采购项目名称：广东省河源监狱2023年新冠病毒核酸检测服务项目（重招） 采购项目编号：CX-CS-2022-12-083
广东省河源监狱2023年新冠病毒核酸检测服务项目（重招）
竞争性磋商文件
采 购 人：广东省河源监狱
采购代理：河源市长信项目咨询有限公司
编制时间：二〇二二年十二月
温馨提示！！！
（本提示内容非采购文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致的地方，以采购文件为准）
如无另行说明，响应文件递交时间为投标截止时间前30分钟内。
因受新型冠状病毒感染肺炎疫情的影响，为减少人群聚集原则，本项目不设置供应商参加现场开标环节，供应商在采购文件规定的响应文件递交截止时间前递交响应文件后可自行离场，如对开标过程有异议的，可申请调看现场监控。
各供应商请注意区分磋商保证金、采购代理服务费收款账号的区别，务必将磋商保证金按采购文件的要求存入指定的磋商保证金账号，采购代理服务费存入采购代理服务费账号。切勿将款项转错账户，以免影响投标的资格及保证金退还的速度。
磋商保证金必须于第三章中规定的指定账号。
响应文件应按顺序编制页码。
请仔细检查响应文件是否已按采购文件要求盖章、签名、签署日期。
请正确填写《开标一览表（报价书）》、《报价明细表》(如有)。多包组项目请仔细检查包组号，包组号与包组采购内容必须对应。
如投标产品属于许可证管理范围内的，须提交相应的许可证复印件。
目 录
第一章 竞争性磋商邀请函
河源市长信项目咨询有限公司（以下简称‘采购代理机构’）受广东省河源监狱（以下简称‘采购人’）的委托，对广东省河源监狱2023年新冠病毒核酸检测服务项目（重招）进行竞争性磋商，欢迎符合资格条件的供应商参加。本项目将优先确定符合相应资格条件的自主创新产品、节能产品、环保产品供应商参加磋商。
一、项目概况
（一）采购项目编号：CX-CS-2022-12-083
（二）采购项目名称：广东省河源监狱2023年新冠病毒核酸检测服务项目（重招）。
（三）采购预算金额：970500.00（大写：玖拾柒万零xx元整），报价高于本预算金额（最高限价）的视为无效报价。其中行政经费部分预算917712.00元，企业资金部分预算52788.00元（根据资金来源，分别签订合同）。
（四）采购数量：1项。
（五）采购项目内容及需求 (采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策)：
1.采购人采购需求:详见采购文件中的“用户需求书”。
2.需要落实的政府采购政策：
（1）《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）
（2）《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）
（3）《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）
（4）《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号）
（5）《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库〔2004〕185号）
（6）《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）
二、合格供应商的资格要求
1.供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：
（1）具有独立承担民事责任的能力；（提供法人或者其他组织的营业执照）。
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供2020年以来任意一年年度财务状况报表。若供应商新注册的，则提供成立至今的月或季度财务状况报表）。
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提供承诺函）。
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供近半年以来任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料，如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明）。
（5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录；（提供声明函）。
（6）法律、行政法规规定的其他条件；（提供声明函）。
2.供应商需具备中华人民共和国卫生行政部门颁发的医疗机构执业许可证（各级疾控中心参与的无需提供《医疗机构执业许可证》）；（供应商需提供有效证书复印件）
3.供应商未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)以下记录名单：①失信被执行人；②政府采购严重违法失信行为记录名单；③重大税收违法失信主体；同时，不处于中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)“政府采购严重违法失信行为记录名单”中禁止参加政府采购活动期间。提供以本项目递交响应文件截止时间前在“信用中国”网(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)及中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)查询结果网页截图或网页打印件，如相关失信记录已失效，需提供相关证明资料。
4.为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（提供声明函）。
5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（提供承诺函）
6.本项目不接受联合体磋商。
7.已报名登记并获取本项目采购文件。（提供报名（获取采购文件）登记回执表复印件）
注明：
（1）所有涉及有关本项目的报名登记及响应文件材料的采购项目名称、采购项目编号均以采购公告（或竞争性磋商邀请函）和采购文件规定的采购项目名称、采购项目编号为准，若未标明采购项目名称、采购项目编号将视为无效磋商或授权。
（2）采购代理机构对供应商提交的报名登记资料的核对，不代表对其资格的确认，供应商的资格最终以资格审查结论为准。
获取磋商文件时需提供以下资料：
1.营业执照复印件。
2.法定代表人证明书原件和法定代表人身份证复印件。如前来获取采购文件的是委托代理人，则须同时提供法人授权委托书原件和本人身份证复印件。
备注：
1.以上报名资料用A4纸复印按序号装订成册，每页加盖公章，并提供原件核对。
2.采购代理机构对供应商提交的证件资料的核对，不代表对其资料的确认。供应商的资格最终以磋商小组根据其响应文件中的相关资料做出评审结论为准。
三、获取磋商文件的时间、地点、方式及磋商文件售价
1.获取磋商文件时间：2022年12月 30日起至2023年1月 6 日09时00分～12时00分，14时30分～17时30分（北京时间，节假日除外）到河源市长信项目咨询有限公司现场获取磋商文件（逾期不予受理）。
2.获取磋商文件地点：xxxxxxxxxxxX00、00xxxx000x。
3.磋商文件售价：免费。
四、递交响应文件、磋商时间及地点
1.递交响应文件时间：2023年1月 10 日09时30分至10时00分（北京时间）。
2.递交响应文件截止时间：2023年1月 10 日10时00分（北京时间），逾期概不受理。
3.磋商时间：2023年1月 10日10时00分（北京时间），逾期概不受理。
4.递交响应文件地点：xxxxxxxxxxxX00、00xxxx000x。
5.磋商地点：xxxxxxxxxxxX00、00xxxx000x。
本次采购在上述规定的时间和地点进行采购活动，届时报价供应商的法定代表人或其授权委托代理人务必出席磋商会议，并携带本人身份证原件以备核查。
五、公告期限
本公告期限（5个工作日）自2022年12月 30 日至2023年1月 6 日止。
六、疫情防控措施
1.因受新型冠状病毒感染肺炎疫情的影响，为减少人群聚集原则，本项目不设置供应商参加现场开标环节，供应商在采购文件规定的响应文件递交截止时间前递交响应文件后可自行离场，如对开标过程有异议的，可申请调看现场监控。
2.开标当天，前来递交响应文件的供应商代表（法定代表人或委托代理人）须服从现场工作人员安排，必须佩戴口罩，接受现场信息登记及体温监测。并提供本人“粤康码”及行程码，非“绿码”人员不得参与招投标活动。
3.供应商在递交响应文件时须同时递交《供应商承诺书》(详见采购公告附件)，未按要求提交的,不允许其磋商。
当前疫情防控形势复杂xx，为筑牢疫情防控坚固防线，巩固我市疫情防控成果，请招投标当事人严格按照河源市防疫指挥部最新政策要求做好疫情防控各项措施。
七、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式
采购代理机构：河源市长信项目咨询有限公司
地址：xxxxxxxxxxxX00、00xxxx000x
联系人：x小姐
联系电话：0000-0000000
采购人：广东省河源监狱
地址：xxxxxxxxxxxxx0x
联系人：何先生
联系电话：0000-0000000-0000
发 布 人：河源市长信项目咨询有限公司
发布时间：2022年12月29日
第二章 用户需求书
供应商资格要求：
1.供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：
（1）具有独立承担民事责任的能力；（提供法人或者其他组织的营业执照）。
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供2020年以来任意一年年度财务状况报表。若供应商新注册的，则提供成立至今的月或季度财务状况报表）。
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提供承诺函）。
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供近半年以来任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料，如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明）。
（5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录；（提供声明函）；
（6）法律、行政法规规定的其他条件；（提供声明函）。
2.本项目的特定资格要求：
(1)供应商未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)以下记录名单：①失信被执行人；②政府采购严重违法失信行为记录名单；③重大税收违法失信主体；同时，不处于中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)“政府采购严重违法失信行为记录名单”中禁止参加政府采购活动期间。提供以本项目递交响应文件截止时间前在“信用中国”网(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)及中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)查询结果网页截图或网页打印件，如相关失信记录已失效，需提供相关证明资料。
(2)为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（提供声明函）。
(3)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（提供承诺函）
(4)供应商需具备中华人民共和国卫生行政部门颁发的医疗机构执业许可证（各级疾控中心参与的无需提供《医疗机构执业许可证》）；（供应商需提供有效证书复印件）。
3.本项目不接受联合体磋商。
4.已报名登记并获取本项目采购文件。（提供报名（获取采购文件）登记回执表复印件）
二、项目说明
1、采购项目名称：广东省河源监狱2023年新冠病毒核酸检测服务项目（重招）
2、采购项目预算：970500.00（大写：玖拾柒万零xx元整），报价高于本预算金额（最高限价）的视为无效报价。
3、本项目要求中所出现的设备、工艺、材料或参照的品牌、图片样式等仅为方便描述而没有限制性，响应供应商可以在其提供的文件资料中选用替代标准，但这些替代标准必须优于或相当于本用户需求书的标准。
4.预成交供应商提供货物、工程或服务须与响应文件相符，否则视为虚假应标，取消中标资格。
5.响应供应商应对项目所有内容进行报价，不允许只对其中部分内容进行报价，否则其报价作为无效报价处理。
6、本项目要求的商务技术指标中，凡标有“★”的地方均被视为重要的商务技术指标要求或性能要求。供应商要特别加以注意，必须对此作出实质性的响应。否则若有一项带“★”的指标未响应或不满足，将有可能导致按投标无效处理，凡标有“▲”的商务技术参数不满足将导致商务技术扣分。
三、项目内容
项目名称 |
检测 类型 |
数量 （例） |
最高限价含税单价 （元/例） |
总金额 （元） |
服务期 |
新冠病毒核酸检测 |
单样 |
3000 |
14.38 |
970500.00 |
自合同签订之日起一年，起止日期为2023年1月1日至2023年12月31日。“结算金额累计达到采购预算金额”、“服务期满”或“因上级主管部门政策停止执行核酸检测”，3个条件任意一个满足，合同终止。 |
混合 |
252000 |
3.68 |
|||
总金额：玖拾柒万零xxx整（人民币970500.00元）。 |
|||||
项目概况
根据疫情防控要求，对广东省河源监狱2023年新冠病毒核酸检测服务项目（重招）进行采购。
五、技术服务要求
★1.供应商取采的检测技术方法及相关检测仪器、诊断试剂等产品必须按照《医疗器械监督管理条例》、《医疗器械注册管理办法》、《体外诊断试剂注册管理办法》等规定，经市场监管部门审批注册， 并经卫生计生行政部门批准技术准入方可应用。同时要将该检测技术方法的产品注册证书和技术准入批准文件提前交监狱审核确认后方可开展检测服务。
2.核酸检测需求分单检和混检，因服刑人员发热或特殊必检因素的根据实际情况采取单样或混合检测方式，其余均采取混合检测方式，混合检测比例为10:1。
★3.供应商根据采购单位实际需求提供上门采样、收样、运输样本及样本保存、信息录入等服务，对所送检标本的物流运输安全、保管负责。采购单位进行大规模采样时，需提前24小时通知供应商上门采样、收样；当发生紧急情况时，供应商需具备8000例样品采样、检测能力，必须在3小时内完成全员核酸检测采样工作（服刑人员的核酸采样工作由采购单位志愿服务队和采购单位医务人员负责；行政区封闭时，核酸采样工作由采购单位医务人员负责），在12小时内完成全员核酸检测。
▲4.常规检测时供应商必须在采样完成后4小时内反馈检测报告，核酸检测信息需在结果发出后及时上传到粤康码。供应商保证对当天采样送检的标本完成检验结果的质量，对检验结果的质量问题负法律责任。对检测结果异常者，在结果出来后第一时间告知监狱对接人。
5.供应商保证将所有送检被检测人信息、标本及检验结果相关资料保密。
★6.供应商保证按国家检测规范进行操作，并对标本的检测报告承担责任（提供单独承诺函并加盖供应商公章）；
▲7.供应商需安排人员上门提供核酸采样、送检等服务：
（1）医务人员需经过专业核酸采样培训；
（2）供应商每次上门需安排足够人员负责手机扫码、贴标签和采样，同时负责提供检测所需的取样耗材和专业指导，包括：咽拭子等。
（3）检验人员要求：取得市级及以上的病原微生物实验室生物安全培训证书；取得临床基因扩增检验技术人员上岗证书；经过新型冠状病毒核酸检测培训。
▲8.需充分理解特殊场所需求，会根据上级部门疫情防控政策要求调整核酸检测频次和核酸检测人数，特殊情况需即时响应到达指定地点采样检测。
▲9.新冠病毒核酸检测过程中如出现假阳性、假阴性、实验室污染等实验室质控失控的情况，供应商检测人员需承担其检测工作的责任。
10.供应商须严格遵守国家、省、市疫情防控规范以及采购人相关管理制度；工作人员应严格执行相关操作规范，做好质量控制、生物安全及工作人员防控工作。如因违反相关规章制度和规范导致质量、生物安全等相关不良事件，供应商需承担相应的法律责任。
六、商务要求
（一）报价要求
（1）报价货币为人民币。报价及单价最高限价：投标报价应包含检测费、运输费、突发性作业费、劳保费、风险金和税费、利润、不可预见费等在项目实施过程中的全部费用，价格精确到分。 以及完成本项目所涉及到的各种税费、应急处理及其他风险、服务过程中必要的物品及服务、政策性文件规定的相关费用、投标人认为必要的其他物品、服务的所需的费用。
本项目采用下浮率报价，报价范围为0%-100%。即：报价=最高限价*（1-报价下浮率）。单价最高限价：单价最高限价为：*元/例，超过单价最高限价的视为无效投标。
（2）投标人必须对所有的采购内容进行投标报价，不允许只对其中部分内容进行投标报价。
（3）采购预算金额：970500.00元，投标人投标报价高于预算金额的，按投标无效处理。
（二）服务期：自合同签订之日起一年，起止日期为2023年1月1日至2023年12月31日。“结算金额累计达到采购预算金额”、“服务期满”或“因上级主管部门政策停止执行核酸检测”，以上3个条件任意一个满足，合同终止。
（三）服务地点：用户指定地点。
（四）付款及结算方式： 检测费用按月实际服务数量结算（每月统计当月实际服务数量），在每月30日前结算上一个月的检测费用，每月的结算金额=Σ（当月实际服务数量×对应项目的单项目中标结算价），将实际发生费用由采购人账户直接拨付至成交供应商基本账户。若政府指导价格或门诊核酸检测价格下调，应从价格调整之日起，按调整后的价格结合供应商下浮率相应调整结算价格。
成交供应商凭以下有效文件与采购人结算：
1、合同；
2、成交供应商开具的正式发票；
3、验收报告（加盖采购人公章）；
4、成交通知书；
5、其他。
（五）验收标准
1.采样标准规范按照xx委和疾控中心针对新型冠状病毒印发的最新标准执行。
2.收样物流规范按照xx委和疾控中心针对新型冠状病毒印发的最新生物安全标准执行。
3.符合技术服务的全部要求。
（六）售后保障
1.供应商需提供标准编号、打标签、贴管、录入信息等服务。
2.供应商负责提供检测所需的取样耗材和专业指导，包括：咽拭子、试管、条形码等。
3.供应商需在收取标本后4小时内完成检测出具电子检测报告并将检测结果上传粤省事。对特级或需加急处理的标本应当在收到标本后2小时内完成并出具电子检测报告。
（七）其他要求：
（1）供应商必须承诺中标后能够完全配合采购人开展工作。
（2）成交供应商不允许将本次采购合同项目分包给其他单位。
（3）供应商在磋商响应文件中要列明在项目实施过程中要求采购人提供的配合条件（如有）。
第三章 磋商须知
一、说明
适用范围
本磋商文件适用于本竞争性磋商的政府采购项目。本项目为一个整体，不得分拆，且要提供完整的技术资料。本磋商文件的解释权在政府采购代理机构。
定义
“采购人”是指：广东省河源监狱。
“政府采购代理机构”是指：河源市长信项目咨询有限公司。
“供应商”是指：响应本文件要求，参加磋商的法人或者其他组织、自然人。
合格的“供应商”是指：符合本竞争性磋商文件供应商资格要求的供应商。
“成交供应商”是指经法定程序确定并授予合同的供应商。
“响应文件”是指：供应商根据采购文件要求，编制包含报价、技术和商务等所有内容的实质性响应文件。
合格的货物、服务
“货物” 是指供应商制造或组织符合磋商文件要求的货物等。磋商文件中没有提及采购货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物。货物必须是合法生产、合法来源的符合国家有关标准要求的货物，并满足本磋商文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。
“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：供应商须承担的运输、安装、技术支持、培训以及磋商文件规定的其它服务。
采购人有权拒绝接受任何不合格的货物或服务，由此产生的费用及相关后果均由供应商自行承担。
磋商费用
供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。不论磋商的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。
本次招标按国家相关规定向中标人收取中标服务费。中标人在领取《中标通知书》时须向采购代理机构交纳中标服务费，该中标服务费按国家计委（计价格[2002]1980号）文“服务类”规定进行收取，本次为服务类采购，按中标金额计算；
费 中标金额 |
货物招标 |
服务招标 |
工程 |
100万元以下 |
1.50% |
1.50% |
1.00% |
100～500万元 |
1.10% |
0.80% |
0.70% |
500～1000万元 |
0.80% |
0.45% |
0.55% |
1000～5000万元 |
0.50% |
0.25% |
0.35% |
5000万元～1亿元 |
0.25% |
0.10% |
0.20% |
1～5亿元 |
0.05% |
0.05% |
0.05% |
5～10亿元 |
0.035% |
0.035% |
0.035% |
10～50亿元 |
0.008% |
0.008% |
0.008% |
50～100亿元 |
0.006% |
0.006% |
0.006% |
100亿以上 |
0.004% |
0.004% |
0.004% |
率说明：
（1）成交服务费按差额定率累进法计算，计算成交服务费公式（服务类）如下：
例：100万元×1.50%=1.50万元
（2）服务费不在投标报价中单列。
（3）服务费不足5000元的则按5000元收取。
（4）采购服务费支付方式：一次性以现金或银行转帐的形式支付。
开户名称：河源市长信项目咨询有限公司
开户银行：广发银行股份有限公司河源分行
帐 号：9550880207912000161
二、采购文件（竞争性磋商文件）
磋商文件的构成
磋商文件由下列文件以及在磋商过程中发出的修正和补充文件组成：
竞争性磋商邀请函
用户需求书
磋商须知
合同条款及格式
响应文件格式
附件
在磋商过程中由政府采购代理机构发出的修正和补充文件等
供应商应认真阅读、并充分理解竞争性磋商文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等），供应商没有按照竞争性磋商文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对竞争性磋商文件在各方面都做出实质性响应是供应商的风险，有可能导致其磋商响应被拒绝，或被认定为无效响应。
本项目要求中所出现的工艺、材料、设备或参照的品牌仅为方便描述而没有限制性，供应商可以在其提供的文件资料中选用替代标准，但这些替代标准必须优于或相当于本项目要求中的标准。
磋商文件的澄清
任何要求对磋商文件（采购过程，中标、成交结果）进行澄清的供应商，均应以书面形式在磋商文件发出之日起或应知其权益受到损害之日起7个工作日内通知政府采购代理机构。政府采购代理机构将组织采购人对供应商所要求澄清的内容以书面形式予以答复。必要时，政府采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，会议内容或以书面的形式发给每个获取磋商文件的潜在供应商（答复中不包括问题的来源）。
供应商在规定的时间内未要求对磋商文件澄清或提出疑问的，政府采购代理机构将视其为无异议。对磋商文件中描述有歧意或前后不一致的地方，磋商小组有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个供应商。
响应文件有效期
响应文件有效期为递交响应文件之日起90天，成交供应商的响应文件有效期延至合同验收之日。在特殊情况下，政府采购代理机构可于响应文件有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求与答复均以书面形式进行。供应商可以拒绝上述要求，但其磋商将会被拒绝；同意延期的供应商其权利与义务也相应延至新的截止期限。
三、响应文件的编制
响应文件的编制要求
供应商对响应文件的编制应按要求装订和封装。
供应商提交的响应文件及其与磋商采购人就有关磋商的所有来往函电均应使用中文。供应商提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释响应文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。
响应文件必须按本磋商文件包括所有的补充通知及附件规定进行编制。编制格式应参考本磋商文件第五章《响应文件格式》。
如因供应商只填写和提供了本磋商文件要求的部分内容和附件，而给磋商造成困难的，其可能导致的结果和责任由供应商自行承担。
供应商必须对响应文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受（采购人）及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。供应商必须对响应文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
如果因为供应商的响应文件填报的内容不详，或没有提供磋商文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由供应商承担。
计量单位
除技术要求中另有规定外，本文件所要求使用的计量单位均采用国家法定的度、 量、衡标准单位计量。
磋商报价要求
供应商按竞争性磋商文件提供的项目内容及参数要求及第五章《响应文件格式》中的《报价一览表》自主报价。
供应商必须对项目内容及参数要求的全部内容进行报价，总报价不能超出本项目预算或最高报价限价。磋商报价应包括本项目所需的检测费、运输费、突发性作业费、劳保费、风险金和税费、利润、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用（包括人工、材料、机械等上涨风险费用）、合同实施过程中的应预见和不可预见费用等完成合同规定责任和义务、达到合同目的的一切费用。
供应商不得更改磋商采购人发出的项目内容及参数要求数量，否则在确认成交后采购人有权要求成交供应商按清单数量施工。
供应商按采购人提供的详细项目内容及参数要求进行报价：1.如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应竞争性磋商文件。2.如项目内容及参数要求格式内容不能满足需要，供应商可根据表格格式自行划表填写，但必须体现项目内容及参数要求中的内容。
备选方案
只允许供应商有一个磋商响应方案，否则将被视为无效响应（磋商文件允许有备选方案的除外）。
响应文件的编制顺序
响应文件按竞争性磋商文件第五章《响应文件格式》内容及供应商认为需要提供的其他内容编制。
四、联合体磋商
本项目不接受联合体磋商。
五、磋商保证金
本项目不设磋商保证金。
六、响应文件的编制、密封和递交
响应文件的编制
响应文件应按第五章“响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。
响应文件应用A4纸编制（非A4纸的文件，可以折叠成A4纸装订），响应文件正本与副本的每一页（包括封面）须由供应商的法定代表人或委托代理人按照响应文件格式要求签名（不得用签名章代替）并加盖供应商公章，副本可为正本复印件，但封面须由法定代表人或委托代理人签名（不得用签名章代替）并加盖供应商公章，复印的副本须加盖骑缝章。响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处须由供应商的法定代表人或委托代理人签名（不得用签名章代替）并加盖供应商公章确认。
响应文件份数，正本1份，副本2份。
响应文件电子版：编制好的响应文件电子版WORD或PDF格式拷贝至无病毒无密码的U盘或光盘。电子文件与正本响应文件一同密封。
响应文件装订，响应文件的正本与副本应分别装订成册，不得采用活页夹。响应文件应编制目录，并且逐页（封面除外）标注连续页码。
响应文件的密封
响应文件应进行包装（将正本和副本包装在一个封套上，如响应文件过厚可分开包装）、加贴封条，并在封套的封口处加盖供应商公章。
响应文件封套上应写明的内容见磋商须知。
未按第2条响应文件的密封第（1）项或第（2）项要求密封和加写标记的响应文件，采购人应予拒收。
响应文件 采购项目名称： 供应商名称： 供应商地址： 在2023年 月 日 时 分（即开标时间）之前不得开启 |
响应文件的递交
供应商人应在竞争性磋商邀请函规定的响应文件提交截止时间前递交响应文件。
供应商递交响应文件的地点：见竞争性磋商邀请函。
供应商所递交的响应文件不予退还。
逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，政府采购代理机构不予受理。
磋商采购人不接受电报、电话、电传、传真、邮寄、快递响应文件。
响应文件的修改与撤回
供应商在竞争性磋商邀请函规定的响应文件提交截止时间前，可以对所递交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知政府采购代理机构。补充、修改的内容应当按磋商文件要求签署、盖章，并作为响应文件的组成部分。在磋商截止时点之后，供应商不得对其响应文件做任何修改和补充。
供应商在递交响应文件后，可以撤回其响应文件，但供应商必须在规定的磋商截止时点前以书面形式告知政府采购代理机构。政府采购代理机构收到书面通知后，向供应商出具签收凭证。已收取磋商保证金的，应当自收到供应商书面撤回通知之日起5日内退还。
七、竞争性磋商程序、方法及标准
磋商会议
1.政府采购代理机构在《竞争性磋商邀请函》中规定的日期、时间和地点组织磋商会议。会议由政府采购代理机构主持，采购人和有关方代表参加。
2.响应文件的密封情况由参会人员代表进行检查，也可以由政府采购代理机构委托的机构检查并见证，经确认无误后由政府采购代理机构工作人员当众拆封，宣读供应商名称及响应文件的其他主要内容等。
政府采购代理机构做好会议记录。
磋商小组的组成
评审由采购人或政府采购代理机构依照组建的磋商小组负责。磋商小组人数为3人，采购人代表1人，专家2人，专家由采购代理依法在政府采购评审专家抽取系统随机抽取产生。
磋商程序
竞争性磋商按以下程序进行：
第一步：响应文件的初步审查（资格性和符合性审查）；
第二步：磋商；
第三步：供应商最后报价；
第四步：综合评审（分为商务、技术及价格评审）；
第五步：编制磋商报告。
响应文件的初步审查（资格审查和符合性审查）
磋商小组根据《资格审查表》（附表1）和《符合性审查表》（附表2）的内容逐条对响应文件进行评审，审查每份响应文件的相关资格证明文件是否齐全有效。审查每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求，只要不满足《资格性审查表》和《符合性审查表》所列各项要求之一的，将按无效响应文件处理。对响应文件有效性认定意见不一致的，磋商小组按简单多数原则表决决定。
磋商小组要审查每份响应文件是否实质上响应了竞争性磋商文件的要求。实质上响应的响应文件应该是与竞争性磋商文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的响应文件。磋商小组决定响应文件的响应程度只依据响应文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但响应文件有不真实、不正确内容的除外。
磋商小组对各供应商进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效响应文件者应实行及时告知，由磋商小组组长或采购人代表将集体意见现场及时告知当事人，以让其核证、澄清事实。
未通过初审的供应商不进入下一环节的磋商。
响应文件的澄清
磋商小组在对响应文件的资格性、有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或委托代理人签名或者加盖公章。由委托代理人签名的，应当附法定代表人授权委托书。供应商为自然人的，应当由本人签名并附身份证明。
供应商的澄清文件是其响应文件的组成部分。
磋商
磋商小组所有成员应当集中与单一供应商围绕技术、商务、合同条款等内容分别进行一轮或多轮的磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。
在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、商务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或委托代理人签名或者加盖公章后生效，由委托代理人签名的，应当附法定代表人授权委托书。供应商为自然人的，应当由本人签名并附身份证明。
在磋商过程中对磋商文件的变动及磋商小组的要求未能实质响应的供应商视为自动退出磋商，其响应文件作无效处理。
供应商最后报价
根据疫情防控措施，不组织现场二次报价（最后报价），磋商结束后，由磋商小组长现场拨打电话联系所有实质性响应的供应商逐一在规定时间内进行二次报价最后报价（最后报价时间视磋商进程由磋商小组决定）。
注明：最后报价只须填好报价一览表的总报价(下浮率），无须提供报价明细表。确定成交供应商后入如出现最后报价低于成交供应商的第一次报价，成交供应商在签订合同时须修正报价明细表的各分项报价，修正办法如下：签订合同的报价明细表各分项报价=响应文件的报价明细表各分项报价×（最后总报价÷第一次总报价）。
最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
通过初审的供应商不足2家时，磋商活动终止，重新组织采购活动。
公布最终报价
政府采购代理机构对最后报价内容进行现场公布，并指定专人负责记录，由各供应商法定代表人或委托代理人签名确认并存档。
综合评审
本次竞争性磋商采购的评审采用综合评分法。
磋商小组对提交最后报价的供应商的响应文件进行综合评分，评分内容为商务、技术和价格评分。
综合评分总分为 100 分，评分分值（权重）分配如下：
评分项目 |
商务部分 |
技术部分 |
价格部分 |
权重 |
45分 |
40分 |
15分 |
商务技术评分表
评审因素 |
评审标准 |
分值（分） |
|
技术部分（40分） |
用户需求书响应程度
|
重要指标响应 (16.0分) 对▲指标响应情况： 完全满足得16分，每一项不满足（负偏离）扣4分，扣完为止。 注：打“▲”号条款为重要技术指标，需按要求提供承诺函或证明文明，否则视为不响应。 |
16 |
非“▲”号条款的响应程度：(4.0分) 有1-2项条款为负偏离的，扣1分； 有3-4项条款为负偏离的，扣2分； 有5-6项条款为负偏离的，扣3分； 有6项（不含）以上条款为负偏离的，扣4分。 注：如用户需求书中有明确提供证明资料的，则以用户需求书中要求的为准，如用户需求书中无明确证明材料的，则以投标人响应文件中的《采购需求条款响应一览表》中的响应情况填写内容为准，未填写的或参数不满足的都视为负偏离。 |
4 |
||
项目服务方案
|
对投标人针对本项目制定的项目实施方案（包括但不限于项目实施的风险分析、项目实施计划、质量保障方案、安全保障方案，对监管场所同类项目建设的实施经验）进行评价： 1.投标人提供的方案内容非常详细、准确，对本项目监管场所的特殊性具有非常高的针对性，得10分； 2.投标人提供的方案内容较详细、准确，对本项目监管场所的特殊性具有较高的针对性，得6分； 3.投标人提供的方案内容一般详细、准确，对本项目监管场所的特殊性具有基本的针对性，得3分； 4.无提供相关内容方案，不得分。 |
10 |
|
质量控制与制度保障
|
据项目实际情况，供应商质量控制、管理制度、监管安全措施及运作流程等方面进行综合评审： 1、供应商管理科学严谨，监管安全措施具体可行，运作流程流畅，得5分； 2、供应商管理较科学严谨，监管安全措施较具体、较可行，运作流程较流畅，得3分； 3、供应商管理的科学性、严谨性低，监管安全措施简单，可行性不强，运作流程流畅度低，得1分。 4、不提供不得分。 |
5 |
|
应急响应方案
|
根据投标人的应急响应方案包括但不限于以下内容： ①应急响应时间和人员安排； ②应急响应的原则、范围、内容； 1.具有先进、完整、具体的应急响应体系，违约承诺具体，履约便利，得5分。 2.具有完整的应急响应体系，违约承诺较具体，履约较便利，得3分。 3.具有完整的应急响应体系，违约承诺较简单，履约较一般，得1分。 4.其他情况或者不提供的，不得分。 |
5 |
|
商务部分（45分） |
企业认证证书
|
1.投标人或所投品牌厂家具有有效期内的质量管理体系认证证书的得2分； 2.投标人或所投品牌厂家具有有效期内的环境管理体系认证证书的得2分； 3.投标人或所投品牌厂家具有有效期内的职业健康管理体系认证证书的得2分； 4.供应商具备CMA或CNAS检验检测机构资质认定证书的，得2分； 5.供应商实验室通过ISO15189医学实验室认证的，得2分。 注：须提供有效证书的复印件并加盖供应商公章， 同时提供以上证书在认监委网站（http://cx.cnca.cn/CertECloud/index/i ndex/page）对该证书的信息查询截图，已失效、撤销或未提供者得0分。 |
10 |
项目业绩
|
对投标人提供2020年1月1日（以合同签订时间为准）至今同类项目业绩情况进行评审（投标人名称需与项目业绩合同公章一致）：每提供1个有效项目业绩合同得1分，最多得5分。 注：须提供项目合同关键页复印件和发票（提供其中一次付款发票即可），未提供或少提供不得分。 |
5 |
|
拟投入本项目团队人员
|
拟投入本项目团队人员： 1、项目负责人取得高级检验技师职称得3分； 2、团队成员取得中级检验技师职称证书,每提供1人得1.5分，最高得3分； 3、团队成员取得临床基因扩增检验技术人员上岗证书，每提供1人得1分，最高得3分； 4、团队成员经过新型冠状病毒核酸检测培训，提供培训合格证书，每提供1人得1分，最高得3分。 5、取得市级及以上的病原微生物实验室生物安全培训证书，每提供1人得1分，最高得3分 。 以上人员重复不累计得分，本项最高得15分。 注：①须提供上述人员证明材料，如有缺漏不得分。②需同时提供上述人员在投标单位任职的证明材料复印件(本项目投标截止日之前近三个月的社保)。 |
15 |
|
投入检测设备情况
|
供应商拟投检测设备情况： ①核酸提取仪，每提供一台得1分，最高得4分； ②医用PCR扩增仪，每提供一台得1分，最高得3分； ③生物安全柜，每提供一台得1分，最高得2分； ④病毒灭活设备（如水浴锅），每提供一台得1分，最高得2分；⑤保存试剂和标本的冰箱和冰柜每提供一台得1分，最高得2分； ⑥离心机，每提供一台得1分，最高得2分； 全部满足得15分。 备注：如为自有设备需提供设备清单及购置发票复印件。如为租赁设备提供设备清单及租赁合同复印件，加盖供应商公章。 |
15 |
|
投标报价 |
投标报价得分
|
投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足磋商文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。 |
15 |
价格评分（15分）
价格修正：磋商小组对合格的供应商的最后报价进行详细复核，如有报价或计算上的错误的，进行修正。修正原则如下：
中文大写与小写数值标准价不一致的，以中文大写表示的报价为准。
对出现以上情况或因笔误而需要修正任何报价时，以磋商小组审定通过方为有效。
成交价以修正价为准。
所有有关价格的修正，均由供应商确认，如供应商不接受磋商小组修正的报价的，其响应文件将作无效处理。
对于非专门面向中小微企业采购的项目，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2020〕46号）的有关规定，凡符合要求的供应商的报价按以下原则处理：
序号 |
情形 |
价格扣除比例 |
计算公式 |
1 |
非联合体供应商（供应商须为小型、微型企业） |
对小型和微型企业产品的价格扣除10% |
评标价＝总磋商报价 —小型和微型企业产品的价格×10% |
2 |
联合体各方均为小型、微型企业 |
对小型和微型企业产品的价格扣除10%（不再享受序号3的价格折扣） |
|
3 |
联合体一方为小型、微型企业且小型、微型企业协议合同金额占联合体协议合同总金额30%以上的 |
对联合体总金额扣除6% |
评标价＝总磋商报价 ×6% |
注：a.中型企业不享受以上优惠；
b.小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
C.小型和微型企业产品包括货物及其提供的服务与工程，无法认定小型和微型企业的，不享受价格扣除。
中小企业划分标准以《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准为准。
供应商认为其为小型或微型企业的应提交《中小企业声明函》（格式见响应文件格式），并明确企业类型，并提供最近年度经审计的财务报表，否则评审时不能享受相应的价格扣除。
监狱企业视同小微企业，监狱企业磋商的提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。
符合《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定的残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受以上促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受以上优惠政策。注：残疾人福利性单位须提供《残疾人福利性单位声明函》（格式见响应文件格式），否则不享受以上优惠政策。
对于被做出不诚信行为等级记录且该记录尚处于有效期内的供应商，在其参与政府采购活动时给予一定的分数扣减或价格增加。具体标准为：对于一级不诚信行为供应商给予其报价5%的加价，二级不诚信行为供应商给予其报价7%的加价，三级不诚信行为供应商给予其报价10%的加价。
评标价的确定：按上述条款的原则校核修正后的价格为评标价。
计算价格得分：价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价（评标价）最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：
磋商报价得分=（磋商基准价/最后报价（评标价））×100×30%
磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效报价处理。
综合得分的计算
综合得分=商务得分+技术得分+价格得分。
所有评委对某一供应商的商务、技术评价评分的算术平均值作为该供应商的商务、技术评价得分。将供应商的商务、技术评价得分和价格评价得分相加，计算得出该供应商的综合得分。（综合得分分值按四舍五入原则精确到小数点后三位）。
推荐成交侯选人
磋商小组按综合得分由高到低顺序排列，推荐 3 名成交候选供应商并编写评审报告。评审得分相同的，按下列顺序比较确定：（1）最后报价（由低到高）；(2)技术得分（由高到低）；（3）商务得分（由高到低）；（4）均相同时，由评标委员会商议决定。
磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。
采购人在收到评审报告后5个工作日内，按照评审报告中推荐的成交候选人顺序确定成交供应商，也可以事先授权磋商小组直接确定成交供应商。
授标
采购人或采购代理机构自成交供应商确定之日起2个工作日内，在采购与招标网（https://www.chinabidding.cn/）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/agency/main.htm）上公告成交结果，同时向成交供应商发出《成交通知书》，不在成交名单之列者默认为落标， 政府采购代理机构不再以其他方式另行通知，对成交与落标原因不作任何解释。《成交通知书》对成交供应商和采购人具有同等法律效力。
对于被行政处罚尚在禁止参加政府采购活动期内的供应商，不得参加政府采购活动，否则中标、成交结果无效。
替补候选人的设定与使用
成交人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排在成交人之后第 1 位的成交候选人签订政府采购合同，以此类推。
质疑的提起与受理
供应商认为政府采购文件的内容使自己权益受到损害的，可以在采购文件公示期间或者自期满之日起七个工作日内通过实名书面形式向政府采购代理机构提出（逾期的作无效处理）。
供应商认为采购过程、成交结果使自己权益受到损害的，请在成交公告发布之日起七个工作日内通过实名书面形式向政府采购代理机构提出（逾期的恕不接受）。
供应商提出质疑的应当满足以下条件：
有明确的质疑对象；
有基本事实及证据；
符合法定的时效要求；
履行必要的工作程序。
供应商提出质疑书中应包括以下内容：
质疑供应商的名称、地址、邮政编码、联系电话及联系人；
质疑的具体内容及相关事实证据；
法定代表人或委托代理人签名和加盖供应商公章；
其他需要提供的内容等。
质疑内容不得含有虚假、恶意成份，且必须附送有关证据材料和注明事实的确切来源。 注：供应商必须向政府采购代理机构支付标书费后才能作为供应商，对采购文件提出质疑。供应商提起质疑时需向政府采购代理机构索取质疑受理回执书，受理日期以质疑受理回执日期为准。
合同的订立和履行
合同的订立
采购人与成交人自成交通知书发出之日起三十日内，按磋商文件要求和成交供应商响应文件承诺签订政府采购合同，但不得超出磋商文件和成交供应商响应文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
签订政府采购合同后30日历天，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监管机关备案。
合同的履行
政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。
政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照规定备案。
适用法律
采购人、政府采购代理机构及供应商的一切采购活动均适用《政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。
附表（1）《资格审查表》
资格审查表
序号 |
资格审查内容 |
|
1 |
具有独立承担民事责任的能力 |
在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人， 投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明） 副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书 |
2 |
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 |
提供2020年以来任意1年年度财务状况报表。若供应商新注册的，则提供成立至今的月或季度财务状况报表. |
3 |
履行合同所必需的设备和专业技术能力 |
提供承诺函或相关证明材料。 |
4 |
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 |
提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。 如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的， 提供相应证明材料。 |
5 |
参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录 |
提供参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明函，若供应商自成立之日起不足3年的，则提供成立至今的书面声明函 |
6 |
资质要求 |
响应供应商须具备中华人民共和国卫生行政部门颁发的《医疗机构执业许可证》 |
7 |
信用记录 |
供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)以下记录名单：①失信被执行人；②政府采购严重违法失信行为记录名单；③重大税收违法失信主体；同时，不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为记录名单”中禁止参加政府采购活动期间。提供以本项目递交响应文件截止时间前在“信用中国”网(www.creditchina.gov.cn)及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果网页截图或网页打印件，如相关失信记录已失效，需提供相关证明资料 |
8 |
供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件 |
单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。 投标（报价） 函相关承诺要求内容 |
9 |
落实政府采购政策需满足的资格要求： |
（1）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）； （2）《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)； （3）《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)； （4）《关于环境标志产品政府采购实施的意见》(财库〔2006〕90号）； （5）《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库〔2004〕185号）； （6）《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）。 |
10 |
法定代表人证明书及授权委托书 |
响应文件签名人为法定代表人的，应有《法定代表人证明书》，签名人非法定代表人的，应有《法定代表人证明书》及《法定代表人授权委托书》 |
附表（2）《符合性审查表》
符合性审查表
序号 |
评审点要求概况 |
评审点具体描述 |
1 |
响应文件内容 |
响应文件已按竞争性磋商文件要求编制响应文件 |
2 |
响应文件签署和盖章 |
响应文件盖章、签署是否符合竞争性磋商文件要求 |
3 |
磋商函 |
响应文件已按竞争性磋商文件要求编制磋商函。 |
4 |
报价要求 |
1.报价方案是唯一确定，并符合竞争性磋商文件的相关要求。 2.报价未高于本项目采购预算或最高限价； |
5 |
投标有效期 |
投标有效期符合磋商文件的要求 |
6 |
磋商文件的“★”条款要求响应文件能逐条实质性响应，或无其他未实质性响应招标文件要求经评委认定为无效 投标。
|
磋商文件的“★”条款要求响应文件能逐条实质性响应，或无其他未实质性响应招磋商文件要求经评委认定为无效投标。
|
合同条款
广东省政府采购
合 同 书
采购计划编号：
项 目 编 号：
项 目 名 称：
甲方：
电话： 传真 ： 地址：
乙方：
电话： 传真： 地址：
根据 项目 的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》，《中华人民共和国民法典(合同编)》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意遵守本合同如下。
一、合同金额
合同金额为（大写）：_____________元（￥_________元）人民币。
二、服务范围
甲方聘请乙方提供以下服务：
1． 。
2．
……
三、甲方乙方的权利和义务
1.甲方的权利和义务
2.乙方的权利和义务
四、服务要求：
1.供应商取采的检测技术方法及相关检测仪器、诊断试剂等产品必须按照《医疗器械监督管理条例》、《医疗器械注册管理办法》、《体外诊断试剂注册管理办法》等规定，经市场监管部门审批注册， 并经卫生计生行政部门批准技术准入方可应用。同时要将该检测技术方法的产品注册证书和技术准入批准文件提前交监狱审核确认后方可开展检测服务。
2.核酸检测需求分单检和混检，因服刑人员发热或特殊必检因素的根据实际情况采取单样或混合检测方式，其余均采取混合检测方式，混合检测比例为10:1。
3.供应商根据采购单位通知采集的时间委派专业人员进行上门采集样本和信息录入。
4.供应商根据采购单位实际需求提供上门采样、收样、运输样本及样本保存等服务，对所送检标本的物流运输安全、保管负责。采购单位进行大规模采样时，需提前24小时通知供应商上门采样、收样；当发生紧急情况时，供应商需具备8000例样品采样、检测能力，必须在3小时内完成全员核酸检测采样工作（服刑人员的核酸采样工作由采购单位志愿服务队和采购单位医务人员负责；行政区封闭时，核酸采样工作由采购单位医务人员负责），在12小时内完成全员核酸检测。
5.常规检测时供应商必须在采样完成后4小时内反馈检测报告，核酸检测信息需在结果发出后及时上传到粤康码。供应商保证对当天采样送检的标本完成检验结果的质量，对检验结果的质量问题负法律责任。对检测结果异常者，在结果出来后第一时间告知监狱对接人。
6.供应商保证将所有送检被检测人信息、标本及检验结果相关资料保密。
7.供应商保证按国家检测规范进行操作，并对标本的检测报告承担责任（提供单独承诺函并加盖供应商公章）；
7.供应商需安排人员上门提供核酸采样、送检等服务：
（1）医务人员需经过专业核酸采样培训；
（2）供应商每次上门需安排足够人员负责手机扫码、贴标签和采样，同时负责提供检测所需的取样耗材和专业指导，包括：咽拭子等。
（3）检验人员要求：取得市级及以上的病原微生物实验室生物安全培训证书；取得临床基因扩增检验技术人员上岗证书；经过新型冠状病毒核酸检测培训。
8.需充分理解特殊场所需求，会根据上级部门疫情防控政策要求调整核酸检测频次和核酸检测人数，特殊情况，需随叫随到。
9.新冠病毒核酸检测过程中如出现假阳性、假阴性、实验室污染等等实验室质控失控的情况，供应商检测人员需承担其检测工作的责任。
10.供应商须严格遵守国家、省、市疫情防控规范以及采购人相关管理制度；工作人员应严格执行相关操作规范，做好质量控制、生物安全及工作人员防控工作。如因违反相关规章制度和规范导致质量、生物安全等相关不良事件，供应商需承担相应的法律责任。
五、验收标准
（1）采样标准规范按照卫健委和疾控中心针对新型冠状病毒印发的最新标准执行。
（2）收样物流规范按照卫健委和疾控中心针对新型冠状病毒印发的最新生物安全标准执行。
（3）符合服务标准的全部要求。
六、服务期限
服务期限：
七、付款方式
检测费用按月实际服务数量结算（每月统计当月实际服务数量），在每月30日前结算上一个月的检测费用，每月的结算金额=Σ（当月实际服务数量×对应项目的单项目中标结算价），将实际发生费用由采购人账户直接拨付至成交供应商基本账户。若政府指导价格或门诊核酸检测价格下调，应从价格调整之日起，按调整后的价格结合供应商下浮率相应调整结算价格。
成交供应商凭以下有效文件与采购人结算：
1、合同；
2、成交供应商开具的正式发票；
3、验收报告（加盖采购人公章）；
4、成交通知书；
5、其他。
八、售后保障
1.供应商需提供标准编号、打标签、贴管、录入信息等服务。
2.供应商负责提供检测所需的取样耗材和专业指导，包括：咽拭子、试管、条形码等。
3.供应商需在收取标本后4小时内完成检测出具电子检测报告并将检测结果上传粤省事。对特级或需加急处理的标本应当在收到标本后2小时内完成并出具电子检测报告。
九、违约责任与赔偿损失
1.乙方提供的服务不符合磋商文件、响应文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价5%的违约金。
2.乙方未能按本合同规定的服务时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价3‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。
3.甲方无正当理由拒收乙方提供的服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的5%的违约金。甲方人逾期付款，则每日按本合同总价的3‰向乙方偿付违约金。
4.其它违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。
十、争议的解决
合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，双方可向合同履行地有管辖权的人民法院提起诉讼。
十一、不可抗力
任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后 1 日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
十二、税费
在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。
十三、合同生效
本合同在甲乙双方法定代表人或其授权代表签字盖章后生效，至后期服务期满后自行失效。
本合同一式 四 份，均具有同等法律效力。甲乙双方各执 二份。
甲方（盖章）： 乙方（盖章）：
代表： 代表：
签定地点：
签定日期： 年 月 日 签定日期： 年 月 日
开户名称：
银行帐号：
开 户 行：
第五章 响应文件格式
响 应 文 件
□ 正本
□ 副本
收件人名称：河源市长信项目咨询有限公司
采购项目名称：
采购项目编号：
供应商地址：
联系人： ；联系电话： ；邮政编码： ；
供应商： （加盖单位章）
供应商代表（法定代表人或其委托代理人）： （签名）
年 月 日
目录（自拟）
注：请供应商按照以下要求的格式、内容、顺序制作响应文件，并请编制目录及页码，否则可能将影响对响应文件的评价。
自查表
（1）资格性/符合性自查表
审查内容 |
审查要求 |
自查结论 |
证明资料 |
|
资格审查 |
供应商资格要求 |
1.供应商应具备竞争性磋商文件中规定的资格要求； 2.按竞争性磋商文件要求提供有效、齐全的资格证明文件。 |
□通过 □不通过 |
见响应文件第（） 页 |
法定代表人证明书及授权委托书 |
响应文件签名人为法定代表人的，应有《法定代表人证明书》，签名人非法定代表人的，应有《法定代表人 证明书》及《法定代表人授权委托书》 |
□通过 □不通过 |
见响应文件第（） 页 |
|
符合性审查 |
响应文件内容 |
响应文件按竞争性磋商文件及响应文件格式编制。 |
□通过 □不通过 |
见响应文件第（） 页 |
响应文件有效期 |
响应文件有效期为递交响应文件之日起90天。 |
□通过 □不通过 |
见响应文件第（） 页 |
|
响应文件的签名、盖章 |
1.响应文件按竞争性磋商文件及响应文件格式签名、盖章。 2.提供的相应证明文件复印件应加盖公章。 |
□通过 □不通过 |
见响应文件第（） 页 |
|
磋商函 |
响应文件已按竞争性磋商文件要求编制磋商函。 |
□通过 □不通过 |
见响应文件第（） 页 |
|
报 价 要 求 |
1.报价方案是唯一确定，并符合竞争性磋商文件的相关要求。 2.报价未高于本项目采购预算或最高限价； |
□通过 □不通过 |
见响应文件第（） 页 |
|
其它 |
1.磋商文件的“★”条款要求响应文件能逐条实质性响应，或无其他未实质性响应招磋商文件要求经评委认定为无效投标。 2.没有相关法律、法规、规章规定属于响应无效或磋商无效的情形。 |
□通过 □不通过 |
见响应文件第（） 页 |
|
注明：以上材料将作为供应商合格性和有效性审核的重要内容之一，供应商必须严格按照其内容及序列要求在响应文件中对应如实提供，对缺漏和不符合项将会直接导致响应文件无效。在对应的□打“√”。
（2）商务技术评分自查表
序号 |
评审因素 |
评分标准内容 |
证明文件 |
1 |
|
|
见响应文件（）页 |
2 |
|
|
见响应文件（）页 |
3 |
|
|
见响应文件（）页 |
4 |
|
|
见响应文件（）页 |
5 |
|
|
见响应文件（）页 |
注：供应商应根据《商务技术评分表》的内容填写此表。供应商结合供应商自身实力编制证明自有评分标准内容中自有的评分项内容，无评分标准内容评分项的在上表“评分标准内容”中对应评分标准内容标注“无此评分内容”。
报价表
（1）报价一览表
报价一览表（首轮报价表）
采购项目名称：
采购项目编号：
项目名称 |
检测 类型 |
上门采样最高限价含税单价 （元/例） |
投标单价报价（下浮率） |
服务期 |
新冠病毒核酸检测 |
单样 |
14.38 |
|
自合同签订之日起一年，起止日期为2023年1月1日至2023年12月31日。“结算金额累计达到采购预算金额”、“服务期满”或“因上级主管部门政策停止执行核酸检测”，3个条件任意一个满足，合同终止。 |
混合 |
3.68 |
|||
总预算金额：玖拾柒万零伍佰元整（人民币970500.00元）。 |
||||
注明: 1、供应商须按要求填写，不得随意更改本表格式。
（1）报价货币为人民币。报价及单价最高限价：投标报价应包含检测费、运输费、突发性作业费、劳保费、风险金和税费、利润、不可预见费等在项目实施过程中的全部费用，价格精确到分。 以及完成本项目所涉及到的各种税费、应急处理及其他风险、服务过程中必要的物品及服务、政策性文件规定的相关费用、投标人认为必要的其他物品、服务的所需的费用。
本项目采用下浮率报价单价，报价范围为0%-100%。即：单价报价=最高限价*（1-报价下浮率）。
（2）投标人必须对所有的采购内容进行投标报价，不允许只对其中部分内容进行投标报价。
供应商： （加盖单位章）
供应商代表（法定代表人或其委托代理人）： （签名）
年 月 日
（2）报价明细表格式
报价明细表（参考格式）
投标人根据提供的详细报价清单内容进行编制。
（3）中小企业声明函（供应商为中小企业时适用。供应商认为其为小型或微型企业的应提交《中小企业声明函》，并明确企业类型，并提供最近年度经审计的财务报表，否则评审时不能享受相应的价格扣除。）
中小企业声明函
（注明：此声明函为可选内容，不适用的供应商响应文件不须编制此内容）
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型） 企业。即，本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为 （请填写：中型、小型、微型） 企业。
2.本公司参加 （采购人） 的 （采购项目） 采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型） 企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
3. 本公司属于 行业:
有从业人员 人, 资产总额为 元，最近一年营业收入为 元。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称（盖章）：
法定代表人或其委托代理人： （签字）
日期： 年 月 日
监狱企业的证明文件
（注明：此文件为可选内容，不适用的供应商响应文件不须编制此内容）
说明：监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件并加盖供应商公章。
残疾人福利性单位声明函
（可选，不适用的供应商响应文件不须编制此内容）
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称（盖章）：
法定代表人或其委托代理人： （签字）
日期： 年 月 日
磋商函
磋商响应函
致： （采购人全称）
为响应你方组织的广东省河源监狱2023年新冠病毒核酸检测服务项目（重招）（采购项目编号为： ）的采购，我方愿参与磋商报价。
我方确认收到贵方提供的广东省河源监狱2023年新冠病毒核酸检测服务项目（重招） 项目采购文件的全部内容。
我方在参与磋商报价前已详细研究了采购文件的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此采购文件没有倾向性，也不存在排斥潜在供应商的内容，我方同意采购文件的相关条款，放弃对采购文件提出误解和质疑的一切权力。
(供应商名称) 作为供应商正式授权 (授权代表全名, 职务) 代表我方全权处理有关本磋商报价的一切事宜。
在此提交的响应文件，正本一份，副本二份。
我方已完全明白采购文件的所有条款要求，并申明如下：
（一）按采购文件提供的全部货物或服务或工程的投标报价详见《报价一览表》。
（二）本响应文件的有效期为响应文件递交截止时间起90天。如中标，有效期将延至合同终止日为止。在此提交的资格证明文件均至报价截止日有效，如有在报价有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。
（三）我方明白并同意，在规定的磋商日之后，报价有效期之内撤回报价或中标后不按规定与采购人签订合同或不提交履约保证金，则贵方将不予退还磋商保证金。
（四）我方同意按照贵方可能提出的要求而提供与响应文件有关的任何其它数据、信息或资料。
（五）我方理解贵方不一定接受最低报价或任何贵方可能收到的报价。
（六）我方如果中标，将保证履行采购文件及其澄清、修改文件（如果有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《用户需求书》及《合同书》中的全部任务。
（七）如我方被授予合同，我方承诺支付就本次采购应支付或将支付的成交服务费（详见按采购文件要求格式填写的《成交服务费支付承诺书》）。
（八）我方是在法律、财务和运作上独立于采购人、采购代理机构的供应商，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。
（九）我方报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。
（十）我方具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，承诺如下：
(1)具有独立承担民事责任的能力。
(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。
(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
(5)提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
(6)法律、行政法规规定的其他条件。
以上内容如有虚假或与事实不符的，评审委员会可将我方做无效报价处理，我方愿意承担相应的法律责任。
（十一）我方对在本函及响应文件中所作的所有承诺承担法律责任。
供应商名称（盖章）：
法定代表人或其委托代理人： （签名）
日期： 年 月 日
四、法定代表人身份证明书和授权委托书
法定代表人身份证明书
供应商名称：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系 （供应商名称）的法定代表人。
特此证明。
附：法定代表人身份证正反面复印件。
供应商： （盖单位章）
年 月 日
授权委托书
本人 （姓名）系 （供应商名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称）响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：
代理人无转委托权。
附：委托代理人身份证正反面复印件。
注：本授权委托书需由供应商加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签名。
供应商： （盖单位章）
法定代表人： （签名）
身份证号码：
委托代理人： （签名）
身份证号码：
年 月 日
注明：参加开标会和签署响应文件的供应商代表是法定代表人，则不须出具授权委托书。
五、资格要求资料
供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件
具有独立承担民事责任的能力；（提供法人或者其他组织的营业执照）。
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供2020年以来任意一年年度财务状况报表。若供应商新注册的，则提供成立至今的月或季度财务状况报表）。
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提供承诺函）。
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（参考格式）
根据贵方组织的 （项目名称） （采购项目编号： ）的采购招标，我方承诺具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。
特此承诺
供应商：（盖单位章）
法定代表人或委托代理人（签名）：
日 期：
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。 如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的， 提供相应证明材料。
提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明函，若投标人自成立之日起不足3年的，则提供成立至今的书面声明函）。
关于在经营活动中无严重违法记录的声明（参考格式）
我方在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中无严重违法记录。
特此声明
供应商：（盖单位章）
法定代表人或委托代理人（签名）：
日 期：
法律、行政法规规定的其他条件；（提供声明函）。
符合法律、行政法规规定的其他条件的声明（参考格式）
我公司声明，参加贵方组织的 （项目名称） （采购项目编号： ）的投标过程中，我方保证按采购文件（招标文件）的要求进行投标，符合法律法规规定的其他条件。
特此声明
供应商：（盖单位章）
法定代表人或委托代理人（签名）：
日 期：
2.本项目的特定资格要求：
(1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)以下记录名单：①失信被执行人；②政府采购严重违法失信行为记录名单；③重大税收违法失信主体；同时，不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为记录名单”中禁止参加政府采购活动期间。提供以本项目递交响应文件截止时间前在“信用中国”网(www.creditchina.gov.cn)及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果网页截图或网页打印件，如相关失信记录已失效，需提供相关证明资料。
(2)为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（提供声明函）。
声明函（参考格式）
我司在此声明：未曾为本项目提供整体设计、规划编制或者项目管理、监理、检测等服务。并对此声明承担相应的法律责任。
特此声明
供应商（盖章）：
法定代表人或其委托代理人： （签字）
日期： 年 月 日
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（提供承诺函）
声明函（参考格式）
我司声明：在参加本次政府采购活动中，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，未同时参加同一合同项下的项目投标，并对此声明承担相应的法律责任。
特此声明！
供应商（盖章）：
法定代表人或其委托代理人： （签字）
日期： 年 月 日
(4)供应商需具备中华人民共和国卫生行政部门颁发的医疗机构执业许可证（各级疾控中心参与的无需提供《医疗机构执业许可证》）；（供应商需提供有效证书复印件）。
3.已报名登记并获取本项目采购文件。（提供报名（获取采购文件）登记回执表复印件）
4.资格要求规定的其他条件
（1）.......
（2）.......
（3）.......
六、实质性条款（“★”项）响应表
实质性条款（“★”项）响应表
序号 |
原条款描述 |
供应商响应描述 |
偏离情况说明 （正偏离/完全响应/负偏离） |
1 |
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|
2 |
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3 |
|
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4 |
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5 |
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|
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注：
1.供应商必须对应磋商文件“第二章 用户需求书”中的“★” 项内容逐条响应。如有缺漏，缺漏项视同不符合磋商文件要求。打“★”项为不可负偏离(劣于)的重要项。
2.供应商响应采购需求应具体、明确，含糊不清、不确切或伪造、变造证明材料的，按照不完全响应或者完全不响应处理。构成提供虚假材料的，移送监管部门查处。
3.本表内容不得擅自修改。
4.打“★”条款要求提供的相应证明文件或承诺函附此后（若有）。
5.若无“★”条款此表可留空。
供应商名称（盖章）：
法定代表人或其委托代理人： （签字）
日期： 年 月 日
七、带（“▲”项）的重要条款响应一览表
带（“▲”项）的重要条款响应一览表
序号 |
磋商文件条款描述 |
供应商响应描述(投标供应商应按响应货物/服务实际数据填写) |
偏离情况说明 （正偏离/完全响应/负偏离） |
证明文件 （如有要求） |
带“▲”的重要条款 |
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1 |
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见第 页 |
2 |
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3 |
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见第 页 |
4 |
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见第 页 |
5 |
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见第 页 |
备注：
1.供应商必须对磋商文件带“▲”的重要条款逐条应答并按要求填写上表。如出现偏离的，偏离幅度必须符合磋商文件要求。
2.本表中“磋商文件条款描述”的条款与“用户需求”中带“▲”的条款描述不一致的以“用户需求”中带“▲”的条款内容为准。
3.如“用户需求”中带“▲”的条款要求提供的相关证明文件的，必须提供证明文件（证明文件附本表后面，在证明文件中对“▲”条款的响应信息进行标记），否则视为不响应。
4.如未按照此表严格填写相关材料，将视为不响应。
5.若磋商文件没有“▲”项，则此表空白。
供应商名称（盖章）：
法定代表人或其委托代理人： （签字）
日期： 年 月 日
八、一般技术条款（除带“★”和“▲”之外的技术条款）偏离表
一般技术条款（除带“★”和“▲”之外的技术条款）偏离表
序号 |
磋商文件条款描述 |
供应商响应描述 |
偏离情况说明 （正偏离/负偏离/完全响应） |
证明文件 （如有要求） |
1 |
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2 |
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3 |
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见第 页 |
4 |
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见第 页 |
5 |
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见第 页 |
备注：
1.供应商对一般技术条款（除带“★”和“▲”之外的技术条款）完全响应的，则不须应答列明，供应商在中选后必须按对应完全响应的一般技术条款（除带“★”和“▲”之外的技术条款）要求履行合同。
2.供应商对磋商文件用户需求书的一般技术条款（除带“★”和“▲”之外的技术条款）有偏离的，必须将偏离的条款进行应答并按要求填写上表。
3.如全部完全响应的，则此表空白。
4.技术条款有偏离的不得有重大偏离或保留，否则视为无效。重大偏离或保留是指响应文件中影响到磋商文件规定的货物和服务质量或限制了采购人的权利/供应商的义务的规定，而认可该等规定偏离将影响到其他供应商的公平竞争地位。
5.此表中“磋商文件条款描述”的条款与用户需求书内容中的条款描述不一致的，以用户需求书内容中规定的为准。
供应商名称（盖章）：
法定代表人或其委托代理人： （签字）
日期： 年 月 日
九、商务条款偏离表
商务条款偏离表
序号 |
磋商文件条款描述 |
供应商响应描述 |
偏离情况说明 （正偏离/负偏离/完全响应） |
证明文件 （如有要求） |
1 |
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2 |
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见第 页 |
3 |
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见第 页 |
4 |
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见第 页 |
5 |
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见第 页 |
备注：
1.供应商对磋商文件的用户需求书内容商务条款完全响应的，则不须应答列明，供应商在中选后必须按对应完全响应的商务条款要求履行合同。
2.供应商对磋商文件的用户需求书内容商务条款有偏离的，必须将偏离的条款进行应答并按要求填写上表。
3.如全部完全响应的，则此表空白。
4.商务条款有偏离的不得有重大偏离或保留，否则视为无效。重大偏离或保留是指响应文件中影响到采购文件规定的货物和服务质量或限制了采购人的权利/供应商的义务的规定，而认可该等规定偏离将影响到其他供应商的公平竞争地位。
5.此表中“磋商文件条款描述”的条款与用户需求书内容中的条款描述不一致的，以用户需求书内容中规定的为准。
供应商名称（盖章）：
法定代表人或其委托代理人： （签字）
日期： 年 月 日
十、商务技术部分
商务技术部分内容按商务技术评分表规定编制提交对应资料，没有的只对应内容不计分，不作为废标条件。
1、同类业绩
同类项目业绩一览表
序号 |
项目名称 |
合同主要内容 |
合同总价 |
签约时间 |
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注：时间以中标通知书或合同签订时间为准，业绩证明材料按磋商文件要求提供相应的证明材料，证明文件附后，没有提供不得分。
供应商名称（盖章）：
法定代表人或其委托代理人： （签字）
日期： 年 月 日
2、投入本项目人员
拟派本项目的主要人员表
序号 |
姓 名 |
拟在本项目担任职务 |
资格证书 |
职称 |
备 注 |
1 |
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2 |
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…… |
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注：须同时提供相关证书的复印件及人员近三个月供应商为其缴纳的社保证明复印件并加盖供应商公章，未提供不得分，人员职称按最高职称计1次，不重复得分。
供应商名称（盖章）：
法定代表人或其委托代理人： （签字）
日期： 年 月 日
3、综合实力及信誉
序号 |
证书名称 |
获得时间 |
备注 |
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注：供应商应根据《商务技术评分表》的内容填写此表。并提供提交对应资料，未按要求提供证明材料不得分。
供应商名称（盖章）：
法定代表人或其委托代理人： （签字）
日期： 年 月 日
十一、技术服务方案
技术服务方案设计必须科学合理、真实可行，能充分体现出自身技术和专业优势，其要点和主要内容为：
1.
2.
………
（格式自拟）
供应商名称（盖章）：
法定代表人或其委托代理人： （签字）
日期： 年 月 日
十二、成交服务费支付承诺书格式
成交服务费支付承诺书
致： （采购代理机构）
如果我方在贵司组织的 （项目名称） 采购中成交（采购项目编号： ），我方保证在收取《成交通知书》前，按采购文件规定向贵司交纳成交服务费。
我方如违约，愿凭贵司开出的违约通知，从我方提交的磋商保证金中支付，不足部分由采购人在支付我方的中标合同款中代为扣付；应河源市长信项目咨询有限公司的要求办理支付手续。
特此承诺！
供应商名称（盖章）：
法定代表人或其委托代理人： （签字）
供应商地址：
电 话：
传 真：
日期： 年 月 日
注：供应商请注意区分磋商保证金及成交服务费收款帐号的区别，务必将保证金按采购文件的要求存入指定的保证金专用账户，成交服务费存入成交通知书中指定的服务费账户。切勿将款项转错账户，以免影响保证金退还的速度。
十三、报价信封（独立封装）
将下列内容单独密封装入“报价信封”。
（1）《报价一览表》(从响应文件正本中复印并盖章)
第六章 附件
附件（以下格式文件由供应商根据需要选用）
询问函、质疑函、投诉书格式
说明：本部分格式为供应商提交询问函、质疑函、投诉函时使用，不属于响应文件格式内容的组成部分。
1.询问函格式
询问函
河源市长信项目咨询有限公司：
我单位已报名并准备参与（采购项目名称）项目（采购项目编号： ）的投标（或报价）活动，现有以下几个内容（或条款）存在疑问（或无法理解），特提出询问。
一、_____________________（事项一）
（1）____________________（问题或条款内容）
（2）____________________（说明疑问或无法理解原因）
（3）____________________（建议）
二、_____________________（事项二）
……
随附相关证明材料如下：（目录）。
询问人：（公章）
法定代表人（授权代表）：
地址/邮编：
电话/传真：
年 月 日
2.质疑函格式
质疑函
(可根据质疑内容增加或删减)
河源市长信项目咨询有限公司：
我公司依法参与了（采购代理机构或采购人）于 年 月 日组织的政府采购活动。根据《政府采购法》和《政府采购供应商投诉处理办法》等规定，我公司认为 （采购项目名称）（采购项目编号： ）项目的采购活动中，（采购文件、采购过程、中标/中标结果）损害了我公司权益，特提出质疑。
一、我公司认为项目的（采购文件、采购过程、中标/中标结果）损害了我司权益，具体事项如下（每个质疑事项应有与之相对应的证据予以支持。质疑事项属于涉密的，应提供信息来源或有效证据）：
（ ）质疑采购文件
1．质疑内容采购文件 页，内容“ ” 损害了我公司权益
事实依据： （证据见附件第页）
法律依据：
我方请求采购文件做如下修改：
我方对采购文件其他内容无质疑。
（ ）质疑采购过程
1．于 年 月 日，在 进行的（收取采购文件（样品）、开标、谈判）过程，发生损害了我公司权益的事项，
事实依据： （证据见附件第页）
法律依据：
我方请求：
我方对其他采购过程无质疑。
（ ）质疑采购结果
1．于 年 月 日公布的中标（中标）结果，发生损害了我公司权益的事项，
事实依据： （证据见附件第页）
法律依据：
我方请求：
我方对中标（中标）结果公告其他内容无质疑。
二、为维护我公司的合法权益，现要求贵方就上述质疑事项依照政府采购有关规定在限期内作出回复。
质疑供应商： （签章） 法定代表人： （签名或盖章）
主要负责人 ： （签名或盖章），职位：
项目联系人： 电话（手机/座机）：
地址： 邮编：
电子邮箱： 传真：
年 月 日
备注：
1.每个质疑事项应有与之相对应的证据予以支持。质疑事项属于涉密的，应提供信息来源或有效证据。
2.供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料(依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十七条，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑、投诉的证明材料；依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十三条，供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止1至3年内参加政府采购活动)。
3.质疑函应当署名。质疑人为自然人的，应当有本人签名；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。
不按上述要求拟写的质疑函，本公司将有可能不予受理
3.投诉书格式
投 诉 书
投诉人： 法定代表人：
地址： 电话： 邮编：
电子邮箱： 传真：
委托代理人姓名： 职业：
住址： 联系电话：
被投诉人： 法定代表人：
地址： 电话： 邮编：
电子邮箱： 传真：
我公司参加了 年 月 日被投诉人组织的 （采购人）（采购项目名称）（采购项目编号）的采购活动，我公司认为该项目的 （采购文件、采购过程、中标/中标结果）损害了我公司权益，对此，我公司于 年 月 日向（采购代理机构或采购人）提出了质疑，（其于 年 月 日作出书面答复，因对其作出的答复不满意）/（被质疑人未在法定期限内予以答复，按照政府采购有关规定），现向贵机关提起投诉：
1.具体的投诉事项及事实依据；
2.质疑和质疑答复情况的简要描述；
3.投诉请求；
本投诉书正本两份，副本 （）份并附电子文档。
附件：质疑函、质疑答复函、证据材料及相关证明材料(复印件) 份，共 页
投诉供应商：（盖章）
法定代表人： （签字）
年 月