e-post och/eller sms. Kontrollera också att dina kontaktuppgifter är upp- daterade, det underlättar vid en eventuell konflikt då det är viktigt att kunna nå ut med snabb information. Tänk då på att gärna ange e-postadress och mobilnummer du kan nås på även om arbetsplatsen är uttagen i konflikt.

Nej, tvärtom. Systemet med opartiska ordförande innebär att parterna ska tvingas till att i högre grad anstränga sig för att komma överens i förhandlingarna. Opo-gruppen tar inte över förhandlingarna, utan biträder endast fack och arbetsgivare. De kan även lämna förslag på lösningar.

11

Avtalsrörelsen 2017 är igång för fullt. Då kommer mängder av snåriga uttryck upp på tapeten igen.

Men vad betyder de egentligen? Vad är Industriavtalet? Vilka är Opo? Vad gör egentligen en förhandlingsdelegation? Och vad händer om fack och arbetsgivare inte kommer överens i förhandlingarna?

AA-161/IF Metall 20170117/

Om det och mycket annat kan du läsa i avtalsskolan.

IF Metall, 105 52 Stockholm

00-000 00 00

xxxxxxxx.xx