交易编号： GZJHXZB-2021-029
xxx港制造产业园产业规划编制单位
采购需求公示
（二〇二一年三月）
交易编号： GZJHXZB-2021-029
项目名称： xxx港制造产业园产业规划编制单位
采购方式： 公开招标 采购类别： 服务项目编号： GZJHXZB-2021-029
采购人： 贵阳城南园区开发有限公司
详细地址： 贵阳市花溪区田园南路关口寨安置房综合办公楼
联系人： xx 联系电话： 00000000000
代理机构： 贵州精恒星工程项目管理咨询有限公司
详细地址： 贵阳市观山湖区xxxxxxxxx X x 00 x
联系人： xxx、xxx 联系电话： 0000-00000000/84841621
目录
第一部分 专用部分 3
第一章 采购范围 3
第一节 采购项目概述 3
第二节 服务要求 4
第三节 供应商资格条件 5
第二章 采购需求及商务要求 6
第一节 采购需求 6
第二节 商务要求 8
第三章 评标办法及评分标准 9
第一节 评标办法 9
第二节 废标条款 16
第三节 无效标条款 16
一、项目概述
（一）规划范围
（1）对孟关乡全域进行战略定位研究及产业体系定位，总面积约为 63.8 平方公里；
（2）对近期开发的一期范围 6.32 平方公里，进行分行业产业策划与产业空间落位，明确近期建设项目及空间发展需求。
具体范围详见下图：
二、资金来源
x项目资金来源为企业自筹。项目采购预算为大写壹佰柒拾柒万元整
（￥1770000.00 元）。
本项目的最高限价为： 大写：壹佰柒拾柒万元整
小写：1770000.00 元
三、采购合同管理：
1.是否允许分包：不允许分包。
四、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46 号规定本项目是否专门面向中小企业采购：否。
五、公开招标文件解释权
x项目公开招标文件的最终解释权归采购人。六、采购人
1.采购人名称：贵阳城南园区开发有限公司
2.地址：贵阳市花溪区田园南路关口寨安置房综合办公楼
3.联系人：xx
4.联系电话：00000000000
七、采购代理机构
1.采购代理机构名称：贵州精恒星工程项目管理咨询有限公司
2.地址：贵阳市观山湖区xxxxxxxxx X x 00 x
3.联系人：xxx、xxx
4.联系电话：0000-00000000/84841621
一、服务范围
x项目采购服务范围要求为本国合法供应商提供的规划服务。二、服务须满足的规范、标准
x项目执行规划强制性标准及地方规范标准。
三、评标小组根据与供应商评标情况可能实质性变动的内容
在评标过程中，评标小组可以根据评标文件和评标情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动评标文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
（一）符合政府采购法第二十二条规定，提供政府采购法实施条例第十七条规定资料。
1.具有独立承担民事责任的能力：提供有效的营业执照（提供复印件加盖公章）。
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供 2019 年度经会计师事务所审计的财务审计报告，公司成立不满一年的，提供银行资信证明（财务审计报告或资信证明提供复印件加盖公章）。
3.提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供 2017 年度至投标截止日期前有效的规划业绩和相应人员配置清单（提供合同复印件加盖公章和专业人员配置清单）。
4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供 2020 年-2021 年任意三个的完税证明和社会保障证明（提供复印件加盖公章）；
5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式文件详见投标文件范本）；
6.法律、行政法规规定的其他条件：未被“信用中国”网站、中国政府采购网列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；（提供证明材料）。
（二）本项目所需特殊行业资质或要求
具有行业主管部门颁发的城乡规划编制资质证书乙级及以上资质（提供复印件加盖公章）。
（三）本项目不接受联合体投标
（四）本项目否专门面向中小企业采购。
序号 | 服务内容 | 采购需求 |
1 | 规划 | 第一部分 战略定位（孟关全域 63.8km2） . 外部机遇分析 ① 国际新趋势新特征 ② 国内新形势新战略 ③ 区域新合作新变化 . 内部条件分析 ① 优势条件分析 ② 问题瓶颈分析 ③ xx协同分析 . 发展定位 ① 总体思路 ② 发展愿景 . 发展目标 ① 经济发展目标 ② 亩均产出强度 ③ 近远期发展目标 第二部分 构建产业生态圈 . 构建产业体系（孟关全域 63.8km2） ① 产业基础提升 ② 产业转移承接 ③ 新兴产业植入 ④ SWOT 分析 ⑤ 产业长名单筛选 ⑥ 产业短名单筛选 ⑦ 明确产业发展类别 |
⑧ 构建产业体系 ⑨ 产业发展战略目标 ⑩ 产业发展阶段性目标 . 构建产业链（一期 6.32km²） ① 分行业发展趋势 ② 产业发展基础 ③ xx产业协同 ④ 行业细分重点 . 完善服务链（一期 6.32km²） ① 服务配套需求 ② 服务平台构建 ③ 创新载体建议 ④ 人才服务支撑 第三部分 优化产业布局 . 针对孟关全域产业布局（孟关全域 63.8km2） ① 产业空间布局 . 针对一期范围产业布局（一期 6.32km²） ① 分阶段经济目标及发展路径 ② 分行业产业目标 ③ 分行业空间规模预测 ④ 产业空间需求 ⑤ 园中园布局建议 ⑥ 产业空间特征 ⑦ 产业配套需求 ⑧ 重点项目策划 . 城市功能组合配套建议 ① 城市功能组合结构分析 ② 企业和人群诉求分析 |
第四部分 强化实施保障 . 产业招商引导（一期 6.32km²） ① 招商企业目录 ② 招商重点区域 ③ 产业招商地图 ④ 产业准入门槛 ⑤ 产业负面清单 ⑥ 招商策略建议 ⑦ 软硬环境打造 . 开发实施计划（一期 6.32km²） |
一、服务期和服务地点
服务期：60 日历天，以签订合同之日起开始计算服务周期服务地点：采购人指定地点。
二、验收标准、规范
x项目执行规划强制性标准及地方规范标准。三、付款方式
最终以签订合同内容为准。四、履约保证金
不提交履约保证金。五、投标有效期
60 日历天（书面承诺）。
第三章 评标办法及评分标准
一、评标办法
x项目采用综合评分法进行评审。
综合评分法，是指在满足采购文件实质性要求的前提下，评标专家按照采购文件中规定的各项评审因素及其分值进行综合评分后，以评分从高到低的顺序推荐 1 至 3 家供应商作为中标候选供应商的评标方法。
二、评分因素
评分的主要因素分为价格因素、技术因素（如技术参数等）和商务因素（如财务状况、信誉、业绩、服务期等）。评分因素详见评分表。评标分值保留至两位小数。评标时，评标专家依照评分表对每个有效供应商的投标文件进行独立评审、打分。
三、评分标准.
1.初步审查表
项目名称：xxx港制造产业园产业规划编制单位项目编号： GZJHXZB-2021-029
初 步 审 查 表
序 号 | 供应商名称 资格要求 | 供应商 1 | 供应商 2 | 供应商 3 | 供 应 商 4 | |
1 | 经营资格审查 | 具有独立承担民事责任的能力：提供有效的营业执照（提供复印件加盖公章）； | ||||
2 | 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供 2019 年度经会计师事务所审计的财务审计报告，公司成立不满一年的， 提供银行资信证明（财务审计报告或资信证 明提供复印件加盖公章）； | |||||
3 | 提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供以往的规划规划业绩和相应人员清单（提供合同复印件加盖公章和专业人员清单）； | |||||
4 | 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：具有依法缴纳税收和社会保障资金 的良好记录：提供 2020 年-2021 年任意三个的完税证明和社会保障证明（提供复印件加盖公章）； | |||||
5 | 参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式文件详见响应 文件范本）； | |||||
6 | 法律、行政法规规定的其他条件：法律、行政法规规定的其他条件：未被“信用中 | |||||
评标地点：贵州精恒星工程项目管理咨询有限公司会议室一、资格性审查
国”网站、中国政府采购网列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；（提供证明材料）； | ||||||
6 | 行业资质或要求 | 具有行业主管部门颁发的城市规划编制资质证书乙级及以上资质（提供复印件加盖公章） | ||||
7 | 专业资格审查 | x项目不接受联合体投标 | ||||
8 | 投标保证金 | 提供投标保证金收据（交纳成功后自行在平台上绑定并打印投标保证金收据；不按 规定从投标供应商基本账户交纳投标保证金的，造成投标保证金管理系统不能识别，视为投标保证金交纳不成功。） | ||||
二、符合性审查 | ||||||
9 | 技术符合性 | 采购需求完全响应 | ||||
10 | 商务符合性 | 商务要求逐条响应 | ||||
11 | 商务符合性 | 异常低价审查，投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应 当将其作为无效投标处理。 | ||||
三、无效标审查 | ||||||
12 | 无效标审查 | 按本项目招标文件无效标条款规定，审查是否通过 | ||||
初步审查结论（通过或不通过） | ||||||
评标专家（签字）：
2.评分表 评 分 表
供应商名称 评分项及评分标准 | 供应商 1 | 供应商 2 | ||
价格分 （10 分） | 投标报价得分＝（评标基准价／有效投标报价）×价格权值×100 | 10 分 | ||
服务实施方案 （15 分） | 针对本项目提供的服务实施方案包含但不限于以下内容：①针对项目的理解；②项目的规划方案及思路；③项目的构想方案；④项目实施的进度及质量保证措施；根据服务实施方案的完整性、合理性、时效性进行综合评审，内容全面、详细得 10-15 分，内容全面得 5-9.9 分，内容一 般得 0-4.9 分。 | 15 分 | ||
方案阐述 （10 分） | 投标人需派公司代表到现场进行阐述或演示（阐述时长不超过 10 分钟，投标人可以采用 PPT 等形式配合阐述或演示）。 ①能清楚说明项目的基本情况和方案内容得 5 分，最低得 0 分； ②能清楚说明项目规划的重难点及合理化建议得 5 分，最低得 0 分； ③不参加阐述不得分，不参加阐述不作为废标依据。 | 10 分 | ||
项目负责人 （25 分） | ①项目负责人：同时具有注册城市规划师和相关（包含城市规划、城市设计、建筑等）专业高级职称的得 15 分。（提供项目负责人职称证复印件、资格证书复印件及投标人缴纳的社保证明材料，如果为退休人员需提供返聘合同和退休证明） ②项目负责人业绩：投标人拟派项目负责人 2017 年 1 月至今主持过经 开区、xx区或或特色产业园区规划设计项目的，每提供 1 个业绩得 2 分，最多得 10 分。（提供项目中标通知书（如有），合同复印件加盖公章，并提供原件核查，没有提供原件视为提供的资料不完整，相应内 容得分的为 0 分。） | 25 分 | ||
项目管理成员 （18 分） | 除项目负责人外，项目组成员具有注册城市规划师或高级以上（含）职称（包含城市规划、城市设计等专业）的，每提供 1 人得 2 分，最多得 18 分。（提供人员职称证（如要求）复印件、资格证书（如要求）复印 件及投标人缴纳的社保证明材料，如果为退休人员需提供返聘合同和退休证明。） | 18 分 | ||
类似业绩 （22 分） | 投标人 2017 年 1 月 1 日以来承接过经开区、xx区或特色产业园区规 划设计项目的，有一个得 2 分，最多得 22 分。（提供项目中标通知书 （如有），合同复印件加盖公章，并提供原件核查，没有提供原件视为提供的资料不完整，相应内容得分的为 0 分。） | 22 分 | ||
3.价格分的计算
价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求的前提下，最低有效投标报价作为评标基准价，其价格分为满分。其余供应商价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分＝（评标基准价／投标报价）×价格权值×100
（1）中小企业价格扣除
根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46 号、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库〔2014〕68 号)、关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库〔2017〕141 号）及相关规定，在技术、商务等均满足采购需求的前提下，本项目对享受价格扣除政策企业的产品给予 6 %（联合体 / %）的价格扣除，用扣除后的价格参与评审(说明：1、监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。2、对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予 6%
—10%（由招标代理机构确定具体数值）的扣除，用扣除后的价格参加评审。3、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予 2%-3%（由招标代理机构确定具体数值）的扣除，用扣除后的价格参加评审。）。
组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
中小企业须提供《中小企业声明函》且声明函所载内容必需真实，如有虚假，将依法承担相应责任，包括取消中标资格等。中小企业划分标准依照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合下发的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业《2011》300 号）执行。价格扣除只针对投标报价未超过财政控制值的供应商有效。
（2）价格分值计算表：
价 格 分 值 计 算 表
项目名称：xxx港制造产业园产业规划编制单位项目编号：GZJHXZB-2021-029
评标地点：贵州精恒星工程项目管理咨询有限公司会议室
序号 | 供应商名称 | 第一次报价（元） | 最终报价 （元） | 中小企业给予 6%价格扣除后报价（元） | 评标基准价（元） | 价格分值 | 得分 |
1 | 0.00 | ||||||
2 | 0.00 | ||||||
3 | 0.00 | ||||||
4 | 0.00 |
注：中小企业价格扣除仅对投标报价未超过采购预算价的供应商有效。评审专家（签字）：
评 分 汇 总 表
项目名称：xxx港制造产业园产业规划编制单位项目编号：GZJHXZB-2021-029
评标地点：贵州精恒星工程项目管理咨询有限公司会议室
专 家 | 专家姓名 | 供应商 1 | 供应商 2 | 供应商 3 | 供应商 4 |
贵州精恒星工程项目管理咨询有限公司综合专家 库专家 | |||||
采购人代 表 | |||||
总 分 | |||||
平均分 | |||||
排 序 | |||||
评审专家（签名）：
第二节 废标条款
出现下列情形之一的，本项目/品目作废标处理,项目/品目评审终止：
1.符合专业条件的或对采购文件作实质响应的有效投标供应商不足三家的；
2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；
3.供应商报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
4.因重大变故，采购任务取消的；
5.法律法规规定的其他情形
出现下列情形之一的，供应商递交的投标文件作无效标处理，该供应商的投标文件不参与评审，且不计算入投标供应商家数：
（一）递交的投标文件不完整或未按采购文件要求加盖公章及签字的；
（二）供应商不符合国家及招标文件规定的资格条件的；
（三）项目接受联合体投标时，投标联合体未提交联合投标协议的；
（四）投标报价被评审委员会认定低于成本价的；
（五）投标报价高于财政采购预算采购人无法支付的；
（六）投标文件对采购文件的实质性要求和条件未作出响应的；
（七）供应商有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；
（八）有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效： 1.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
2.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
3.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
4.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
5.不同投标人的投标文件相互混装；
6.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
（九）投标文件未胶装成册的（采用打孔装订、活页夹等方式装订的投标文件作为无效投标处理）；
（十）未交纳投标保证金的；
（十一）投标有效期不满足采购文件要求的；
（十二）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
（十三）违反政府采购法律法规,足以导致响应文件无效的情形。